Oppilaitoksen turvallisuuskansio

Oikarinen Pia
Minustako rehtori -koulutus
Yhteenveto kehittämistehtävän laatimisesta
1. KEHITTÄMISTEHTÄVÄN NIMI
Oamk Ammatillisen opettajakorkeakoulun turvallisuuskansio
2. TEKIJÖIDEN NIMET
Pia Oikarinen
3. KEHITTÄMISTEHTÄVÄN TAUSTAN KUVAUS
Ammatillinen opettajakorkeakoulu on aloittanut toimintansa varsin pienimuotoisena ja
kasvanut viime vuosina merkittävästi. Yksikkö on koko olemassaolonsa ajan toiminut
muiden oppilaitosten/yksiköiden yhteydessä ja tiloissa sekä muuttanut useamman kerran.
Mm. siitä johtuen yksikössä ei ole laadittu omaa turvallisuuskansiota, valmius- tai
pelastussuunnitelmaa.
Oulun seudun koulutuskuntayhtymä (Osekk) on viime vuosina merkittävästi tehostanut
yhtenäisiä toimintatapoja ja periaatteita kaikilla toimialueilla. Sen myötä myös
turvallisuusasioissa on laadittu yhtenäisiä käytäntöjä, joiden toteuttamista yksiköiltä
edellytetään.
Tavoitteena on laatia ammatillisella opettajakorkeakoululle turvallisuuskansio, joka sisältää
olennaiset turvallisuuteen liittyvät asiat ja ohjeet. Turvallisuuskansiosta hyötyvät yksikön
henkilöstö sekä opiskelijat. Turvallisuuskansion laatimisessa on huomioitava samassa
kiinteistössä toimivien Oulun seudun ammattiopiston Myllytullin yksikön sekä Oulun
seudun koulutuskuntayhtymän Kiinteistöpalveluiden toiminta ja olemassa olevat ohjeet
turvallisuusasioissa.
4. TURVALLISUUSKANSION LAATIMISPROSESSIN KUVAUS
Aloitin turvallisuuskansion laatimisen tutustumalla oppilaitosten turvallisuutta käsitteleviin
valtakunnallisiin ohjeisiin ja materiaaleihin. Oppilaitosten turvallisuus on noussut esille
Jokelan ja Kauhajoen kaltaiset tapahtumien myötä. Sisäasiainministeriö asetti 19.1.2009
1
oppilaitosten turvallisuustyöryhmän, jonka tehtävänä oli laatia ohjeet oppilaitosten
pelastussuunnitelmien täydentämisestä. Myös Opetushallitus on laatinut opetustoimen
turvallisuusoppaan. Molemmissa oppaissa keskitytään turvallisuusnäkökohtiin
perusopetuksen, lukio-opetuksen ja ammatillisen toisen asteen koulutuksen pohjalta,
mutta ne ovat monilta osin sovellettavissa myös korkeakoulun toimintaan.
Valtakunnallisia ohjeita ja materiaalia
Opetushallituksen opetustoimen oppaan mukaan turvallisuus kuuluu kaikille. Esiopetusta,
perusopetusta, lukiokoulutusta sekä ammatillista koulutusta koskevissa säädöksissä
määritellään oikeus fyysisesti, psyykkisesti ja sosiaalisesti turvalliseen
oppimisympäristöön. Koulutuksen järjestäjän tulee suunnitella ja organisoida toiminta niin,
että opetus ja oppiminen voivat toteutua turvallisissa olosuhteissa ja ympäristössä.
Lähde: Opetustoimen turvallisuusopas. Opetushallitus.
Koulutusasteesta riippumatta säädökset velvoittavat koulutuksen järjestäjän edistämään
oppimisympäristön turvallisuutta toimien yhteistyössä sidosryhmiensä kanssa. Alla
olevassa taulukossa on yhteenveto lainsäädäntöön perustuvista turvallisuuteen liittyvistä
suunnitelmista ja asiakirjoista.
2
Lähde: Opetustoimen turvallisuusopas. Opetushallitus.
Sisäasiainministeriön asettaman työryhmän laatimassa raportissa suositellaan, että
kaikissa kouluissa laaditaan turvallisuuskansio, johon kootaan yhteen kaikki turvallisuuteen
liittyvät suunnitelmat ja asiakirjat. Kansion valmistelussa suositellaan yhteistyötä
opetuksen järjestäjän, sosiaali- ja terveystoimen, poliisin ja pelastustoimen kesken.
Kattava kansio toimii myös perehdytyksen ja koulutuksen välineenä.
Esimerkki turvallisuuskansion sisällöstä:
 yhteystiedot
 toimintaohjeet äkillisiä vaaratilanteita varten
 riskikartoituksen tuloksena syntyvät asiakirjat
 pelastussuunnitelma
 poliisin laatima pelastussuunnitelmaa täydentävä ohje (ei julkinen)
 suunnitelma perehdyttämisestä sekä harjoitusten ja koulutustapahtumien
järjestämisestä
 viestintäsuunnitelma
3




