Huoltovarmuuskeskuksen puheenvuoro
RAUTATIELIIKENNE OSANA LOGISTISTA JÄRJESTELMÄÄ HUOLTOVARMUUDEN TURVAAMISESSA 23.5.2013 HUOLTOVARMUUDEN PERUSTAVOITE • Väestön toimeentulon, maan talouselämän ja maanpuolustuksen kannalta välttämättömät taloudelliset toiminnot ja teknisten järjestelmien toimivuus vakavissa häiriöissä ja poikkeusoloissa. • Markkinat yleensä turvaavat huoltovarmuuden, mutta monilla aloilla tarvitaan huoltovarmuusjärjestelyjä. Yhteiskunnan toiminnot Huoltovarmuustoiminta Markkinaperusteinen toiminta 2 23.5.2013 UHKAT HUOLTOVARMUUDELLE • Vakavimpana ulkoisena uhkana huoltovarmuudelle pidetään kriisitilannetta, jossa kyky tuottaa tai hankkia ulkomailta kriittisiä tavaroita ja palveluja on väliaikaisesti vaikeutunut. • Keskeisiä yhteiskunnan taloudellista toimintakykyä vaarantavia uhkia ovat • • • • 23.5.2013 sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien häiriintyminen energiansaannin keskeytyminen väestön terveyden ja toimintakyvyn vakava häiriintyminen sekä luonnononnettomuudet ja ympäristökatastrofit. HUOLTOVARMUUDEN TAVOITTEET Lähtökohdat Kansainväliset markkinat, kansalliset toimenpiteet ja voimavarat Kahden- ja monenväliset huoltovarmuussopimukset Yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin turvaaminen Energian siirto- ja jakeluverkot Sähköiset tieto- ja viestintäjärjestelmät Kuljetuslogistiset järjestelmät Vesihuolto ja muu yhdyskuntatekniikka Infrastruktuurin rakentaminen ja kunnossapito Yhteiskunnan kriittisen tuotannon turvaaminen Elintarvikehuolto Energiantuotanto Terveydenhuolto Maanpuolustusta tukeva tuotanto Vientiteollisuuden yleisten toimintaedellytysten turvaaminen Huoltovarmuuden keskinäiset riippuvuudet ja yhteistyö Lainsäädännön kehittäminen Sektorikohtainen ohjeistus 23.5.2013 VNp 539/21.8.2008, uusi 2013 HUOLTOVARMUUSORGANISAATIO Huoltovarmuusneuvosto Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoiminta- ja asiantuntijaverkosto (n. 1.100 osallistujaa) Huoltovarmuuskeskus Hallitus Elintarvikehuoltosektori Energiahuoltosektori Alkutuotantopooli Voimatalouspooli Elintarviketeollisuuspooli Kauppa- ja jakelupooli - KOVAtoimikunta - Aluetoimikunnat Kaukolämpöjaosto Kotimaisten polttoaineiden jaosto Öljypooli - Logistiikkasektori Terveydenhuoltosektori Terveydenhuoltopooli Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli Vesihuoltopooli Vesikuljetuspooli Tekstiili- ja jalkinepooli Tietoyhteiskuntasektori Graafinen pooli Joukkoviestintäpooli ICT-pooli Aluepooli - TIVA-toimikunnat maakaasujaosto Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli Teollisuussektori Kemian pooli Teknologiapooli Elektroniikkapooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli MIL-pooli Rakennuspooli - aluetoimikunnat Huoltovarmuuskriittiset yritykset (n. 1.900) 23.5.2013 Finanssialan sektori LOGISTIIKKA HUOLTOVARMUUSORGANISAATIOSSA Logistiikkasektori Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli Vesikuljetuspooli • Finavia Oyj • Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry • Linja-autoliitto LAL ry • VR-Yhtymä Oy • Suomen Taksiliitto ry • Yleinen Teollisuusliitto YTL ry • yritykset • viranomaiset • Suomen Varustamot ry • Finnair Oyj • Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry • yritykset • viranomaiset • • • • • • Suomen Satamaliitto ry Satamaoperaattorit ry Arctia Shipping Oy Meriteollisuus ry yritykset viranomaiset IKP:n Tekniikka MKP:n Huolto-osasto