Tässä - Pohjoisimman Lapin Leader ry
_____________________________________________________________________________________ Pohjoisimman Lapin Leader ry Katse Itään – Kansalaislähtöinen paikallinen lähialueyhteistyöhanke Kasarmintie 10, 99600 SODANKYLÄ RAPORTTI 30.11.2014 VENÄJÄN POROTALOUDEN KEHITTÄMISEN EDELLYTYSTEN JA REUNAEHTOJEN SELVITTÄMINEN RAJAN LÄHISEUDULLA KANTALAHDEN PIIRIN ALAKURTIN MAALAISKUNNAN ALUEELLA ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРЕДПОСЫЛКИ И ГРАНИЧНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ОЛЕНЕВОДСТВА НАТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАКУРТТИ КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Valokuva 1: Tyypillistä männikkökangasta Tenniöjärven seudulla Alaurtin alueella. Jäkälää silmänkantamattomiin. Kyllä täällä riittäisi laitumia poroille. (Valokuva: Aleksey Vankevich) 1. TIIVISTELMÄ SELVITYSTYÖSTÄ 1.1. Suomeksi Oy Barents Consulting Ltd ja porotalousasiantuntija Esko Savukoski ovat selvittäneet Pohjoisimman Lapin Leader ry:n Katse Itään – Kansalaislähtöinen paikallinen lähialueyhteistyöhankkeen toimeksiannosta porotalouden kehittämisen edellytyksiä ja reunaehtoja poronhoidon käynnistämisestä ja kehittämisestä rajan lähiseudulla Venäjän OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ puolella Kantalahden piirin Alakurtin maalaiskunnan alueella. Työn tavoitteena oli selvittää edellytyksiä elvyttää porotaloutta rajanläheisillä alueilla. Elvytetty poronhoito raja-alueella voisi mahdollistaa monipuolisen rajan yli tapahtuvan poronhoitoyhteistyön, kuten · metsäporonhoidon osaamisen siirtoa Lapista Venäjän puolelle, · suomalaisten poromiesten osaamiseen liittyvien työmahdollisuuksien lisääminen, · yhteistä petokannan hoitoa, · muuta porotalouteen liittyvää liiketoimintaa (esim. metsästystä, tarvikekauppaa yms.) sekä · pitemmällä tähtäimellä poronlihan saamista vajaakäytössä oleville suomalaisille poronliha-jalostamoille lähialueella. Selvitystyöhön on osallistunut monia porotalouden kanssa tekemisessä olevia asiantuntijoita ja selvitystyöstä on laadittu raportti, jossa selostetaan poronhoidon käynnistämiseen Alakurtilla liittyviä mahdollisuuksia, reunaehtoja ja toimintaan liittyviä ongelmia, lisäksi on selostettu, että miten näitä ongelmia voitaisiin mahdollisesti ratkaista. Selvityksessä osoitetaan paikka, joka soveltuisi erinomaisesti poronhoidon pilottimuotoiseen käynnistämiseen Alakurtin alueella sekä kuvataan alustava suunnitelma ja kustannusarvio tällaisen pilottihankkeen käynnistämiseksi. 1.2. Venäjäksi - Резюме исследования по-русски Компания Oy Barents Consulting Ltd совместно с экспертом в области оленеводства Эско Савукоски по поручению проекта зарегистрированного объединения Pohjoisimman Lapin Leader ry «Взгляд на восток» – ориентированное на граждан территориальное приграничное сотрудничество – провели исследование, направленное на выяснение предпосылок и граничных условий запуска и развития оленеводства на приграничной территории сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области Российской Федерации. Целью исследования было выяснить предпосылки оживления оленеводства на приграничных территориях. Возрожденное оленеводство на приграничной территории могло бы дать возможность разнообразного приграничного сотрудничества в области оленеводства, в т.ч.: · передача российским специалистам финского опыта северного оленеводства; · повышение трудовых возможностей – использование накопленного финскими оленеводами ценного опыта может быть выгодным с финансовой точки зрения как для финских, так и российских специалистов в области оленеводства; · совместное содержание поголовья северных оленей; · прочая коммерческая деятельность, касающаяся оленеводства (напр., охота, продажа продукции и т.д), а также · с прицелом на будущее – получение оленины для приграничных финских предприятий по переработке оленины, работающих в данный момент не на полную мощность. В данной исследовательской работе принимали участие многие специалисты в области оленеводства. О проделанной работе говорится в докладе, в котором OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ объясняются возможности начала развития оленеводства на территории Алакуртти, граничные условия, а также возможные трудности и способы их разрешения. В исследовании указывается территория, идеальным образом подходящая для т.н. пилотного запуска оленеводства на территории Алакуртти, а также описывается предварительный план и смета расходов для начала реализации данного пилотного проекта. 2. SELVITYSTYÖ JA -TAVOITE Oy Barents Consulting Ltd on yhdessä porotalousasiantuntija Esko Savukosken kanssa selvittänyt Pohjoisimman Lapin Leader ry:n Katse Itään – Kansalaislähtöinen paikallinen lähialueyhteistyöhankkeen toimeksiannosta porotalouden kehittämisen edellytyksiä ja reunaehtoja poronhoidon käynnistämisestä ja kehittämisestä rajan lähiseudulla Venäjän puolella Kantalahden piirin Alakurtin maalaiskunnan alueella. Työn tavoitteena oli selvittää edellytyksiä elvyttää porotaloutta rajanläheisillä alueilla. Elvytetty poronhoito raja-alueella voisi mahdollistaa monipuolisen rajan yli tapahtuvan poronhoitoyhteistyön, kuten · metsäporonhoidon osaamisen siirtoa Lapista Venäjän puolelle, · suomalaisten poromiesten osaamiseen liittyvien työmahdollisuuksien lisääminen, · yhteistä petokannan hoitoa, · muuta porotalouteen liittyvää liiketoimintaa (esim. metsästystä, tarvikekauppaa ym) sekä · tähtäimellä poronlihan saamista vajaakäytössä oleville suomalaisille poronlihajalostamoille lähialueella. Suomalalaiset ovat harjoittaneet jo pitkään ja varsin menestyksekästä yhteistyötä varsinkin Murmanskin alueen porotaloustoimijoiden kanssa. Muuhun rajanylittävään yhteistyöhön verrattuna yhteistyö porotalouspuolella on ollut varsin onnistunutta; esimerkiksi on suomalaista korkeatasoista osaamista lihanjalostuspuolella on siirretty onnistuneesti Murmanskin alueelle. Valokuva 2: Poro on arvokas myös matkailun kehityksen kannalta (Valokuva: Santatelevision.com) OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ 3. ASIANTUNTIJAT Selvityksen vastaavana asiantuntijana on toiminut Senior Consultant Ari Huhtala ja porotalouspuolen pääasiantuntijana porotalousyrittäjä Esko Savukoski. Ekonomi Ari Huhtala on toiminut vuodesta 1992 erilaisissa Venäjän suuntaisissa asiantuntija- ja johtotehtävissä. Tehtäviin on kuulunut vienti-, tuonti- ja muiden Venäjän suuntaisten yhteistyötoimintojen kehittämistä, myös porotalouspuolella. Vuosina 2005 – 2009 hän asui Venäjällä, kun hän toimi suomalaisen PKC Group Oyj –pörssiyhtiön tehtaanjohtajana Kostamuksessa., vetäen tehdasta, joka työllisti parhaimmillaan yli 1500 työntekijää. Tämä jakso oli hänelle Venäjä–yhteistyön varsinainen korkeakoulu. Huhtala tekee asiantuntijatyötään omistamiensa, Rovaniemellä pääpaikkaansa pitävän Oy Barents Consulting Ltd ja Helsingissä toimivan NordConsult Oy –nimisten asiantuntijayhtiöiden kautta. Porotalousyrittäjä Esko Savukoski on saanut erityisen koulutuksen porotalousalalta ja on toiminut vuosikymmeniä poronhoidon parissa. Hän on toiminut 1990–luvun alusta lähtien neuvonantajana ja kouluttajana poronhoitoasioissa Venäjällä - ei pelkästään Murmanskin alueella vaan myös muualla Venäjän Federaatiossa. Hän on osallistunut asiantuntijana mm. Paliskuntain yhdistyksen lähialueyhteistyöohjelman rahoittamaan Murmanskin alueen porotalouden kehittämishankkeeseen ja EU:n Tacis –rahoituksella toteutettuun Venäjän Federaation porotalouden kehittämishankkeeseen. Lisäksi tähän selvitystyöhön ovat osallistuneet Alakurtin alueen päämetsänhoitaja Aleksey Vankevichin, Alakurtin taajaman aikaisempi kyläpäällikkö Aleksey Vladimirov sekä selvitystyön alkuvaiheessa myös Krasnosheljessä toimivan OOO ”Olenevod” –poroosuuskunnan johtaja Vladimir Sirota. Työmme aikana olemme tavanneet ja keskustelleet selvitystyön kohteena olevista asioista molempien Murmanskin alueella toimivien poroosuuskuntien johtohenkilöiden, Paliskuntain yhdistyksen hallituksen puheenjohtajan, Kemin-Sompion, Salla Pohjoisen ja Sallan paliskuntien poroisäntien ja näiden paliskuntien muiden poromiesten kanssa sekä toimeksiantajamme edustajien kanssa. On ollut suuri etuoikeus saada tehdä työtä kaikkien näiden kanssa. Olemme mielestämme onnistuneetkin saamaan kaiken kaikkiaan hyvän kokonaiskuvan selvitystehtäväämme liittyvistä asioista. Ari Huhtala OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated Esko Savukoski Aleksey Vankevich OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Aleksey Vladimirov Vladimir Sirota Vaikka olemme keränneet tietoja ja kokemuksia monelta ammattilaiselta, ovat tämän selvitysraportin laatineet ja siinä esitetyistä asioista vastaavat kuitenkin vain Ari Huhtala ja Esko Savukoski. 4. TOIMENPITEET SELVITYSTEHTÄVÄSSÄ Tässä selvityshankkeessa on suunniteltu ja toteutettu seuraavat toimenpiteet: 1. Suunnittelukokous toimeksiantajan edustajien kanssa 17.06.2014 Pelkosenniemellä, jossa selvitystehtävää tarkennettiin ja selvitystyö käynnistettiin. 2. On selvitetty ja arvioitu, että mitkä ovat edellytykset ja reunaehdot poronhoidon käynnistämiseksi ja kehittämiseksi toimeksiannossa määritellyllä Alakurtin alueella. 