Uudenkaupungin kaupunki Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu Ak 0836 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: VIII kaupunginosan korttelia 37 (K-11) sekä lähivirkistysaluetta. (VL) Asemakaavan muutoksella muodostuu: VIII kaupunginosan kortteli 37 ( AK-14) sekä katu-, liikenne- (LH-5, LPA-5) ja lähivirkistysalueet (VL-1). VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELI 37 (K-11) SEKÄ LÄHIVIRKISTYSALUE Asemakaavan tunnus: 895 0836 Asemakaavan päiväys: 02.07.2017 Kaavan laatija: arkkitehti Leena Arvela-Hellén puh. 0500 743 087 osoite: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu PL 20 23501 Uusikaupunki, email: leena.arvela-hellé[email protected] Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 02.07.2015 päivättyä asemakaavan muutoskarttaa. Vireille tulosta ilmoitettu, kaavoituskatsaus: 12.03.2015 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee osoitteessa Ketunkalliontie 8. Torilta on matkaa alueelle on n. 700 m koilliseen. liite 1 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus VIII kaupunginosan kortteli 37 sekä lähivirkistysalue. Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa kaavassa korttelin käyttötarkoitusta kerrostaloalueeksi (uusi kortteli 37) ja autopaikkojen korttelialueeksi. Kaavamerkinnät sekä –määräykset tulevat muuttumaan kaavan muuttuessa. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Sijaintikartta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta kaavamääräykset eri lehtenä ymp.min. vahv. 20.03.2013 Ote keskeisen alueen yleiskaavasta, 2 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Liite 9 2. 2.1 kaavamääräykset eri lehtenä vahv. 15.03.1994 Ote ajantasa-asemakaavasta Asemakaavamuutoksen poistokartta, määräykset ja merkinnät Asemakaavan muutoskartta merkinnät ja –määräykset Asemakaavan seurantalomakkeet Luontokartoitus MK 1:10 000 MK 1: 2 000 MK 1: 2 000 MK 1: 1 000 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alueen nykyiset asemakaavat on vahvistettu 31.12.1985 ja 08.09.2003. Asemakaavassa kortteli VIII-37 tontti 1 on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K-11), sekä muu alue lähivirkistysalueeksi (VL), jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelukohde, hiidenkirnu. Asemakaavassa rakennusoikeus korttelissa 37 on merkitty tonttitehokkuusluvulla e=0.6 ja kerrosluku II. TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutosalueen itäpuolelle on merkitty jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, joka erottaa alueen Rautian liike- ja varastoalueesta. Eteläpuolella kaava rajoittuu noin 1960-luvulla rakentuneeseen pientaloalueeseen, jossa muutamalla tontilla on pienteollisuusyritys. Länsipuolella kulkee Mältintie sekä pohjoispuolella Ketunkalliontie rajoittuen korttelin VIII-23 liikerakennuksiin ja kaupungin varikkoalueeseen. Kaavamuutos on tullut vireille kaupungin työllisyyden paranemisen johdosta kun uusien vuokra-asuntojen tarve kasvoi. Yhteistyösopimus tehtiin Uudenkaupungin kaupungin ja Lakea Oy:n välillä Mältinkallion alueen rakentamisesta sekä asemakaavan muutoksen käynnistämisestä. Kaava on ollut kaupungin kaavoituskatsauksessa 2015, jolloin vireilletulosta kuulutettiin 12.03.2015 Uudenkaupungin ja Vakka-Suomen Sanomissa sekä kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 10.08.2015. Kaupunginhallitus käsitteli asian 24.08.2015 ja päätti samalla kuulla osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos asetettiin nähtäville 03.09.02.10.2015 väliseksi ajaksi. Huomautuksia tuli yksi. Kaavasta pyydetään lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, VarsinaisSuomen liitolta ja Turun museokeskukselta. 2.3 Kaavamuutosalue on suurimmaksi osaksi kalliopohjaista mäntymetsämaata joka on merkitty kaavassa lähivirkistysalueeksi. Korttelissa VIII-37 sijaitsee polttoainejakelun kylmäasema. Kaavan ulkopuolella ympäristö on rakentunut. 3.1.4 Maanomistus Asemakaavan muutosalueen omistaa kaupunki. Kuulemisen jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville asettamisesta. Valtuuston on tarkoitus hyväksyä kaava loppuvuodesta 2015 tai alkuvuonna 2016. 