1. No category

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI
LUONNOS
TAHINTIE 56 (TONTTI 593-3-46-3) ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN
Asemakaavan muutos, joka koskee 3. kaupunginosan (Tahiniemi) korttelin 46 tonttia 3.
ASEMAKAAVAN SELOSTUS 9.4.2014
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
Tunnistetiedot
Asemakaavan muutos, joka koskee 3. kaupunginosan (Tahiniemi) korttelin 46 tonttia 3.
Kaavan nimi:
TAHINTIE 56 (TONTTI 593-3-46-3) ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN
Kaavan tunnus:
593_
Kaavan päiväys:
9.4.2014
Kaavan laatija:
Pieksämäen kaupungin maankäytön suunnittelun tulosyksikkö
Osoite:
Pieksämäen kaupunki
Maankäyttö
PL 125
76101 PIEKSÄMÄKI
Yhteyshenkilöt:
Anssi Tarkiainen, maankäyttöinsinööri
puh. 0400 855 597
sähköposti: [email protected]
Pekka Häkkinen
puh. 044 588 3223
sähköposti: [email protected]
Kaavan vireilletulo:
27.3.2013
Kaava-alueen sijainti
Suunnittelualue sijaitsee osoitteessa Tahintie 56 (tontti 593-3-46-3). Alue sijaitsee keskustan
pohjoispuolella, alueelta on noin 2 kilometrin matka Pieksämäen keskustan palveluihin. Kaava-alueen pinta-ala on 2283 m2. Suunnittelualueen sijainti näkyy kansikuvassa.
Kaavan tarkoitus
Asemakaavan muutoksella on tarkoitus muuttaa alueen käyttötarkoitus omakotirakennusten
ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueesta (AO12) asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) siten että tontille on mahdollista rakentaa neljä asuntoinen rivitalo. Tontin rakennusoikeus pysyy samana.
SISÄLLYSLUETTELO
TIIVISTELMÄ ................................................................................................................................................... 2
1.1
1.2
1.3
2
KAAVAPROSESSIN VAIHEET ................................................................................................................................. 2
ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ ..................................................................................................................................... 2
ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN........................................................................................................................ 2
LÄHTÖKOHDAT ...................................................................................................................................... 2
2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ............................................................................................................ 2
2.1.1
Alueen yleiskuvaus .................................................................................................................................... 2
2.1.2
Luonnonympäristö..................................................................................................................................... 2
2.1.3
Rakennettu ympäristö ................................................................................................................................ 2
2.1.4
Maanomistus ............................................................................................................................................. 3
2.2 SUUNNITTELUTILANNE ........................................................................................................................................ 3
2.2.1
Maakuntakaava ......................................................................................................................................... 3
2.2.2
Yleiskaava ................................................................................................................................................. 3
2.2.3
Voimassa oleva asemakaava...................................................................................................................... 4
2.2.4
Muut suunnitelmat ja päätökset ................................................................................................................. 4
2.2.5
Selvitykset ja inventoinnit .......................................................................................................................... 4
3
ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ......................................................................................... 4
3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE ............................................................................................................... 4
3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET ....................................................................... 4
3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ.......................................................................................................................... 4
3.3.1
Osalliset .................................................................................................................................................... 4
3.3.2
Vireilletulo ................................................................................................................................................ 4
3.3.3
Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ................................................................................................ 4
3.3.4
Viranomaisyhteistyö .................................................................................................................................. 5
3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ............................................................................................................................... 5
4
ASEMAKAAVAN KUVAUS ...................................................................................................................... 5
4.1 KAAVAN RAKENNE ............................................................................................................................................. 5
4.2 MITOITUS ........................................................................................................................................................... 5
4.3 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ....................................................................... 5
4.4 ALUEVARAUKSET ............................................................................................................................................... 5
4.4.1
Korttelialueet ............................................................................................................................................ 5
4.5 KAAVAN VAIKUTUKSET....................................................................................................................................... 5
4.5.1
Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ....................................................................................................... 5
4.5.2
Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ............................................................................................. 5
4.6 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT ............................................................................................................................... 5
4.7 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET.................................................................................................................. 6
4.8 NIMISTÖ ............................................................................................................................................................. 6
5
ASEMAKAAVAN TOTEUTUS.................................................................................................................. 6
5.1
5.2
5.3
TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT ....................................................................... 6
TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS ............................................................................................................................... 6
TOTEUTUKSEN SEURANTA ................................................................................................................................... 6
LIITTEET
1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
2. Ote Pieksämäen kaupungin strategisen osayleiskaavan luontoselvityksestä 29.11.2013
3. Havainnekuvat
2
sijaitsee omakotitalo kiinteistö. Tontin pohjoisja länsipuolella on puistoalue. Tontin itäpuolella
kulkee asfalttipintainen Tahintie.
TIIVISTELMÄ
1.1
Kaavaprosessin vaiheet
2.1.2
Kiinteistön omistajan aloite 25.1.2013 /
18.3.2013.
Päätös asemakaavan muutostyön käynnistämisestä Tlk 45 § 27.3.2013.