3. Selvittäjät ovat tehneet jo ennen toimeksiannon käynnistymistä kaksi käyntiä sopiviksi poronhoitoalueiksi arvioiduilla alueilla nk. Insinöörilinjan läheisyydessä. 4. Toimeksiannon aikana on maastokäynnin ja -kartoituksen avulla arvioitu alueiden soveltuvuus porolaitumiksi. Kartoituksessa on huomioitu porojen vuotuinen kierto sekä kesä- ja talviravinnon riittävyys. 5. Työssä on myös selvitetty valittuun alueeseen liittyvät lupakäytänteet ja koeaidan rakentamismahdollisuudet. Lisäksi on tehty alustava kustannusarvio hankkeelle, jossa käynnistettäisiin pilottimuotoista poronhoitoa raja-alueella Alakurtin alueella ja laaditaan tälle hankkeelle mahdollinen etenemisaikataulu. 6. On myös selvitetty, että millaisia muita mahdollisuuksia rajanylittävään liiketoimintaan Alakurtin raja-alueella käynnistettävä poronhoito voisi tuoda. Lisäksi on tarkasteltu, että millaisia reunaehtoja ja ongelmia tällaisiin liiketoimintoihin voisi mahdollisesti liittyä. 7. Työssä on analysoitu kerätyt tiedot, vedetty johtopäätökset ja hahmotettu tavoitetila. 8. Työstä laadittiin alustava raportti karttaliitteineen, joka esiteltiin 25.11.2014 toimeksiantajan edustajille - projektipäällikkö Natalia Ruhalle ja hankeneuvoja Annika Kostamolle – ja Paliskuntain yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja Jukka Knuutille. Tapaamisessa selvitysmiehet saivat näiltä hyvää, rakentavaa palautetta työstään sen loppuunsaattamiseksi. 9. Selvitysmiehet työstivät ja jalostivat raporttiaan saamansa palautteen perustella ja laativat tämän lopullisen selvitysraportin, jossa on myös venäjänkielinen tiivistelmä. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Valokuva 3: Alakurtin aikaisempi kyläpäällikkö Aleksey Vladimirov ja Venäjän Kairalassa toimiva metsätalous- ja saha-alan yrittäjä Aleksandr Glebov kävivät tutustumisvierailulla m.m. Poropuisto Koparassa. Vasemmalta oikealle poropuiston isäntä Anssi, Esko Savukoski, Aleksandr Glebov, Natalia Ruha, Aleksey Vladimirov ja Annika Kostamo (Valokuva: Ari Huhtala) 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN TULOKSET 4.1. Yleisesti poronhoidosta Murmanskin alueella 4.1.1. Luujärven poro-osuuskunnat Murmanskin alueella poronhoitoa harjoittaa kaksi poro-osuuskuntaa; Osuuskunta Tundra, jonka pääpaikka sijaitsee Luujärvellä (Lovozoero) ja Osuuskunta Olenevod, jonka pääpaikka sijaitsee Krasosheljen kylässä. Nämä osuuskunnat omistavat suuren osan Murmanskin alueen poroista mutta myös näiden osuuskuntien osakkaat eli yksityiset poromiehet omistavat kasvavan määrän poroja. Poromiesten ansiot ovat kehittyneet hyvin viimeisten vuosien aikana verrattuna muiden ammattien harjoittajien palkkakehitykseen Murmanskin alueella. Tämä näkyy mm. hyvinä, uusina kalustoina ja varusteina Luujärvellä. Poroja laidunnetaan luonnonvaraisesti Kuolan niemimaan tundra-alueella, kaukana asutuksesta ja teistä. Poroja ei lisäruokita vaan ne hankkivat itse kaiken ravintonsa luonnosta. Poroja laidunnetaan kesällä ja talvella eri alueilla – sulan maan aikana porot oleskelevat meren rannan tuntumassa ja syövät ruohon ja lehtien lisäksi myös merikasvillisuutta, mm. merilevää. Talvella porot laidunnetaan tundralla, syöden lähes pelkästään jäkälää. Poroerotukset toteutetaan loppusyksystä, kun alueen suuret järvet ovat jäätyneet. Teuraiksi merkityt porot erotellaan ja keväällä syntyneet vasat merkitään omistajien merkkeihin. Teurasporot kuljetetaan tokassa mm. suuren Luujärven yli Luujärvellä sijaitsevaan poroteurastamoon. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Valokuva 4: Ajoporoja Luujärven teurastamon aidassa tammikuisessa kaamoksessa (Valokuva: Esko Savukoski) Molemmilla poro-osuuskunnilla on Luujärvellä omat, varsin nykyaikaiset lihanjalostuslaitokset kylmiöineen ja pakastamoineen. Laitosten jalostuskapasiteetit ovat vielä toki varsin pienet mutta ainakaan toistaiseksi ei myöskään jalostettavan poronlihan määrä ole suuri. Ainakin Poro-osuuskunta Olenevod pyrkii kasvattamaan poromääräänsä, ja on viime vuosina teurastanut aiempiin vuosiin verrattuna huomattavasti vähemmän poroja. Laitosten tuotteita myydään etupäässä Murmanskin alueelle, jonkun verran tuotteita myydään myös Pietariin. Vuosien 2001 – 2003 aikana koulutti lappilainen lihanjalostusasiantuntija Pentti Juotasniemi Paliskuntain yhdistyksen toteuttaman lähialueyhteistyöhankkeen rahoituksella Luujärvellä henkilökuntaa ja osa tästä henkilökunnasta on nyt näissä laitoksissa töissä. Valokuva 5: Osuuskunta Olenevodin johtaja Vladimir Sirota (pöydän päässä) kertoi vierailullaan Itä-Lapissa palkka- ja muista eduista, joita osuuskunta maksaa poromiehilleen. Itä-Lapin – Kemin-Sompion, Salla Pohjoinen ja Sallan – paliskuntien edustajien mielestä venäläisten poromiesten saamat palkka- ja muut edut ovat yllättävän hyviä. Varsinkin osuuskunnalle tehtävien työtuntien pieni määrä suhteessa saatuun palkkaan yllätti paliskuntien edustajat (Valokuva: Ari Huhtala) OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Aikaisemmin – vielä 1990-luvun alussa – harjoitettiin poronhoitoa myös Loparskayan kylän alueella sekä Kalastajasaarennossa, mutta Venäjällä 1990 –luvun alkupuolella vallinneen ”smutan” eli sekasorron aikana porot hävisivät kokonaan po. alueilta. Ne joko varastettiin tai sitten yksinkertaisesti teurastettiin poronhoitajien omasta toimesta. Tämä oli valitettava menetys Murmanskin alueen poronhoidolle. 4.1.2. Uusia poronhoitoyksiköitä vireillä Murmanskin alueella Murmanskin aluehallitus näyttää määritelleen porotalouden yhdeksi tärkeistä syrjäseutujen kehittämisaloista alueellaan. Poronhoito toisi uusia elinmahdollisuuksia maaseutupaikkakunnille, kuten esimerkiksi Alakurtti. Murmanskin alueella on ymmärretty, että porotaloudella on mahdollisuudet kehittyä yhdeksi tärkeistä elinkeinoista, samaan tapaan, kuin se on Pohjois-Suomessa. Venäläiset näkevät luonnollisesti itsekin omin silmin poronhoidon tärkeän merkityksen Lapille ja Pohjois-Norjalle heti ylitettyään valtakuntien rajat mutta uskomme, että myös Paliskuntain yhdistyksen, Saamelaisalueen koulutuskeskuksen ja varmaan myös meidän muiden, yksityisten asiantuntijoiden ansiosta kiinnostus poronhoidon kehittämiseen Murmanskin alueella on kohtuullisen suuri. Me toimijat olemme jaksaneet uskoa mahdollisuuksiin kehittää rajanylittävää yhteistyötä polotalouspuolella ja olemme itse kukin - aina sopivan tilanteen tullen nostaneet näitä asioita esillä erilaisissa tilanteissa, osa meistä virkojensa puolesta, toiset taas etupäässä omalla ajallaan ja riskillään - uskomalla poronhoidon kehittämisen vielä käynnistyvän Murmanskin alueella siten, että se tuo aikanaan tuloa myös yksityisen puolen toimijoille. Eihän Suomen poronhoitoakaan ole luotu yksin virkatyönä, kyllä kehittämiseen on tarvittu virkamiesten lisäksi myös ammattilaisia poronhoidon käytännön kentältä. Eräänä keinona poronhoidon lisäämiseksi Murmanskin alueella on aluehallitus tukenut uusien poronhoitoyksikköjen perustamista, mm. Zapolyarnin piirin Kalastajasaarentoon – jonne on jo siirretty muutamia satoja poroja Luujärveltä - sekä Teriberkan piirin alueella Tumannyin kylässä – jonne kuluvan vuoden kevätkesällä saamiemme tietojemme mukaan ei vielä ole siirretty poroja. Näiden hankkeiden omistussuhteista allekirjoittaneilla ei ole täyttä varmuutta mutta todennäköisesti Kalastajasaarennon tapauksessa hankkeen omistaja on Zapolarnyjn piirihallinto mutta Tumannyjin tapauksessa hankkeen omistajuus saattaa hyvinkin olla yksityinen. Tämä saattaa tarkoittaa sitä, että Murmanskin alueellakin halutaan kokeilla, että mikä olisi tehokkain toimintatapa porotalouspuolen kehittämisessä; olisiko paras tapa toimia venäläisittäin perinteisellä tavalle eli siten, että varsinainen poronhoito järjestetään etupäässä osuuskunta-, sovhoosi- (valtio-omisteinen yhtiö) tai mahdollisesti osakeyhtiömuotoisesti vai voisiko tulokset olla parempia toimimalla esimerkiksi Suomen poronhoitomallia muistuttavalla toimintatavalla. Suomessahan poronhoito perustuu täysin yksityiseen omistukseen mutta jossa viranomaisohjaus on hoidettu varsin mallikkaasti toimivalla yhteistyöketjulla poromies – poropaliskunta - Paliskuntain yhdistys - Maa- ja metsätalousministeriö. Niin Zapolyarnin piirin kuin myös Tumannyin poronhoidosta vastaavat edustajat ovat kutsuneet allekirjoittaneita käymään neuvomassa heitä poronhoitonsa käynnistämiseen liittyvissä asioissa. Tällaiseen neuvontaan allekirjoittaneet ovat valmiita mutta eivät luonnollisestikaan omalla kustannuksellaan vaan (pienehköjä) palkkioita ja kulukorvauksia vastaan. Selkeää tilausta neuvontakäynneistä ei ole tullut joten toistaiseksi OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ neuvontavierailut ovat jääneet toteuttamatta. Ehkäpä jompi-kumpi - joko Paliskuntain yhdistys tai SAKK - voisi ottaa kopin näistä yhteistyökutsuista ja hoitaa nämä omilla rahoituksillaan? Molemmat nämä alueet kun ovat hyvinkin potentiaalisia poronhoidon kehittämisen kannalta ja oikein toteutettuina niillä voisi olla edellytyksiä onnistua. Toki molemmat nämä alueet sijaitsevat lähempänä Norjan poronhoitoaluetta. 