2.2 3.1.3 Rakennettu ympäristö 3.2 Suunnittelutilanne Asemakaavan muutos 3.2.1 Maakuntakaava Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa alueen asemakaava siten, että se mahdollistaa 4 asuinkerrostalontalon rakentamisen. Rakennusten massat sijoitetaan siten, että ne tulevat noin 45 asteen kulmaan, ja niiden eteen Ketunkalliontien väliin sijoitetaan autojen pysäköimisalue. Nykyiset kaavamerkinnät ja -määräykset muuttuvat korttelissa koko kaava-alueella Tonttijako tulee muuttumaan. Alueen rakennusoikeus nousee 8746 kerrosalaneliömetrillä. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa (vahv. 20.03.2013) alue on keskustatoimintojen aluetta (C). liite 3 3.2.2 Yleiskaava Keskeisen alueen yleiskaavassa, joka on vahvistettu 15.03.1994, alue on varattu keskustatoimintojen alueeksi (C) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Keskustatoimintojen alueelle saa sijoittaa julkisia ja yksityisiä palveluja ja hallintoa, keskusta-asumista ja keskustaan soveltuvaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta työpaikka-toimintaa varten varattua alue. Alueelle saa sijoittaa toiminnan edellyttämät liikenne-, virkistys ja yhdyskuntateknisen huollon alueet. Lähivirkistysalue on tarkoitettu päivittäiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön varatuksi alueeksi. liite 4 Asemakaavamuutoksen toteutuminen Asemakaavan muutos toteutuu kaavan saatua lainvoiman. 3 4 4.3 3.2.4 Asemakaava Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Alueella on voimassa 31.12.1985 ja 8.9.2003 vahvistetut asemakaavat, joissa alue on määritelty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K-11) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). liite 6 Osallisia ovat alueen maanomistaja sekä lähialueen naapurit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liite 2 3.2.5 Rakennusjärjestys 4.3.2 Vireille tulo Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.02.2002. Rakennusjärjestyksen muutos on vireillä. Vireille tulosta ilmoitettiin 12.03.2015 paikallislehdissä ja kaupungin virallisessa ilmoitustaulussa (Kaavoituskatsaus 2015). 3.2.6 Tonttijako ja –rekisteri 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt VIII - 37 - 1 tontti on merkitty rekisteriin 02.03.2004 ja tonttijako on hyväksytty 25.11.2003. Kaavamuutoksen yhteydessä laadittiin uusi tonttijako, joka on päivätty 20.10.2015. Kaavan valmisteluvaiheessa osallisilla on mahdollisuus kirjallisesti tai suullisesti arvioida kaavan vaikutuksia sekä esittää mielipiteensä siitä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 11.08.2015. Oas:ia voidaan tarpeen tullen täydentää. Osallisia kuullaan nähtävillä oloaikana, jossa selvitetään asemakaavan muutoksen sisältöä ja vaikutuksia. Kaavaluonnosta esiteltiin kaupunginhallituksessa 24.09.2015. Luonnos asetettiin nähtäville 30 vuorokaudeksi yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa 03.09.-02.10.2015 väliseksi ajaksi. Asemakaavaluonnoksen (MRA 30§) ja OAS:n nähtävillä olosta MRL 63 §:n tiedotettiin kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla ja alueen sanomalehdissä 03.09.2015 sekä asettamalla suunnitteluaineisto nähtäville. Kaavan muutosluonnoksesta jätettiin yksi (1) huomautus. Huomautus koski Neste Markkinointi Oy:n tonttia. Kaupunki ja huomauttaja tekivät sopimuksen keskenään. 3.2.8 Pohjakartta Alueen pohjakarttaa on täydennetty muutosten myötä. 4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun tarve Kaavamuutos on tullut vireille kaupungin työllisyyden kasvusta johtuen. Kaupunginhallitus teki yhteistyösopimuksen Lakea Oy:n kanssa, joka tulee rakentamaan kerrostaloja kaavamuutosalueelle. Samalla kaupunginhallitus päätti tehdä kaavoitusta koskevan päätöksen. Kaupunki laatii alueelle kaavamuutoksen, jossa lähivirkistysalue tullaan muuttamaan asuntokerrostalojen korttelialueeksi (AK) sekä autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Kortteli VIII-37-1 muutetaan huoltoaseman korttelialueeksi (LH). 