Valtion ajankohtaiset tietohallinnon teemat ja tulevaisuuden näkymät Tietohallinnon iltapäivä 18.4.2012 Timo Valli Sisältö  Julkisen hallinnon tietohallinnon (JulkICT:n) organisointi  JulkICT-strategian laatiminen  SADe-ohjelma  Toimialariippumattomien tietohallintotehtävien kokoaminen yhteen  Hallinnon turvallisuusverkko-hanke Julkisen hallinnon tietohallinnon (JulkICT:n) organisointi  Valtiovarainministeriön JulkICT-toiminto  Strateginen ohjaus –yksikkö  Yhteisten ratkaisujen ohjaus –yksikkö  Vaatimukset ja suositukset –yksikkö  JUHTA  VITKO  Valtionhallinnon ja kuntasektorin organisaatiot JulkICT-toiminto 12.4.2012 ICT-johtaja Timo Valli Osastopäällikön sihteeri Maija Haltia (39) Strateginen ohjaus -yksikkö (9) Yksikön päällikkö Ville-Veikko Ahonen Controller Timo Hattinen Erityisasiantuntija Olli-Pekka Rissanen Neuvotteleva virkamies Heikki Talkkari Neuvotteleva virkamies Toni Äikäs Neuvotteleva virkamies Sami Kivivasara Neuvotteleva virkamies Juhani Korhonen Suunnittelija Heidi Torro Assistenttiharjoittelija Hilla Lempiäinen Yhteisten ratkaisujen ohjaus –yksikkö (17) Vaatimukset ja suositukset -yksikkö (10) Yksikön päällikkö Esko Vainio Osastosihteeri Pirjo Tolvanen Yksikön päällikkö Mikael Kiviniemi Sihteeri Aira Vilo Neuvotteleva virkamies Seppo Kurkinen Neuvotteleva virkamies Helena Lehtimäki Neuvotteleva virkamies Tuomo Pigg Neuvotteleva virkamies Markus Rahkola Neuvotteleva virkamies Mikael Vakkari Neuvotteleva virkamies Arja Terho Neuvotteleva virkamies Anne Kauhanen-Simanainen JHS-projektipäällikkö Pekka Niemi Neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo Neuvotteleva virkamies Tommi Oikarinen Neuvotteleva virkamies Hannu Ojala Tietoturva-asiantuntija Aku Hilve TUVE-hanke Hankepäällikkö Olli Peltonen Sihteeri Terhi Teräväinen Asiantuntija Katja Multanen Erityisasiantuntija Tuija Kuusisto 1.5. 2012 alkaen SADe-ohjelma Ohjelmapäällikkö Marjukka Saarijärvi Ohjelmakoordinaattori Ira Alanko Ohjelmakoordinaattori Tiina Kotonen-Pekkanen Vaatimuspäällikkö Iiro Henttinen Tekninen päällikkö Aarne Hummelholm Toimialariippumattomien ICT-tehtävien yhteenkokoaminen Projektijohtaja Jukka Mäkipää 2.4. alkaen Projektijohtaja Kari Pessi 16.4. alkaen ProjektijohtajaSari-Anne Hannula 23.4. alkaen 5 JulkICT-strategia: Tavoitteet  Toiminnan kehittäminen  Tieto- ja viestintätekniikka  Tietohallintolaki  Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri  Yhteentoimivuuden kuvaukset  Yhteiset palvelut  Hyödyntäminen  Ohjaus-, hallinto- ja tuotantorakenteet Strategian keskeisimmät rakenneosat JulkICT-toiminnan tavoitteet • Visio vuodelle 2020 • Julkisen hallinnon ICT-toiminnan kokonaisuuden tunnistaminen JulkICT-toiminnan strategiset linjaukset • Strategian linjausalueiden määrittäminen • Tavoitteet / linjausalue • Tavoitteita tukevien linjausten määrittely Strategian toimeenpano • Toimenpiteet linjausalueittain vuosille 2012 – 2015 • Vaiheistus ja vastuut 7 JulkICT:n visio vuodelle 2020: avainsanoja  Osallistumismahdollisuudet  Alueellinen tasa-arvo  Palveluiden kehittäminen  Hallinnollisen taakan