1. No category

Ympäristölautakunta
§ 32
27.03.2014
YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS: MTY ALASTALO
33/11/01/2014
YMPLTK § 32
Asia
Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee olemassaolevan toiminnan jatkamista nykyisenlaisena.
Luvan hakija
Maatalousyhtymä Alastalo/Juhani Alastalo
Tuuvalantie 261
21510 Hevonpää
Y-tunnus: 2308967-7
Toiminta ja sen sijainti
Eläinsuoja (sikala) sijaitsee Paimion kaupungin Tuuvalan kylässä
Alastalo-nimisellä tilalla RN:o 3:26, osoitteessa Tuuvalantie 261, Hevonpää.
Asian vireilletulo
Ympäristölupahakemus on tullut vireille 2.12.2013.
Luvan hakemisen peruste
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdan 11 a) mukaan (eläinsuoja, joka on
tarkoitettu vähintään 210 lihasialle) toiminta on ympäristöluvanvaraista.
Lupaviranomaisen toimivalta
Ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n 1 momentin kohdan 11 a) mukaan kyseisen laitoksen ympäristölupa-asia kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi.
Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne
Toiminnalla ei ole aiempia ympäristölainsäädännön mukaisia lupia.
Toiminta velvoitettiin hakemaan ympäristölupaa ympäristönsuojelulain voimaanpanolain nojalla vuoden 2013 loppuun mennessä (Peimarin ympäristönsuojelulautakunta 29.11.2006 § 99).
Toiminnalla on terveyslautakunnan myöntämä sijoituslupa vuodelta
1978. Rakennuslupa eläinsuojalle on myönnetty vuonna 1978.
Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään vuonna 2014 alkavalle sopimuskaudelle.
Hevonpää-Nummenpään osayleiskaavassa vuodelta 1993 tila sijaitsee MT-merkinnällä (maa- ja metsätalousalue) varustetulla alueella.
Tilaa ympäröivät pellot, eikä lähistöllä ole paljoa asutusta.
Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö
Sikala ja lantalat sijaitsevat haja-asutusalueella Paimionlahden tuntumassa viljelyspeltojen ympäröimänä. Asutus tilan ympärillä on harvaa. Eläinsuojista etelään noin 300 metrin päässä sijaitsee lähin
asuinkiinteistö. Muu asutus sijaitsee kauempana.
Paimionlahdelle eläinsuojasta länteen on matkaa noin 500 metriä.
Paimionlahden Natura 2000 -alueeseen (FI0200103) eläinsuojasta
luoteeseen on matkaa noin 700 metriä.
Sikala ja lantalat eivät sijaitse luokitelluilla pohjavesialueilla. Lannan
levityspelloista 20.6 ha sijaitsee luokitellulla pohjavesialueella (Nummenpää-Aakkoinen 02 577 04) aivan pohjavesialueen eteläpäässä.
Tämä tilaa lähinnä sijaitseva luokiteltu pohjavesialue sijaitsee noin 2
km tilalta itään.
Alueen ilmanlaadusta ei ole tarkempaa tietoa. Myöskään kiinteistön
maaperän laadusta ei ole tutkittuja tietoja.
Laitoksen toiminta
Yleiskuvaus toiminnasta
Kyseessä on lihasikala, jonne porsaat tulevat välityksestä noin 2-2.5
kuukauden ikäisinä ja noin 30 kilon painoisina. Sikalassa ne kasvatetaan noin 115 kilon painoisiksi ennen pois lähettämistä. Kasvatusaika on keskimäärin 100 päivää. Lupahakemus koskee toiminnan
jatkamista nykyisenlaisena. Toiminta on sijainnut vuosikymmeniä
nykyisellä paikallaan. Eläinpaikkoja sikalassa on yhteensä 850. Sikala toimii lietelantajärjestelmällä. Lietesäiliöt ovat kattamattomia ja
ne on aidattu.
Toiminnan kapasiteetti
Tilalla on nykyisin kerrallaan 760 lihasikaa.
Tuotannon kapasiteetti on noin 125 000 kiloa lihaa vuodessa.
