EURAN KUNTA
KAUTTUAN KESKUKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS
ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS
Selostus koskee 21.9.2015 päivättyä asemakaavan muutosehdotusta
Vireilletulo
Luonnos nähtävillä
Ehdotus nähtävillä
19.2.2015
13.4 – 14.5.2015
__.__.____ - __.__.____
1.
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ................................................................................................................... 3
1.1. Tunnistetiedot.................................................................................................................... 3
1.2. Kaava-alueen sijainti .......................................................................................................... 3
1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus ..................................................................................................... 3
1.4. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista ................................................................................. 4
2. TIIVISTELMÄ ........................................................................................................................................... 4
2.1. Kaavaprosessin vaiheet ...................................................................................................... 4
2.2. Asemakaavan muutoksen keskeinen sisältö ....................................................................... 4
2.3. Asemakaavan toteuttaminen ............................................................................................. 4
3. LÄHTÖKOHDAT .......................................................................................................................................... 4
3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista ...................................................................................... 4
3.1.1 Alueen yleiskuvaus ........................................................................................ 4
3.1.2. Luonnonympäristö........................................................................................ 5
3.1.3. Pohjavesialue ............................................................................................... 5
3.1.4. Rakennettu ympäristö .................................................................................. 5
3.1.5. Maanomistaja............................................................................................... 6
3.2. Suunnittelutilanne.............................................................................................................. 6
3.2.1. Kaava-aluetta koskevat kaavat, suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ......... 6
4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET ................................................................................. 12
4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve ......................................................................................12
4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset ...................................................12
4.3. Osallistuminen ja yhteistyö................................................................................................12
4.3.1. Osalliset.......................................................................................................12
4.3.2. Vireilletulo ...................................................................................................12
4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt .................................................12
4.4. Asemakaavamuutoksen tavoitteet ....................................................................................13
4.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ..........................................................................14
5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS........................................................................................................ 14
5.1. Kaavan rakenne.................................................................................................................14
5.1.1. Mitoitus .......................................................................................................14
5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely.............................................................14
5.2. Aluevaraukset ...................................................................................................................14
5.2.1. Korttelialueet ..............................................................................................14
5.2.2. Muut alueet.................................................................................................15
5.3. Kaavamuutoksen vaikutukset ............................................................................................15
5.4. Kaavamerkinnät ja määräykset..........................................................................................15
6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS................................................................................................. 16
6.1. Toteuttaminen ja ajoitus sekä seuranta .............................................................................16
3
1.
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
1.1. Tunnistetiedot
Asemakaavan muutos koskee
Kunta
Eura
050
Kylä
Kauttua 406
Kortteli
601-607, 611-615
Rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialuetta (AR), rivitalojen ja erillisten pientalojen korttelialuetta (AOR), pientalojen korttelialuetta (AO1), puistoaluetta (P),
vesialuetta (W), katua.
Asemakaavan muutoksella muodostuu:
Kunta
Eura
050
Kylä
Kauttua 406
Kortteli
601-607, 611-615
Erillispientalojen korttelialuetta (AO), asuinpientalojen korttelialuetta (AP), rivitalojen ja
muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR), puistoa (VP), vesialuetta (W)
ja katualuetta.
Asemakaavan muutoksen tunnus:
Kaavan laatija
REJLERS Oy
Aloite tai hakija
Euran kunta
1.2. Kaava-alueen sijainti
Suunnittelualue sijaitsee Euran kunnan Kauttuan alueella, MT 2054 pohjoispuolella,
Eurajoen ja Maasillantien välissä. Asemakaavan muutos koskee Kauttuan keskuksen
asemakaava-aluetta. Alueen pinta-ala on noin 23,9 ha.
Suunnittelualueen sijainti.
1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus
Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos
Kauttuan keskuksen rakennuskaava on vuodelta 1975. Kaavan määräykset eivät monelta osin vastaa nykyisen pientaloasumisen tarpeita. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan määräyksiä ja rakennusoikeuksia vastaamaan nykypäivän tarpeita. Tavoitteena on myös säilyttää maakunnallisesti merkittävän
rakennetun kulttuuriympäristön (Kauttuan omakotitaloalue) arvot.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
4
1.4. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
1. Seurantalomake
2. Asemakaavan muutoskartta
3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4. Asemakaavan poistokartta
5. Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet
6. Rakennusinventointiraportti
2.
TIIVISTELMÄ
2.1. Kaavaprosessin vaiheet
Kaavatoimikunta on päättänyt kaavoituksen käynnistämisestä 24.6.2013 § 19.