4.2. Poronhoidon reunaehtoja raja-alueilla 4.2.1. Laitumia alueella olisi erittäin runsaasti Selvitystoimeksiannossa tehtävänä oli tutkia mahdollisuuksia poronhoidon kehittämiseen Alakurtin alueella Suomen rajan tuntumassa. Perusteluna tälle toimeksiantajan tekemälle rajaukselle oli se, että alueelle mahdollisesti syntyvä poronhoito hyödyttäisi porotaloustoimijoita molemmin puolen rajaa. Selvitystyömme aikana kävi ilmi, että pelkästään laiduntamismahdollisuuksien kannalta vaihtoehtoisia paikkoja pilottimuotoisen poronhoidon käynnistämiselle Alakurtin alueella olisi useitakin, koska hyviä kesä- ja talvilaitumia alueella on runsaasti. Valinnassa on kuitenkin otettava huomioon myös muita asiaan vaikuttavia seikkoja. Tärkein niistä on ehdottomasti laiduntamisrauha eli peto- ja porovarkauskysymykset. Tämä kysymys on aikaisempaa ajankohtaisempi, koska Venäjä on viimeisen vuoden aikana siirtänyt uudelleen sotilaita Alakurttiin, Alakurtissa kun on paljon vapaita asuntoja upseereille ja näiden perheille. Lisääntynyt asukasmäärä näkyy jo nyt selvästi Alakurtin katukuvassa. Lisääntynyt asukasmäärä tarkoittaa samalla kasvanutta porovarkausriskiä, mikäli poronhoitoalueelle olisi kaikilla vapaa pääsy. 4.2.2. Porot voivat karkailla väärälle puolen rajaan Vaikka suomalaiset ovat rakentaneet Suomen ja Venäjän rajan yhteyteen poroaidan koko rajan pituudelta, tapahtuu lähes joka talvi porojen karkaamisia Venäjän puolelle. Itä-Lapin paliskunnista karkailee vuosittain kymmeniä, joskus jopa satoja, poroja Venäjän puolelle Aikaisempina vuosina on rajanaapureina toimiville suomalaisille poromiehille myönnetty lupia käydä muutaman kilometrin syvyydessä raja-alueella Venäjän puolella noutamassa Suomen puolelta sinne karanneita poroja. Asiasta on kyetty sopimaan varsin joustavasti Lapin ja Murmanskin (Arktisen) alueen rajavaltuutettujen kesken. Haastattelemiemme poromiesten mukaan liikkumisluvat ovat kuitenkin olleet sellaisia, että suomalaiset poromiehet eivät ole voineet mennä riittävän syvälle Venäjän puolen raja-alueella. Näin osaa suomalaisporoista ei ole onnistuttu noutamaan. Ukrainan kärjistyneen tilanteen vuoksi ei tällaisiakaan lupia ehkä enää myönnetä ainakaan lähiaikoina. Tämä on iso ongelma Suomen itärajan pinnassa toimiville poromiehille.. Mikäli poronhoitoa olisi molemmilla puolen rajaa, olisi todennäköistä, että poroja karkailisi myös toiseen suuntaan eli venäläisiä poroja tulisi Suomen puolelle. Yhteistyö porokarkailujen hoitamisessa olisi luonnollista ja nykyistä paljon tehokkaampaa – suomalaiset ja venäläiset poromiehet keräisivät karanneet porot ja ne toimitettaisiin yhteisymmärryksessä ja kätevästi sille puolelle rajaa, minne ne kuuluvat. 4.2.3. Maasuurpedot iso ongelma Venäjän ja Suomen välinen raja on tehty aikanaan estämään ihmisten liikkumista rajan yli ilman asianomaisia lupia. Eläimille – poroille ja varsinkin poroja ravintonaan käyttäville OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ petoeläimille - raja on vain hidaste, ei todellinen este. Venäjän puolella asustavia maasuurpetoja käy säännöllisesti Suomen poronhoitoalueella hankkimassa ravintoa eli tappamassa ja syömässä poroja. Alakurtin alueella on runsaat maasuurpetokannat, varsinkin karhuja on paljon. Alakurtin päämetsänhoitaja Aleksey Vankevichin mukaan alueen hirvikanta on vähentynyt viime vuosina uhkaavasti ja hirvet uhkaavat hävitä jopa kokonaan runsaiden petokantojen vuoksi. Alakurtin alueen karhukannan runsaus tuntuu selvästi myös Suomen puolella, varsinkin Sallan paliskunnan alueen eteläosissa Onkamojärven alueella. Mikäli poronhoitoa olisi molemmilla puolen rajaa, voisi maasuurpetokannan säätelemisessä olla luonnollista ja helppoa. yhteistyö myös 4.2.4. Porovarkaudet suurin ongelma Kovdorin piirin Jonan kylän liepeillä yritettiin aikanaan suomalais-venäläisenä yhteistyöhankkeena poronhoidon palauttamista tuolle alueelle. Alueella on vanhemman porotutkija Mauri Niemisen mukaan Euroopan - jos ei jopa koko maailman - parhaat jäkäliköt. Näille jäkäliköille pystytettiin 1980/90 –lukujen taitteessa venäläis-suomalaisenä yhteistyönä n. 27 km ympärysmitaltaan oleva poroaitaus ja aitaukseen tuotiin Luujärveltä lähes tuhat poroa. Muutaman vuoden sisällä aitaukseen tuodut ja myös siellä syntyneet uudet porot katosivat – osa todennäköisesti maasuurpetojen suihin mutta pääosa niistä mitä ilmeisimmin varastettiin. Valokuva 6: Edellä kerrotun vakuudeksi – Mauri Niemisen kehumaa jäkälikköä Kovdorin piirin Jonan kylän liepeillä. Maassa on paksusti jäkälää ja puissa kasvaa luppoa (Valokuva: Ari Huhtala) Murmanskin alueen poro-osuuskuntien johtajien mukaan porovarkaudet ovat – laidunten syrjäisistä sijanneista huolimatta - suuri ongelma myös heidän alueillaan, koska alueilla liikkuu vapaa-ajan metsästäjiä moottorikelkoilla ja muilla maastoajoneuvoilla. Moottorikelkkojen määrä Murmanskin alueella on kasvanut huomattavasti viimeisten OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ vuosien aikana ja kasvaa edelleen. Poroja varastetaan – Venäjällä tätä kutsutaan nimityksellä salametsästys – ja paljon poroja ammutaan myös enemmän tai vähemmän ”erehdyksissä” villipeuroina, joihin ampujilla on viranomaisten myöntämät asialliset kaatoluvat. Eräät Luujärvellä haastattelemistamme poromiehistä kertoivat, että joskus myös alueella olevat sotilaat ampuvat poroja, aikaisemmin 1990-luvulla, jopa helikoptereita hyväksikäyttäen. Onneksi tältä osin ongelma näyttää vähentyneen – Venäjän rajavartiolaitoksen ja puolustusvoimien palveluksessa olevilla työntekijöillä on saamiemme tietojen mukaan nykyään niin hyvät palkka- ja muut edut, että pääosa heistä ei enää halua vaarantaa kannattavaa työsuhdettaan tekemällä metsästysrikoksia. Porovarkausriskin minimoimiseksi suosittelevat selvitysmiehet mahdollisesti perustettavan pilottimuotoisen poronhoidon käynnistämistä Venäjän puolella sopivassa paikassa rajaalueella, Suomen rajan ja nk. Insinöörilinjan välissä. Tällä raja-alueen läpi menevällä Salla-Kantalahti –tiellä ei saa edes pysähtyä raja-alueella, siellä oleskelu ja työskentely vaatii erikoisluvat. Näin mahdolliset porovarkaudet alueella on kohtuullisen helppoa selvittää. Tästä enemmän alempana. 4.2.5. Poronhoito Venäjällä vaatii maanvuokrasopimuksen Venäjällä maita ei ole toistaiseksi yksityistetty ja maat ovat pääosin valtion omistuksessa. Poronhoidon harjoittaminen edellyttää maanvuokrasopimusta, jossa vuokranantajana on Venäjän Federaatio, edustajanaan paikallisen aluehallituksen asianomainen ministeriö. Murmanskin alueen Alakurtin alueella viranomainen on Murmanskin aluehallituksen alainen Luonnonvara- ja ekologiaministeriö. Vuokrasopimukseen kirjataan alueen koordinaattien lisäksi käyttötarkoitus, tässä tapauksessa porojen laiduntaminen. Muita mahdollisia käyttötarkoituksia voivat olla metsätalouden harjoittaminen (puun kaato) sekä kalastus- ja metsästysmatkailu. Maanvuokrasopimuksia näihin eri käyttötarkoituksiin voi olla myös päällekkäin eli samasta maasta voi olla useampiakin vuokrasopimuksia. Vuokran määrä porotaloustarkoitukseen on saamamme tiedon mukaan erittäin alhainen – vain 0,06 ruplaa per hehtaari ja vuosi (60 ruplaa = n. 1 € / 1000 ha / vuosi) eikä vuokrakustannus näin ollen todellakaan muodosta estettä poronhoidon harjoittamiselle. 4.2.6. Poronhoito raja-alueella Oleskelu ja työn tekeminen raja-alueella Venäjällä vaatii erillisluvan Venäjän arktiselta sotilaspiiriltä Murmanskista. Sotilaspiirillä on edustaja Alakurtissa, tällä hetkellä hän on komentaja Sergey Aleksandrovich Mahorin. Näitä erillislupia voi hakea myös internetkin kautta ja sellaisen saaminen vaatii kalenteriaikaa n. 2-3 viikkoa. Saamiemme tietojen mukaan näitä lupia voi saada ja lupien myöntäjän tulee myöntää lupia sellaisille juridisille yksiköille (yrityksille), jotka harjoittavat taloudellista toimintaa raja-alueella. Lupien saaminen oli vielä alkuvuodesta - eli ennen Ukrainan kriisiä - melko helppoa myös suomalaisille työntekijöille mutta kuluvan vuoden kesästä lähtien ei lupia ole toistaiseksi myönnetty ulkomaalaisille. Näyttää siis siltä, että mikäli Arktinen sotilaspiiri ei jostain syystä halua myöntää lupaa, niin lupaa ei myönnetä vaikka sen periaatteessa pitäisi myöntää lupia niille, jotka niitä tarvitsevat taloudellisen toiminnan harjoittamiseen rajaalueella. Esimerkiksi Esko Savukoskelle ei myönnetty oleskelulupaa raja-alueelle, koska Esko ei kyennyt selostamaan tarkkaan etukäteen, että mikä tulee olemaan hänen reittinsä raja-alueella. Yhteistä poronhoitoa harjoittaessa ei tietenkään ole realistista selostaa, että OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ missä milloinkin poromies tulee olemaan – luvan tulisi päinvastoin antaa oikeuden oleskella ja työskennellä karttaan määrätyllä alueella. Selvitysmiehet uskovat, että tällaisia lupia on mahdollista saada Ukrainan aiheuttaman tilanteen rauhoituttua. Joka tapauksessa oleskelu- ja työskentelylupien saanti suomalaisille poromiehille raja-alueelle on se suurin epävarmuustekijä ja mahdollinen este yhteisen suomalais-venäläisen poronhoidon käynnistämisessä ja harjoittamisessa raja-alueella. Ukrainan kriisi näyttää tätä raporttia laadittaessa pitkittyvän. Uskomme kuitenkin, että tilanne normalisoituu aikanaan tavalla tai toisella niin, että lupia raja-alueelle on mahdollista saada myös suomalaisille porotalouspuolen asiantuntijoille. Toki ymmärrämme, että kun tällainen riski on olemassa, harkitsevat suomalaiset poromiehet – runsaista ja rikkaista laitumista huolimatta - parikin kertaa, ennen kuin päättävät lähteä sijoittamaan rahojaan ja työtään poronhoitoon Venäjän puolella. 