i SISÄLLYSLUETTELO MAANKJ, 26.1.2015 8:00, Pöytäkirja § -1 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat) ................................................................................................................................. 1 § 1 Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus .................................................................................................... 3 § 2 Pöytäkirjan tarkastus ........................................................................................................................................................ 4 § 3 Työjärjestyksen hyväksyminen ........................................................................................................................................ 5 § 4 Seuraava kokous .............................................................................................................................................................. 6 § 5 Lausuntotilanne 20.1.2015 ............................................................................................................................................... 7 § 6 Lausunto NCC Roads Oy:n kierrätysterminaalihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (M185/26.11.2014) ............................................................................................................................................................ 9 § 7 Lausunto Kemiönsaaren kunnanhallitukselle Kemiön keskustan asemakaavamuutosehdotuksesta (M176/12.12.2014) .......................................................................................................................................................... 12 § 8 Lausunto Marttilan kunnalle Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta (M191/5.12.2014) ............................................................................................................................................................ 15 § 9 Lausunto Pyhärannan kunnanhallitukselle Ihoden osayleiskaavasta (M195/10.12.2014) .............................................. 17 § 10 Lausunto Kemiönsaaren kunnalle Olofsgårdin tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksesta II (M5/14.1.2015) ................................................................................................................................................................ 19 § 11 Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan valmisteluperiaatteet (M91/2013) ................................................................................................................................... 21 § 12 Lausuntopyynnöt, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen ........................................ 23 § 13 Mahdolliset muut asiat ................................................................................................................................................. 24 § 14 Kokouksen päättäminen ............................................................................................................................................... 25 § -1, MAANKJ 26.1.2015 8:00 Sivu 2 § -1, MAANKJ 26.1.2015 8:00 Sivu 3 26.01.2015 Pöytäkirja KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA PYKÄLÄT 26.01.2015 klo 08.00 - 08.51 Maakuntatalo SAAPUVILLA Lehtinen Riitta, pj. Halkilahti Jaakko Massinen Aimo Nummentalo Juhani, klo 8:08-8:47 Pilpola Juhani puheenjohtaja ESITTELIJÄ Saarento Heikki suunnittelujohtaja SIHTEERI Nurmi Lasse kaavasuunnittelija MUUT SAAPUVILLA OLLEET Alatalo Juuso, saapui klo 8:14 Kurvinen Jani, saapui klo 8:08 Saario Mari, klo 8:10-8:50 Mh:n 1. varapuheenjohtaja Mh:n 2. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen jäsen VALMISTELIJAT Juvonen Timo Klap Aleksis, saapui klo 8:08 Leppänen Laura, saapui klo 8:10 ympäristösuunnittelija luonnonvarasuunnittelija liikennesuunnittelija 1/2015 § 1-14 LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDELLA LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS §1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS §2 ALLEKIRJOITUKSET §§ 1 - 14 Riitta Lehtinen puheenjohtaja Lasse Nurmi sihteeri § 1, MAANKJ 26.1.2015 8:00 KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus Maankäyttöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Sivu 4 § 2, MAANKJ 26.1.2015 8:00 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ehdotus Maankäyttöjaosto tarkastaa kokouksen pöytäkirjan kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Sivu 5 § 3, MAANKJ 26.1.2015 8:00 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus Vaihdetaan kohdat 6 ja 7 toisin päin, muuten hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa ”Mahdolliset muut asiat”. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Sivu 6 § 4, MAANKJ 26.1.2015 8:00 SEURAAVA KOKOUS Ehdotus Maankäyttöjaoston seuraava kokous on 23.2.2015 klo 08:15. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Sivu 7 § 5, MAANKJ 26.1.2015 8:00 Sivu 8 LAUSUNTOTILANNE 20.1.2015 Nro Pvm Pyytäjä Valm. Asia Käsittely Määräa. 