Huoltovarmuuskriittiset yritykset ja niiden verkostot MITÄ PITÄÄ HUOMIOIDA, MIHIN OLEMME MENOSSA? • Ydinosaamiseen keskittyminen laajentuva alihankinta ja ulkoistaminen (myös viranomaiset!) tuotannon, palvelujen ja yhteiskunnan toimintojen erikoistuminen, verkostoituminen ja keskinäisten riippuvuuksien kasvu • Lähes kaikki yhteiskuntamme toiminnot ovat riippuvaisia energiasta ja tietoliikenneyhteyksistä 23.5.2013 MITÄ PITÄÄ HUOMIOIDA, MIHIN OLEMME MENOSSA? • Suuri(n) osa yhteiskunnan kriittisestä infrastruktuurista, tuotannosta ja palveluista yksityisen sektorin ylläpitämää ja tuottamaa • Arvoketjut ja yritysten kansainvälistyminen vähentävät kansallisten viranomaisten mahdollisuuksia säädellä, ohjata sekä seurata markkinoiden ja yritysten toimintaa • Suomen maantieteellinen sijainti sekä globaali keskinäisriippuvuus 23.5.2013 MATERIAALISESTA VARUTUMISESTA JATKUVUUDENHALLINTAAN Toimintaprosessien varmistaminen Tietotekniikan ja osaamisen varmistaminen 1960 Materiaalien varastointi ja suojaus 23.5.2013 Kuljetuslogistiikan varmistaminen Materiaalien varmistaminen (tuotteiden, resurssien, ja materiaalien varastointi ja suojaus) LOGISTIIKAN ROOLI HUOLTOVARMUUDESSA • Logistiikka edelleen huoltovarmuuden ”kovaa ydintä”, sillä: • Energiaintensiivinen talouden rakenne • Syrjäinen sijainti, riippuvuus merikuljetuksista • Harvaan asuttu maa, pitkät kuljetusetäisyydet • Varastoinnin vähentyminen • Logistiikan mahdollisimman häiriötön toiminta on edellytys yhteiskunnan toimivuudelle. • Varautuminen perustuu normaaliolojen kalustoon ja infrastruktuuriin sekä riskien- ja jatkuvuudenhallintaan. 23.5.2013 LOGISTIIKAN HUOLTOVARMUUSRATKAISUJA • Liikennepolitiikka • Kuljetuskapasiteetin varmistaminen, kotimainen määräysvalta • Aie-, valmius- ja sotataloussopimukset kuljetustoiminnasta vakavissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa • Kuljetuskaluston ja ammattitaitoisen henkilöstön riittävyyden varmistaminen • Kriittisten kuljetusten polttoainehuolto • Varaosien saatavuus 23.5.2013 RAUTATIELIIKENNE JA HUOLTOVARMUUS • Huoltovarmuus rakentuu viime kädessä sen varaan, onko Suomessa ratkaisuja, joiden avulla ylläpidetään vientiä (Raha) ja tuontia (Tuotteet) • Redundanssi ja vaihtoehdot parantavat huoltovarmuutta. Varmistettava, että kokonaisuus toimii • Häiriö- ja kriisitilanteissa kyse siitä, mitä minkäkin väylän kautta kuljetetaan ja kenelle ja voidaanko kuljetus suorittaa muilla olemassa olevilla järjestelyillä 23.5.2013 RAUTATIELIIKENNE JA HUOLTOVARMUUS • Huoltovarmuus ei ole kvartaalibisnestä - pitkällä aikavälillä riittävät investoinnit ja ylläpito ensisijaisen tärkeää • Ajoenergian ja infrastruktuurin varmistaminen : • sähkön saatavuuden varmistaminen (hajauttaminen ostossa ja siirrossa) • polttonesteiden varastointi • Kriittisen infrastruktuurimateriaalin (tietoliikenneverkot, muu materiaali) varastointi • Osaava ja ammattitaitoinen henkilöstö 23.5.2013 HUOLTOVARMUUDEN RAHOITUSLÄHTEET • Huoltovarmuusmaksut • • • • • • Sähkö Kivihiili (lämmön osalta) Maakaasu (lämmön osalta) Bensiini Diesel- ja kevyt polttoöljy Raskas polttoöljy • Lainanotto (enintään 200 milj. euroa) • Tulorahoitus • Omistukset 23.5.2013 0,013 c/kWh 1,18 €/t 0,084 c/MWh 0,68 c/l 0,35 c/l 0,28 c/kg KIITOS! Yhteystiedot Huoltovarmuuskeskus Pohjoinen Makasiinikatu 7 A FI-00130 Helsinki, Finland Puh. 02950 510 00 Fax 09 260 9584 www.huoltovarmuus.fi www.nesa.fi 23.5.2013
© Copyright 2024