4.3. Vaihtoehtoiset paikat Alakurtin alueella 4.3.1. Kolme vaihtoehtoista paikkaa tutkittu Ukrainan kriisi kärjistyi kesällä ja tämän vuoksi porotalousasiantuntijamme Esko Savukosken maastotyöt porojen laidunalueiden inventoimiseksi jäivät tässä selvitystyössä kesken mutta onneksi pystyimme teettämään loput tarvittavat maastokäynnit ostopalveluna Alakurtin alueen päämetsänhoitaja Aleksey Vankevichin toimesta. Hän tekikin laadukasta työtä ja olemme hänelle erittäin kiitollisia hänen asiantuntevasta avustaan. Selvitysmiehet ovat tutkineet kolme vaihtoehtoista paikkaa pilottimuotoisen poronhoidon käynnistämiselle Alakurtin alueella: · Tenniöjärven laiduntamisalue Alue sijaitsee Suomen rajan ja nk. Insinöörilinjan välissä Tenniöjoesta lähtien n. 30 km pohjoisen suuntaan. Alue sijaitsee Sallan Pohjoinen –paliskuntaa vastapäätä, useita kilometrejä Salla-Kantalahti –tiestä pohjoiseen. Liitteessä nro 1 a on kartta tästä lainduntamisalueesta. Alue rajoittuu Suomen rajaan n. 29 km pituudelta ja nk. Insinöörilinjaan n. 33 km:n pituudelta. Alueen leveys on 7 – 11 kilometriä. Alueen pinta-ala on n. 31400 hehtaaria ja vuokra tästä alueesta on 1 884 ruplaa vuodessa, joka vastaa runsasta 30 euroa vuodessa. Tutkimistamme alueista tämä alue soveltuisi parhaiten pilottimuotoisen poronhoidon käynnistämiseen, - koska alueella on erinomaiset laitumet, tarjoten poroille monipuolista ja runsasta ravintoa niin kesällä kuin talvella. Alueella on soita, jokivarsia, järviä ja paljon vanhoja hakkuualueita, joissa jäkälä on runsastunut. - koska alue on kokonaan raja-aluetta, jossa liikkuminen ja oleskelu on luvanvaraista minkä ansiosta porovarkaudet estyvät lähes kokonaan. Mikäli sellaisia ilmenisi, olisi kiinnijäämisriski on merkittävä. - koska nk. Insinöörilinjan ansiosta ei poroaitaa tarvitse välttämättä rakentaa ympäri koko aluetta jolloin aitauskustannukset saataisiin näin kohtuullisimmaksi. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ · Nurmitunturin laiduntamisalue (paimennusalue) Tämä alue sijaitsee Nurmitunturin sekä Tenniöjoen ja Nurmijoen yhtymäkohdan alueella, nk. Insinöörilinjasta itään. Liitteessä nro 2 on kartta, johon tämä paimennusalue on merkitty. Alue sijaitsee n. 30 km Salla-Alakurtti -tiestä pohjoiseen, Sallan Pohjoinen –paliskunnan aluetta vastapäätä. Laitumien kannalta tämä alue olisi erinomainen, mutta – ottaen huomioon edellä selostettu porovarkausriski – ei tämä alue ole mielestämme kuitenkaan paras vaihtoehto pilottialueeksi. Tällä alueella kaikilla on vapaa kulkuoikeus. Tätä aluetta voitaisiin käyttää myöhemmin talviaikoina nk. maastopaimennusalueena. Suuren porovarkausriskin vuoksi alueen käyttö tähän tarkoitukseen edellyttäisi jatkuvaa maastopaimennusta. Valokuva 7: Reippaita poromiehiä ja ”poromiehiä” arvioimassa Nurmitunturin alueen laidunalueita, tässä Nurmijoen sillalla nk. Insinöörilinjan vierellä. Vasemmalta Esko Savukoski, Osuuskunta Olenevodin johtaja Vladimir Sirota, Alakurtin aikaisempi kyläpäällikkö Aleksey Vladimirov ja Alakurtin päämetsänhoitaja Aleksey Vankevich. Taustalla hyviä kesälaitumia poroille (Valokuva: Ari Huhtala) · Rohmoiva-Vuosna –tuntureiden laiduntamissalue Alue sijaitsee Salla-Kantalahti –tien eteläpuolella, Rohmoiva- ja Vuosna –tuntureiden välissä, rajoittuen lännessä Suomen rajaan ja idässä nk. Insinöörilinjaan. Liitteessä nro 3 on kartta, johon tämä paimennusalue on merkitty. Alue sijaitsee Sallan paliskuntaa vastapäätä. Tämä alue on sijaintinsa vuoksi edellistä parempi, koska se sijaitsee kokonaan raja-alueella. Myös tämä alue olisi mahdollista ottaa käyttöön myöhemmin sitten, kun laidunalueita tarvitaan tulevaisuudessa lisää kasvaneiden poromäärien vuoksi. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ 4.4. Tarkempi suunnitelma Tenniöjärven laiduntamisalueelle 4.4.1. Tenniöjärven laiduntamisalue ja sinne tarvittavat rakenteet Niin kuin edellä jo mainittiin, mielestämme sopivin paikka pilottimuotoisen poronhoidon käynnistämiseen Alakurtin alueella olisi Tenniöjärven laiduntamisalue, joka sijaitsee kokonaan Suomen valtakunnan rajan ja Venäjän nk. Insinöörilinjan välissä. Näin ollen porovarkausriski alueella on minimaalinen. Ehdotamme, että alue katkaistaisiin 11 kilometrin pituisella aidalla Tenniöjärven eteläpuolelta metsäautotien suuntaisesti. Venäjän rajaviranomaiset vaativat, että mikäli poronhoitoa rajaalueella Venäjän puolella tullaan harjoittamaan, on rakennettava Suomen valtakunnanrajan suuntainen, n. 100 metriä rajasta kulkeva poroaita koko laidunalueen pituudelta, jotta olisi mahdollista nähdä, että onko joku elävä olento liikkunut valtakunnanraja-alueella. Laidunalueen itä- eli Insinöörilinjan puolella ei poroaitaa ole välttämätöntä rakentaa vaan Insinöörilinjan aitarakenteet riittäisivät pitämään porot laidunalueella. Näin säästetään aidanrakennuskustannuksissa. Tässä suunnittelemassamme Tenniöjärven laiduntamisalueen eteläisen eteläosan pinta-alaksi tulisi n.11400 hehtaaria ja pohjoisosan pinta-alueeksi jäisi n. 20 000 hehtaaria. Liitteeseen nro 1 b olemme merkinneet karttaan alueelle ehdottamamme aidat ja poromiesten käyttöön tarkoitetun taukotuvan. Laatimassamme toimintasuunnitelmassa ensiksi rakennettaisiin eteläinen alue, jota käytettäisiin ympäri vuoden 3-5 vuoden ajan ja tänä aikana pohjoinen alue rakennettaisiin vain talvilaitumiksi. Eteläisen alueen koilliskulmaan, Tenniöjoen ja sähköaidan välimaastoon, metsätien läheisyyteen tulisi erotusaita. Alkuvuosina tässä erotusaidassa eroteltaisiin teuraaksi menevät porot sekä merkittäisiin vasat. Laitumia säästääkseen tulisi nk. tuottamattomat, joutilaat porot teurastaa vuosittain heti alusta lähtien. Myöhemmin poroja eroteltaisiin ja merkittäisiin poromerkkeihin myös talvilaitumelle siirrettäessä. Erotusaidan läheisyyteen rakennetaan kämppä (taukotupa). Poromiehet voisivat asustaa pääsääntöisesti OOO Ogni Kajral –yhtiön majoitustiloissa Venäjän Kairalan kylässä. Tällä laiduntamisalueella voitaisiin arviomme mukaan pitää alkuvaiheessa n. 2000 ja talvilaitumen käyttöön oton jälkeen jopa 4000 poroa (kesäaikainen määrä eli nämä luvut sisältävät keväällä syntyneet vasat). Suomalaisessa mittakaavassa tätä määrää voidaan pitää suurena mutta hyvät ovat myös laitumet – uskomme, että näin hyvät laitumet pystyvät elättämään jopa tällaiset määrät poroja. Ehdottamiimme aita- ja muihin rakenteisiin tarvittaisiin rakennustarvikkeita seuraavasti: – Eteläisen alueen aitaa (jatkossa kesäaitaa) n. 33 km. – Talvilaidunaitaa n. 25 km. Aidat olisi hyvä rakentaa metallisesta verkkoaidasta, joka on nopea ja helppo rakentaa ja siirtää tarvittaessa toiseen paikkaan. – Eteläisen alueen aitaan tarvitaan aitatolppia n. 12000 kpl ja pohjoisalueen aitaan n. 8000 kpl. Aitatolppia voidaan ostaa esim. Venäjän Kairalassa toimivalta, Aleksandr Glebovin omistamalta Ogni Kajral –sahalaitokselta. – Sinkkoja tarvitaan yhteensä 50 kiloa – Aitaverkon tarve erotusaitaan on n. 1 kilometri. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ – Siulanauhaa (johde) tarvitaan n. 1 – 2 kilometriä. Aidan rakentaminen maksaa Suomen kustannustason mukaan n. 8 euroa metri. Hinta ei sisällä aitaverkkoa, ainoastaan tolpat, työn ja kuljetukset. Venäjällä palkkakustannukset ovat alhaisempia mutta Eskon aikanaan Luujärvellä saaman kokemuksen mukaan venäläisten työtehokkuus aidanteossa on merkittävästi suomalaista alhaisempi. Toki se kehittyy, kunhan aidanteon työnjohto on ammattitaitoinen ja kokemusta aidanrakentajilla kertyy ajan mittaan. Valokuva 8: Tämä kuva on varmaankin joltakin kankaalta kevättalvella?.. Ei, vaan syksyinen valokuva Tenniöjärven alueen jäkäliköistä (Valokuva: Aleksey Vankevich) Ojanvarsia,.. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ koivikkokankaita.. ja jänkiä Tenniöjärven alueella syksyllä 2014, mutta poroja ei missään.Tämä on suuri synti ja häpeä kun muutaman kymmenen kilometrin päässä Suomen puolella laitumet ovat ylikuluneet. Kyllä täällä passaisi poroja laiduntaa. Valokuvat 9 – 11: Aleksey Vankevich) 4.4.2. Myönteiset vaikutukset maasuurpetokannan säätelyyn Poronhoito millä tahansa näistä selvittämistämme paikoista raja-alueella toisi mukanaan myönteisiä vaikutuksia koko raja-alueen maasuurpetokannan säätelyyn, - koska maasuurpetokanta tällä alueella Venäjällä on runsas ja koska porot vetävät petoja puoleensa. Näin paikallisten petojen ei tarvitsisi käydä nykyiseen tapaansa syönnöksellä Suomen puolella. - koska on luonnollista, että kun alueella on poronhoitajia, niin heillä olisi taloudellinen motiivi säädellä omalta osaltaan petojen määrää, jotta petojen määrät pysyisivät kohtuullisina. Tietojemme mukaan koko Alakurtin alueella toimii nykyään vain yksi metsästäjä, joka metsästää muun metsän riistan lisäksi myös maasuurpetoja. - koska Venäjällä säännökset ja käytännöt maasuurpetojen säätelyssä ja metsästyksessä eroavat huomattavasti Suomen säännöksistä ja säätelystä. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ - Esimerkiksi karhua saa metsästää - kunhan metsästykseen on hankittu asianomaiset luvat - 15.08. lähtien ja kevättalveen saakka, eli kevätmetsästys on luvallista. Venäjällä maasuurpetoja saa metsästää myös haaskalta ja moottoriajoneuvoja hyväksi käyttäen joka tietysti tekee metsästyksestä huomattavasti tehokkaampaa, kuin mitä se on Suomessa. koska tämä vaikuttaisi myönteisesti poronhoidon kannattavuuteen Suomen puolella. Valokuva 12: Tällaisia rakennelmia Murmanskin alueella on olemassa eikä niitä ole rakennettu lasten leikkimökeiksi (Valokuva: Ari Huhtala) Valokuva 13: Ja tässä edelliseltä lavalta ampumaetäisyydellä tynnyri, jossa oli reijällinen kansi ja jossa oli ennen karhujen aamuista vierailua ollut kala- ja muita jätteitä ja jonka ympräillä karhut ovat häärineet ja makoilleet (Valokuva: Ari Huhtala) OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Valokuva 14: Tämä parisataakiloinen oli tullut käymään kala-aterialla (Valokuva: Ari Huhtala) Valokuva 15: Ja tämä toinen, tundralla liikkunut veitikka on joutunut seinälle. Ei tätä petoa ole otettu kiinni hiihtämällä - Venäjällä kun on luvallista seurata maasuurpetoja maastoajoneuvoilla kuten moottorikelkoilla, kunhan niitä ei ammuta ajoneuvon päältä (Valokuva: Ari Huhtala) Tämän raportin laatijat eivät ota kantaa siihen, että onko metsästys ja siihen liittyvä säätely Venäjällä länsimaisin silmin tarkasteltuna ekologisesti tai eettisesti kestävällä pohjalla. Toteamme vain, että maasuurpetokantojen säätelymahdollisuudet ja varsinkin käytännöt ovat Venäjällä aivan eri luokkaa kuin Suomessa. Todennäköisesti ongelmalliset pedot voidaan tarvittaessa poistaa varsin tehokkaasti. Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet ovat varmoja siitä, että poronhoitoa kehittämällä Alakurtin raja-alueella vaikutettaisiin samalla poronhoidon peto-ongelmaan merkittävästi OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ myös lähialueen paliskunnissa Suomen puolella. 4.4.3. Porojen teurastus- ja poronlihan jalostusmahdollisuudet Alakurtin alueella ei vielä ole olemassa poroteurastamoa koska alueella ei ole poroja. Mikäli poronhoitoa alueella käynnistettäisiin, voitaisiin teurastettavat porot kuljettaa esimerkiksi Luujärven teurastamoon, jonne matkaa kertyisi kuitenkin n. 380 km. Tämän vaihtoehdon vahvuus on siinä, että Luujärvellä poronruhot voitaisiin käsitellä ja jalostaa ammattimaisesti jalosteiksi, jolloin jalostusarvo niistä kasvaisi merkittävästi. Eräs maanviljelijä kasvattaa Alakurtin kylässä Murmanskista hankkimistaan porsaista sikoja, teurastaa ne ja myy lihatuotteet Alakurtin kylässä. Ehkäpä tuossa teurastamossa voitaisiin teurastaa myös poroja. Alakurtissa ei kylläkään ole virallista eläinlääkäriä mutta Sallan rajanylityspaikalle on kaavailtu virallista elintarviketarkastuspistettä, jossa olisi myös eläinlääkäri. Kun sellainen Sallaan aikanaan saadaan, niin tuo eläinlääkäri voisi mahdollisesti toimia tarvittaessa eläinlääkärinä myös Alakurtin teurastamossa, jotta siellä tuotetulle lihalle ja lihatuotteille saataisiin eläinlääkärin hyväksyntä. Optimisteja kun olemme, uskallamme haaveilla, että pidemmällä tähtäimellä Alakurtin alueen poroja voitaisiin kuljettaa elävinä myös pienteurastamoihin lähialueelle Suomen puolella - sellaisia on jo nyt Sallassa ja Kemijärvellä ja uusi on suunnitteilla myös Savukoskelle. Tämä olisi taloudellisesti perusteltua siksi, että lihajalosteiden hintataso Suomessa on edelleenkin huomattavasti korkeampi, kun Venäjällä. Lyhyellä tähtäimellä haave elävien porojen viennistä Suomeen ei varmaankaan toteudu – Suomen eläinlääkintäviranomainen Evira ei todennäköisesti aivan pian anna lupaa sellaiseen – mutta kukapa tietää, josko jo 5-10 vuoden tähtäimellä tämäkin voisi olla mahdollista, onhan enemmänkin ihmeellisempiä asioita maailmassa tapahtunut. Maailma muuttuu huolimatta siitä, että haluammeko sitä vai emme. Itse asiassa on oikeastaan melkoisen merkillistä se, että Evira ei todennäköisesti – eläintautivaaraan ja EU-sääntöihin vedoten – anna lupia elävien porojen kuljettamiseen rajan yli samalla kun petoeläimet ja porot kulkevat rajan yli sujuvasti ja ilman ”bumageja”. Suomalaiset poromiehet saavat rajavaltuutettujen luvalla noutaa niitä takaisin Suomen puolelle. Askel siihen, että poroja voitaisiin kuljettaa virallisesti ja luvalla Suomen ja Venäjän välisen rajan yli autolla tai jalan, ei oikeasti ole kovin suuri, varsinkin kun ehdottamassamme pilottiporonhoitomallissa porot oleskelevat vain Suomen rajan ja nk. Insinöörilinjan välissä eli korkeintaan 20 kilometrin päässä Suomen rajasta, ei siis todellakaan esimerkiksi Uralilla tai Siperiassa, jossa suu- ja sorkkatauti- ja muut pahat eläintaudit voivat olla todellinen uhka. 4.4.4. Yhteisen poronhoitotoiminnan rahoitus Euroopan unioni ja Venäjä ovat valmistelemassa päättymässä olevalle EU:n, Venäjän ja Norjan yhteiselle ENPI Kolarctic –rajayhteistyöohjelmalle jatko-ohjelmaa, jonka nimeksi tulee ENI Kolarctic. Mikäli ohjelma käynnistyy Ukrainan kriisistä huolimatta, niin uudesta ohjelmasta olisi mahdollista saada runsasta ja edullista rahoitusta järkeviin rajanylittäviin elinkeinohankkeisiin – sellaiseen, kuten ehdotamme tässä selvitysraportissa alempana. Suuria tukirahoituksia on myönnetty mielestämme paljon pöljempiinkin hankkeisiin nykyisestä ENPI Kolarctic –ohjelmasta. Ehdottamamme hanke saisi melko varmasti rahoitusta, mikäli ENI Kolarctic –ohjelman venäläiset ja suomalaiset edustajat tukevat yhdessä tuumin tästä hanke-ehdotuksesta laadittua rahoitushakemusta. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ ENPI Kolarctic -ohjelman rahoitus on ollut rahoituksen määrän ja päätöksenteon joustavuuden kannalta fantastinen parannus aikaisempiin, melko kankeisiin Tacis- ja Interreg –rahoituksiin verrattuna. Ohjelman hallintoviranomainen Lapin liitto on hoitanut leiviskänsä erinomaisesti tämän ohjelman hallinnoinnissa. Suosittelemme mielihyvin sellaisten, joilla on hyvä rajanylittävä hankeidea, osallistumista seuraavaan eli ENI Kolartic –ohjelmaan. Allekirjoittaneista Ari Huhtala on perehtynyt rajanylittävien hankkeiden muotoilemiseen ja rahoitusten hakemiseen niihin. Hän auttaa mielellään näissä asioissa. ENPI Kolarctic – ohjelmassa on toteutettu kaksi hänen suunnittelemaansa hanketta, yhteissummaltaan lähes kolme miljoonaa euroa. Näistä toinen on jo päättynyt ja toinen päättyy keväällä 2014. Huhtala auttaa mielihyvin myös porotalouspuolen toimijoita muotoilemaan ja laatimaan laadukkaan hankesuunnitelman ja uskottavan rahoitushakemuksen rajanylittävästä yhteistyöstä porotalouspuolella. 4.4.5. Pohdintoja yhteisen poronhoitotoiminnan mahdollisesta juridisesta mallista Selvitysmiehet uskovat, että jotta suomalaiset toimijat olisivat halukkaita tulemaan osakkaaksi poroja omistavaan ja poronhoitoa raja-alueella Venäjällä harjoittavaan yhtiöön, niin olisi välttämätöntä toteuttaa yhteisomistus poronhoitoon Venäjällä Suomeen rekisteröidyn nk. holding-yhtiön kautta. Malli perustuu siihen, että suomalaisten ja venäläisten yhteisesti omistama holding-yhtiö perustaisi kokonaan omistaman, varsinaista poronhoitoa harjoittavan yhtiön Venäjälle. Näin mahdolliset juridiset kysymykset omistajapartnereiden välillä ratkaistaisiin Suomen oikeuslaitoksessa ja suomalaisen lainsäädännön alla. Näin, koska Suomen lainsäädäntö ja oikeuskäytäntö on joka tapauksessa edelleenkin enemmän läpinäkyvää ja ennustettavaa verrattuna vastaaviin Venäjällä. Mikäli kuitenkin tämän suunnitellun, poronhoitoa Venäjällä harjoittavan yhtiön osakkaat ovat kaikki venäläisiä, ei Suomeen perustettava holding-yhtiö ehkä ole tarpeen. Suomeen rekisteröity omistava holding-yhtiö voi tuossa tapauksessa päinvastoin aiheuttaa vain turhia epäluuloja venäläisten viranomaisten taholla ja tällaisella epäluulolla voi olla kielteisiä vaikutuksia oleskelu- ja työskentelylupien saamiseen raja-alueelle. Jo tämän selvitystyön alkuvaiheessa ilmoitti Olenevod –poro-osuuskuntaa lähellä oleva yrittäjä Andrey Reizvykh, että Ponoy-Lahta –yhtiönsä on valmis tulemaan osakkaaksi yhteiseen, Suomeen perustettavaan holding-yhtiöön ja hän ilmoitti olevansa valmis sijoittamaan tähän hankkeeseen merkittävässä määrin myös omia varojaan. Tämän työn alkuvaiheessa selvitysmiehet uskoivat, että koska Alakurtin raja-alueella on erinomaiset laidunalueet, tuttu ja hankkeen osarahoittamiseen jo sitoutunut venäläispartneri ja koska mahdollisuudet saada runsaasti edullista julkista tukirahoitusta yhteiseen venäläis-suomalaiseen poronhoidon kehittämisprojektiin, niin kiinnostuneiden suomalaisten poromiespartnereiden löytäminen hankkeeseen pitäisi olla kohtuullisen helppoa. Hieman yllättäen tämä osoittautui kuitenkin virhearvioksi; tavatessamme KeminSompion, Salla Pohjoinen ja Sallan