176 12.12.2014 Kemiönsaaren kunta KÄ 27.1.2015 185 26.11.2014 ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat AK Mj 26.1.2015 Mj 26.1.2015 189 5.12.2014 ELY-keskus, liikenne LL ja infrastruktuuri Mj 26.1.2015 13.2.2015 191 5.12.2014 Marttilan kunta AK Mj 26.1.2015 30.1.2015 192 8.12.2014 Naantalin kaupunki KÄ Mj 23.2.2015 23.12.2014 193 8.12.2014 Paraisten kaupunki LN 195 10.12.2014 Pyhärannan kunta LL 198 16.12.2014 Oripään kunta KÄ 199 16.12.2014 Kaarinan kaupunki KÄ 200 18.12.2014 Työ- ja elinkeinoministeriö AK 201 22.12.2014 ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat TJ 202 22.12.2014 ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat TJ 203 22.12.2014 Helsingin seudun liikenne HS/J V 1 2.1.2015 Turun kaupunki KÄ 2 5.1.2015 Salon kaupunki AK 3 9.1.2015 Ympäristöministeriö LL Kemiön keskustan asemakaavamuutos NCC Roads Oy:n Turun seudun kierrätysmateriaalihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostus Tiesuunnitelma maantien 2012 parantamiseksi Ruskon keskustan kohdalla Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Porhon-Virpin alueen asemakaavamuutosluonnos Krokskärin rantaasemakaava Ihoden osayleiskaava Mj 26.1.2015 Mj 26.1.2015 Uitonmäen asemaMj kaavaluonnos 26.1.2015 Littoisten osayleiskaa- Mj van muutos Auran23.2.2015 laaksossa Hallituksen esitys Mj laista uusiutuvilla 26.1.2015 energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Ehdotus Turun, Raision, Naantalin ja Rauman rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosiksi 2016-2021 Ehdotus Uskelanjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmasta vuosiksi 20162021 Suunnittelujohtajan Tiedoksi lausunto Helsingin Mh seudun liikennejärjes- 26.1.2015 telmäsuunnitelman luonnoksesta Fortuna-korttelin ase- Mj makaavamuutos 26.1.2015 Lemminkäinen Infra Mj Oy:n maa26.1.2015 aineslupahakemus Kommenttipyyntö Mh aluerakenteen ja lii23.2.2015 kennejärjestelmän kehityskuvan luonnoksesta Huom. 29.1.2015 10.1.2015 Ei lausuta/LL Ei lausuta/LN 2.2.2015 16.1.2015 Ei lausuta/KÄ 16.2.2015 9.1.2015 Ei lausuta/AK 31.3.2015 31.3.2015 31.1.2015 Ei lausuta/KÄ 28.2.2015 Ei lausuta/AK 19.2.2015 § 5, MAANKJ 26.1.2015 8:00 Sivu 9 4 14.1.2015 Varsinais-Suomen ELY-keskus TJ 5 14.1.2015 Kemiönsaaren kunta AK 6 14.1.2015 TJ 7 14.1.2015 Maa-ja metsätalousministeriö Uudenmaan liitto 9 16.1.2015 Ypäjän kunta, Jokioisten kunta AK 10 16.1.2015 Naantalin kaupunki KÄ 11 19.1.2015 Uudenmaan liitto HS 12 19.1.2015 Turun kaupunki KÄ HS Merenhoitosuunnitelman kuulemisasiakirja ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaks Lausuntopyyntö Olofsgårdin tuulivoimaosayleiskaavan 2. luonnoksesta Suomen susikannan hoitosuunnitelma Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin alueen kaavaehdotus Tyrniselän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma Naantalin Hovin asemakaavanmuutosluonnos Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnos Artukaisten kampuksen asemakaava 31.3.2015 Mj 26.1.2015 6.3.2015 Mh 26.1.2015 Mj 26.1.2015 14.1.2015 20.2.2015 Ei lausuta/HS Mj 26.1.2015 18.2.2015 Ei lausuta/AK Mj 23.2.2015 6.2.2015 Valmistelija hm Ehdotus Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon lausuntotilanteesta Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja sihteeri Heli Mäkynen, 044 974 0673, [email protected] 20.3.2015 3.3.2015 § 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 185/2014 Sivu 10 LAUSUNTO NCC ROADS OY:N KIERRÄTYSTERMINAALIHANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA (M185/26.11.2014) Asia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt 25.11.2014 lausuntoa NCC Roads Oy:n ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 29.1.2015 mennessä. YVA-selostuksessa tarkastellut sijoituspaikat ovat toimijan olemassa olevia louhosalueita Maskun Isosuolla, Ruskon Hujalassa sekä Turun Vaisteella. Kierrätysterminaalien suunniteltuja toimintoja ovat ylijäämämaiden vastaanotto ja käsittely (kaikilla alueilla) sekä loppusijoitus (ei Isosuon alueella), ylijäämälouheen vastaanotto ja käsittely (ei Vaiste), rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely (ei Vaiste), asfaltinvalmistus sekä kierrätysasfaltin vastaanotto (ei Vaiste) ja kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävän maa-aineksen vastaanotto ja loppusijoitus (vain Hujala). Hujalan ja Vaisten kohteiden osalta louhintaa on suunniteltu laajennettavan nykyisestä. Arvioidut kierrätysterminaalit eroavat sijaintinsa lisäksi tehtävien toimintojen osalta toisistaan ja eri vaihtoehdoista voidaan toteuttaa useampi vaihtoehto, mikäli ne todetaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä toteuttamiskelpoisiksi. Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltavat vaihtoehdot ovat: VE 0 Alueille ei tuoda uusia toimintoja, nykyistä toimintaa jatketaan olemassa olevien lupaehtojen mukaisesti (maa-aines- ja ympäristöluvat) VE 1 Isosuo, Kiviaineksen louhinta ja murskaus nykyisten lupien mukaisesti vuoden 2014 loppuun, ylijäämämaiden vastaanotto, jalostus ja myynti, rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely, ylijäämälouheen vastaanotto ja murskaus, asfaltin valmistus Toiminnan arvioidaan jatkuvan alueella 30 vuotta. VE 2a Hujala, Kiviaineksen louhinta ja murskaus nykyisten lupien mukaisesti, ylijäämämaiden vastaanotto, jalostus, myynti ja läjitys (yhteensä 925000 m3), rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely, ylijäämälouheen vastaanotto ja murskaus sekä asfaltin valmistus, kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävän maa-aineksen vastaanotto ja loppusijoitus. Maankaatopaikkatoiminnan arvioitu kesto 5 vuotta, muun toiminnan kesto 30 vuotta. VE 2b Hujalan kierrätysterminaalin ja louhinnan laajentaminen, kuten VE 2a, mutta ylijäämämaiden vastaanotto, jalostus ja myynti ja läjitys (yhteensä 4827000 m3) sekä kiviaineksen louhinnan ja murskauksen laajentaminen (louhinta 6975000 m3) Louhinnan ja maankaatopaikkatoiminnan arvioitu kesto yli 50 vuotta. VE 3 Vaiste, kiviaineksen louhinnan ja murskauksen laajentaminen (1464000 m3) , lisäksi ylijäämämaiden vastaanotto ja läjitys (yhteensä 1370000m3) Kiviainesoton arvioitu kesto noin 