Asemakaavan vireille tulosta on kuulutettu
Pieksämäen Lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla xx.x.2014. Kuulutus on julkaistu myös
kaupungin internet-sivuilla.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on
ollut nähtävillä kaupungintalon ilmoitustaululla
ja Naarajärven palvelupisteessä xx.x.–
xx.x.2014. OAS on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.pieksamaki.fi.
Kaavaluonnos asetetaan nähtäville xx.x.–
x.x.2014 väliseksi ajaksi Naarajärven palvelupisteeseen sekä kaupungin kotisivuille.
Luonnosvaiheen aineisto lähetettiin osallisille
ja viranomaisille xx.x.2014.
Asemakaavan muutosehdotus Tlk xx.xx.2014.
Kuulutus nähtävillä olosta xx.xx.2014.
Asemakaavan muutosehdotus nähtävillä
xx.xx.-xx.xx.2014.
Asemakaavan muutosehdotus Tlk xx.xx.2014.
Asemakaavan muutosehdotus Kh xx.xx.2014.
Asemakaavan muutosehdotus Kv xx.xx.2014.
1.2
Asemakaavan sisältö
Asemakaavan muutoksella alueen käyttötarkoitus omakotirakennusten ja muiden enintään
kahden perheen talojen korttelialueesta (AO12)
muuttuu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP).
Tontin 593-3-46-3 rakennusoikeus on 571 k-m2
(e = 0,25).
1.3
Luonnonympäristö
Suunnittelualueen maasto on pääosin tasaista
+121.0 m (N2000). Tontin takaosa laskeutuu
kohti Pieksänjärven rantaa. Suunnittelualue sijaitsee aivan Pieksänjärven tuntumassa, suunnittelualueen ja rannan välissä on n. 50 metriä
leveä puistokaistale.
Alueen maaperä on kantavien karkearakeistenja moreenimaalajien aluetta (rakennettavuusluokka II). Alueen kasvillisuus koostuu nurmikolle muodostuneesta heinäkasvillisuudesta ja
puutarhan kukkakasveista ja pensaista, jotka
ovat levinneet kauttaaltaan piha-alueelle. Alue
ei sovellu erityisen hyvin liito-oraville sopivan
puuston puuttumisen vuoksi. Luontoarvot on
selvitetty Pieksämäen kaupungin strategisen
osayleiskaavan luontoselvityksen yhteydessä
(ote liitteenä 2).
2.1.3
Rakennettu ympäristö
Tontti 593-3-46-3 on Pieksämäen Ysiysi Rakennus Oy:n omistuksessa. Tontilla sijaitsee
1947 valmistunut kaksikerroksinen lautaverhoiltu omakotitalo. Rakennus on harjakattoinen.
Suunnittelualueen naapurustossa olevat muut
omakotitalot ovat rakennettu pääasiassa 1980luvun alkupuolella. Suunnittelualueen itäpuolella kulkee asfalttipintainen Tahintie. Suunnittelualueella ei ole rasitteena yhdyskuntatekniikkaa.
Asemakaavan toteuttaminen
Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun
kaava on tullut lainvoimaiseksi. Toteutuksesta
vastaa tontin omistaja.
2
2.1
LÄHTÖKOHDAT
Selvitys suunnittelualueen oloista
2.1.1
Alueen yleiskuvaus
Tontilla 593-3-46-3 sijaitsee 1947 valmistunut
omakotitalo. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on omakotirakennusten ja muiden
enintään kahden perheen talojen korttelialuetta
(AO12). Suunnittelualueen eteläpuolella
Kuva 1. Tontti 593-3-46-3 ja sen ympäristö kuvattuna idästä.
3
2.1.4
Maanomistus
Suunnittelualue on Pieksämäen Ysiysi Rakennus Oy:n omistuksessa. Kaavan vaikutusalueen kiinteistöistä osa on yksityisten omistuksessa ja osa Pieksämäen kaupungin omistamia
vuokratontteja.
2.2
Valtuuston 16.1.1979 hyväksymässä ns. I. asteen yleiskaavassa kortteli 593-2-35 on osoitettu pientaloalueeksi. Alueelle saa rakentaa pääasiassa pientalotyyppisiä asuinrakennuksia.
Asuintilojen lisäksi alueelle saadaan rakentaa
välttämättömät liiketilat ja yleiset rakennukset.
Suunnittelutilanne
2.2.1
Maakuntakaava
Kuva 2. Ote maakuntakaavasta
Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu
taajamatoimintojen alueeksi. Tahiniemeen on
osoitettu viheryhteystarve sekä ohjeellinen retkeilyreitti.
2.2.2
Yleiskaava
Kuva 3. Ote 16.1.1979 hyväksytystä yleiskaavasta
Kuva 4. Ote Pieksämäen kaupungin strategisen
osayleiskaavan luonnoksesta 29.1.2014.
Pieksämäen kaupungin keskustaajaman alueelle ollaan laatimassa strategista yleiskaavaa.
Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaava
toimii asemakaavoitusta ja muuta alueen tarkempaa maankäytön suunnittelua ohjaavana
työkaluna Pieksämäen kaupunkisuunnittelutyössä. Kaava korvaa alueella voimassa olevat
aiemmat yleiskaavat lukuun ottamatta keskustan eteläosien osayleiskaavaa. Yleiskaavan
luonnos on ollut nähtävillä 19.2. – 21.3.2014
välisen ajan. Asemakaavan muutosalue on
strategisessa osayleiskaavassa osoitettu kehitettäväksi asuntopainotteiseksi alueeksi, jolla
kiinteistön kohdalla oleva kapea rantakaista
voidaan liittää kohdalla olevaan kiinteistöön
kaupungin ja kiinteistönomistajan erikseen
maakaupasta ja liittämisen ehdoista sopiessa.
Suunnittelualuetta sivuavat myös merkinnät
merkittävästä / kehitettävästä virkistys- ja urheilureitistä sekä viheryhteystarpeesta. Viheryhteystarve merkintä osoittaa virkistysalueiden
välisiä ja niitä yhdistäviä tavoitteellisia tai kehitettäviä viheryhteyksiä, joilla tulee taata puuston
ja kasvillisuuden riittävyys.
4
2.2.3
Voimassa oleva asemakaava
enintään kahden perheen talojen korttelialuetta
(AO12). Tontille saa rakentaa kolme asuntoa.
Tontin rakennusoikeus on 571 k-m2 ja kerrosluku II. Rakennusalat on osoitettu kahdelle erilliselle asuinrakennukselle. Tontille on tavoitteena saada rakentaa rivitalo, jossa olisi asunnot
neljälle perheelle. Voimassa oleva asemakaava
ei mahdollista neljä asuntoisen rivitalon rakentamista tontille, joten asemakaavan muutos on
tarpeellinen.
3.2
Kuva 5. Ote voimassa olevasta asemakaavasta
Tontti 593-3-46-3 on voimassa olevassa asemakaavassa omakotirakennusten ja muiden
enintään kahden perheen talojen korttelialuetta.
Tontille on sallittu kolmen asunnon rakentaminen. Asemakaava on vahvistettu 27.12.1979.
Suunnittelualueen ympäristö kuuluu samaan
asemakaavaan.
2.2.4
Muut suunnitelmat ja päätökset
Alueen pohjakarttaa on pidetty ajan tasalla
maastomittauksin, joten se täyttää asetuksen
1284/99 vaatimukset.
Alueen tonttijako on hyväksytty 22.7.1980.
Kaavoituspäätös Tlk 45 § 27.3.2013.
2.2.5
Suunnittelun käynnistäminen ja sitä
koskevat päätökset
Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Pieksämäen Ysiysi Rakennus Oy:n kiinteistönomistajana (25.1.2013 / 18.3.2013). Pieksämäen kaupungin tekninen lautakunta on päätöksellään 45 § 27.3.2013 käynnistänyt asemakaavan muuttamisen.
3.3
Osallistuminen ja yhteistyö
3.3.1
Osallisia ovat alueen ja ympäristön maanomistajat ja maanvuokraajat, lähiseudun asukkaat,
yrittäjät, yhdistykset, joiden toimialueeseen asia
kuuluu sekä asian valmisteluun liittyvät viranomaiset. Osalliset ilmenevät tarkemmin liitteenä
olevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta
(liite 1).
3.3.2
Selvitykset ja inventoinnit
Varkaus – Pieksämäki -seudun liikenneturvallisuussuunnitelma / 6/2010.
Taajaman viheralueet, hoitoluokitus 2010
(Pieksämäen kaupunki)
Pieksämäen kaupungin liikennemeluselvitys
raportti / FCG Finnish Consulting Group Oy
marraskuu 2010
Pieksämäen kaupungin strategisen osayleiskaavan luontoselvitys 29.11.2013 / Ramboll
Finland Oy
3.1
Vireilletulo
Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu Pieksämäen Lehdessä, kaupungin internet-sivuilla
ja kaupungin ilmoitustaululla xx.x.2014.
3.3.3
3
Osalliset
ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
Asemakaavan suunnittelun tarve
Tontti 593-3-46-3 on voimassa olevassa asemakaavassa omakotirakennusten ja muiden
Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Tiedottaminen hoidetaan ilmoituksilla Pieksämäen Lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja
tiedotteilla maanomistajille ja haltioille sekä
kaupungin kotisivuilla. Asiakirjat ovat nähtävilläoloaikoina esillä teknisen toimen Naarajärven
palvelupisteessä.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavamuutoksen luonnos on nähtävillä x.x.–
x.x.2014 välisenä aikana. Ne lähetettään tiedoksi ja lausunnolle osallisille ja viranomaisille.
Kaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävillä 30
päivän ajan. Osalliset voivat määräajassa jättää
kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen.
Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot vi-
5
ranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta. Muistutuksiin laaditaan vastineet.
Kaavaehdotuksen hyväksymisestä päättää valtuusto. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on
mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallintooikeuteen.
3.3.4
Viranomaisyhteistyö
Asemakaavan muutostyön yhteydessä ei ole
käyty neuvotteluja Etelä-Savon ELY-keskuksen
kanssa.
