KEMIÖNSAAREN KUNTA KOKOUSKUTSU Toimielin

KEMIÖNSAAREN KUNTA
Toimielin
Kunnanhallitus
10/2015
KOKOUSKUTSU
Käännös/översättning
Kokouspäivä
10.11.2015
Kokousaika
Tiistai 10. marraskuuta 2015 klo 14.00–
Kokouspaikka
Kunnantoimisto, Kemiö
Päättäjät
Wilhelm Liljeqvist
Martti Murto
Brita Drugge
Hanna Backman
Veronica Heikkilä
Kalevi Kallonen
Veijo Lücke
Ann Nyström
Kim Viljanen
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
”
”
”
”
”
Muut
Inger Wretdal
Rune Friman
Fredrik Laurén
Jorma Leppänen
Erika Strandberg, sihteeri
valt. puh.joht.
valt. I varapj.
valt. II varapj.
valt. III varapj.
hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja
Benjamin Donner
Mats Johansson
Greger Lindholm
Maria Wallin
Tomy Wass
Linus Guseff
vt. kehitysjohtaja
sivistysjohtaja
vt. tekninen johtaja
peruspalvelujohtaja
elinkeinojohtaja
nuorisoparlamentin edustaja
Asiat
§ 161–171
Allekirjoitus
Puheenjohtaja
Sihteeri
Wilhelm Liljeqvist
Erika Strandberg
Tarkistus, paikka ja aika
Kemiön kunnantoimisto 20. marraskuuta 2015
Veronica Heikkilä
Pöytäkirja pidetään
nähtävänä
Kemiö 23. marraskuuta 2015
Erika Strandberg
Kalevi Kallonen
Sivu
1
KEMIÖNSAAREN KUNTA
Toimielin
Kunnanhallitus
ESITYSLISTA
10/2015
Kokousaika
Tiistai 10. marraskuuta 2015 klo 14.00–
Kokouspaikka
Kunnantoimisto, Kemiö
Asianumero
Laatimispäivä
4.11.2015
Sivu
2
Asia
161 §
LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ........................................................................................... 3
162 §
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ................................................................................... 4
163 §
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN .................................................................................................... 5
164 §
VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT .......................................................................... 6
165 §
VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI...................................................................................... 8
166 §
TALOUSARVIO 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016–2018 ............................................. 9
167 §
HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Viran lakkauttaminen, kulttuurisihteeri ......... 10
168 §
KEMIÖNSAAREN KAAVOITUSKATSAUS 2016 ....................................................................... 11
169 §
TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset 5.10.2015 ............................................. 12
170 §
LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET .......................................... 14
171 §
ILMOITUSASIAT .................................................................................................................................. 15
Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka
Kemiö 23. marraskuuta 2015
Puheenjohtaja
Wilhelm Liljeqvist
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
161 §
LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
EHDOTUS
Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÄÄTÖS
Sivu
3
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
162 §
Sivu
4
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valintavuorossa ovat Veronica Heikkilä ja Kalevi Kallonen.
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
163 §
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan.
PÄÄTÖS
Sivu
5
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
6
Dnr: KONCERN 282/2015
164 §
VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT
Kh 10.11.2015 § 164 ~ käännös
VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg)
Kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien
suuruuden, laissa määriteltyjen prosenttirajojen puitteissa, vuosittain etukäteen samalla, kun se
vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin
sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle verovuotta
edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä.
Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2016.
Hallituksen esityksen 26/2015 perusteella vuodelle 2016 muutetaan kiinteistöverolain 12 a, 12
b, 13 ja 14 pykäliä siten, että:
 muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärä voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi (nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta) tai jos näin
laskettu veroprosentti on kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin enintään
kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi.
 Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin.
 Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00
prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta.
Mikään näistä muutoksista ei koske Kemiönsaaren kunnan käytössä olevia verolajeja.
Vuoden 2016 verotuksessa kiinteistöverokannan rajat ovat:
– yleinen kiinteistöverokanta
– verokanta vakituisille asuinrakennuksille
– verokanta muille asuinrakennuksille,
–
–
–
kuitenkin enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituisille
asuinrakennuksille, mutta ei korkeampi kuin yleinen kiinteistövero
verokanta rakentamattomille rakennuspaikoille
kiinteistöverokanta yleishyödyllisille yhteisöille, alaraja
verokanta voimalaitoksille, yläraja
Valtuusto vahvistaa
– yleisen kiinteistöveroprosentin
– vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin
Valtuusto voi vahvistaa
– muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin
– rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentin
– yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentin alimman rajan
– voimalaitosten ylimmän rajan
0,80 - 1,55
0,37 - 0,80
0,80 - 1,55
1,00 - 4,00
0,00 - 1,35
0,80 - 3,10
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
7
Kuluvana vuonna Kemiönsaaren kunnan yleinen kiinteistöveroprosentti on ollut 1,10 ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,37. Talousarvio on tehty sen pohjalta, että vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit pysyvät vuoden 2015 tasolla.