10 vuotta, maankaatopaikkatoiminnan kesto noin 5-10 vuotta. Ympäristövaikutusten arvioinnissa rakentamisen ja toiminnan aikaiset vaikutukset kuvataan yhdessä niiden samantyyppisten haittavaikutusten vuoksi. Erot ympäristövaikutuksissa eri vaihtoehtojen välillä maa- ja kallioperän, pinta- ja pohjavesien, ilmastovaikutusten, luonnonvarojen ja jätehuollon sekä maiseman ja kulttuuriympäristön osalta ovat paikallisesti kohtuullisen vähäiset tai merkityksettömät hankesijainnista riippumatta. Kasvillisuuteen ja eläimistöön kohdistuvat vaikutukset ovat melun ja pölyn osalta suuremmat Hujalan vaihtoehdossa 2b. Hujalan vaihtoehtojen 2a ja 2b toiminnat edellyttävät kaavamuutoksen muuttuvan toiminnan osalta. Työllisyyteen kohdistuvat vaikutukset ovat samantasoisia eri vaihtoehdoilla, Hujalan vaihtoehtoa 2b voidaan pitää parhaana sen pitkäkestoisuuden vuoksi. Liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset ovat Vaisteen ja Isosuon osalta merkityksettömiä tai vähäisiä, mutta Hujalan 2a ja 2b osalta merkittäviä. Hujalan vaihtoehdoissa raskaanliikenteen osuus kasvaa merkittävästi Hujalantiellä, jopa noin viidenneksellä (19%), joka määrällisesti tarkoittaa 55-80 kuljetussuoritteen lisäystä päivässä. Haitallisimmat meluvaikutukset kohdistuvat Hujalan vaihtoehtoon 2b, tärinävaikutusten ollessa pieniä kaikissa vaihtoehdoissa. Ilmanlaatuun kohdistuvat vaikutukset ovat Vaisten osalta merkityksettömät, Isosuon ja Hujalan 2a osalta pieniä ja 2b osalta kohtalaisia. Vaikutukset elinoloihin, viihtyvyyteen ja ihmisten terveyteen ovat suurimmat Hujalan vaihtoehtojen osalta, joita aiheutuu mm. lisääntyvästä liikenteestä, liikenneturvallisuuden heikkenemisestä, virkistysalueen siirrosta sekä lähialueella lisääntyvistä melu- ja pölyhaitoista. YVA-selostuksessa kuvattuja hankkeita voidaan kaikkia pitää selostuksen mukaan yhteiskunnallisesti toteuttamiskelpoisina. Toteuttamiskelpoisuus edellyttää Hujalan hankevaihtoehtojen osalta kaavamuutosta. Hujalan alueen jatkosuunnittelussa tulee huomioida lisäksi luontodirektiivin mukaisten lajien esiintyminen sekä mahdollisesti purkaa alueella olevien muinaisjäännösten rauhoitus tai vaihtoehtoisesti asettaa niille suoja- § 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 185/2014 Sivu 11 vyöhyke. Sosiaalisen hyväksyttävyyden osalta Isosuon ja Vaisteen alueet ovat parhaita, Hujalan alueen aiheuttaessa eniten pelkoja ja huolia asukkaissa. Hujalan alueen sosiaalista toteuttamiskelpoisuutta voidaan parantaa liikenneyhteyksiä parantamalla, pölynsidontaa tehostamalla sekä meluhaittoja lieventämällä. Ympäristövaikutuksen arvioinnissa olevien hankevaihtoehtojen sijainnit, taustakarttana vahvistetut maakuntakaavat Kierrätysterminaalit sijoittuvat Turun kaupunkiseudun sekä Varsinais-Suomen kehyskuntien maakuntakaavojen alueelle. VE 1 eli Isosuon alue sijaitsee maakuntakaavaan merkityllä erityistoimintojen alueella (E 501), jolla on merkitty Isosuon alue, joka on osa Turun kaupunkiseudun jätehuollon aluetta. Alueen itäpuolella kulkee maakuntakaavaan merkitty voimajohto sekä alueen pohjoispuolelle on merkitty teollisuustoimintojen kohde (t 601), jolla on osoitettu Härjänkurkun teollisuusalue laajentumisalueineen. VE 2 a ja b, eli Hujalan alue, sijaitsee maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M), lisäksi alueen länsipuolella kulkee voimajohdon sekä ulkoilureitin linjaus. VE 3, eli Vaisteen alue sijaitsee maakuntakaavan merkityllä lentoliikenteen alueella (LL) sekä teollisuustoimintojen (T) ja työpaikkojen (TP) alueella. Alueelle on myös merkitty yhteystarvemerkintä tieyhteydelle. Alueen itäpuolelle on merkitty moottoritien sekä rautatien linjaukset. NCC Roads OY:n Turun seudun kierrätysmateriaalihankkeen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: VE1, Isosuo: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/173 VE2, Hujala: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/174 VE3, Vaiste: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/175 Valmistelija AK/hm Ehdotus Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa on kuvattu hyvin kierrätysterminaalien toiminnasta aiheutuvat vaikutukset, eri hankevaihtoehdot ja sijainnit. Useissa eri vaikutuksia kuvaavissa arvioissa on Hujalan alueella, ja erityisesti sen laajemmassa vaihtoehdossa 2b, todettu olevan eniten haitallisia vaikutuksia lähiympäristöön. Hujalan alueelle on toki jo nyt myönnetty luvat laajan sikalatoiminnan lisäämiselle ja siihen liittyvään kallionlouhintaan sekä viereisillä kiinteistöillä betonijätteen kierrätykseen, puun murskaukseen sekä kalliokiviaineksen ottoon, jotka osaltaan aiheuttavat jo vastaavaa haittaa kuin nyt arvioitu kierrätysterminaali. Myös Isosuon ja Vaisteen alueilla on jo nyt ympäristöhäiriöitä aiheuttavia toimia, jotka lieventävät kierrätysterminaalitoiminnan haittoja. Hujalan alueella sijaitsee maakuntakaavaan merkitty ulkoilureitti sekä maakuntakaavan selvityksissä todettu laaja yhtenäinen virkistys- ja maa- ja metsätalousalueista muodostuva vihervyöhyke, jota ei ole kaavakarttaan merkitty omana alueenaan. Ulkoilureitin linjaus on osa laajempaa virkistysalueverkostoa sekä keskei- § 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 185/2014 Sivu 12 nen osa paikallisesti aktiivisessa ja runsaassa käytössä olevaa reittiä. Ulkoilureitin sijainti tulee selvittää ja osoittaa kuntakaavassa, sillä alueella on jo nyt useita toimintoja, jotka vaarantavat reitin pysyvyyden ja viihtyisyyden alueella. Ekologisten yhteyksien ja virkistysreitin säilymisen sekä viihtyisyyden turvaamiseksi ja lähialueen yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvien haittavaikutusten vuoksi maankäyttöjaosto ei pidä Hujalan vaihtoehtoja toteuttamiskelpoisina ratkaisuna vaan Hujalan alue tulisi toteuttaa voimassa olevia sikalan laajentumista tukevia lupia sekä olemassa olevia kiviaineksen otto-alueita noudattaen, selostusta esitettyä suppeampana vaihtoehtona, jonka tarkempi sijainti ja laajuus määritetään kaavoitusprosessin aikana. Neitseellisten raaka-aineiden käytön vähentäminen ja materiaalitehokkuus ovat nousseet esille useilla eri toimialoilla. Käyttökelpoisen materiaalin loppusijoitusta tulisi välttää, jonka vuoksi erityistä painoarvoa tulee antaa neitseellisten raaka-aineiden säästöön ja korvaamiseen liittyviin toimiin. Keskeisenä osana tämän tavoitteen saavuttamisessa on hyvien kierrätysterminaalien toteuttaminen alueellisesti. Tämän vuoksi tulee myös muihin häiriintyviin kohteisiin ja toimintoihin kiinnittää riittävästi huomiota, etteivät ympäristöhäiriöt tulevaisuudessa häiritse kierrätysterminaalin toimintoja ja estä sen toiminnan jatkuvuutta. Lausunto lähetetään: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040-7213137, [email protected] § 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 176/2014 Sivu 13 LAUSUNTO KEMIÖNSAAREN KUNNANHALLITUKSELLE KEMIÖN KESKUSTAN ASEMAKAAVAMUUTOSEHDOTUKSESTA (M176/12.12.2014) Asia Kemiönsaaren kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Kemiön keskustan asemakaavamuutoksesta. Lausuntoa on pyydetty 27.1.2015 mennessä. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa 2700 k-m² laajuisen päivittäistavarakaupan rakentaminen Kemiön keskustaan ja tarvittavien liikennejärjestelyjen ratkaiseminen. Kemiönsaaren kunnan laajempana tavoitteena on tiivistää keskustaa ja tämän asemakaavamuutoksen tavoitteena on osaltaan vastata tiivistämistavoitteeseen. Keskustatoimintoja vahvistetaan laadukkaalla ympäristöllä ja rakentamisella ja taajamakuvallisena tavoitteena on vahvistaa Vapaaherrantien vartta sisääntuloväylänä ja porttina Kemiön keskustaan. Ote asemakaavaehdotuskartasta. Maankäyttöjaosto on lausunut Kemiön keskustan asemakaavamuutosluonnoksesta 22.9.2014 seuraavasti: ”Kemiön keskustan kehittämistyö on edennyt yleiskaavan laadinnan yhteydessä laaditusta keskustavisiosta nyt käynnissä olevan asemakaavaprosessin myötä yksityiskohtaisempaan suunnitteluun. Selostuksessa todetaan, että kunnan tavoitteena on tiivistää Kemiön keskustaa ja kohentaa taajamakuvaa jämäköittämällä Vapaaherrantien kautta keskustaan kulkevaa sisääntuloväylää. Selostuksessa esitetty havainnekuva osoittaa hyvin Kemiön keskustan yhdyskuntarakenteen tiivistämisen tarpeet ja samalla sen potentiaalin, minkä eteläinen keskustan osa kehittämiselle tarjoaa. § 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 176/2014 Sivu 14 Havainnekuva yhdyskuntarakenteen nykytilanteesta (Schauman Arkkitehdit Oy). Suunnittelukohde on ympyröity. Asemakaavamuutos on rajattu pelkästään päivittäistavarakaupan yksikölle osoitettuun tonttiin ottamatta kantaa muuhun ympäristöön. Samalla jää tutkimatta, miten keskustan taajamakuvan kehittäminen kokonaisuudessa ratkaistaan. Ilman tätä tärkeää suunnitteluvaihetta, nyt esitetty yksittäinen ratkaisu ei tarjoa keinoja keskustan eheyttämiseen ja taajamakuvan kohentamiseen, vaan tuottaa taajamakuvaan uuden irrallisen yksikön, jolla ei ole suhdetta ympäristöönsä. Varsinais-Suomen liitto toteaa, että nyt nähtävillä oleva luonnos jättää avoimeksi juuri ne laadulliset taajamakuvalliset kysymykset, joita asemakaavalla, detaljisuunnitelmalla, tulee kehittää ja joihin tulee asemakaavassa asetettujen tavoitteidenkin mukaan ottaa kantaa. Tärkeä ratkaistava kysymys on, kuinka koko Kauppakaduksi nimetyllä alueella kehitetään keskustan ilmettä sekä toiminnallista kokonaisuutta ja luodaan yleiskaavan vision mukaisesti keskustan ”uusi julkisivu”. Varsinais-suomen liitto toteaa, että asemakaavan tarkastelualueen tulee olla laajempi. Mikäli juridinen kaavarajaus halutaan pitää suppeana, tulee kaavatyöhön sisällyttää aineistoa, jolla asemakaavasuunnittelua voidaan viedä johdonmukaisesti vaiheittain eteenpäin. Jotta taajamakuvaan ja muodostuvaan ympäristöön voidaan vaikuttaa, tulee asemakaavaan sisällyttää myös rakentamisen ohjausta. Tätä muutosta havainnollistava materiaali puuttuu aineistosta kokonaan.” Kaavaehdotus on valmisteluvaiheesta muuttunut siten, että rakennusoikeuden määrää on kasvatettu 2000 k-m²:stä 2700 k-m²:iin. Kemiön keskustan asemakaavan sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/172 Valmistelija KÄ/hm Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Kemiön keskustan asemakaavanmuutosehdotuksesta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että merkittävin muutos kaavaehdotuksen sisällössä on rakennusoikeuden kasvattaminen 2700 k-m²:iin. Kortteli sijaitsee Kemiön keskustan yleiskaavan keskustatoimintojen alueella C ja alueelle on mahdollista sijoittaa paikallisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryksikkö. Edellisellä lausuntokierroksella esille nostetut asiat ovat edelleen keskeisiä käsiteltäessä rakennetun ympäristön ja erityisesti Kemiön keskustan kehittämiseen tähtääviä taajamakuvallisia laatukysymyksiä. Kaavaratkaisun perustuminen ensisijaisesti kaupan alueen lähestyttävyyteen ja näkyvyyteen maantieltä käsin, ei tue keskustamaista ratkaisua. Tätä korostaa mm. keskusta-alueelle kuulumattoman maantiemainostornin osoittaminen tontille. § 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 176/2014 Sivu 15 Kokonaisvaltaisen suunnittelun etu hankekohtaiseen suunnitteluun verrattuna on, että ympäristöön kohdistuvat muutokset ja kehittämiseen tähtäävät tarvittavat ratkaisut ovat paremmin arvioitavissa. Nyt lausunnolla olevan kaavaehdotuksen perusteella kokonaisvaltaista arviointia ei voida tehdä. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa ehdotuksesta. Lausunto lähetetään: Kemiönsaaren kunnanhallitus Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Päätös Halkilahti ilmoitti olevansa jäävi asian käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, 044 030 4071, [email protected] § 8, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 191/2014 Sivu 16 LAUSUNTO MARTTILAN KUNNALLE VERHONKULMAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA (M191/5.12.2014) Asia Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaava-alue sijaitsee Marttilan ja Kosken Tl kuntien alueella. Alueelle laaditaan osayleiskaavaa siten, että molempien kuntien alueelle laaditaan erilliset osayleiskaavat ja molemmat kunnat hoitavat kaavoituksen edellyttämät lakisääteiset toimenpiteen ja päätökset itsenäisesti. Marttilan kunta pyytää 5.12.2014 lausuntoa Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta 30.1.2015 mennessä. Osayleiskaava on ollut aiemmin nähtävillä luonnoksena ja maankäyttöjaosto on lausunut niistä samanaikaisesti sekä Marttilan että Kosken Tl kunnille 24.2.2014 (§ 26) ja 25.8.2014 (§ 115). Ehdotusvaiheen kaavaaineistoihin on tehty vähäisiä muutoksia tuulivoimaloiden sijainteihin sekä tv-alueiden määräyksiä on tarkennettu mm. meluvaikutusten osalta. Osayleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa yhdeksän tuulivoimalan muodostaman puiston rakentaminen alueelle, joista kuusi sijoittuu Marttilan ja kolme Koski Tl alueelle. Suunnitellut tuulivoimalat ovat nimellisteholtaan 2-3,3 MW ja tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 215 metriä. Kaavan tarkoituksena on osoittaa tuulivoimaloiden rakennuspaikat sekä tarvittavien tie- ja sähkölinjausten sijainnit sekä sähköverkkoon liittyminen suunnittelualueella. Kaavoitustyön aikana on tehty luontoselvitys, arvio maisema- ja kulttuuriympäristön vaikutuksista, näkyvyysanalyysi, näkemäalueanalyysi, kuvasovitteet sekä muinaisjäännösinventointi.Suunniteltujen tuulivoimaloiden aiheuttamat melu-, ja välkevaikutukset sekä matalataajuisen melun vaikutukset on selvitetty mallinnuksen avulla. Lisäksi hankealueen huoltotieverkosto sekä sähkönsiirtolinjojen sijoittuminen ja liityntäsijainti 110 kV:n sähköverkkoon on esitetty kaava-aineistoissa. Osayleiskaava-alue sijaitsee Varsinais-Suomen maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) ja lisäksi alueen halki kulkee uuden maakaasuputken sekä maakaasuverkon yhteystarpeen linjaus. Alueen pohjoispuolella sijaitsee maiseman ja kulttuuriympäristön kannalta tärkeä Niinijoen kulttuurimaisema-alue, eteläpuolella Härkätien kulttuurimaisema-alue ja koillispuolella sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokas Huovintie. Lisäksi alueen koillispuolella sijaitsee Hevonlinnanjärven ulkoilukeskus (V209) ja Hevonlinnankukkulan pohjavesialueen merkintä. Suunniteltu alue sijaitsee vahvistetun tuulivoimavaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden alueella (tv302). Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan http://kartta.lounaispaikka.fi/link/176 sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: Valmistelija AK/hm Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavasta seuraavan lausunnon: Verhonkulman tuulivoima-alue sijaitsee ympäristöministeriössä vahvistetun tuulivoimavaihemaakuntakaavan tuulivoima-alueiden (tv) merkintöjen alueella. Osayleiskaavan tavoitteet täydentävät hyvin maakuntakaavan merkintöjä ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tavoitetta tuulivoimarakentamisen keskittämisestä. Verhonkulman alueelta on laadittu kattavat ja perusteelliset selvitykset hankeen vaikutuksista sekä alueella olevista arvokkaista ja säilytettävistä luontokohteista. Selvitysten perusteella luontoarvoiltaan merkittävät kohteet on huomioitu kaavaluonnoksessa luo-merkinnöin. Alueelta laadittujen melu- ja välkemallinnusten sekä matalataajuisen melun selvitysten perusteella tulee ympäristöministeriön laatiman ohjeistuksen raja-arvot ylittymään alueella sijaitsevan loma-asunnon osalta (saunarakennus ilman kiinteitä perustuksia). Kaavamääräyksissä on edellytetty, että alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevat ulkomelutason suunnitteluohjearvot. Kaavaselostuksessa on todettu, että mikäli tuulivoimarakentaminen aiheuttaa naapuruussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta melu- tai välkevaikutuksista johtuen, voidaan tuulivoimaloille vaatia ympäristölupaa. Edellä kuvattuja meluvaikutuksien haittavaikutuksia huomioivia keinoja voidaan pitää riittävinä. Teknisenä korjauksena tulee kaavaselostuksen meluvaikutuksia käsittelevää kohtaa (s. 55) tarkentaa häiriintyvien kohteiden osalta. Tekstissä on mainittu, että neljä vapaa-ajan asuntoa sijoittuu 35-40 dB(A) vyö- § 8, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 191/2014 Sivu 17 hykkeelle, mutta mallinnuskarttojen ja taulukon (s. 56) perusteella näin ei ole. Oletuksena siis on, että päivitettyjen melumallinnusten perusteella mallinnuskartat ovat ajantasaisimpia. Maankäyttöjaosto puoltaa Verhonkulman tuulivoimayleiskaavaehdotuksen hyväksymistä. Lausunto lähetetään: Marttilan kunta Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040 721 3137, [email protected] § 9, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 195/2014 Sivu 18 LAUSUNTO PYHÄRANNAN KUNNANHALLITUKSELLE IHODEN OSAYLEISKAAVASTA (M195/10.12.2014) Asia Pyhärannan kunnanhallitus on pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Ihoden osayleiskaavaluonnoksesta, erityisesti liikennejärjestelyistä. Lausunto on pyydetty antamaan 2.2.2015 mennessä. Asiasta on lausuttu aiemmin helmikuussa 2014. Pyhärannan Ihoden osayleiskaavaluonnoksen http://kartta.lounaispaikka.fi/link/177 sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: Valmistelija LL/KÄ/hm Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Pyhärannan kunnanhallitukselle Ihoden osayleiskaavasta seuraavan lausunnon: Ihoden osayleiskaavassa liikennejärjestelyt ovat keskeisessä asemassa. Suunnittelualuetta halkovan valtatien 8 estevaikutus tulee jatkossa korostumaan liikenteen kasvun ja valtatien 8 perusparantamisen myötä. Eritasoliittymän sijoittelu sekä taajaman maankäyttöä tukevan rinnakkaistieverkoston suunnittelu ovat keskeisessä asemassa Ihoden taajaman maankäyttöä suunniteltaessa. Pitkällä tähtäimellä valtatien 8 kehittämisen myötä liittymien määrä valtatielle tulee vähenemään, mikä korostaa rinnakkaisteiden suunnittelun ja sijoittelun merkitystä entisestään. Valtatielle 8 suunniteltu tavoitetila on kuitenkin aikataulultaan, suunnitelmiltaan ja rahoitukseltaan hyvin epävarma. Liikenne-ennusteen mukaan liikennemäärät kasvavat suunnittelualueella valtatiellä 8 sekä Varhonkyläntiellä, joka on kunnan merkittävin poikittaisyhteys. Alueen muulla yhdystietasoisella tiestöllä liikennemäärien odotetaan vähenevän vuoteen 2030. Voimassa olevassa maakuntakaavassa valtatielle 8 on osoitettu uusi eritasoliittymä. Lisäksi maakuntakaavassa on osoitettu suunnittelualueelle yhteystarvemerkintä, ns. Rohdaisten yhdystie. Pyhärannan kunnan edustajien kanssa on kaavaneuvottelussa keskusteltu Rohdaisten yhdystien merkityksestä kunnan kehittämiselle ja liikenteen tarpeille. Kunnan edustajat ovat ilmaisseet, ettei Rohdaisten yhdystie edistäisi kunnan maankäytön, liikenteen tai palveluiden kehittämispyrkimyksiä ja että yhteystarvemerkinnän säilyttämistä maakuntakaavassa tulee tarkastella nyt käynnissä olevalla kaavakierroksella uudelleen. Sekä yleiskaavaprosessin että Ihoden taajaman maankäytön kehittämisen kannalta oleellisin kysymys on valtatielle 8 suunnitellun eritasoliittymän sijainti ja sen toiminnallinen ratkaisu. Rohdaisten yhdystien yhteystarvemerkinnän mahdollinen poistaminen maakuntakaavasta mahdollistaisi eritasoliittymän vapaamman sijoittelun. Ihoden osayleiskaavan liikenneselvityksessä esitetään suunnittelualueelle kahta eritasoliittymää. Valtatietä 8 risteävien teiden liikennemäärät ovat kuitenkin pienet ja taajaman asukasmäärä varsin kohtuullinen. Uuden liikennepolitiikan linjaukset ja liikennehankkeiden vaikea rahoitustilanne huomioiden Varsinais-Suomen liitto pitää kahta eritasoliittymää ylimitoitettuna ratkaisuna. Liitto kannustaa kuntaa suunnittelemaan Ihoden taajaman maankäyttöä yhden eritasoliittymän ja tätä tukevan rinnakkaistieverkoston ratkaisulla. Mikäli kunta päätyy kuitenkin kahden eritasoliittymän ratkaisuun, tulee maankäytön osalta vaiheistuksen olla hyvin selkeä ja liikenneratkaisusta riippuvainen. Ihoden osayleiskaavaluonnoksessa on esitetty uusia aktiivisen maankäytön avauksia sekä alueita palveleva rinnakkaistiejärjestely valtatien 8 itäpuolelle. Rinnakkaistien sijainti valtatien 8 rinnalla ei mahdollista maankäytön optimaalista kehittämispotentiaalia, vaan se palvelee lähinnä kaavaluonnoksessa esitettyjä teollisuusalueita. Eteläisempi teollisuusalue on kaavaluonnoksessa sijoitettu maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle M. Varsinais-Suomen liitto ei pidä eteläistä teollisuustoimintojen aluetta tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon alueen maankäytöllinen käyttötarkoitus sekä maakuntakaavoitustakin ohjaava yleinen tavoite yhdyskuntarakenteen eheyttämisestä ja olemassa olevan maankäytön tehostamisesta. Valtatien 8 Turku–Pori-yhteysvälin suunnittelukilpailu on käynnissä. Suunnittelukilpailulla haetaan uusia innovatiivisia maankäytön ja liikenteen näkökulmat yhdistäviä suunnitteluratkaisuja. Suunnittelukilpailun tulokset julkistetaan maaliskuussa. Kilpailussa esitetään mahdollisesti ratkaisuja myös Pyhärannan kohdalle valtatiellä 8, ja mikäli näin on, on suunnittelukilpailun tulokset hyvä ottaa osayleiskaavaehdotuksessa huomioon. Suunnittelukilpailun toteuttaminen ei kuitenkaan tarkoita vielä rahoitusta esitetyille ratkaisuille. Lausunto lähetetään: Pyhärannan kunnanhallitus Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat sekä liikenteen vastuualueet § 9, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 195/2014 Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja liikennesuunnittelija Laura Leppänen, 040 767 4364, [email protected] Sivu 19 § 10, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 5/2015 Sivu 20 LAUSUNTO KEMIÖNSAAREN KUNNALLE OLOFSGÅRDIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA II (M5/14.1.2015) Asia Kemiönsaaren kunnan tekninen lautakunta on pyytänyt 9.1.2015 lausuntoa Kemiönsaaren Olofsgårdin alueelle sijoittuvan tuulivoimapuistohankkeen osayleiskaavaluonnoksesta II 6.3.2015 mennessä. Tuulivoima-alue sijaitsee 2,5 kilometriä Taalintehtaan taajamasta koilliseen ja 14 kilometriä Kemiön keskustasta lounaaseen. Hankkeesta on laadittu YVA-arviointi, josta maankäyttöjaosto on antanut lausunnon (25.8.2014, §12). Hankealueelle on tarkoitus sijoittaa 9 kappaletta noin 3 MW tuulivoimalaitosta, jotka voisivat tuottaa vuodessa noin 80 GWh sähköä. Suunniteltujen tuulivoimaloiden napakorkeus on enintään 145 metriä ja sallittu kokonaiskorkeus enintään 