Kaavamuutos on kuulutettu vireille 19.2.2015.
Kaavamuutoksen luonnos on ollut nähtävillä 13.4 – 14.5.2015.
2.2. Asemakaavan muutoksen keskeinen sisältö
Alueiden kaavamääräykset muutetaan vastaamaan nykyisiä kaavoituskäytäntöjä.
Erillispientalojen rakennusoikeudet muutetaan tehokkuusluku -pohjaisiksi, jolloin rakennusoikeudet kasvavat tai vähenevät keskimäärin ±50 k-m2 tontin koosta riippuen.
Alueen maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, Kauttuan omakotialue, osoitetaan asemakaavassa suojeltavaksi alueeksi, jonka yleispiirteet ja luonne tulee säilyttää. Alue on tärkeää pohjavesialuetta. Asemakaavaan lisätään määräys, jolla
kielletään kaikki pohjaveden laatua ja määrää heikentävät toimenpiteet.
2.3. Asemakaavan toteuttaminen
Kaavoitustyötä tehdään vuorovaikutteisessa yhteistyössä kunnan eri hallintokuntien ja
kaavakonsultin kanssa.
3. LÄHTÖKOHDAT
3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Asemakaavan muutosalue sijaitsee Euran Kauttualla. Alueen pinta-ala on n. 23,9 ha.
Alue on Eurajoen ja Maasillantien väliin sijoittuvaa pien- ja rivitaloaluetta niihin liittyvine puistoineen.
Ilmakuva alueelta © Kiinteistöpalvelu.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
5
3.1.2. Luonnonympäristö
Maa- ja kallioperä
Suunnittelualueen maaperä koostuu luoteeseen suuntautuvista maaperävyöhykkeistä:
savesta, karkeasta hiedasta ja hiekasta. Alueen eteläosassa esiintyy myös hiekkamoreenia.
Suunnittelualueen kallioperä koostuu Satakunnan Jotunialueen hiekkakivestä sekä tasarakeisesta rapakivigraniitista (Lähde: Geologian tutkimuskeskus).
Kasvillisuus
Suunnittelualue on pääosin rakentunutta, mutta alueen länsiosassa, Eurajoen rannalla
on uudehkoa lehtimetsää. Alueen puistot ovat luonteeltaan niittymäisiä. Rantapuistossa, asuinalueen ja Eurajoen välissä on peltoaukea.
3.1.3. Pohjavesialue
Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Pohjavesialueen veden määrällinen tila on
hyvä, mutta kemiallinen tila huono. Pohjavesialue kuuluu riskialueisiin, mutta sillä on
valmis suojelusuunnitelma. Luokitukseltaan pohjavesialue on vedenhankintaa varten
tärkeä pohjavesialue (Lähde: Ympäristötietokanta Oiva).
3.1.4. Rakennettu ympäristö
Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva
Kauttuan omakotitaloalue on maakunnallisesti merkittävä laaja jälleenrakennuskauden
pientaloalue, joka on palstoitettu v. 1938 ja rakennettu yhtenäisesti tyyppipiirustusten
mukaan 1940-1950 -luvulla.
Asuinrakennusten lisäksi Kauttuan omakotitaloalueeseen liittyy kiinteästi komea kivikoulu vuodelta 1949 sekä nuorisotalo Jukola, joka rakennettiin alun perin lasten seimeksi. Suunnittelualueen ulkopuolelle rajautuvaa koulua on laajennettu alkuperäistä
arkkitehtuuria kunnioittaen 1990-luvulla.
Jukolan korttelialue on ehdotusvaiheessa rajattu myös suunnittelualueen ulkopuolelle
myöhempää tarkastelua varten.
Omakotitaloalueen ympärille on myöhemmin rakentunut kerrostaloja sekä kaava-alueeseen kuuluvia rivitaloja.
Näkymä Välitieltä.
Palvelut
Kauttuan keskustan palvelut sijaitsevat suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä.
Euran keskustan palvelut sijaitsevat noin 1,5 kilometrin päässä suunnittelualueesta.
Suunnittelualueen vieressä, Maasillantien länsipuolella sijaitsee Kauttuan peruskoulu.
Kauttuan päiväkoti sijaitsee liikekeskuksen yhteydessä.