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 kiinteistöveroprosenttien vahvistamista seuraavasti:
– yleinen veroprosentti
1,10
– vakituisten asuinrakennusten veroprosentti
0,37
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
8
Dnr: KONCERN 282/2015
165 §
VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI
Kh 10.11.2015 § 165 ~ käännös
VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg)
Verotusmenettelystä annetun lain (1263/2001) 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kunnassa
sovellettavan tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella.
Talousarvion valmistelu pohjautuu siihen, että vuoden 2016 tuloveroprosentti säilytetään kuluvan vuoden tasolla eli 19,75 prosentissa.
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 19,75.
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
9
Dnr: KONCERN 214/2015
166 §
TALOUSARVIO 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016–2018
Kh 10.11.2015 § 166 ~ käännös
VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg)
Kuntalain 65 §:n mukaan valtuuston tulee ennen vuoden päättymistä hyväksyä kunnan seuraavan
kalenterivuoden talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä
myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi.
Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään tavoitteet kunnan toiminnalle ja taloudelle.
Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että taataan edellytykset kunnan tehtävien
hoitamista varten.
Talousarvioehdotus on liitteenä.
Liite
Talousarvioehdotus 166/1
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Osastot esittelevät talousarvioehdotuksensa.
Asia pannaan pöydälle kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen asti.
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
10
Dnr: BILDNING 258/2015
167 §
HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Viran lakkauttaminen, kulttuurisihteeri
Kuvl 8.9.2015 § 41 ~ käännös
Kunnan hallintosäännön mukaan kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan toimialaan kuuluvat kulttuuritoiminta, liikuntatoiminta, nuorisotyö ja elokuvateatteritoiminta. Kulttuuriyksikkö kuuluu
samalla tavalla kuin vapaa-ajan yksikkö, sivistysosaston alaisuuteen ja on itsenäinen yksikkö, budjettivastuulla. Hallintosäännön mukaan osaston päättävä toimielin päättää osaston jakamisesta
yksikköihin.
Kulttuurisihteeri toimii yksikönpäällikkönä virkasuhteessa ja esittelijänä vapaa-ajan lautakunnassa. Virka on osa-aikainen (50%). Koska kulttuuriyksikkö on erittäin pieni, vapaa-ajan yksikköön
verrattuna, on sivistysosastolla käyty keskustelua kulttuuriyksikön siirtämisestä vapaaajanyksikön alaisuuteen.
EHDOTUS:
Kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta ehdottaa sivistyslautakunnalle, että kulttuuriyksikkö siirretään
vapaa-ajan yksikön alaisuuteen 1.1.2016 alkaen. Samalla muutetaan kulttuurisihteerin virka työsopimissuhteeksi.
PÄÄTÖS:
Ehdotuksen mukaan.
________
sivl 13.10.2015 § 30 – käännös
EHDOTUS (sivistysjohtaja Mats Johansson)
Sivistyslautakunta päättää, että kulttuuriyksikkö siirretään vapaa-ajan yksikön alaisuuteen
1.1.2016 alkaen ja että kulttuurisihteerin virka muutetaan samalla työsopimissuhteeksi.
PÄÄTÖS
Hyväksyttiin.
______
Kh 10.11.2015 § 167 ~ käännös
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg)
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että
- kulttuurisihteerin virka lakkautetaan 1.1.2016 alkaen. Virka muutetaan työsopimussuhteeksi.
- hallintosäännön § 34 muutetaan kuuluvaksi: ”Vapaa-aikatoimenjohtaja toimii lautakunnan
esittelijänä".
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
11
Dnr: MOT 255/2015
168 §
KEMIÖNSAAREN KAAVOITUSKATSAUS 2016
TL 19.10.2015, § 201 – käännös
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)
Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 kaavoituskatsaus on valmistunut.
Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on tiedottaa kuntalaisille, vapaa-ajan asukkaille sekä
kunnassa toimiville yrityksille ja yhteisöille kaavoituksen nykytilanteesta sekä olennaisista
maankäyttöön liittyvistä suunnitelmista Kemiönsaaren kunnassa. Kaavoituskatsauksessa kerrotaan myös, miten kaavoitusprosessiin voi itse osallistua ja vaikuttaa.
Työn alla olevien ja tulevien kaavojen osalta kaavoituskatsauksessa on luettelo kaavoista, jotka
ovat ajankohtaisia vuonna 2015. Tältä osin kaavoituskatsaus sisältää karttoja, jotka näyttävät
ajankohtaisten kaavojen sijainnin ja laajuuden.
EHDOTUS (vt. tekninen johtaja Greger Lindholm)
Tekninen lautakunta päättää:
1.
2.
Hyväksyä kaavoituskatsauksen 2016, liite § 201/1.
Esittää kunnanhallitukselle kaavoituskatsauksen 2016 hyväksymistä.
PÄÄTÖS
Ehdotus hyväksyttiin.
Jakelu:
kunnanhallitus
___________
Kh 10.11.2015 § 168 ~ käännös
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2016 kaavoituskatsauksen liitteen 168/1 mukaisena.