4.4
4.4.1
Alueen pinta-ala on 2283 m2 ja rakennusoikeutta muodostuu 571 k-m2. Tonttitehokkuus on
e=0.25. Korttelialueen rakennukset voidaan rakentaa II kerroksisiksi. Autopaikkoja tontille on
rakennettava 1,5 autopaikkaa asuntoa kohti.
Tontin rannan vastaiselle sivulle on osoitettu istutusalue.
Kaavan vaikutukset
Asemakaavan tavoitteet
4.5.1
Asemakaavan muutoksella on tarkoitus muuttaa alueen käyttötarkoitus omakotirakennusten
ja muiden enintään kahden perheen talojen
korttelialueesta (AO12) asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) ja näin mahdollistaa neljä asuntoisen rivitalon rakentaminen tontille. Tontin rakennusoikeuteen ei tule muutoksia.
4
4.1
ASEMAKAAVAN KUVAUS
Kaavan rakenne
Asemakaavan muutoksella tontista 593-3-46-3
muodostuu asuinpientalojen korttelialue (AP).
Rakennusoikeutta muodostuu 571 k-m2. Rakennukset voidaan rakentaa II kerroksisiksi.
4.2
Korttelialueet
asuinpientalojen korttelialueeksi (AP)
4.5
3.4
Aluevaraukset
Mitoitus
Asemakaavan muutosalue käsittää yhden tontin, joten muutosalueen kokonaispinta-ala on
2283 m2 ja kokonaisrakennusoikeus on 571 km2. Rakennusoikeuteen ei tule muutoksia.
Muutosalueen aluetehokkuus on ea=0.25.
Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Asemakaavalla on mahdollistettu asuinpientalojen rakentaminen tontille 593-3-46-3. Rakennusaloja on muutettu siten, että rakennusoikeuden kokonaisvaltainen käyttö on mahdollista
ja maisemaan sopivaa.
Vaikutukset rakennettuun
ympäristöön
Kaavamuutoksella tiivistetään jo rakentunutta
kaupunkirakennetta. uudisrakentamisella ei ole
vaikutusta lähiympäristössä vallitsevaan miljööseen. Rakennusväljyys säilyy entisenä, koska
rakennusoikeuteen ei tule muutoksia. Tontti on
ollut vajaasti rakennettuna ja kaava muutoksen
myötä tontille alun perin ajateltu tehokkuus
saavutetaan. Alueen rakennukset ovat I – II
kerroksisia, joten rakennuskorkeuksienkaan
osalta uudisrakentamisella ei ole merkittävää
vaikutusta pientaloalueen ympäristöön.
4.5.2
Vaikutukset luontoon ja
luonnonympäristöön
Asemakaavan muutoksella ei ole luonnon monimuotoisuuden kannalta vaikutusta. Alueen
maankäytön muutokselle ei ole esteitä. Ennen
vanhan rakennuksen purkua tulisi tarkistaa onko rakennuksessa lepakoiden päiväpiiloa tai koloniaa.
4.6
Ympäristön häiriötekijät
4.3
Kaavamuutos ei aiheita ympäristöön häiriötä.
Rakennusvaiheesta saattaa aiheutua väliaikaista pöly ja melu häiriötä.
Liikenteen aiheuttaman ympäristömelun ohjearvot (Valtioneuvoston päätös VNp 993/1992)
eivät ylity suunnittelualueella. Asumiseen käytettävän alueen yleinen melutason ohjearvo
päivällä (klo 7 -22) on 55 dB ja yöllä (klo 22 -7)
50 dB. Suunnittelualueella melutaso on päivällä
alle 55 dB ja yöllä alle 50 dB.
6
4.7
Kaavamerkinnät ja -määräykset
Kaavamerkinnät ja -määräykset ovat asetuksen
mukaiset.
4.8
Nimistö
Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta nimistöön.
5
5.1
ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat
Kiinteistön omistajan laatimat asemapiirros ja
havainnekuvat ovat liitteenä 3.
5.2 Toteuttaminen ja ajoitus
Alueen toteuttaa kiinteistön omistaja.
Kuva 6. Keskiäänitasot päivällä 2010.
5.3 Toteutuksen seuranta
Kaavan toteutuksen seuranta tapahtuu pääasiassa rakennusvalvontaviranomaisen toimesta
sekä maankäyttö- ja rakennuslain 60 §:n mukaisesti.
Pieksämäellä 09.4.2014
Kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen
Kuva 7. Keskiäänitasot yöllä 2010.
LIITE 1.
ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN
TAHINTIE 56 (TONTTI 593-3-46-3)
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI
MAANKÄYTTÖ
9.4.2014
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS)
laadinta perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 §). OAS:n tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee
ja missä vaiheessa kaavan laadintaan voi vaikuttaa. Suunnitelma kertoo myös, miten kaavan vaikutuksia arvioidaan.
1. ALOITE
Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Pieksämäen Ysiysi Rakennus Oy:n kiinteistönomistajana (25.1.2013 / 18.3.2013). Pieksämäen kaupungin tekninen lautakunta on
päätöksellään 45 § 27.3.2013 käynnistänyt
asema-kaavan muuttamisen.
2. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE
Suunnittelualue sijaitsee osoitteessa Tahintie
56 (tontti 593-3-46-3). Alue sijaitsee keskustan
pohjoispuolella, alueelta on noin 2 kilometrin
matka Pieksämäen keskustan palveluihin.
Kaava-alueen pinta-ala on 2283 m2. Alueen
sijainti näkyy tämän suunnitelman kansilehdellä ja tarkemmin liitteessä nro 1.
Vaikutusalueen on arvioitu käsittävän muutosalueen rajanaapurit sekä viereiset ja vastapäiset naapurit.
Vaikutusalueen rajaus on esitetty liitteessä 1
3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ
Asemakaavan muutoksella on tarkoitus muuttaa alueen käyttötarkoitus omakotirakennusten
ja muiden enintään kahden perheen talojen
korttelialueesta (AO12) asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) siten että tontille on mahdollista
rakentaa neljä asuntoinen rivitalo. Tontin rakennusoikeus pysyy samana.
sijaitsee omakotitalo kiinteistö. Tontin pohjoisja länsipuolella on puistoalue. Tontin itäpuolella kulkee asfalttipintainen Tahintie.
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Tahiniemeen
on osoitettu viheryhteystarve sekä ohjeellinen
retkeilyreitti.
Yleiskaava
Valtuuston 16.1.1979 hyväksymässä ns. I. asteen yleiskaavassa kortteli 593-2-35 on osoitettu
pientaloalueeksi.
Pieksämäen kaupungin keskustaajaman alueelle ollaan laatimassa strategista yleiskaavaa.
Yleiskaavan luonnos on ollut nähtävillä 19.2. –
21.3.2014 välisenä aikana. Alue on osoitettu
kehitettäväksi asuntopainotteiseksi alueeksi,
jolla kiinteistön kohdalla oleva kapea rantakaista
voidaan liittää kohdalla olevaan kiinteistöön
kaupungin ja kiinteistönomistajan erikseen maakaupasta ja liittämisen ehdoista sopiessa.
Voimassa oleva asemakaava
Tontti 593-3-46-3 on voimassa olevassa asemakaavassa omakotirakennusten ja muiden
enintään kahden perheen talojen korttelialuetta. Tontille on sallittu kolmen asunnon rakentaminen. Asemakaava on vahvistettu
27.12.1979. Suunnittelualueen ympäristö kuuluu samaan asemakaavaan. Ote ajantasaasemakaavasta on liitteenä nro 3.
Päätökset
Kaavoituspäätös Tlk 45 § 27.3.2013.
Ympäristöselvitykset
LÄHTÖTILANNE
Nykytilanne
Tontilla 593-3-46-3 sijaitsee 1947 valmistunut
omakotitalo. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on omakotirakennusten ja muiden
enintään kahden perheen talojen korttelialuetta
(AO12). Suunnittelualueen eteläpuolella
-
Varkaus – Pieksämäki -seudun liikenneturvallisuussuunnitelma / 6/2010.
Taajaman viheralueet, hoitoluokitus
2010 (Pieksämäen kaupunki)
Pieksämäen kaupungin liikennemeluselvitys raportti / FCG Finnish Consulting Group Oy marraskuu 2010
-
Pieksämäen kaupungin strategisen
osayleiskaavan luontoselvitys
29.11.2013 / Ramboll Finland Oy
Muut lähtötiedot
Pohjakarttaa on pidetty ajan tasalla, joten se
täyttää asetuksen 1284/99 vaatimukset.
TAVOITTEET
Asemakaavan tavoitteena on:
-
-
muuttaa alueen käyttötarkoitus omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueesta (AO12) asuinpientalojen korttelialueeksi (AP)
mahdollistaa tontille neljä asuntoisen rivitalon rakentaminen.
4. OSALLISET
Alueen maanomistajat ja haltijat
Suunnittelualue on Pieksämäen Ysiysi Rakennus Oy:n omistuksessa.
Viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat ja haltijat
Viereisten ja vastapäisten alueiden maanomistus ja hallinta on esitetty liitteessä nro 2.
Kunnan jäsenet
Kunnan jäseniä ovat henkilöt, joiden kotikunta
on Pieksämäki, yhteisöt, laitokset ja säätiöt, joiden kotipaikka on Pieksämäki sekä ne, jotka
omistavat tai hallitsevat kiinteää omaisuutta
Pieksämäellä.
Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset
ja työntekijät sekä elinkeinonharjoittajat
Ne vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä elinkeinonharjoittajat, joiden oloihin
asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja
jotka ilmoittautuvat osallisiksi.
Kaupungin asiantuntijaviranomaiset
Maankäyttö: mittaustoimi, maaomaisuus
Kunnallistekniikka
Rakennusvalvonta
Sivistystoimi: hallinto
Sosiaali- ja terveystoimi: hallinto
Ympäristöterveys: Keski-Savon ympäristötoimi
Yleishallinto: elinkeinoelämän kehittäminen,
tukipalvelut
Kaupungin liikelaitokset
Pieksämäen Vesi
Valtion viranomaiset
Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Pieksämäen kihlakunnan poliisilaitos
Muut viranomaiset ja yhteisöt
Etelä-Savon Pelastuslaitos
Etelä-Savon maakuntaliitto
Mikkelin Puhelin Oyj
Savon Voima Lämpö Oy
Savon Voima Verkko Oy
TeliaSonera Finland Oyj
Yhdistykset
Ne yhdistykset, joiden tai jonka jäsenten oloihin
tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa.