Virkistys
Suunnittelualueella sijaitsee useita puistoja; niistä suurin Rantapuisto rajautuu lännessä
Eurajokeen. Alueen pohjoispuolella sijaitsee muun muassa urheilukenttä.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
6
Liikenne
Suunnittelualueen eteläpuolella kulkee Turuntie (2054). Suunnittelualueelle liitytään
joko Turuntieltä Viertotien tai Maasillantieltä Keskitien kautta. Samansuuntaisina tonttikatuina alueella ovat Rantatie, Peltotie, Keskitie, Välitie ja Harjutie.
Tekninen huolto
Alueella on kunnallinen vesi- ja viemärijärjestelmä sekä sähköverkko.
3.1.5. Maanomistaja
Suunnittelualueella on kunnallista ja yksityisomistusta.
3.2. Suunnittelutilanne
3.2.1. Kaava-aluetta koskevat kaavat, suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Maakuntakaava
Kauttuan alueella on voimassa Ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaava kumoaa alueella voimassa olleen
seutukaavan.
Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A).
Muut aluetta koskevat merkinnät:
Maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh2).
Kauttuan omakotialue. Merkinnällä on osoitettu maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävät kulttuuriympäristöt. Alueeseen sisältyvät merkittävät rakennusperintökohteet
on osoitettu kaavaselostuksen liiteosassa B2 karttateknisistä ja mittakaavallisista syistä.
Alueen suunnittelumääräyksessä sanotaan, että yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa
on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että
edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
7
viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka
oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön
suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä
edellä mainittujen arvojen säilymistä.
Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk).
Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia
kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä
vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita.
Matkailun kehittämisvyöhykettä (mv2).
Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun
kehittämisen kohdevyöhykkeet.
Pohjavesialue (pv), merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät ja siihen soveltuvat pohjavesialueet.
Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1:100 000). Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen
sijaintia.
Yleiskaava
Euran keskustan osayleiskaavassa 2010 (ei oikeusvaikutteinen) alue on osoitettu AP-,
AP/-s, VL ja W -alueiksi.
Pientalovaltainen asuinalue (AP).
Asuntoalue, jossa asuminen sijoittuu rivi- tai omakotitaloihin.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
8
Pientalovaltainen asuinalue (AP/-s), jolla ympäristö säilytetään.
Asuntoalue, jossa asuminen sijoittuu rivi- tai omakotitaloihin. Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja ympäristö tulee säilyttää. Alueen rakentaminen tulee
sopeuttaa maisemallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Suojelukohteen
laajuus ja arvo selvitettävä yksityiskohtaisen kaavoituksen ja/tai rakentamisen yhteydessä.
Lähivirkistysalue (VL).
Alue on tarkoitettu päivittäiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön tai suojaviheralueeksi.
Alueelle on osoitettu myös: Ulkoilureitti.
Vesialue (W)
Pohjavesialue (pv).
Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon pohjavesien suojeluun liittyvät
näkökohdat.
Muinaismuistoalue (sm).
Muinaismuistolain nojalla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös.
Ote Euran keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta 2010.
Voimassa olevaan osayleiskaavaan on suunnittelualueelle merkitty kiinteä muinaisjäännös (sm), Uusi kansakoulu. Kohde on katsottu tuhoutuneeksi, joten merkintää ei lisätä
asemakaavan muutoskartalle. (Satakunnan Museo, arkeologi Leena Koivisto)
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
9
Vireillä oleva osayleiskaava, ehdotusvaihe (oikeusvaikutteinen)
Euran kunta on käynnistänyt oikeusvaikutteisen Euran keskustan osayleiskaavan laatimisen. Osayleiskaava on kuulutettu vireille 26.9.2013 ja se laaditaan aluevarausosayleiskaavana, joka ohjaa alueen asemakaavoitusta ja asemakaavamuutoksia.
Osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä 21.2.-24.3.2014. Kaavatoimikunta on
30.3.2015 hyväksynyt 24.3.2015 päivätyn osayleiskaavaehdotuksen. Ehdotus on ollut
nähtävillä 13.4.-14.5.2015. Kaava pyritään saattamaan kunnan valtuuston hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2015 aikana.
Ehdotusvaihe 24.3.2015
Suunnittelualuetta koskevia kaavamääräyksiä :
Alueiden käyttötarkoitukset:
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
10
Alueiden erityisominaisuudet:
Osayleiskaavan yhteydessä laaditun rakennusinventoinnin mukaiset paikallisesti arvokkaat B-luokan kohteet, joiden säilyttäminen on ympäristön ja taajamakuvan kannalta
suositeltavaa:
Suunnittelualueella nro 21. Kauttuan omakotialue.