205 metriä. Tuulivoimapuiston tuottama sähkö on tarkoitus siirtää hankealueen läpi kulkevaan 110 kV:n sähkölinjaan uudella sähköasemalla. Hankkeen edellyttämät kaapeloinnit toteutetaan maakaapeleina hankealueen sisällä, eikä uusia ilmajohtoja ole tarve rakentaa. YVA-prosessissa on selvitetty suunnitellun tuulivoimatuotannon vaikutuksia lähialueen asutukseen, maisemaan ja luonnonarvoihin. Kaavatyön aikana on vaikutuksia arvioitu ja muokattu koskemaan pienempää yhdeksän tuulivoimalan kokonaisuutta. Hankealue sijaitsee Varsinais-Suomen maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Hankealueen luoteisosassa on suojelu- ja Naturaalueen merkintä sekä alueen eteläpuolella kulkee ohjeellinen ulkoilureitti. Alueen läpi kulkee suurjännitelinja sekä alueella on useita muinaisjäännöksiä. Tuulivoimavaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu tuulivoimatuotannolle kaavamerkintää Olofsgårdin alueelle. Hankealueen läheisyydessä etelässä on rantaosayleiskaavoja ja pohjoisosista alue rajautuu Björkbodaträskin rantaosayleiskaavaan. Valmistelija AK/hm Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Kemiönsaaren Olofsgårdin alueelle sijoittuvan tuulivoimapuistohankkeen osayleiskaavaluonnoksesta seuraavan lausunnon: Maankäyttöjaosto on lausunut Olofsgårdin hankkeesta YVA-prosessin aikana ja esille on tuotu mm. alueen erityisarvot linnuston osalta sekä maankäytölliset ristiriidat maakuntakaavan merkintöjen kanssa. YVAselostuksessa oli laajempana hankevaihtoehtona esitetty 15 tuulivoimalan muodostaman tuulivoimapuiston kokonaisuus, jota maankäyttöjaosto piti maakuntakaavan vastaisena. YVA-selostuksesta antamassaan lausunnossa Varsinais-Suomen ELY-keskus on yhteysviranomaisena todennut mm. seuraavaa: ”Yhteysviranomainen katsoo kuitenkin muuttolinnustoon ja muuhun törmäysriski alttiiseen lajistoon kuten merikotkaan kohdistuvien vaikutusten olevan mahdollisesti suurempia kuin selostuksessa on arvioitu ja niiden riittävän lieventämisen olevan mahdotonta. Siten tuulivoimapuisto on linnustovaikutusten näkökulmasta todennäköisesti toteuttamiskelvoton hankevaihtoehtojen VE1 ja VE2 laajuisena. Sen sijaan hankealueelle voisi olla sijoitettavissa noin 4–5 tuulivoimalaa tiiviiseen ryhmään siten, että sijoitussuunnittelussa pyritään mahdollisimman vähäisiin linnustovaikutuksiin ottaen huomioon lintujen muuttoreitit ja metson soidinalue”. Kaava-asiakirjoista ei käy esille, miten yhteysviranomaisen lausunnossa esitetyt huomiot lisäselvitystarpeista ja tuulivoimaloiden sijoittelusta sekä pienemmästä kokonaismäärästä on otettu huomioon. Nyt esitetyssä kaavaluonnoksessa on vaikutuksia käytännössä muokattu koskemaan yhdeksää tuulivoimalaa ja muuttolinnustoon kohdistuvat vaikutukset on minimoitu ryhmittelemällä tuulivoimalat kahteen erilliseen ryhmään, joiden väliin jää pieni rako. Tehtyjä uusia arvioita aiemmista selvityksistä ja tuloksista ei voida pitää riittävinä, jotta niiden perusteella voisi arvioida hankkeen kokonaisvaikutuksia. Maakuntakaava merkinnän edellyttämänä hankerajana on pidetty 10 tuulivoimalan muodostaman puiston kokonaisuutta. Se ei kuitenkaan tarkoita, että muualle voidaan sijoittaa sitä pienempiä tuulivoimakokonaisuuksia selvityksiä laatimalla, vaan sitä, että selvitysten tulee myös osoittaa alueen soveltuvan tuulivoimatuotantoon. Olofsgårdin alueen osalta on useaan otteeseen tuotu esille alueen erityispiirteet ja erityisarvot linnustomuuton osalta, jotka todennäköisesti johtavat siihen, että alueen soveltuvuus tuulivoimalle jää hyvin pieneksi, kuten ELY-keskus lausunnossaan toteaa: ”voisi olla sijoitettavissa noin 4-5 tuulivoimalaa”. Varsinais-Suomen vaihemaakuntakaavassa on osoitettu alueellisesti parhaiten tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti, ja näille alueille voidaan sijoittaa valtion ja maakunnan energiatavoitteiden edellyttämä määrä uusiutuvaa energiantuotantoa. § 10, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 5/2015 Sivu 21 Varsinais-Suomessa ei ole pakottavaa tarvetta tuulivoimatuotannon sijoittamiselle maakuntakaavamerkintöjen ulkopuolisille alueille. Tuulivoimayleiskaavoituksessa tulee ratkaisut tehdä kokonaisuus ja maankäyttötarpeiden monipuolisuus huomioiden, kuten maakuntakaavan arvioinneissa on tuulivoima-alueiden arvottamisen ja valinnan osalta jo tehty. Maankäyttöjaosto ei puolla osayleiskaavaluonnoksessa esitettyä hankekokonaisuutta. Lausunto lähetetään: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040 721 3137, [email protected] § 11, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 91/2013 Sivu 22 VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN SEKÄ LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUPERIAATTEET (M91/2013) Asia Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 10.6.2013 käynnistää Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan laatimisen. Kaava-alue kattaa kokoko VarsinaisSuomen. Vaihemaakuntakaavassa käsitellään (kaavan lähtökohdat ja tavoitteet on kuvattu tarkemmin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa): - keskusten ja taajamien maankäyttöä, erityisesti Turun kaupunkiseudulla rakennemallityöhön tukeutuen, - vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijoittuminen tarkistetun maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti sekä - liikenneverkon kehittämistarpeet maakunnan liikennejärjestelmätyön perusteella. Kaavan tähänastiset viralliset käsittelyvaiheet: - maakuntahallitus 27.5.2013 / aloittaminen - maakuntavaltuusto 10.6.2013 / aloituspäätös - maakuntahallitus 28.10.2013 / valmistelutilanne - maakuntavaltuusto 