Lannan käsittely ja varastointi
Sikala toimii lietelantajärjestelmällä. Tilalla on kaksi lietesäiliötä, joiden yhteistilavuus on 2619 m3. Lietekuilujen tilavuudet ovat 60 m3,
ja lietetilavuus yhteensä 2679 m3. Lietesäilöt on rakennettu betonis-
ta ja ne ovat altapäin täytettäviä. Lietekuilut toimivat valutussysteemillä.
Lannan hyödyntäminen ja levitys pelloille
Lannan levitykseen on käytettävissä 103 ha peltoa, josta omaa 62
ha ja vuokrapeltoa 41 ha. Pohjavesialueilla lannan levityspeltoa sijaitsee 20.6 ha. Käytännössä lietelantaa ei kuitenkaan ole pohjavesialueiden pelloille levitetty, koska levitysala on ollut muutoinkin riiittävä.
Lannasta levitetään 80 % keväällä, loput syksyllä.
Polttoaine- ja öljysäiliöt sekä kemikaalit
Tilalla on viisi polttonestesäiliötä. Suurin, 20 000 litran polttoöljysäiliö
sijaitsee valuma-altaassa ja siinä on ylitäytönestin. Betonilaatalla sijaitsevat 2700 litran polttoöljysäiliö ja 2200 litran dieselsäiliö, ja niissä on lukitus ja ylitäytönestin. Sikalan sisällä omassa huonetilassa
on 3000 litran polttoöljysäiliö, joka on varustettu ylitäytönestimellä.
Lisäksi tilalla on yksi lasikuituinen maanalainen 3000 litran polttoöljysäiliö.
Vedenhankinta
Tilalla on oma kaivo, josta saadaan vesi sekä sikalaan että yksityistalouteen.
Luvan hakijan esittämä arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta
Hakemuksessa ei ole erikseen esitetty arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toimintaan.
Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen
Jätevedet sekä päästöt vesiin, viemäriin ja maaperään
Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietesäiliöön.
Melu, liikenne ja muu kuormitus
Rehukuljetuksia on joka kolmas viikko. Kuoilleet eläimet noudetaan
kerran neljässä kuukaudessa. Öljyauto käy neljä kertaa vuodessa.
Jätteet sekä niiden käsittely ja hyödyntäminen
Jätteitä hakemukseen mukaan syntyy seuraavasti:
Jäteöljyn noutaa Ekokem Oy suoraan tilalta, kun riittävä määrä jäteöljyä on kertynyt.
Akut (2-3 kpl/v) ja muut vaaralliset jätteet toiminnanharjoittaja toi-
mittaa itse Paimion pienjäteasemalle.
Kuolleet eläimet välivarastoidaan tilalla sijaitsevassa omassa kylmäkontissa, josta ne haetaan loppukäsittelyyn Honkajoki Oy:lle.
Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu
Hakemuksessa ei ole erikseen esitetty toiminnan ja sen vaikutusten
tarkkailua. Toiminnanharjoittaja tarkkailee ja valvoo eläinten, laitteiden ja tilojen kuntoa ja toimivuutta päivittäin työskennellessään
eläinsuojassa ja toimintaan liittyvissä muissa tiloissa.
Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen
Tilalla on suoritettu palotarkastus alkuvuodesta 2014, jolloin on käyty läpi toiminnan riskitilanteita ja niihin varautumista.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Ympäristölupahakemuksesta on kuulutettu Paimion kaupungin virallisella ilmoitustaululla 31.1.-3.3.2014, jona aikana hakemusasiakirjat
ovat olleet nähtävillä kaupungin palvelupisteessä. Hakemuksen vireilletulosta on ilmoitettu Kunnallislehdessä 31.1.2014 ja kaupungin
www-sivuilla. Asianosaisille on ilmoitettu asiasta 30.1.2014 lähetetyllä kirjeellä ja heille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi.
Tarkastukset ja lupahakemuksen täydennykset
Lupahakemukseen liittyen on tehty tarkastus 16.12.2014. Tarkastuksesta on laadittu muistio, joka on lupahakemusasiakirjojen liitteenä.