Tiedotusvälineet
Pieksämäen Lehti
Länsi-Savo
Etelä-Savon radio
Ne jotka katsovat olevansa osallisia
Ne jotka katsovat olevansa osallisia ja ilmoittautuvat osallisiksi
5. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN
Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu Pieksämäen Lehdessä, kaupungin internet-sivuilla ja
kaupungin ilmoitustaululla x.x.2014.
Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on
esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka lähetetään osallisille ja on nähtävillä
Naarajärven palvelupisteessä (Kanttila, Vilhulantie 5, Naarajärvi) teknisen toimen neuvonnassa
x.x.2014 lähtien.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkaistaan
myös kaupungin kotisivuilla www.pieksamaki.fi
kohdassa Ajankohtaista.
Mahdolliset huomautukset ja ehdotukset alueen
kehittämisestä ja rakentamisesta tulee toimittaa
x.x.2014 mennessä osoitteella:
Pieksämäen kaupunki
Maankäyttö
PL 125
76101 Pieksämäki
Huomautukset voi toimittaa myös sähköisesti
osoitteella:
[email protected]
Lisätietoja asiasta antavat maankäyttöinsinööri
Anssi Tarkiainen puh. 0400 855 597 sekä kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen puh 044 588
3223.
Vuorovaikutus
Asemakaavoitukseen kytketään mukaan ne
asukasryhmät, yhdistykset ja viranomaiset, joita
kaavan laatiminen koskee. Tavoitteena on tiedottaa kaavoituksen etenemisestä sekä kerätä
osallistujatahojen mielipiteitä ja näkemyksiä
suunnittelua ja päätöksentekoa varten työn eri
vaiheissa.
Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa
erikseen sovittavin neuvotteluin ja lausuntopyynnöin.
Niille viranomaisille, kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat kaavan nähtävillä
ollessa sitä pyytäneet, lähetetään kaavan hyväksymisestä tieto.
Kaavan voimaan tulo
Voimaan tulosta kuulutetaan Pieksämäen lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla. Vahvistumisesta kerrotaan myös kaupungin www-sivuilla
(Ajankohtaista).
Voimaan tulosta lähetetään ilmoitus EteläSavon ELY-keskukselle.
Kaavan lähettäminen tiedoksi
Voimaan tullut asemakaava lähetetään EteläSavon maanmittaustoimistolle, Etelä-Savon
maakuntaliitolle ja Pieksämäen rakennuslautakunnalle
6. ARVIOINTISUUNNITELMA
Asemakaavan muutostyön alkaminen
Asemakaavoituksen alkamisesta tiedotetaan
tämän suunnitelman lähetekirjeellä sekä kuulutuksella, joka julkaistaan Pieksämäen lehdessä
ja joka on nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla
ja kaupungin www-sivuilla kohdassa Ajankohtaista.
Kaavaluonnoksen nähtävillä olo
Asemakaavan muutoksen luonnos on nähtävillä
samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa.
Kaavan nähtävillä olo
Asemakaavan muutosehdotus on nähtävillä
MRA:n 6 § mukaisesti vähintään 30 päivän ajan.
Nähtävillä olosta kuulutetaan Pieksämäen lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin www-sivuilla (Ajankohtaista).
Kaavan hyväksyminen
Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Hyväksymisestä kuulutetaan Pieksämäen lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla.
Hyväksymisestä kerrotaan myös kaupungin
www-sivuilla (Ajankohtaista).
Asemakaavan muutospäätös lähetetään EteläSavon ELY-keskukselle ja Etelä-Savon maakuntaliitolle.
Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset (MRA 1 §):
ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön;
maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja
ilmastoon;
kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin;
alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen;
kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.
Asemakaavan selostuksessa esitetään
MRA 25 § mukaiset selvitykset:
selvitys alueen oloista, rakennuskannasta
ja muista ympäristöominaisuuksista ja niissä tapahtuneista muutoksista sekä muut
kaavan vaikutusten selvittämisen ja arvioimisen kannalta keskeiset tiedot kaavoitettavasta alueesta ja sen lähiympäristöstä;
suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet
yhteenveto kaavan vaikutusten arvioimiseksi käytettävistä selvityksistä;
kaavan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon,
maisemaan, liikenteen ja teknisen huollon
järjestämiseen, talouteen, terveyteen ja
turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimin-
tamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin sekä muut kaavan merkittävät vaikutukset;
selvitys kaavan suhteesta yleiskaavaan,
voimassa olevaan asemakaavaan ja kunnan muuhun suunnitteluun;
suunnittelun vaiheet osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyineen sekä yhteenveto
kaavoituksen eri vaiheissa esitetyistä mielipiteistä;
valitun kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja
perusteet sekä selvitys siitä, miten vaikutusselvitysten tulokset ja eri mielipiteet on
otettu huomioon;
kaavan toteutuksen ajoitus ja seuranta.