paliskuntien edustajia osoittautui, että kiinnostusta osakkuuteen ehdottamassamme yhteisessä poronhoitoyhtiössä ei ole löytynyt ollenkaan. Syiksi tähän haluttomuuteen poromiesten edustajat mainitsivat kullakin poromiehellä OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ nykyisinkin jo suureksi kasvaneen työtaakan itse kunkin poronhoidossa Suomessa sekä epävarmuus oleskelu- ja työskentelylupien saamisen kanssa raja-alueelle Venäjälle. Muita, keskusteluissa mainitsematta jääneitä syitä lienee vielä ”outous” ja koetut riskit lähteä osakkaaksi yritykseen, joka toimii vieraan valtakunnan maaperällä, vieraassa lainsäädännössä ja toimintakulttuurissa sekä vierasta kieltä puhuvien kanssa. Lisäksi todettakoon, että suomalaiset ovat usein muutenkin melko arkoja jättämään mukavuusalueensa ja kokeilemaan uutta, outoa. Liikkeelle lähdetään yleensä vain pakon edessä ja tilanne poronhoidossa ei ainakaan vielä ole sellainen. Toki jatkokeskustelujen jälkeen kiinnostusta osallistua suunnittelemaamme poronhoidon kehittämiseen raja-alueella Venäjän puolella palkallisena asiantuntijana alkoi kuitenkin vähitellen löytyä tapaamiemme poromiesten piirissä. Lisätulot asiantuntijatyöstä kiinnostavat ja ne ovat tervetulleita. Vaikuttaa siltä, että Ponoy-Lahta –yhtiön omistaja Andrey Reizvykhin kiinnostus ehdottamaamme yhteiseen suomalais-venäläiseen poronhoitohankkeeseen on jossakin määrin hiipunut sen jälkeen, kun hän tapasi tässä aiheessa suomalaisia poromiehiä. Hän oli ilmeisesti aliarvioinut hankkeen vaatimat investoinnit ja olisi ilmeisesti odottanut suurempaa kiinnostusta suomalaisten taholta. OOO Ogni Kajral –yhtiön yrittäjä Aleksandr Glebov on myöskin osoittanut kiinnostusta osallistua poronhoidon käynnistämiseen selvittämillämme alueilla. Hän hakkaa metsää samalla suunnalla ja nämä toiminnot voisivat tukea toinen toisiaan. Esimerkkinä mahdollisesta synergiasta on, että pilottihankkeen poromiehet voisivat asua Ogni Kajralan motellissa. Myös osakkuus yhteisessä holding-yhtiössä voisi mahdollisesti tulla kysymykseen vaikkakaan tästä asiasta emme ole keskustellut hänen kanssaan. 4.5. Kaksi muuta ideaa suomalais-venäläiseksi rajayhteistyöksi porotalouspuolella Paliskuntain yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja Jukka Knuuti esitti allekirjoittaneille selvitystyömme loppuvaiheessa ajatukset selvittää kahta muuta ideaa suomalaisvenäläiseen rajanylittävään yhteistyöhön, nimittäin: 1. mahdollisuudet vuokrata suomalaisille paliskunnille raja-alueelta Venäjän puolelta maa-alueita suomalaisporojen laiduntamiseen ja 2. jäkälän tuonti poronrehuksi Murmanskin alueelta Suomeen. 4.5.1. Ehdotus Paliskuntain yhdistykseltä laiduntamisalueiden vuokrauksesta rajaalueelta Mikäli tämä yhteistyö järjestettäisiin siten, että suomalaisporot viedään raja-alueelle Venäjälle, jossa venäläinen yhtiö tai poromiesyhteisö laiduntaisi ja hoitaisi niitä sovitun ajan ja palauttaisi porot sitten takaisin omistajilleen Suomeen, niin tämä menettely muistuttaisi jossakin määrin Suomessa ja muualla lännessä harjoitettua vuokraviljelyä tai muuta pitkälle vietyä työnjakoa maatalousyrittäjien ja jalostajien välillä – esimerkiksi toimintamallia, jossa yhdet yrittäjät kasvattavat sikaemakkoja ja pikkuporsaita ja toiset kasvattavat pikkuporsaista teurassikoja. Puheenjohtaja Knuutin ajatusta laiduntamisalueista raja-alueelta voitaisiin testata ensin pienimuotoisesti, jotta tällaisesta yhteistoiminnasta saataisiin kokemuksia. Kertyneiden myönteisten kokemusten perusteella aluetta voitaisiin myöhemmin laajentaa. Tämä idea on mielenkiintoinen senkin vuoksi, että vuonna 2002 tai 2003 Murmanskin aluehallinnon OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ maatalouskomitean tuolloinen puheenjohtaja ehdotti Paliskuntain yhdistyksen porotaloushankkeen edustajille tätä samaa ajatusta, kuitenkin siten, että vuokralaidunalue sijaitsisi raja-alueen Insinöörilinjan itäpuolella, ei siis varsinaisella raja-alueella. Venäläiset ehdottivat lisäksi, että vuokra maksettaisiin poronvasoina siten, että vuokra-alueella syntyneistä vasoista osa siirtyisi venäläisomistukseen ja jäisi sinne pysyvästi. Tuolloin Suomen puolella arvioitiin eläinlääkintäviranomaisten vastustus ja varsinkin porovarkausvaara (Kovdorin piirin Jonan huonot kokemukset kohtuullisen tuoreessa muistissa) kuitenkin aivan liian suuriksi ja ehdotus hylättiin Suomen puolella ilman sen tarkempaa selvitystä. Vettä on tuon ehdotuksen jälkeen virrannut kuuluisassa Ponoi -lohijoessa Kuolan niemimaalla jo paljon. Järjestys ja oikeudensaantimahdollisuudet Venäjällä ovat parantuneet huomattavasti kuluneiden vuosia aikana ja puheenjohtaja Knuutin esittämä idea ansaitsee mielestämme tulla uudelleen tarkastelluksi. Seuraavassa muutamia syventäviä ajatuksia asiasta: · Porojen vienti Venäjälle ja palauttaminen sieltä normaalilla tullimenettelyllä Porojen tarkoituksenmukainen kuljettelu tai siirtely rajan yli Venäjän puolelle – vaikkakin vain raja-alueelle - tarkoittanee todennäköisesti sitä, että kaikki elävien eläinten vientiin ja maahantuontiin Venäjällä vaadittavat asiakirja- ja muut vaatimukset ja edellytykset on täytettävä. Nykyiset eläinsairauksien leviämisen estämiseen liittyvät säännökset - joita emme ole tutkineet tarkkaan tämän selvityksen puitteissa - voivat edellyttää siirrettävien porojen rokottamista mikä aiheuttaisi lisäkuluja ja mahdollisesti myös väliaikaista kieltoa käyttää rokotettujen porojen lihaa ihmisravinnoksi. Taloudellisesti järkevä toiminta edellyttänee siksi tältä osin erityislupia Suomen ja Venäjän eläinlääkintäviranomaisilta. Lisäksi – kun poroja kuljetetaan tai siirretään jalan rajan yli ja takaisin – niin Suomen kuin Venäjän tullien kannalta peruslähtökohta on se, että tuotaessa poroja maahan pitää tuonnista maksaa maahantuontitullimaksu ja arvonlisävero – tässä tapauksessa ensin maahantuodessa poroja Venäjälle ja vielä toisen kerran tuodessa poroja takaisin Suomeen. Suomen maahantuontitullimaksu ei liene kovin korkea mutta Venäjällä tullimaksu on tuntuvampi. Suomen ja Venäjän tullien maahantuonnin yhteydessä kantamat arvonlisäverot laskettuina maahantuotujen porojen arvosta pitää maksaa maahantuonnin yhteydessä. Vaikka nämä arvonlisäveromaksut saadaankin myöhemmin palautuksena takaisin, niin joka tapauksessa maksettavat arvonlisäverot sitovat paljon pääomaa usean kuukauden ajan. Arvonlisäveropalautusten saaminen Venäjällä ei myöskään ole ”kirkossa kuulutettu” eli palautusten saaminen voi viedä enemmän aikaa kuin Suomessa. · Porojen vienti Venäjälle ulkoiseen jalostukseen Euroopan unionin ja näin myös Suomen tullisäännöksissä on onneksi olemassa tullimenettely, jonka nimi on ulkoinen jalostus. Ulkoinen jalostusmenettely mahdollistaa sen, että EU:n tulliyhteisön tullialueelta väliaikaisesti jalostustoimintoja varten viedyistä nk. yhteisötavaroista valmistetut tuotteet tai korjatut tai muutoin käsitellyt tavarat voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen kokonaan tai osittain tuontitulleitta. Tämä tarkoittaisi sitä, että Venäjälle viedyistä ja sieltä takaisin tuoduista poroista ei tarvitsisi maksaa maahantuontitullimaksua eikä arvonlisäveroa muilta osin, kuin pelkästään nk. jalostusarvosta. Jalostusarvo tässä porojen OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ laiduntamistapauksessa olisi Venäjälle siirrettyjen porojen lihamäärän kasvun arvo Tämä tullimenettely koskisi tässä tapauksessa porojen vientiä Venäjälle ja niiden myöhempää palautusta Suomeen. Tullilaissa ulkoisia jalostustoimintoja ovat tuotteiden valmistaminen, tavaroiden korjaus, entisöinti, kunnostaminen ja kaikenlainen muu käsittely. Menettelyn käyttäminen edellyttää tulliviranomaisen myöntämää lupaa. Esimerkkeinä menettelyn soveltamisesta voidaan mainita vaatteiden valmistusta varten vietävät kankaat ja korjattavaksi vietävä kone. Selvitysmiesten haastatteleman tullin neuvontapuolen edustajan mukaan ajatus porojen vieminen tilapäisestä laiduntamista varten Venäjälle on uusi, yllättävä mutta mielenkiintoinen ja voisi mahdollisti soveltua tähän menettelyyn. Menettelyyn ei voida asettaa sellaisia yhteisötavaroita, joiden vienti aiheuttaa tuontitullien palauttamisen tai peruuttamisen tai joiden vienti oikeuttaa vientitukeen tai joiden viennin perusteella myönnetään muut rahallinen etuus kuin vientituki. Ulkoisen jalostusmenettelyn käyttömahdollisuudesta tässä tapauksessa voi pyytää ja saada Suomen tullilta kirjallista päätöstä. Ulkoinen jalostusmenettely edellyttää tarkkaa kirjanpitoa Venäjälle viedyistä ja sieltä tuoduista poroista. Ongelmia Suomen ja varsinkin Venäjän tullin kanssa voi syntyä, mikäli pedot tai varkaat vievät osan maahantuoduista poroista eikä tätä hävikkiä kyetä dokumentoimaan luotettavasti. Varastetuista tai petojen syömistä poroista, joiden katoamista ei voida uskottavasti todistaa, joudutaan maksamaan maahantuontitullimaksu ja arvonlisävero Venäjälle, mahdollisesti lisäksi vielä seuraamusmaksu tullirikkomuksesta, kun kadonnutta poroa ei viedäkään takaisin Suomeen. Mikäli Suomen ja Venäjän tullit eivät hyväksy porojen väliaikaisia siirtoja laiduntamaan