Kohde- ja viivamerkintöjä:
Yleiskaavan ehdotusvaiheen selostuksessa arvottamisessa ja inventointikohteiden luokittelussa on käytetty Satakunnan Museon soveltamaa mallia. Kohteet on jaettu A-, Bja C-luokkiin pääasiassa niiden rakennushistoriallisten, historiallisten ja maisemallisten
arvojen sekä säilyneisyyden perusteella. Kohdeluokista seuraavat myös suojelusuositukset. Rakennushistorialliset arvot liittyvät kohteen rakentumisen historiaan (suunnitteluun, muutostöihin) sekä osaltaan myös kohteen arkkitehtuuriin.
Historialliset arvot kertovat siitä, miten kohde tuo esille alueensa historiaa. Historialliset
arvot ovat määritelty tarkemmin kohteittain ja voivat liittyä muun muassa elinkeino- ja
sivistyshistoriaan.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
11
Maisemalliset arvot liittyvät kohteen sijoittumiseen ympäristöönsä.
Arvotuksen ohella kohteet on luokiteltu kolmeen luokkaan, joihin liittyvät suluissa mainitut suositukset:
A: Suojeltava kohde (kohdemerkintä)
B: Lievemmin suojeltava kohde (aluemerkintä tai lievempi kohdemerkintä)
C: Kohde voidaan jättää suojelun ulkopuolelle
Luokittelussa Kauttuan omakotitaloalue on sijoitettu luokkaan B.
Asemakaava
Suunnittelualueella on voimassa Kauttuan Keskus, rakennuskaava, joka on vahvistettu
Turun ja Porin lääninhallituksessa 29.7.1975. Kaavamuutoksia rakennuskaavaan on
tehty vuonna 1982 koskien kortteleita 609, 610, 616, 617, 619, 626 ja 627, vuonna 1993
koskien kortteleita 618 - 632, vuonna 1997 koskien kortteleita 624 - 626 ja 630, sekä
vuonna 2013 koskien kortteleita 620, 624, 625, 630, 631(osa) ja 632 (osa).
Voimassa olevassa kaavassa alue on osoitettu AR-, AOR-, AO-, P- ja W- alueiksi:
Rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue (AR).
Rivitalojen tai erillisten pientalojen korttelialue (AOR).
Enintään kaksiasuntoisten pientalojen korttelialue, jossa rakennusalalle saa rakentaa
enintään 300 m2 kerrosalaa (AO).
Puistoalue (P).
Vesialue (W).
Katualuetta.
Ote Euran voimassa olevasta kaavayhdistelmästä.
3.2.2. Muut
Kiinteistö ja tonttijako
Euran kunnan alueella kiinteistörekisteriä ylläpitää Maanmittauslaitos.
Rakennuskiellot
Alueella ei ole rakennuskieltoa.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
12
Pohjakartta
Alueen pohjakartta on Euran kunnan pohjakartta. Pohjakartta täyttää kaavoitettavalta
alueelta kaavan pohjakartalle 1:2000 asetetut vaatimukset. Tarkistettu 21.9.2015 Kari
Ruohonen.
Rakennusjärjestys
Alueella noudatetaan Euran kunnanvaltuuston 12.12.2011 hyväksymää Pyhäjärviseudun rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestys on tullut voimaan 17.1.2012.
4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET
4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve
Euran kunta laati vuonna 2013 Euran asemakaavojen ajanmukaisuuden arvioinnin,
jossa tarkasteltiin asemakaavojen toteutumisastetta ja ajanmukaisuutta. Selvityksen
yhteydessä Euran kunnan rakennusvalvonta ilmaisi tarpeen Kauttuan keskuksen rakennuskaavan päivittämiselle.
Kauttuan keskuksen rakennuskaava on vuodelta 1975. Voimassa olevan kaavan merkinnät ja määräykset eivät monelta osin vastaa alueen nykytilaa ja nykyisen pientaloasumisen tarpeita. Nykyinen asemakaava ei ota kantaa pohjaveden suojeluun alueella.
Tavoitteena on päivittää asemakaavan merkinnät ja määräykset vastaamaan toteutunutta ympäristöä sekä nykypäivän pientalo- ja rivitaloasumisen tarpeita.
Asemakaavamuutos sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella. Kaavalla pyritään estämään
pohjavesialueen tilan heikkeneminen.
Ehdotusvaiheen kaavakartta on korjattu luonnosvaiheen jälkeen saatuun tarkistettuun
pohjakarttaan perustuen kiinteistörajojen, tielinjausten ja rakennusalojen osalta. Luonnosvaiheen pohjakartta ei vastannut toteutunutta rakentamista.