oppilashuollon suunnitelma ja sen sisältämä kriisisuunnitelma
koulun järjestyssäännöt
koulukiusaamisen ehkäisysuunnitelma
työsuojelun toimintaohjelma
Oulun seudun koulutuskuntayhtymän (OSEKK) ohjeita
Seuraavassa vaiheessa tutustuin Osekkin turvallisuuteen liittyviin ohjeisiin. Osekk on
laatinut mm. valmiussuunnitelman, alkutoimintaohjeet sekä pelastussuunnitelman, joita
voidaan hyödyntää yksiköiden omissa suunnitelmissa. Näiden pohjalta aloin
hahmottelemaan ja työstämään yksikkömme turvallisuuskansioon koottavaa materiaalia.
Alla esimerkkinä malli pelastussuunnitelman sisällysluettelosta.
PELASTUSSUUNNITELMA
SISÄLLYSLUETTELO
1. SUUNNITELMAN TARKOITUS
1.2.1. Laki- ja asetusperusteet
1.2.1.1. Omatoiminen varautuminen
1.2.1.2. Suunnitteluvelvoite
1.3. Velvollisuus laatia pelastussuunnitelma
2. SUUNNITELMAN JAKELU JA PÄIVITTÄMINEN
3. OULUN SEUDUN AMMATTIKORKEAKOULU,
AMMATILLINEN OPETTAJAKORKEAKOULU
3.1. Yleiset tiedot oppilaitoksesta ja toiminnasta
3.2 Yhteystiedot
4. TURVALLISUUSHENKILÖSTÖ JA MUUT TÄRKEÄT YHTEYSTIEDOT
4.1 Tehtävät
4.1.3. Turvallisuuskoulutus ja perehdyttäminen
4.3. Turvallisuushenkilöstön yhteystiedot
4.4. Muita tärkeitä yhteystietoja
5. YLEISTIEDOT ALUEEN KIINTEISTÖISTÄ
5.1. Yleistä
6. YHTEYDET ALUEEN PELASTUSTOIMEEN
6.1. Yleiset hätänumerot
6.2. Viranomaisten toimintavalmiusajat
7. ONNETTOMUUS – JA VAARATILANTEET SEKÄ RISKIENHALLINTA
7.1. Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi
7.2. Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi sekä raportointi
7.3. Riskiluku
8. ONNETTOMUUS-, VAARA– JA VAHINKOTILANTEISIIN VARAUTUMINEN
8.1. Poistuminen
8.2. Suojautuminen rakennukseen
8.3. Alkusammutusjärjestelyt
8.3.1. Alkusammuttimien sijoittelu yksikössä
8.4. Ensiapu
1
3
3
3
4
4
5
6
6
6
6
6
7
9
9
10
10
13
13
13
14
14
14
14
15
15
15
15
15
16
4
8.5. Väestönsuojelu
8.5.1. Poikkeusolojen organisaation yhteystiedot
8.5.2. Toiminnan jatkaminen poikkeusoloissa
8.5.3. Väestönsuojat oppilaitoksen alueella
8.5.4. Tilapäiset väestönsuojat
8.5.5. Suojelumateriaali
8.5. Pelastustehtävien järjestely
8.5.1. Pelastustiet
8.5.2. Sammutusvälineiden saanti
8.5.3. Sisäinen hälyttäminen
8.6.Hätäsulut
9. TIEDOTTAMINEN
9.1. Ulkoinen tiedottaminen
9.2. Sisäinen tiedottaminen
10. SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN JA KÄYTTÖÖNOTTO
16
17
17
18
18
19
20
20
20
20
20
20
20
20
21
11. LIITTEET
1. PÄIVITYKSET JA PALOTARKAATUKSET
2. KOULUTUKSEN SEURANTALOMAKE
3. UUDEN TYÖNTEKIJÄN PEREHDYTTÄMINEN
4. YKSIKÖSSÄ KÄYTETTÄVÄT VAARALLISET AINEET JA NIIDEN
VARASTOINTI
5. ASEMA- JA POHJAPIIRROKSIIN LISÄTTÄVÄT MERKINNÄT
6. VAAROJEN TUNNISTAMINEN JA RISKIEN ARVIOINTI
7. HÄLYTYS- JA KUULUTUSMALLIT
8. TOIMINTAOHJEET
9. TAPAHTUMAILMOITUSLOMAKE
10. PELASTUSALAN MERKIT JA OPASTEET
11. TULITÖIDEN VALVONTASUUNNITELMA
12. ASEMA- JA POHJAPIIRROKSET



POISTUMISEN YLEISJÄRJESTELYT
POISTUMISTIET
ENSIAPUPISTEET
Kehittämistehtävän tilanne
Koulutuksen aikana olen päässyt alkuun turvallisuuskansion laatimisessa. Jo
kehittämistehtävän suunnitelmassa toteamani haasteet olivat tiedossa alusta lähtien.
Kevät on työssäni kiireisintä aikaa, joten turvallisuuskansion laatimiseen ei ole ollut
mahdollista panostaa toivomallani tavalla. Mutta koulutuksen ja siihen sisältyvän
kehittämistehtävän myötä olen tarttunut asiaan mahdollisuuksieni mukaan ja nyt pystyn
jatkamaan työtä eteenpäin.
5
Lähdemateriaali
Opetustoimen turvallisuusopas. Opetushallitus.
http://www.oph.fi/opetustoimen_turvallisuusopas
Oppilaitoksen turvallisuus. Työryhmän raportti. Sisäasianministeriö. Sisäinen turvallisuus.
Helsinki 2010. http://www.intermin.fi/julkaisu/402009?docID=24927
Oulun seudun koulutuskuntayhtymän turvallisuusohjeet
6