2.12.2013 / valmistelutilanne - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 5.12.2013 - maankäyttöjaosto 16.12.2013 / osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Vuoden 2015 aikana vaihemaakuntakaavan valmistelussa on tapahtunut mm. seuraavaa. - kuntakierros, kaavatyön lähtökohtien ja tavoitteiden (OAS) esittely kaikissa kunnissa kevään aikana. - kaavatyössä tarvittavien strategioiden ja selvitysten laadinta: maakuntastrategia, Varsinais-Suomen liikennestrategia ja Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelma, keskus- ja palveluverkkoselvitykset, liikenteen erillisselvitykset (Örö, Kemiönsaari–Nauvo, VT10), kaupan palveluverkkoselvityksen täydennys. - alueidenkäytön yhteistyöryhmän työpaja 9.5.2014. - maakuntakaavafoorumi 14.11.2014. Varsinais-Suomen liiton taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan valmistelu on edennyt luonnosvaiheeseen. Edellä mainittujen selvitysten ja sidosryhmien kanssa pidettyjen keskustelujen perusteella on työstetty vaihekaavan luonnosmateriaalia. Valmistelijat ovat myös aktiivisesti osallistuneet valtakunnalliseen keskusteluun maakuntakaavoituksen tulevista suuntaviivoista ja rooleista (MASTRA, ALLI, MRL:n tarkistus). Kaavatyön haasteeksi on osoittautunut, miten sovittaa yhteen runsas lähtökohta- ja selvitysmateriaali, tiukentunut lainsäädäntö (kaupan sijainninohjaus) ja samanaikaiset tavoitteet strategisemmasta, mutta ohjaavammasta alueidenkäytön suunnitelmasta – miten terävöittää maakuntakaavan viestiä. Varsinais-Suomen voimassa oleva lainvoimainen maakuntakaava on suurimmalta osin varsin tuore. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi 31.10.2014 päätöksellään ympäristöministeriön 20.3.2013 vahvistuspäätöksistä tehdyt valitukset. Maakuntakaavan suurimmat sisällölliset tarkistustarpeet ovat Turun kaupunkiseudulla, jonka osalta maakuntakaava on jo yli 10-vuotias. Kaupunkiseudun tulevaa kehitystä on visioitu alueelle laaditussa rakennemallissa. Varsinaisia maankäytöllisiä ristiriitoja ei maakuntakaavan ja rakennemallin välillä ole. Muissa seutukunnissa tarve on lähinnä kaupan lainsäädännön muutoksista johtuvaa. Maakuntakaavan tarkistuksen ensisijainen sisällöllinen lähtökohta onkin kaavan vaikuttavuuden lisääminen ja strategisten kaavamerkintöjen kehittäminen. Kaavakartalla tärkeimmät, näkyvät muutokset tulevat olemaan: - aktiivisen maankäytön merkintöjen ja niiden rajausten tarkistukset, - liikenneverkon merkintöjen tarkistukset, - uudet toteutuksen ajoitusta ohjaavat kehittämisperiaatemerkinnät, - seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan mitoitus. Valmistelun seuraavat vaiheet ovat luonnosmateriaalin kokoaminen ja käsittely liiton maankäyttöjaostossa (helmikuu) ja maakuntahallituksessa (maaliskuu), minkä jälkeen valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Vaihemaakuntakaavan valmisteluaikataulu ja -periaatteet sekä alustava luonnosmateriaali esitellään kokouksessa. § 11, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAANK: 91/2013 Sivu 23 Valmistelija HS/hm Ehdotus Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto päättää 1. merkitä Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan laatimisvaiheen tiedoksi, 2. valtuuttaa liiton viraston jatkamaan kaavaluonnoksen valmistelua kokouksessa esitellyin periaattein. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, 040 720 3056, [email protected] maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, 044 0304071, [email protected] liikennesuunnittelija Laura Leppänen, 040 767 4364, [email protected] § 12, MAANKJ 26.1.2015 8:00 Sivu 24 LAUSUNTOPYYNNÖT, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS-SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN Asia 1. Varsinais-Suomen ELY-keskus: Tiesuunnitelma maantien 2012 parantamiseksi Ruskon keskustan kohdalla (M189/5.12.2014) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/179 2. Paraisten kaupunki: Krokskärin ranta-asemakaava (M193/8.12.2014) 3. Oripään kunta: Uitonmäen asemakaavaluonnos (M198/16.12.2014) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17a 4. Työ- ja elinkeinoministeriö: Hallituksen esitys laista uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (M200/18.12.2014) 5. Turun kaupunki: Fortuna-korttelin asemakaavamuutos (M1/2.1.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17b 6. Salon kaupunki: Maa-aineslupahakemus, Lemminkäinen Infra Oy (M2/5.1.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17c 7. Uudenmaan liitto: Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotus (M7/14.1.2015) 8. Ypäjän ja Jokioisten kunnat: Tyrniselän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (M9/16.1.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17d Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää, että ao. tahoille ilmoitetaan, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntastrategian, maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. Valmistelu AK/KÄ/LN/TJ/hm Tieto lähetetään: 1. Varsinais-Suomen ELY-keskus, 2. Paraisten kaupunki, 3. [email protected], 4. Työja elinkeinoministeriö, 5. [email protected], 6. [email protected], 7. [email protected], 8. [email protected] & [email protected] Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _____ Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, 040 720 3056, [email protected] § 13, MAANKJ 26.1.2015 8:00 MAHDOLLISET MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. Ehdotus hyväksyttiin. _____ Sivu 25 § 14, MAANKJ 26.1.2015 8:00 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 8:51 _____ Sivu 26