Venäjälle ulkoisen jalostuksen menettelyn ja siihen liittyvien tullietuuksien piiriin, niin idea porolaitumien vuokraamisesta Venäjän raja-alueelta ei ole liene taloudellisesti kannattavaa. Lisäksi porojen siirtämiseen rajan yli liittyy kaksi muutakin ongelmaa: · Ensimmäinen ja tällä hetkellä hankalasti ratkaistava ongelma on se, että Sallan rajanylityspaikka ei ole virallinen elintarvikkeiden vientipiste – eli rajanylityspaikalla ei Suomen eikä Venäjän puolella ole rajaeläinlääkäriä. Tämä ongelma voidaan mahdollisesti ratkaista siten, että rajaeläinlääkärit kävisivät tilauksesta paikalla. Venäjän puolella lähimmät rajaeläinlääkärit ovat Boris-Glebskin raja-asemalla Norjan Storskogissa Kirkkoniemessä tai Lyttan rajanylityspaikalla Vartiuksessa. Sallaan ollaan kaavailemassa rajaeläinlääkäriä mutta sellaisen saamisesta ei ole vielä tietoa. · Toinen ongelma on se, että suurten poromäärien kuljettaminen jalan ei liene mahdollista virallisen rajanylityspaikkojen kautta. Poroilla on esimerkiksi taipumusta ulostaa siihen paikkaan, missä ovat, lupaa pyytämättä ja jotkut hirvaat saattavat pillastua ja haluta puskea.. ;-) Porojen kuljettaminen olisi järkevämpää järjestää epävirallisten rajanylityspaikkojen kautta, joista lähin sijaitsee Puitsissa Kovdorin kaupungista länteen. Puuta on aikanaan kuljetettu Suomeen näiden rajanylityspaikkojen kautta, mutta selvitysmiehille on epäselvää, että olisiko tämä mahdollista porojen osalta, koska porojen rajanylitys vaatii tullien edustajien lisäksi myös rajaeläinlääkärien läsnäoloa. Mutta - mikäli tahtoa on - niin kaikki on mahdollista. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ 4.5.2. Jäkälän tuominen Murmanskin alueelta Selvittämillämme paikoilla raja-alueella on runsaasti jäkälää. Kovdorin piirin Jonan seudulla jäkälää on niin paksusti, että se estää männiköiden uudistumisen, kun siemenet eivät pääse maahan saakka paksun jäkäläpeitten vuoksi. Jonan alueelta kerätään ja viedään vuosittain jäkälää Suomeen ja Saksaan koristetarkoituksiin. Poronrehuksi jäkälää ei sen sijaan ole tietojemme mukaan tuotu Suomeen Murmanskin alueelta. Esko Savukoski yritti vuonna 2002 tuoda poronjäkälää rehuksi Suomeen, mutta Murmanskin alueen alkuperäiskansojen edustaja asettui vastustamaan niin tiukasti jäkälän vientiä alueelta, että Venäjän tulli ei myöntänyt jo valmiiksi kerätylle jäkäläerälle vientilupaa. Karjalan Tasavallasta jäkälän maahantuonti sensijaan onnistui. Tuolloin rehujäkälän kysyntä ja myös hinta oli nykyistä korkeampi jonka ansiosta maahantuonti oli kannattavaa. Tekemiemme tiedustelujen perusteella alkuperäiskansojen edustajien vastustus poronjäkälän vientiin rehuksi on nykyään vähäisempi. Emme kuitenkaan ole testanneet, että onko asia okeasti näin vai onko kysymys vain siitä, että tällaista vientiä ei ole kukaan yrittänyt käynnistää moneen moneen vuoteen eikä asiasta ole näinollen puhuttu. Soittokierros muutamille Itä-Lapin poromiehille ja myös aikaisemmalla rehujäkäläpartnerille Pohjois-Norjaan osoitti, että rehujäkälän kysyntä ja käyttö on nykyään pienentynyt huomattavasti verrattuna aikaisempaan – aikaisemmat käyttäjät ovat siirtyneet kaupallisen rehun käyttöön ja rehujäkälää annetaan poroille nykyään vain pieniä määriä, lähinnä porojen hyvinvuoinnin ja ruoansulatuksen edistämiseksi. Tarvittava jäkälä ostetaan lähinnä Pohjois-Pohjanmaan isänniltä joko siten, että poromies kerää jäkälät itse omiin säkkeihinsä tai sitten niin, että myyjä kerää jäkälät säkkeihin ja kuljettaa säkit tilaajille. Jäkäläsäkin hinta on melko alhainen ja osa osa jäkälistä myydään myös ”kuiteitta” jolloin hinta on vieläkin alhaisempi. Virallisesti toimien jäkälän tuonnista Venäjältä muodostuu todennäköisesti tappiollista. Poronjäkälän tuontiin Murmanskin alueelta voi liittyä alkuperäiskansojen vastustuksen lisäksi myös toinen ongelma: · Poronjäkälän tuonti Suomeen vaatii nk. phytosanitary-todistuksen, jollaisen voi Murmanskin alueella hankkia vain Murmanskista. Vientitulliselvityksen voi tehdä joko Murmanskissa tai Kirovskissa. Kairalan kylän Kuolajärven alueelta, jossa ehdottamamme pilottiporonhoito toteutettaisiin, matkaa phytosanitary-todistuksen ja vientitullausselvityksen tekopakkoihin Murmanskissa on matkaa n. 405 km ja takaisin saman verran. Polttoainetta palaa ja myös työaika maksaa. Niin kuin edellä jo kerrottiin, on yksikköhinta jäkäläsäkille Suomesta ostettna varsin matala eikä säkkejä sovi puoliperävaunurekkaan kuin vain n. parituhatta kappaletta. Venäjän tulli perii vietävistä jäkälistä vientitulli- ja vientiselvitysmaksun, venäläinen ja suomalainen huolitsija ottaa omansa, phytosanitary-todistus, kuljetus, jäkälän keruulupa ja säkit maksavat paperirahaa eikä kerääminenkään ole ilmaista. Toki tätä asiaa voi kannattaa selvittää tarkemmin mutta ainakin selvitysmiehet eivät oikein jaksa uskoa, että jäkälän tuonnista rehutarkoitukseen Murmanskin alueelta Suomeen voisi muodostua kannattavaa liiketoimintaa. Mutta – tilanne esim. asiakirjojen hankinnassa ja vientitullauksessa voi ajan mittaan helpottua ja halventua jolloin tämän toiminnan kannattavuus voi parantuakin. Toivossa on hyvä elää.. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Valokuva 16: Konsultti Huhtala paikassa, joka voisi ihan hyvin olla poromiehen paratiisi. Kuitenkaan tälläkään alueella ei ole poroja. Poronjäkälää Murmanskin alueella riittäisi kyllä myös maastavietäväksi asti - jos ei aivan joka paikassa ihan polviin saakka niin paksusti kuitenkin (Valokuva: Jani Jaakkola) 5. EHDOTUS YHTEISESTÄ VENÄLÄIS-SUOMALAISESTA RAJANYLITTÄVÄSTÄ EU:N ENI –KOLARCTIC KEHITTÄMISHANKKEESTA Ukrainan kriisistä huolimatta Euroopan unioni ja Venäjä valmistelevat yhteisesti ENPI Cross-BorderCooperation -yhteistyöohjelmalle jatkoa. Meille täällä pohjoisessa tulevan ohjelman nimi on ENI Kolarctic –CBC –ohjelma ja tästä ohjelmasta voisi olla erittäin hyvät mahdollisuudet saada merkittävää rahoitusta kehittämistyön vaatimiin investointeihin ja kehittämistyöhön. Myönteisessä tapauksessa uusia ENI-hankkeita voidaan käynnistää vuoden 2016 aikana. Allekirjoittaneet toivovat, että näin kävisi mutta voi olla realistista olettaa, että nykyisessä kansainvälisessä tilanteessa uusien hankkeiden käynnistäminen siirtyy pitemmälle. 5.1. Toimijat mahdollisessa yhteisessä kehittämishankkeessa 5.1.1. Mahdolliset toimijat Murmanskin alueella Seuraavat tahot Murmanskin alueella ovat osoittaneet kiinnostusta tähän porotalouden yhteiseen kehittämistyöhön: · Poronhoitoa harjoittava osuuskunta ”Olenevod” Krasnosheljestä o Poronlihaa jalostava OOO ”Reindeer” -yhtiö Lovozerosta o Alakurtin paikallishallinto o Mahdollisesti myös OOO ”Ogny Kajral” –yhtiö. 5.1.2. Suomen Lapissa Vaikka Suomen puolella lähialueella toimivien paliskuntien edustajat ovatkin poroisäntiensä suulla ilmoittaneet, että ne eivät ole kiinnostuneita osallistumaan varsinaisina osakkaina poronhoitoon Venäjän puolella, niin yksittäiset poromiehet ovat osoittaneet kiinnostusta osallistua asiantuntijana tässä ehdotettuun poronhoidon OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ kehittämiseen raja-alueella Venäjän puolella. Tämä koskee erityisesti yksityisiä poromiehiä Kemin-Sompion, Sallan pohjoinen ja Sallan paliskunnista. 5.2. Toimenpiteet mahdollisessa kehittämishankkeessa Tässä ehdotus tarvittavista toimenpiteistä kehittämishankkeessa: 5.2.1. Aiesopimukset yhteistyöstä Laaditaan aiesopimus yhteistyöstä osapuolten välillä. 5.2.2. Perustetaan poronhoitoa harjoittava yhteisö Perustetaan paikallinen poronhoitoyhteisö, joiden puitteissa toimintaa harjoitettaisiin. Mikäli yhtiöön haluttaan myös suomalaisia osakkaita, olisi todennäköisesti välttämätöntä perustaa Suomeen holding-yhtiö, joka vuorostaan perustaisi varsinaista toimintaa harjoittavan, 100% omistetun venäläisen yhtiön. Mikäli tällainen järjestely estää oleskeluja työntekolupien saannin raja-alueelle, niin sitten lienee holding-yhtiö-järjestely ei ole mahdollista toteuttaa. Samoin: Mikäli suomalaiset toimijat eivät ole halukkaita lähtemään osakkaaksi tällaiseen yhtiöön, niin silloin ei erilliseen suomalaiseen holding-yhtiöön ole tarvitta. 5.2.3. Vuokrasopimus laiduntamisalueesta Tehdään vuokrasopimukset alueesta metsäalueiden hallinnoijan eli Murmanskin aluehallituksen Luonnonvara- ja ekologiaministeriön kanssa. 5.2.4. Tarkan toimintasuunnitelman, sopimusten, aikataulun ja rahoitushakemusten laatiminen Laaditaan tarkka toimintasuunnitelma, sopimukset ja aikataulu toimenpiteistä 5.2.5. Neuvottelut ja sopimukset rahoittajien kanssa Toteutetaan neuvottelut ja solmitaan neuvottelujen perustella tarvittavat sopimukset rahoittajien kanssa. 5.2.6. Käytännön töiden käynnistäminen 1. Käynnistetään hanke venäläis-suomalaisena yhteistyönä (mahdollisesti koulutushankkeena), toteutetaan vaiheen 1 käynnistämisinvestoinnit (aitarakennelmat, majoitustilat ym.) valitulla alueella. 