4.2 Kaupunkisuunnittelu on korjannut kaavaluonnosta luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen siten, että kaavamääräyksiä muutettiin AK-14 ja LPA-5 kohdalla. Lisäksi kaavamuutoskarttaan tehtiin lisäys kielto ajoneuvoliittymästä koskien Mältintien ja Ketunkalliontien korttelin rajaa. Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen ja tonttijakoehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi XXXXXXXX2015 väliseksi ajaksi. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.4 Kaupunki käynnisti asemakaavamuutoksen alueelle kaupunginhallituksen 01.09.2013 tekemän päätöksen mukaisesti. Samalla aloitetaan tekemään alueen tonttijako. Kortteliin VIII – 37 muodostuu 4 asuinkerrostalotonttia ja entinen liike- ja toimistorakennusten tontti muuttuu huoltoaseman korttelialueen tontiksi.. Asemakaavan muutos ja tonttijako on laadittu hallinto- ja kehittämiskeskuksen kaupunkisuunnittelussa. 5 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Kaavassa mahdollistetaan 4 (neljän) maksimissaan 8-kerroksisen kerrostalon rakentaminen Ketunkalliontien suuntaisesti sekä mahdollisten autokatosten rakentaminen I-kerroksisena pääsääntöisenä tontin pohjoisrajaan kiinni ja julkisivu pitää elävöittää kävely-ympäristöön sopivalla tavalla. Osaa LPA-alueesta voidaan käyttää myös tonttien piha-alueena. Kortteli VIII-37-1 entinen liike- ja toimistorakennusten korttelialue tullaan muuttamaan huoltoaseman korttelialueeksi (LH), jolla nyt sijaitsee polttoainejakelun kylmäasema. 6 5. HUOLTOASEMAN KORTTELIALUE. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS LH-5 Alueelle saa sijoittaa polttoainejakelun kylmäasema. Asemakaavan muutoskartta sekä -määräykset ja – merkinnät on liitteenä 7 ja poistuva kaava merkkien selityksineen ja määräyksineen liitteenä 6. 5.1 LÄHIVIRKISTYSALUE. VL-1 Alueelle sallitaan pienimuotoisia rakennelmia alueen asukkaiden yhteiseen käyttöön. Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 2,7007 ha, joka muodostuu seuraavista alueista kerrostalotaloalue (AK-14) 1,2611 ha, liikennealueet (LPA-5, LH-5) 0,9760 ha ja lähivirkistysalue (VL-1) 0,4636 ha. Koko kaava-alueella on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 11000 k-m2 Rakennusoikeus lisääntyy 8746 k-m2. Kerrosluku I - VII Tarkemmat mitoitustiedot löytyvät seurantalomakkeilta. liite 8 5.3 5.4 Kaavamuutosalueella ei ole MRA 1 §:n mukaisia vaikutuksia. 5.6 ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE. AK-14 Rakennusten julkisivut tulee olla puuta tai rapattuja. Rakennukset tulee suunnitella siten, että kerroskorkeudet vaihtelevat ja rakennusten kerroskorkeudet pienenevät etelään päin. Rakennuksen massasta voi olla ¼ osa kerrosluvun estämättä myös korkeampi max. 8 kerrosta mikäli rakennukset tehdään puusta. Rakennusten massat tulee sijoittaa n. 45 asteen kulmaan Ketunkalliontiehen nähden. istutettavaa tontinosaa ei saa aidata. Istutettavalle tontinosalle saa sijoittaa leikki- ja oleskelurakenteita sekä polkuja. Tonttien piha- ja oleskelualueet tulee sovittaa yhteen koko alueelle. Autopaikkoja on osoitettava 1/asunto sekä min. 4 vieraspaikkaa/kiinteistö. Autopaikat osoitetaan kaavassa merkitylle erilliselle LPA-alueelle. Kiinteistöjen jätehuolto voidaan osoittaa myös sijoitettavaksi LPAalueelle. Kaavamerkinnät ja –määräykset Alueen kaavamerkinnät ja – määräykset muuttuivat asemakaavamuutoksella. vrt. liite 7 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Kaavan vaikutukset 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alue toteutuu kaavan saatua lainvoiman sekä rakennuttajan aikataulun mukaisesti. Uusikaupunki 13 päivänä elokuuta 2015, 21.10.2015 Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén Rakennusoikeutta tonteilla 3-6 on yhteensä 9600 k-m2. Kerrosluku on I – VII AUTOPAIKKOJEN KORTTELIALUE. LPA-5 Alueelle saa sijoittaa tonttien 3-6 autopaikat sekä mahdollinen jätehuolto. Ketunkalliontieltä sallitaan kaksi ajoneuvoliittymä alueelle. Mahdolliset autokatokset tulee rakentaa pääsääntöisesti tontin pohjoiseen rajaan kiinni ja julkisivua tulee elävöittää kävely-ympäristöön sopivalla tavalla. Osaa LPA-alueesta voidaan käyttää myös tonttien piha-alueena. Rakennusoikeutta tontilla 7 on 1400 k-m². Kerrosluku I. 7 8