Lausunnot
Hakemuksesta pyydettiin terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Liedon kunnan ympäristöterveydenhuollon 13.3.2014 päivätyssä
lausunnossa todetaan seuraavaa: " Eläinsuojan ilmanvaihto tulee toteuttaa niin, että ilmanvaihdosta ei tule hajuhaittaa alueen lähiasutukselle. Viranomainen toteaa myös sen, että kaikki lantavarastot
tulee varustaa kiinteällä tai kelluvalla katteella hajuhaittojen vähentämiseksi. Viranomainen esittää lausuntonaan lisäksi sen, että kaikki
tilalla olevat polttonestesäiliöt on varustettava suoja-altaalla ja katoksella. Lausunto on annettu vain terveydensuojelulain ja -asetuksen
vaatimusten mukaan."
Lupahakemuksesta on neuvoteltu myös kunnan kaavoituksesta vastaavan viranhaltijan kanssa eikä hän katsonut aiheelliseksi antaa hakemuksesta erillistä lausuntoa.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei tullut sen nähtävilläoloaikana yhtään muistutusta.
Hakijan kuuleminen ja vastine
Lausunto on toimitettu 14.3.2014 sähköpostitse luvanhakijalle mahdollisen vastineen antamista varten. Luvan hakija ei katsonut aiheeliseksi antaa vastinetta lausunnosta.
Lupahakemusasiakirjat ovat luettavissa esityslistan oheismateriaalina.
Kaavoitusinsinöörin ehdotus:
RATKAISU
Ympäristölautakunta myöntää ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen luvan Mty Alastalon olemassa olevan eläinsuojan (lihasikala)
toimintaa varten hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle (850 lihasikaa) Paimion kaupungin Tuuvalan kylään Alastalo-nimiselle tilalle
kiinteistölle RN:o 3:26.
Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei
näissä lupamääräyksissä toisin määrätä (YSA 19 §).
Ympäristöterveydenhuollon lausunnossa esitetyjä vaatimuksia on
otettu huomioon lupamääräyksen 1 perusteluissa ja lisäksi lupamääräyksessä 9 ja sen perusteluissa ilmenevällä tavalla.
Lupamääräykset:
Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely
1.
Lannan varastointitilojen on oltava vesitiiviitä. Sulamisvesien valuminen lannan varastointitiloihin on estettävä.
Lannan varastointitilaa tulee olla niin paljon, että siihen voidaan
varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta. Jos lantalaa ei
kateta siten että sadeveden pääsy lantalaan estyy, on lantalan
tilavuuteen lisättävä 0.1 m3 pinta-alan neliömetriä kohti. Hakemuksessa esitetty lantalatilavuus on riittävä luvan mukaiselle
eläinmäärälle ja siinä on huomioitu sadeveden määrä.
.
Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteiden tulee estää lannan, virtsan ja muiden jätevesien pääseminen pinta- ja pohjavesiin ja
muualle ympäristöön.
2.
Lantavarastot tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä lantavarastojen kunto ja tiiveys on tarkastettava ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi.
Lannan siirrosta kuljetusvälineeseen ei saa aiheutua valumia.
Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei lantaa tyhjennysten ja kuljetusten aikana pääse valumaan ympäristöön. Lan-
nan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa.
Lannan hyödyntäminen
3.
Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä pelloilla lannoitteena. Lisäksi niitä voidaan toimittaa hyödynnettäväksi ympäristöluvan
omaavaan laitokseen. Toiminnanharjoittajalla tulee olla jatkuvasti käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi. Hakemuksessa esitetty määrä levityspeltoa on riittävä määrä tämän luvan mukaiselle eläinmäärälle.
Lannan levitykseen käytettävän peltolohkon viljavuustutkimus
tulee olla tehtynä ennen levitystä. Tutkimus ei saa olla viittä
vuotta vanhempi.
Toiminnanharjoittajan on teetettävä lanta-analyysi lannan ravinnesisällön selvittämiseksi. Lannan ravinnesisältö on selvitettävä
viiden vuoden välein.