2. Toteutetaan yhteiseen poronhoitoon liittyvä henkilökunnan lisävalmennus Suomessa: · venäläisille osallistujille; o teemoina poronhoitoon liittyvät menetelmät teoriassa ja käytännössä, kehitetään yhteistyömalli venäläis-suomalaiseen poronhoitoon ym. · suomalaisille osallistujille; o perehdytään venäläis-suomalaisen poronhoidon yhteistyömalliin, opiskellaan poronhoitoon liittyvää venäjänkielistä sanastoa kenttätöitä varten ym. 3. Toteutetaan ensimmäinen osa porojen (1000 kpl) siirrosta Lovozerosta Alakurtin Kuolajärvelle 4. Toteutetaan yhteiseen poronhoitoon liittyvä henkilökunnan lisävalmennus Alakurtin Kuolajärvellä: · venäläisille osallistujille; OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ o teemoina poronhoitoon liittyvät menetelmät kenttäolosuhteissa, syventävä osio venäläis-suomalaisen poronhoidon yhteistyömallista ym. · suomalaisille osallistujille; o teemoina syventävä osio venäläis-suomalaisen poronhoidon yhteistyömallista, jatkovalmennus poronhoitoon liittyvästä venäläisestä sanasto kenttätöitä varten ym.. 5. Toteutetaan vaihe 2:n aitainvestoinnit. 6. Toteutetaan toinen osa porojen (1000 kpl) siirrosta Luujärveltä. 5.3. Aikataulu 1. Aiesopimukset yhteistyöstä 31.03.2015 mennessä 2. Perustetaan poronhoitoa harjoittava yhteisö 30.04.2015 mennessä 3. Vuokrasopimukset alueista 31.05.2015 mennessä 4. Tarkka toimintasuunnitelma, sopimukset, aikataulut ja rahoitushakemukset 30.09.2015 mennessä 5. Aitamateriaalien hankinta kevättalvella/kevätkesällä 2016 6. Toteutetaan vaihe 1:n aitojen (kesäaitaus) ja muiden rakenteiden rakentaminen · Alakurtin Kuolajärven alueelle kesällä-syksyllä 2016 7. Toteutetaan ensimmäisten 1000 poron siirrot Lovozerosta talvikaudella 01.2016 – 03.2016 8. Toteutetaan vaihe 2:n aitojen (talviaitaus) rakentaminen 9. Toteutetaan loppujen 1000 poron siirrot talvikaudella 12.2016 – 03.2017. 5.4. Investointibudjetti 5.4.1. Investoinnit (aidat, rakennelmat ja kalusto, hankinta ajoitetaan tarpeen mukaan): 5.4.1.1. Aitamateriaaleja (1-vaihe 33 km kesälaidunaitaa): · tolpat, sinkilät, naulat, kuljetukset ja työ, 1-vaihe 33 km 264 000 € · verkot, 1-vaihe 33 km 165 000 € 5.4.1.2. · · 5.4.1.3. Aitamateriaaleja (2-vaihe 25 km talvilaidunaitaa): tolpat, sinkilät, naulat, kuljetukset ja työ, 2-vaihe 25 km verkot, 1-vaihe 25 km Työkaluja: OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated 200 000 € 125 000 € OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ · moottorisahat Husqvarna 550XP moottorisaha 5 kpl 658 € / kpl · kirveet, 8 kpl · vasarat,8 kpl · rautakanget 6 kpl · lapiot 8 kpl 5.4.1.4. Verkonlevitykseen tarvittavat välineet: · verkon levityslaitteita, 2 kpl 5.4.1.5. Siirrettävien porojen hankinta Luujärveltä: · 2 x 1000 kpl x 200 € 5.4.1.6. Ajoneuvot: · Käytettyjä maastoautoja 2 kpl x 15 000 € · 3 kpl Lynx 59 Yeti 600 ACE leveätelainen, nelitahti 9 863 € / kpl · 3 kpl Lynx 49 Ranger 600 E-Tec, 10 920 € / kpl · Rekiä 3 kpl x 1 500 € · Nelipyöräisiä maastoajoneuvoja: o 3 kpl Can-Am Outlander 400 mönkijä 5 927 € / kpl o 3 kpl Can-Am Outlander 500DPS mönkijä ohjaustehostimella 6 847 € / kpl · 6 rengassarjaa Swamp mönkijöihin, 450,- / sarja · 2 kpl Multitrailer telikärryjä mönkijöille 1.202 € / kpl 5.4.1.7. Tietoliikenne- ja puhelinyhteydet: · 2 kpl tietokoneita 500 € / kpl · 6 kpl matkapuhelimia 100 € / kpl 5.4.1.8. Työmaamökkejä peseytymismahdollisuuksineen: · Alakurtin Kuolajärven alueelle 1 kpl, pyritään hankkimaan käytettynä Investoinnit yhteensä 5.5. 3 290 € 480 € 150 € 300 € 400 € 500 € 400 000 € 30 000 € 29 589 € 32 760 € 6 000 € 17 781 € 20 541 € 2 700 € 2 404 € 1 000 € 600 € 3 000 € 1 305 495 € Henkilökunta 5.5.1. Kehittämistyön aikana hanke työllistää 4 – 5 miestä. Alakurtin alueella asuu tätä kirjoittaessa kolme henkilöä, jotka ovat jo aikaisemmin olleet tekemisissä poronhoidon kanssa. Yksi heistä on kouluttautunut Inarin SAKK:issa poronhoitajaksi ja puhuu lisäksi melko hyvää suomea. Kaksi muuta on Luujärveltä työn perässä Alakurttiin muuttaneita entisiä poromiehiä. 5.5.2. Aitojen teossa tarvitaan kahdeksan miestä, työaikaa yhteensä 5 kk5.5.3. Hankehallinnollista henkilökuntaa tarvitaan jatkuvasti 1,5 henkilöä. OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ 5.6. Rahoitus Seuraavassa eräs ehdotus hankerahoituksesta: 5.6.1. 5.6.2. 5.6.3. 5.6.4. 5.7. Rahoitusta EU:n ENI Kolarctic –ohjelmasta prosenttia (50%) Venäjän osuudesta ENI Kolarctic – ohjelmaan ( 30%) Murmanskin aluehallituksen maatalousbudjetista (10%) Venäläispartnerien omarahoitusosuutta (10%). Hankkeen ohjausryhmä Ehdotamme hankkeelle arvovaltaista ohjausryhmää, johon kuuluisivat 5.7.1. Venäjän puolelta. o Murmanskin aluehallituksen maatalouskomitean puheenjohtaja o Kantalahden piirin talouskehitysosaston edustaja o Alakurtin kylähallinnon edustaja 5.7.2. Suomen puolelta: o Paliskuntain yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja Jukka Knuuti o Mahdollisesti edustaja Suomen maa- ja metsätalousministeriöstä. 6. LOPPUSANAT Tässä on kerrottu melko tyhjentävästi se, mitä olemme selvitelleet ja saaneet selville tässä saamassamme toimeksiannossa. Selvityksestämme olisi ehkä tullut ajankohtaisempi ja näin ollen myös vielä laadukkaampi, mikäli selvitysmiehet olisi kutsuttu osallistumaan Paliskuntain yhdistyksen hallituksen ja virkamiesten kuluneen syksyn aikana tekemään virallisen tason vierailuun Murmanskin alueelle. Tuon vierailun aikana olisimme saaneet pääkallonpaikalta arvokasta lisätietoa selvitykseemme. Kutsua osallistua ei valitettavasti tullut joten - niin kuin Suomessa sanotaan – näillä mennään. Ja näillä mentiin. Ehdottamamme hanke voi tuntua suurelta ja joidenkin mielestä ehkä jopa hieman utopistiselta. Uskomme kuitenkin, että Alakurtin alueen elinvoiman ja elinkeinojen kehittämiseksi tässä tekemämme ehdotus – olkoon sitten pienin tai suuremminkin muutoksin – on järkevä. Ei tarvitse olla kovinkaan suuri selvännäkijä, jotta voi melko suurella todennäköisyydellä ennustaa, että tulevassa EU:n ja Venäjän välisessä ENI-rajayhteistyöohjelmassa tullaan rahoittamaan hanketta, jossa on piirteitä tässä selvitystyössä ehdotetusta hankkeesta. Ja jos ei, niin se olisi kovasti sääli, koska EU- ja kansallisia rahoja tulisi käyttää nimenomaan siten, että ne johtaisivat pysyviin myönteisiin tuloksiin ja vaikutuksiin kannattavan rajayhteistyön kehittymisen näkökulmasta. Uskomme, että ehdottamallamme hankkeella tulisi olemaan nimenomaan sellaisia tuloksia. Rovaniemellä 30.11.2014 Ari Huhtala, Senior Consultant, Oy Barents Consulting Ltd, Rovaniemi Esko Savukoski, porotalousasiantuntija, yrittäjä, Savukoski OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Liite nro 1 a. KARTTA EHDOTETUSTA TENNIÖJÄRVEN LAIDUNTAMISALUEESTA Lukuohje: Vaaleankeltainen väri = Jäkäläpeite alueella 20 – 30% Keltainen väri = Jäkäläpeite alueella 30 – 50% Punertava väri: Jäkäläpeite alueella yli 50% OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Liite nro 1 b. KARTTA EHDOTETUISTA RAKENTEISTA TENNIÖJÄRVEN LAIDUNTAMISALUEELLE OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Liite nro 2. NURMITUNTURIN LAIDUNTAMISALUE (PAIMENNUSALUE) OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Liite nro 3. ROHMOIVA-VUOSNA –TUNTUREIDEN LAIDUNTAMISALUE OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ Liite nro 4. GPS –KOORDINAATIT ERILLISISTÄ VALOKUVISTA TENNIOJÄRVEN PORONHOITOALUEELTA (Valokuvat erillisessä kansiossa) Valokuvan № 1 Ruudun № 118 2 118 3 119 4 118 5 118 6 118 7 118 8 106 9 107 10 107 11 108 12 106 13 101 14 090 15 100 16 100 17 070 GPS -koordinaatit 67 05 25.8 029 18 31.2 67 05 21.8 029 19 40.6 67 04 52.2 029 20 07.6 67 04 51.7 029 19 56.8 67 04 55.8 029 19 39.0 67 04 58.8 029 19 08.0 67 05 04.7 029 18 28.7 67 06 03.9 029 17 28.8 67 05 57.2 029 20 43.5 67 05 56.6 029 22 30.9 67 06 17.6 029 23 30.7 67 06 27.2 029 16 37.16 67 07 13.8 029 35 15.5 67 08 59.8 029 32 39.4 67 09 05.1 029 33 05.5 67 07 35.5 029 33 53.0 67 15 13.8 029 30 06.3 OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated Valo- Ruudun GPS- koordinaatit kuvan № № 21 046 029 33 18.0 22 047 67 17 29.1 029 34 20.6 23 047 67 17 30.8 029 35 31.3 24 047 67 17 05.7 029 35 21.9 25 047 67 16 56.3 029 35 20.8 26 047 67 16 05.9 029 36 06.1 27 060 67 15 29.1 029 36 08.1 28 67 09 05.9 029 36 11.1 29 67 09 04.3 029 38 13.5 30 060 67 15 29.1 029 36 08.1 31 072 67 14 45.5 029 36 35.8 32 076 67 14 00.3 029 39 06.9 33 073 67 13 49.9 029 40 50.2 34 060 67 14 11.1 029 39 04.7 35 060 67 14 42.7 029 39 05.3 36 073 67 13 48.5 029 41 35.6 37 076 67 13 50.5 029 43 14.6 38 062 67 14 39.0 OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6 _____________________________________________________________________________________ 18 057 67 15 13.8 029 44 46.9 029 30 06.3 39 062 67 14 54.4 19 047 67 16 00.3 029 45 01.3 029 31 57.0 40 060 67 15 04.0 20 046 67 16 47.4 029 44 55.0 029 32 48.1 41 062 67 15 01.7 21 046 67 17 13.3 029 45 33.1 42 062 67 15 09.2 44 083 67 12 04.6 029 46 14.5 029 44 36.4 43 062 67 15 01.7 45 083 67 11 01.1 029 44 53.5 029 42 53.8 OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Finland GSM +358 400 691 449 [email protected] www.barentsconsulting.fi Org. No. 0846871-6 VAT registrated OY BARENTS CONSULTING LTD Kansankatu 3 FIN-96100 ROVANIEMI, Финляндия Моб. телефон +358 400 691449 [email protected] www.barentsconsulting.ru ИНН 0846871-6
© Copyright 2024