Kaavan vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa sillä tavalla ja siinä laajuudessa kuin kaavan tarkoitus edellyttää ja niin, että luodaan
edellytykset vuorovaikutuksen toteutumiselle
kaavan valmistelussa.
Koska asemakaavaan muutos laaditaan alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavan selostuksessa esitetään
lisäksi selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan.
7. KÄSITTELYAIKATAULU
Arvioitu asemakaavaehdotuksen käsittely teknisessä lautakunnassa on kesäkuussa 2014.
Asemakaavan muutosehdotus on nähtävillä 30
vrk (MRA 27 §). Käsittely kaupunginvaltuustossa on viimeistään lokakuussa 2014.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavia muutoksia ja
täydennyksiä.
8. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELIJAT
Asemakaavan suunnittelijana toimii Pieksämäen kaupungin maankäytön suunnittelun tulosyksikkö. Käytännön työtä hoitaa kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen, puh 044 588 3223
pekka.hakkinen(at)pieksamaki.fi sekä maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiainen puh. 0400 855
597 anssi.tarkiainen(at)pieksamaki.fi
Postiosoite on Pieksämäen kaupunki, Maankäyttö, PL 125, 76101 Pieksämäki
Käyntiosoite on Naarajärven palvelupiste Kantti-
la 2. krs, Vilhulantie 5, Naarajärvi
Faksinumero on (015) 7883 631.
Pieksämäki 9.4.2014
Pekka Häkkinen
Kaavoituspäällikkö
LAKIVIITTEET
Osallistuminen ja vuorovaikutus:
MRL 6, 62–64 §; MRA 30–32 §
Asemakaavaprosessi:
MRL 52, 65, 67, 188 §; MRA 27 §
LIITTEET:
1. Suunnittelu- ja vaikutusalue
2. Maanomistus ja hallinta
3. Ajantasa-asemakaava
LIITE 1.
SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE
Suunnittelualueen rajaus
Vaikutusalueen rajaus
tie
Tahin
70
2
3
3
1
12
tu
rinka
tu
in ka
Kirjur
Kirju
3
14:69
14
2
51
2
1
5
4
68
3
16
50
2
7
5
4
14:54
71
Tahinlehto
4
14:55
19
12
1
arink
Kaan
14:77
38
3
17
10
atu
69
10
2
8
2
44
15
67
9
3
4
45
1
6
8
13
65
4
5
6 2a
4
63
62
7
11
5
3
6
61
6
2
14:57
arink
Kaan
9
atu
4
5
47
3
3
1
2
10
5
7
43
1
4
17
12
14:58
1
10
12
57
3
15
nkat
Risto
10
2
u
56
55
9
2
8
42
3
13
Ta hi
3
ntie
41
8
6
53
4
11
5
7
51
4
54
5
9
2
49
6
46
2
nkat
Risto
u
5
7
5
4
3
52
Tahinlehto
2
1
1
3
40
1
14:60
3L
14:24
14:60
7:243
7:244
Tahinpuisto
1
1
7:21
7:243
21
7:21
2
13
3
2
20
1
22
kuja
Varpu
18
3
7:21
2
0
140 m
17
5
LIITE 2.
MAANOMISTUS JA HALLINTA
Suunnittelualueen rajaus
tie
Tahin
70
2
3
3
1
12
tu
rinka
tu
in ka
Kirjur
Kirju
3
14:69
14
2
51
2
1
5
4
68
3
16
50
2
7
5
4
14:54
71
Tahinlehto
4
14:55
19
12
1
arink
Kaan
14:77
38
3
17
10
atu
69
10
2
8
2
44
15
67
9
3
4
45
1
6
8
13
65
4
5
6 2a
4
63
62
7
11
5
3
6
61
6
2
14:57
arink
Kaan
9
atu
4
5
47
3
3
1
2
10
5
7
43
1
4
17
12
14:58
1
10
12
57
3
15
nkat
Risto
10
2
u
56
55
9
2
8
42
3
13
Ta hi
3
ntie
41
8
6
53
4
11
5
7
51
4
54
5
9
2
49
6
46
2
nkat
Risto
u
5
7
5
4
3
52
Tahinlehto
2
1
1
3
40
1
14:60
3L
14:24
14:60
7:243
7:244
Tahinpuisto
1
1
7:21
7:243
21
7:21
2
13
3
2
20
1
22
kuja
Varpu
18
3
7:21
2
0
140 m
17
5
LIITE 3.
Ote ajantasa-asemakaavasta
AO
II
e=0.25
s
2
a=3
47
6
TU
RINKA
A
N
A
KA
AO
1
43
1
6
I
e=0.25
3
2
AO
I
e=0.25
2
9
42
3
46
5
7
AO
II
e=0.25
a=3
1
6
U
NKAT
RISTO
AO
I
e=0.25
2 ap/as
I
e=0.25
2
LP
2
AO
40
1
3
41
4
8
2
U
NKAT
I
e=0.25
RISTO
AO
W
s
4
1
10
3
5
4
30
Suunnittelualuetta koskevien asemakaavamerkintöjen ja -määräysten selityksiä:
3
4
Vastaanottaja
Pieksämäen kaupunki
LIITE 2.