4.
Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia
valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristön viihtyvyystekijät ja
naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä
tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja naapuruston juhlatilaisuuksien aikana.
5.
Lantaa ei saa levittää luokitellulle pohjavesialueelle. Talousvesikaivojen ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille on jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvan kuivuttua.
Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty.
6.
Luvan haltijan on tiedotettava lannan vastaanottajille lannan varastointia, käsittelyä ja kuljetusta koskevista lupamääräyksistä.
Jätteet ja kemikaalit
7.
Kuolleet tuotantoeläimet on toimitettava mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi sellaiseen laitokseen, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa tai muu vastaava päätös vastaanottaa ja käsitellä eläinjätettä. Kuolleiden eläinten välivarastointi
järjestettävä kunnan terveydensuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla.
8.
Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet, kuten esim. jäteöljy,
akut ja loisteputket, tulee toimittaa asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet kuten tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Jätteen käsittelyssä, hyödyntämisessä ja keräyksessä on
lisäksi noudatettava kunnan jätehuoltomääräyksiä.
9. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava
ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan
haittaa ympäristölle.
Polttonestesäiliöt tulee varustaa voimassa olevien polttonestesäiliöitä koskevien säädösten mukaisesti. Säiliön läheisyydessä
on oltava riittävä määrä imeytysainetta mahdollisten vuotojen
imeyttämistä varten. Polttonestesäiliön tiiveys ja kunto tulee tarkastaa riittävän usein.
Toiminnassa käytettävien kemikaalien ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin tuotteen käyttöturvallisuusohjeita.
10. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tarvittaessa
torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi.
Raportointi
11. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Edellistä vuotta koskeva yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedossa tule olla ainakin seuraavat asiat:
- tiedot eläinmääristä
- tiedot lantamääristä ja levitysaloista sekä niiden ravinnetasoista
- jäljennökset uudistetuista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista
- tiedot kuolleitten eläinten määrista ja niiden toimituspaikoista
- tiedot jätelajeista ja -määristä ja niiden toimituspaikoista
- tiedot eläinsuojan toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista
tai muista poikkeuksellisista tilanteista
Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet
12. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kemikaalivahingosta on tehtävä
ilmoitus myös alueelliselle pelastusviranomaiselle. Toiminnanharjoittajalla on oltava aina saatavilla riittävästi ympäristövahinkojen torjumisessa tarvittavaa materiaalia ja välineitä.
Muut määräykset
13. Toiminnanharjoittajan tulee seurata toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava eläintilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon.
14. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoi-
tettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tuotannon
loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet
toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai luvan omaavalle
vastaanottajalle.
15. Toiminnanharjoittajan on viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma vesiensuojelua, maaperän suojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
Ratkaisun ja lupamääräysten perustelut
Lupaharkinnan perusteet:
Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksessa ja tässä päätöksessä
esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa
ja sen nojalla on säädetty. (YSL 41 §)
Luvan myöntämisen edellytykset:
Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei
aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista
tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä
luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä
kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Toiminnassa täytetään jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä.
Eläinsuoja sijoittuu maatalousvaltaiselle harvaan asutulle haja-asutusalueelle, jolla eläintalouden harjoittaminen voidaan katsoa alueelle tavanomaiseksi toiminnaksi. Sikalasta tai lannan varastoinnista
ei myöskään ole tullut alueen asukkailta valituksia viranomaiselle.
Näin ollen hakemuksen mukaisesta toiminnasta, ottaen huomioon
annetut lupamääräykset, ei voida katsoa etäisyyksien tai alueen aikaisemman käytön perusteella aiheutuvan merkittävää ympäristön
pilaantumista eikä kohtuutonta rasitusta tai haittaa naapurustolle.
Eläinsuoja ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä lähellä vesistojä. Lupamääräyksin pyritään ehkäisemään ympäristön sekä pohjaja pintavesien pilaantumisvaaraa. (YSL 6 §, 42 §, NaapL 17 §)
Lupa on myönnetty eläinsuojan enimmäispaikkaluvun mukaisesti.
Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai
muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien
yhteistä lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen
mukaisesti. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevan eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät
ylitä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa tai muita ym-
päristövaikutuksia. (YSL 46 §)
Lupamääräysten perustelut (numerot viittaavat ao. määräykseen):
1. Lantavarastojen tulee olla vesitiiviitä suorien valumien estämiseksi. (YSL 43 §) . Lietesäiliöiden kattamista ei ole edellytetty toistaiseksi, koska lietesäilöt sijaitsevat etäällä asutuksesta ja valituksia
lannan varastoinnista ei viranomaiselle ole tullut.
Lannan varastointitilavuudesta määrätään maataloudesta peräisin
olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (931/2000). (YSL 43 §, YSL 45 §)
2. Lantavarastojen vuosittaisella perusteellisella tyhjennyksellä ja
puhdistuksella varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen
suunnitelmien mukaisena. Samalla rakenteet voidaan tarkastaa
mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. (YSL 43 §, 45 §)
Lannan kuormaamisesta ja kuljetuksesta ei saa aiheutua ympäristön
eikä pinta- tai pohjavesien pilaantumista. Lantalan ympäristö ja tiet,
joita on käytetty lannan kuljetuksissa, on siistittävä mahdollisten lantavuotojen jäljiltä, jotta ei aiheuteta ympäristölle ja asukkaille viihtyvyys- tai terveyshaittaa. (YSL 43 §, YSL 45 §, NaapL 17 §)
Lupamääräys koskien eläinsuojan pesuvesiä on annettu, ettei toiminnassa syntyvistä jätevesistä aiheudu ympäristön tai pinta- tai
pohjavesien pilaantumisvaaraa. Pesuvedet voidaan johtaa lietesäiliöön. (YSL 43 §, 45 §)
3-5. Lannan hyödyntämistä koskevat määräykset on annettu mm.,
että vältetään peltojen ylilannoitusta ja ehkäistään ravinteiden huuhtoutumista vesistöön. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä viljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todellisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä
ja saavutettu keskimääräinen satotaso. Lannan ravintosisältö on
tunnettava, jotta lannan vastaanottaja voi ottaa huomioon lannan sisältämät ravinteet lannoitussuunnitelmassaan ja siten ehkäistä vesien pilaantumista. (YSL 43 §, 45 §, YSA 4 §)
Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti.
Lannan levityksestä naapurustolle aiheutuvaa haju- ja viihtyvyyshaittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä mm. yleisinä juhlapyhinä
ja vastaavina ajankohtina. (YSL 43 §, 45 §, NaapL 17 §)
6. Lantaa vastaanottavien muiden viljelijöiden tulee olla selvillä lupamääräyksistä.Tällä pyritään varmistamaan, että myös lannan vastaanottosopimuksen tehneet käsittelevät ja levittävät lantaa ympäristön kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. (YSL 43 §)
7-8. Eläinjätteen käsittelemisestä säädetään Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksessa muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen
eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöissä (1774/2002)
eli ns. sivutuoteasetuksessa. (YSL 43 §, 45 §, JäteL 13-15 §)
9. Jätelain roskaamiskiellon mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä
päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman
rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai uuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa.
Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä, varastoinnilla ja toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn ehkäistään ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia.
Polttonesteiden asianmukaisella varastoinilla ja säiliöiden säännöllisillä tarkastuksilla ehkäistään öljyvahingon riskiä ja siten maaperän
sekä pohja- ja pintavesien pilaantumisen vaaraa.
Vaarallisten jätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelypaikkaan ehkäisee niiden haitallisia terveys- ja ympäristövaikutuksia. Jätelaissa määrätään myös jätteiden hyödyntämisestä ja jätteen haltijan velvollisuuksista jätteen käsittelyn järjestämiseksi, mikä on otettu
näissä lupamääräyksissä huomioon.