Liite Kaavoituskatsaus 168/1
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
12
Dnr: KONCERN 96/2015
169 §
TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset 5.10.2015
Kh 10.11.2015 § 169 ~ käännös
EHDOTUS (kunnanjohtaja)
Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston alla mainitut päätökset on tehty oikeassa järjestyksessä ja
että ne ovat myös muutoin lainmukaisia, ja päättää panna päätökset täytäntöön seuraavasti:
Valtuusto 5.10.2015
•
§ 58, valtuuston pöytäkirjan 17.6.2015 tarkastaminen, tarkastamatonta pykälää koskeva
merkintä on muutettu pöytäkirjaan.
•
§ 59, kunnanjohtajan valinta on annettu tiedoksi hakijoille ja palkanlaskijalle.
•
§ 60, kotouttamisohjelma, on annettu tiedoksi peruspalvelujohtajalle ja sisäiselle pakolaistyöryhmälle.
•
§ 61, täydennysvaali, rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta, on annettu tiedoksi valitulle
ja lautakunnalle.
•
§ 62, täydennysvaali, tekninen lautakunta, on annettu tiedoksi valitulle ja lautakunnalle.
•
§ 63, jätetyt aloitteet, luettelo, ei tiedoksiantotoimenpiteitä.
•
§ 64, jätetty aloite, ”meidän tulee panostaa lapsiperheiden parissa tehtävään ennaltaehkäisevään työhön”, on annettu tiedoksi H. Backmanille.
•
§ 65, toimivalta päättää verosta vapauttamisesta 1.1.2016–31.12.2018, on annettu tiedoksi
verohallinnolle.
•
§ 66, investointitalousarvio 2015, lisämääräraha, hallinto-osasto, on annettu tiedoksi talousyksikölle ja IT-yksikölle.
•
§ 67, talousarvio 2015, lisämääräraha, peruspalveluosasto, on annettu tiedoksi talousyksikölle ja peruspalveluosastolle.
•
§ 68, Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplanändring, Örö, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen, lantmäteriverket,
Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit
laga kraft.
•
§ 69, Dragsfjärds västra skärgårds stranddelgeneralplanändring, Djupvikudden 322-496-2-8,
godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen,
lantmäteriverket, Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen
kungörs då den vunnit laga kraft.
•
§ 70, Västanfjärds stranddelgeneralplanändring, Bonäs 322-536-1-5, godkännande av planen,
har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen, lantmäteriverket, Egentliga
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
Sivu
13
Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit laga
kraft.
•
§ 71, Sundvikens stranddelgeneralplanändring, Jaalaranta 322-536-2-2 och Skuthamn 322536-2-147, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTMcentralen, lantmäteriverket, Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten.
Planen kungörs då den vunnit laga kraft.
•
§ 72, jätetyt aloitteet:
 Kristian Lindroosin ym. aloite ”Besöksnäringarna på Kimitoön” (Kemiönsaaren
matkailuelinkeinot), on annettu kehitysosastolle valmisteltavaksi. Kunnanhallitus
päättää, että aloitteen on oltava ensimmäisen poliittisen toimielimen käsiteltävänä
tammikuussa 2016.
 Johan Sundqvist ym. aloite ”Läkare på hälsostationen i Dalsbruk” (Lääkäri Taalintehtaan terveysasemalle), on annettu peruspalvelulautakunnalle valmisteltavaksi.
Kunnanhallitus päättää, että aloitteen on oltava ensimmäisen poliittisen toimielimen
käsiteltävänä tammikuussa 2016.
PÄÄTÖS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
170 §
LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET
Kh 10.11.2015 § 170 ~ käännös
VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg)
Kunnanhallituksen valvontaan kuuluvat seuraavat päätökset on tehty:
Peruspalvelulautakunta
19.10.2015
§ 56–70
Vt. kunnanjohtaja
Hallintojohtaja
Vt. kehitysjohtaja
päätösnrot
päätösnrot
päätösnrot
36–40
121–134
24–25
EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja)
Merkitään tiedoksi.
PÄÄTÖS
Sivu
14
KEMIÖNSAAREN KUNTA
ASIASIVU
Toimielin
Kunnanhallitus
Kokouspäivä
10.11.2015
171 §
Sivu
15
ILMOITUSASIAT
Kh 10.11.2015 § 171 ~ käännös
VALMISTELU (hallintojohtaja Erika Strandberg)
1.
Väestönkehitys 9/2015
Syyskuun 2015 lopussa Kemiönsaaren kunnan asukasluku oli vähentynyt 4 henkilöllä
edelliseen kuukauteen verrattuna. Syntyneiden enemmyys oli –3 ja nettomuutto –1
henkilöä. Muutos 1.1.2015 verrattuna on –2 henkilöä. Asukasluku oli syyskuun lopussa
6 941.
2.
Työttömyys 9/2015
Syyskuussa 2015 Kemiönsaaren kunnan työttömyys oli 9,0 % (276 henkilöä). Vastaava
luku syyskuussa 2014 oli 8,0 % (241 henkilöä).
3.
Vt. kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus.
EHDOTUS (kunnanjohtaja)
Merkitään tiedoksi.
PÄÄTÖS