Asiakirjatyyppi
Luontoselvitys
Päivämäärä
29.11.2013
PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI
STRATEGISEN OSAYLEISKAAVAN LUONTOSELVITYS
6.5
Tahintie 56
Suunnittelualue sijaitsee osoitteessa Tahintie 56. Tontin kiinteistötunnus on 593-3-46-3 ja tontin
pinta-ala on noin 20,8 aaria.
6.5.1
Kasvillisuus
Kohde on vanha, villiintynyt pihapiiri, joka on kuivempaa lähempää tietä ja kosteampaa talon takaa, rantaan päin laskeuduttaessa (kuva 53). Kasvillisuus koostuu nurmikolle muodostuneesta
heinäkasvillisuudesta ja puutarhan kukkakasveista ja pensaista, jotka ovat levinneet kauttaaltaan. Lähempänä rantaa kasvillisuutta leimaa osaltaan runsas ja rehevä kostean paikan kasvillisuus, kuten mesiangervo, karhunputki (Angelica sylvestris), leskenlehti, vuohenputki, maitohorsma, nokkonen, nurmilauha ja suo-orvokki. Puutarha- ja tulokaslajeina esiintyy muun muassa
jättipalsamia (Impatiens glandulifera) ja humalaa (Humulus lupulus). Aivan poukamamaisen rannan seisovassa, matalassa vedessä ja sen tuntumassa esiintyy kurjenmiekka, pullosara, vehka,
ratamosarpio ja pikkulimaska (Lemna minor). Rannan tuntumassa puusto muodostuu komeasta
pienialaisesta tervalepikosta (kuva 54).
6.5.2
Eliöstö
Alue ei sovellu erityisen hyvin liito-oraville sopivan puuston puuttumisen vuoksi. Alueelta ei kartoitettu lepakoita. Lepakot tulisi kartoittaa ennen rakennuksen purkamista, jottei alueella mahdollisesti esiintyvien lepakoiden mahdollisia lisääntymis- tai levähdyspaikkoja tuhota.
Alueen rajaus on esitetty ilmakuvassa 55.
Kuva 53. Tontin kasvillisuus koostuu lähinnä villiintyneistä puutarhakasveista.
Pieksämäen strategisen osayleiskaavan luontoselvitys
Kuva 54. Rannassa kasvaa tervalepikkoa.
Pieksämäen strategisen osayleiskaavan luontoselvitys
Kuva 55. Tahintien asemakaavamuutostontin rajaus ilmakuvassa.
Suositukset
Ennen rakennuksen purkua tulisi tarkistaa onko rakennuksessa lepakoiden päiväpiiloa tai koloniaa. Alueen maankäytön muutokselle ei ole esteitä.
7.
EKOLOGISET YHTEYDET
Ekologiset käytävät tulisi huomioida maankäytön suunnittelussa. Ekologiset yhteydet mahdollistavat lajiston siirtymisen ja populaatioiden säilymisen elinvoimaisena. Ekologiset yhteydet sitovat
toisiinsa muuten pirstoutuneita alueita.
Kestävät kaupunkiseudut teoksessa (Söderman &
Saarela, 2011) on määritelty toimivan ekologisen yhteyden leveydeksi leveydeksi taajamassa
300 metriä. Usein kuitenkin tätä ei ole mahdollista toteuttaa. Metsäkaistaleet eivät saisi olla liian
kapeita, koska silloin puut ovat vaarassa kaatua esim. myrskyn seurauksena. Liito-oravien kannalta kapea, puustoinen yhteys on kuitenkin parempi kuin ei mitään, koska laji on kömpelö
maassa eikä kulje mielellään pitkä matkoja maata pitkin.
Maakuntakaavassa on esitetty viheryhteystarve, joka kulkee Pieksäjärven rantaa pitkin yhdistäen
Juurikkasuon ja Tahinniemen. Maisemaselvityksen yhteydessä on esitetty ihmisten viheryhteystarpeita. Jos näiden viheryhteystarpeiden kehittämisen yhteydessä yhteydet toteutetaan puustoisina vyöhykkeinä.
Liitteessä 7 on esitetty ohjeelliset ekologiset käytävät. Käytävien leveydeksi on laskettu noin 300
metriä, mutta käytävät voivat olla paikoin kapeampia tai leveämpiä. Käytävien paikat ovat suuntaa antavia, eikä niiden tarvitse kulkea juuri esitetyn mallin mukaisesti. Oleellisinta on kuitenkin,
että käytävät yhdistävät merkittävimmät alueet toisiinsa.
Ensimmäinen ohjeellinen ekologinen käytävä kulkee suunnittelualueen keskellä pohjois-eteläsuuntaisesti yhdistäen Natura-alueet toisiinsa. Toinen merkittävä ohjeellinen ekologinen käytävä
kulkee alueen itäosassa pohjois-eteläsuuntaisesti muodostaen Tahinsuon, Likolamminsuon ja Rii-
Pieksämäen strategisen osayleiskaavan luontoselvitys
LIITE 3.