(YSL 43 §, 45 §, JäteL 5-6 §, 8 §, 12-13 §, 15-17 §, 72 §)
10. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen
viihtyisyyteen sekä eläinsuojan rakenteille mahdollisesti aiheutuvien
haittojen vähentämiseksi. (YSL 7 §, 8 §, 43 §, 45 §)
11. Toiminnan raportointia ja kirjanpitoa koskeva määräys on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan
järjestämiseksi. Kirjanpidon avulla varmistetaan mm., että käytössä
olevan lannan levitysala on aina riittävä suhteessa syntyvään lannan
määrään. (YSL 46 §, YSA 30 §, JäteL 118-122 §)
12. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle vahinko- ja häiriötilanteissa, joita voivat olla esim. öljysäiliön rikkoontuminen tai muu päästö ympäristöön. (YSL 43 §, 76 §, JäteL
122 §)
13. Lupamääräys velvoittaa toiminnanharjoittajan ottamaan uutta
käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan toiminnasta aiheutuvia päästöjä olennaisesti vähentää ilman
kohtuuttomia kustannuksia. (YSL 4 §, 5 §, 43 §, YSA 319 §, 30 §)
14-15. Toiminnan olennainen muuttaminen tai laajentaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on uuden luvan haltijan ilmoitettava siitä valvontaviranomaiselle. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. (YSL 28 §, 43 §, 81 §, 90
§, YSA 30 §)
Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään
1.5.2024.
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo
myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta
poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai luvan tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 §, YSA 19 §).
Päätöksen täytäntöönpano
Tämä lupapäätös on lainvoimainen 3.5.2014, jos päätökseen ei haeta muutosta.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2 §, 4-5 §, 7 §, 23 §, 28 §, 31 §,
37-38 §, 41-43 §, 45-46 §, 52-56 §, 62 §, 76 §, 81 §, 83 §, 90 §, 96
§, 97 §
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 §, 7 §, 9 -10 §, 17-19 §,
51-52 §
Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §
Jätelaki (646/2011) 5-6 §, 8 §, 12 -13 §, 15 -17 §, 29 §, 72 §,
118-122 §
Jäteasetus (179/2012) 4 §, 7-12 §
Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien
vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000)
Paimion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (hyv.ympäristönsuojelu- ja maaseutulautakunta 29.06.2012)
Paimion kaupungin jätehuoltomääräykset (hyv. Peimarin ympäristönsuojelulautakunta 30.5.2006)
Paimion
kaupungin
ympäristönsuojelumääräykset
(voimaan
1.1.2013 alkaen)
Lisäksi on otettu huomioon ympäristöministeriön antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (Ympäristöhallinnon ohjeita
1/2010), valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011)
ja Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus muiden kuin
ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002).
Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Luvan hakija on esittänyt lupamaksun kohtuullistamista. Luvan käsittelymaksu on 1305 euroa.
Ympäristöluvan käsittelymaksu on määrätty 10 prosenttia Paimion
ympäristönsuojelu- ja maaseutulautakunnan 29.6.2012 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaista maksua, 1450
euroa, alemmaksi (maksutaulukon kohta Eläinsuojat), koska asian
käsittelyn vaatima työmäärä ei ole vastannut uudelta toiminnalta
vaadittavan luvan käsittelyä.
Lupapäätöksestä tiedottaminen
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.4.2014.
Ote päätöksestä:
Mty Alastalo/Juhani Alastalo
Jäljennös päätöksestä (sähköisesti):
Paimion kaupunginhallitus
Paimion tekninen lautakunta
Paimion Vesihuolto Oy
Liedon kunta/ympäristöterveydenhuolto
Varsinais-Suomen pelastuslaitos
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä:
Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto
Tästä päätöksestä ilmoitetaan Paimion kaupungin ilmoitustaululla
(Vistantie 18) ja Kunnallislehdessä. Asiakirjat valitusosoituksineen
pidetään nähtävillä kuulutusaikana Paimion kaupunginviraston palvelupisteessä (Vistantie 18).
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta.
Lisätietoja antaa valmistelija Sinikka Koponen-Laiho, p. 02-474 5290
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.