4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Kaavatoimikunta on kokouksessaan 24.6.2013 § 19 päättänyt käynnistää kaavan ajanmukaistamistyön.
4.3. Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1. Osalliset
Osallisia ovat kaikki alueen maanomistajat, käyttäjät ja ne, joiden elämään ja oloihin
kaavalla saattaa olla vaikutuksia.
Osallisia:
- alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat
- paikallisyhdistykset
- Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee
- Varsinais-Suomen ELY -keskus
- Satakuntaliitto
- Satakunnan Museo
4.3.2. Vireilletulo
Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille 19.2.2015 paikallislehti Alasatakunnassa.
4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä kunnantalolla ja kunnan verkkosivuilla koko kaavaprosessin ajan.
Kaavamuutosluonnoksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osalliset voivat esittää mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti kaavan muutosluonnoksesta sen nähtävilläolon aikana.
Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville
ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtävillepano kuulutetaan paikallislehdessä ja
ehdotus on nähtävillä Euran kunnantalolla kolmenkymmenen (30) päivän ajan.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
13
Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27§).
Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Euran kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen.
Viranomaisyhteistyö
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavamuutosluonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa asemakaavan muutosehdotuksen oltua julkisesti nähtävillä.
4.4. Asemakaavamuutoksen tavoitteet
Kunnan tavoitteet
Kunnan tavoitteena on muuttaa nykyisen asemakaavan merkintöjä ja määräyksiä vastaamaan alueen nykytilaa ja sen tarpeita.
Rakennusoikeudet kasvavat osassa kaava-aluetta. Samalla rakentamisen laatuun kiinnitetään huomiota kulttuurihistoriallisesti arvokkaan puutaloalueen osalta.
Alueen kuuluminen tärkeään pohjavesialueeseen otetaan kaavassa huomioon ja kaikki
pohjaveden laatua heikentävät toimenpiteet alueella kielletään. Kaavalla ei ole vaikutusta luonnonympäristön määrään tai laatuun.
Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet otetaan huomioon asemakaavoituksessa siinä
määrin kuin kaavamuodon tehtävä edellyttää ja mahdollistaa.
Kauttuan keskuksen alueen asemakaavan muutoksessa otetaan huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, mutta tarkemmin kaavoituksen lähtökohtia ohjaavat
Satakunnan maakuntakaava, Euran keskustan osayleiskaavan ollessa oikeusvaikutukseton. Lisäksi asemakaavaa tarkastellaan yleiskaavan sisältövaatimusten pohjalta.
Asemakaavan sisältövaatimukset
Maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen
alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle.
Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä
arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita.
Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset.
Yleiskaavan sisältövaatimukset
Yleiskaavan sisältövaatimukset on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 39 §:ssä. Sen
mukaan yleiskaavassa on otettava huomioon:
 yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys
 olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö
 asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus
 mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen,
sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla
 mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön
 kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset
 ympäristöhaittojen vähentäminen
 rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen
 virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
14
4.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet
Alueelle osoitetaan seitsemän (7) erillispientalojen korttelialuetta, joilla ympäristö säilytetään (AO/s), neljä (4) erillispientalojen korttelialuetta (AO), kaksi (2) asuinpientalojen
korttelialuetta (AP), yksi rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue
(AR), sekä puistoa (VP), vesialuetta (W) ja katualuetta.
Kaavamuutoksella alueen kortteleiden ja viheralueiden käyttötarkoitus säilyy vanhan
kaavan mukaisena. Alueiden kaavamerkinnät muutetaan vastaamaan nykyisiä kaavoituskäytäntöjä. Erillispientalojen rakennusoikeudet muutetaan tehokkuusluku (e) -pohjaisiksi, jolloin rakennusoikeudet kasvavat tai vähenevät keskimäärin ±50 k-m2 riippuen
tontin koosta. Tämä saattaa mahdollistaa erillispientalojen korttelialueilla esimerkiksi
uuden piharakennuksen tai laajennuksen toteuttamisen.
Alueen maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö osoitetaan asemakaavassa suojeltavaksi alueeksi (/s), jonka rakennuskanta ja yleispiirteet tulee säilyttää.
Alue on tärkeää pohjavesialuetta. Asemakaavaan lisätään määräys, jolla kielletään
kaikki pohjaveden laatua ja määrää heikentävät toimenpiteet.