vähentäminen  Kustannustehokkuus / säästöt  Johtaminen, kehittäminen ja kokonaisarkkitehtuuri  Yhteentoimivuus  Hallittava ja luotettava perusinfra  Vaikuttavuuden arviointi ja seuranta  Yhteistyö ja johtajuus  Tietoturva ja varautuminen 8 JulkICT-strategian linjausalueet ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä 1. Vaikuttavuus ja asiakas 2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto 3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut 4. Tieto palveluiden käytössä 5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut 6. Tietoturva kattavasti hallintoon 7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen 8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva 9 Kokonaisbudjetti n. 70 M€ vuosina 2010 -15 Oppijan palvelut (OKM) Rakennetun ympäristön ja asumisen palvelut (YM) Työnantajan palvelut (TEM) Osallistumisympäristö (OM) Etäpalvelut (VM) SADeohjelman hankkeet Yrityksen perustajan palvelut (TEM) Kansalaisen yleisneuvontapalvelu (VM) Sosiaali- ja terveysalan palvelut (STM) 10 Toimialariippumattomien TVTtehtävien uudelleenorganisointi  Palvelukeskusten (11 kpl) ja virastojen toimialariippumattomien tehtävien kokoaminen yhteen palvelukeskukseen  Toimeenpanotyyppisten viranomaistehtävien kokoaminen yhteen virastoon  Valtioneuvostotason johtamis-, ohjausja kehittämistehtävien organisointi Toimialariippumattomien tietohallintotehtävien kokoaminen  Valmistelu     Nykytilan karkea analyysi (osin konsulttityönä, Gartner) Neuvotteluja ohjaavien ministeriöiden kanssa Neuvotteluja palvelukeskusten johdon kanssa Talpol-linjaukset: mukaan myös virastojen tehtävät  Hankkeen asettaminen  Organisaatiomuotovaihtoehtojen vertailu  Tarkka nykytilan analyysi (due diligence)  Ohjaus-, liiketoiminta- ja siirtymäsuunnitelmat Hallitusohjelman kirjaus: Hallinnonalojen ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen Suomen valtiohallinnon IT-kustannukset toimintamenoista % (vuonna 2010) IT‐kustannukset toimintamenoista % 15 10 9,0 % 8,0 % 5 Vertailuryhmä on keskitetyn valtiohallinnon organisaatiot, joiden toimintomenot ovat yli 7 miljardia euroa vuodessa (lähde Gartner 2011) 0 Valtionhallinto Vertailuryhmä ■ Valtiohallinnon IT-kustannukset olivat vuonna 2010 noin 9,0 % koko valtiohallinnon toimintamenoista. ■ Vertailuryhmässä (keskushallinto) keskimääräiset IT-kustannukset ovat 8,0 % vuotuisista toimintamenoista. ■ Tämän vertailun mukaan n. 100 miljoonan euron vuotuinen säästö valtiohallinnon ITkustannuksista pitäisi olla realistinen. ■ Vertailussa on aina mukana epävarmuus tekijöitä johtuen tavoista kirjata ICT-kuluja ja toisaalta toimintamenojen käsite voi vaihdella. Työtä ohjaavat keskeiset periaatteet  Muutoksella tavoitellaan kustannussäästöjä, toimintavarmuuden turvaamista ja parempaa palvelukykyä.  Kokonaisuudessaan tietohallinnon kehittämisellä tavoitellaan 110 M€ vuosittaisia säästöjä hallituskauden loppuun mennessä. Tämä toteutuu ainoastaan osittain palvelukeskusten keskittämisellä.  Henkilöstön asema turvataan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti (26.1.2012).  