5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS
5.1. Kaavan rakenne
5.1.1. Mitoitus
Asemakaavamuutoksen pinta-ala on n. 23,9 ha.
Aluevaraukset:
AO yhteensä
10,9 ha
AP yhteensä
0,9 ha
AR yhteensä
1,2 ha
VP yhteensä
8,0 ha
W yhteensä
0,3 ha
katualue yhteensä
2,6 ha
Kortteleihin on merkitty rakennusalan rajat ja rakennusoikeudet määräävinä. Rivitalojen tonteille on toteutettava autopaikkoja vähintään 1 ap/100 k-m², asuinpientalojen
tonteilla 2 ap/asunto.
Erillispientalojen korttelialueiden (AO) suurin sallittu kerrosluku on Iu½ ja tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan e=0,25.
Asuinpientalojen korttelialueiden (AP) suurin sallittu kerrosluku on I (yksi) ja enimmäisrakennusoikeus 600 k-m2.
Rivitalojen korttelialueiden (AR) suurin sallittu kerrosluku on I (yksi) ja enimmäisrakennusoikeudet tonttikohtaisesti 400 k-m2, 570 k-m2, 660 k-m2 tai 920 k-m2.
5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely
Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta katu- ja kunnallistekniseen järjestelyyn.
5.2. Aluevaraukset
5.2.1. Korttelialueet
Erillispientalojen korttelialue.
Erillispientalojen korttelialue.
Alueen kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennuskanta ja ympäristö tulee säilyttää.
Uudisrakentaminen ja rakennuksessa suoritettavat korjaus- ja muutostoimenpiteet
sekä muut ympäristöön kohdistuvat toimenpiteet tulee toteuttaa siten, että ympäristön
kulttuurihistoriallinen ja/tai kyläkuvallinen luonne säilyy.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
15
Asuinpientalojen korttelialue.
Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue.
5.2.2. Muut alueet
Puisto.
Vesialue.
Yleiset määräykset:
Autopaikkojen vähimmäismäärät ovat:
Asunnot rivitalojen korttelialueilla: 1 ap/100 k-m²
Asunnot pientalojen korttelialueilla: 2 ap/asunto
Rakentamattomat tontin osat, joita ei käytetä kulkuteinä, on istutettava puilla ja pensailla. Vähintään 3 metrin mittaisia puita tulee säilyttää ja tarpeen vaatiessa istuttaa
uusia. Autopaikkojen alueella tulee kahden vierekkäisen autorivin väliin istuttaa tiivistä
pensaskasvillisuutta.
Korttelialueilla, joilla ympäristö tulee säilyttää (/s):
Rakennusalan ulkopuolella olemassa olevia talousrakennuksia saa korjata ja kunnostaa.
Ennen rakennuslupaa tai rakennustöiden lupaa koskevan hakemuksen ratkaisemista
tulee varata Satakunnan Museolle tilaisuus lausunnon antamiseen.
5.3. Kaavamuutoksen vaikutukset
Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen
Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä toiminnallisia vaikutuksia, sillä suunnittelualue säilyy edelleen pääosin asuinalueeksi osoitettuna.
Liikenteelliset vaikutukset
Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä liikenteellisiä vaikutuksia.
Vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin
Asemakaavamuutoksella ja ei ole merkittäviä vaikutuksia luonnonympäristön arvoille.
Asemakaavan muutos sijaitsee pohjavesialueella. Luokitukseltaan pohjavesialue on vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Alueelle sijoitetaan vain ”kevyttä rakentamista” eli asuinrakentamista, jonka kuormitus verrattuna esim. palvelualueisiin on
pientä. Kaavakartassa on annettu määräyksiä, joilla pyritään estämään pohjaveden laatua ja määrää heikentävät toimenpiteet.
Vaikutukset ihmisten elinympäristöön
Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia ihmisten elinympäristöön.
5.4. Kaavamerkinnät ja määräykset
Merkinnät ja määräykset on esitetty liitteessä 2.
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY
16
6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS
6.1. Toteuttaminen ja ajoitus sekä seuranta
Toteuttaminen on mahdollista, kun kaavamuutos on saanut lainvoiman.
Euran kunnan rakennusvalvontaviranomainen valvoo alueen rakentumista.
Porissa
Rejlers Oy
Antinkatu 15 B
28100 Pori
21.9.2015
Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA
040 8011 653
[email protected]
Anne Karlsson, arkkitehti SAFA
044 3422 526
[email protected]
Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos - Kaavaselostus 21.9.2015 - REJLERS OY