Siirtymäsuunnitelman pitää olla toteutuskelpoinen ja realistinen niin esitetyn aikataulun, kun tavoiteltujen säästöjenkin osalta.  Työn aikana selvitetään, että miltä osin toimialariippumattomien tietojärjestelmien on perusteltua kuulua tämän hankkeen laajuuteen. Asemointi suhteessa muihin valtion tietohallinnon palvelukeskuksiin ja virastojen omiin IT-yksikköihin Asiakkaat (ministeriöt, virastot, laitokset) Toimialakohtaiset palvelut: Toiminnan kehitys Sovelluspalvelut Palvelukeskukset (Ahti, Haltik, OTTK, CSC, …) Infra- ja eitoimialakohtaiset sovelluspalvelut (ei turvaverkkopalvelut) Perustietotekniikan yhteinen palvelukeskus (eli siis tämän työn perusteella syntyvä organisaatio) Asiantuntijapalvelut Virastojen ja ministeriöiden omat IT-yksiköt Erillisverkot Oy Kaikki turvatasot, vähintään 2 – 4 turvatasojen perustietotekniikka ja ei-toimialakohtaiset sovelluspalvelut Nuolet osoittavat vaihtoehtoisia palvelun toimitustapoja (asiakassuhteita) Teleoperaattori turvaviranomaiset (data, puhe, kiinteä, mobiili) Päätöspiste seuraaville vaiheille Alustava keskittämissuunnitelma 2012 2015 … 2014 2013 Nykytilan arviointi Yksityiskohtainen suunnittelu Siirto, nopeat parannuskohteet Tavoitteet Lopullinen organisaatiolaajuus Lopullinen palvelulaajuus Organisaatio / päätöksenteko Yhdistetyt budjetit Keskittämisen mahdollistaminen Organisaation perustaminen, liiketoiminnan siirrot, muutokset muihin sopimuksiin Omaisuus (raha, laitteet, lisenssit, tilat) Asiakassopimukset Toimittajasopimukset Nykyiset projektit Asiakastyytyväisyys, ongelmat, riskit Prosessit, työkalut Transformaatio Siirron ja transformaation suunnittelu Ensimmäinen transformaatio tehty, 15 % säästöt laajuudessa oleville palveluille Palvelut tuotetaan uudesta yksiköstä Siirtojen ja transformaation yksityiskohtainen suunnittelu Muiden yksiköiden tuominen palveluun, transformaation vaihe 2, … Synergiakohteet Toteutussuunnitelma 7-8 palvelukeskusta ja suurimmat virastot Yhteinen kehittäminen keskitettävissä organisaatioissa Yhteinen kehittäminen keskitettävissä organisaatioissa Henkilöt , heidän perustiedot ja sopimukset, henkilöiden tunnistaminen, siirrot ja kehittäminen Hankejohtaminen, muutosjohtaminen, riippuvuuksien hallinta muiden keskeisten hankkeiden kanssa (esim. Tuve / Erve) Muut Hallinnon turvallisuusverkko TUVE Kokonaisbudjetti 2009-12 187 M€, josta VM:ssä 7,6 M€ 201X 6. Yhteisten palveluiden kehittäminen 4. Tietojen konvergenssi yhteiset järjestelmät mahdollistavat yhteisen tilannekuvan suunnittelun. Yhteinen tietovaranto mahdollistaa yhteisen tietojen taltioinnin ja käytön. Tietojen konvergenssi mahdollistaa järjestelmien välisen tiedonvaihdon, jolloin tiedot ovat vertailukelpoisia 3. Yhteinen tiedonsiirto - Runkopalvelut ja peruspalvelut TUVE 2009-2012 5. Yhteisen tietovaranto 2012 2. Tiedonsiirron mahdollistaminen - Infrapalvelut 1. 2009 TUVE 2013-201X Yhteinen verkko - Siirtoyhteydet yhteinen turvallinen verkko mahdollistaa yhteiset järjestelmät ja omien järjestelmien turvallisen käytön Hyödyt 17 Kiitos! VALTIOVARAINMINISTERIÖ Timo Valli