OAS
A-2630 / D/3258
1(9)
Ty 4209
Asemakaava muutos A-2630
(Kanukkakatu 7, Ahtiala)
D/3258/10.02.03.00.04/2014
Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § mukainen
OSALLISTUMIS- JA
ARVIOINTISUUNNITELMA
ALOITE/HAKIJA
Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin aloitteesta.
SUUNNITTELUALUE
Asemakaavanmuutos koskee Lahden kaupungin Ahtialan kaupunginosan (13.) korttelin 13513
tonttia 6, Kanukkakatu 7.
Suunnittelualueen sijainti ja rajaus.
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
2(9)
TAVOITE JA STRATEGIA
Tavoitteena on muuttaa kaupungin omistama AP-tontti kuudeksi AO-tontiksi.
Kaupungin strategian mukaisesti kaavalla lisätään omakotitalotarjontaa joukkoliikennevyöhykkeellä. Kaavalla kehitetään tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta.
LÄHTÖTIEDOT
Sijainti ja maanomistus
Kaavamuutosalue sijaitsee noin yhdeksän kilometrin päässä Lahden keskustasta koilliseen
Ahtialan kaupunginosassa Kaarlaakson omakotitaloalueella Kanukkakadun itäpuolella.
Kaupungin omistama tila 1:141 (Kotipenttilä) on kooltaan kahdeksan hehtaaria. Alue rajautuu
luoteisreunaltaan asemakaavoitettuihin omakotitalotontteihin ja muilta osin kaupungin omistamaan
asemakaavoitettuun viheralueeseen. Ajoyhteys on Kanukkakadun kautta.
Ortokuva suunnittelualueelta vuonna 2014
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
3(9)
Kaavatilanne
Maakuntakaava
Ote maakuntakaavasta.
Ympäristöministeriö on vahvistanut Päijät-Hämeen maakuntakaavan 11.3.2008. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu asuinalueeksi (A). Ahtialan alueella on useita muinaismuistoalueita
ja – kohteita.
Yleiskaava
Ote Lahden yleiskaavasta 2025.
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
4(9)
Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.5.2012 Lahden yleiskaavan 2025 ja se sai lainvoiman
6.10.2014. Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue sijaitsee asumiskäyttöön tarkoitetulla
alueella A-34.
A-34 Viuha ja Kaarlaakso
Alueen nykytilan kuvaus:
Alue on pientaloaluetta. Asuntokanta on rakentunut pääosin 1980–90-luvuilla sekä 2000-luvulla.
Aluetta rakennetaan edelleen. Alueella on asemakaavoitettuja asuinkortteleita, joita ei vielä ole
rakennettu. Viuhan alueelle on laadittu kaavarunko. Alueella on noin 1000 asukasta. Alueella on
arvokkaita luontokohteita (LUMO). Alueella on vanhaa tiestöä ja muinaismuistokohteita.
Suunnitteluohje:
Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon
monimuotoisuutta. Alueelle laaditaan uusia asuinkortteleiden asemakaavoja vuoteen 2025
mennessä ja alueen palvelukysyntä kasvaa. Viuhan alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon
tarkemmat suunnitelmat ja selvitykset.
Asemakaava
Voimassaoleva asemakaava
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
5(9)
Alueella on 3.9.2001 vahvistunut asemakaava. Kaavoitettava alue on osoitettu merkinnällä AP-2,
asuinpientalojen korttelialue, jonka tehokkuus on 0,20 ja suurin sallittu kerrosluku II.
Selvitykset (MRA 25 §)
Olemassa olevat selvitykset
Suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön on tehty seuraavia selvityksiä:
o Lumo-kohteet.
o
Lahden II lintuatlas 2009–2011, Timo Metsänen, 2011
o
EU-meluselvitys, Promethor Oy 2012
Laadittavat selvitykset
Selvitystarvetta arvioidaan kaavatyön edetessä yhteistyössä viranomaisten ja yhteistyötahojen
kanssa.
Nykytilanteen kuvaus
Maaperä ja rakennettavuus
Alueen kallioperä on kvartsi- ja granodioriittia. Pääasiallinen pintamaalaji on hieno hiekka. Tontin
eteläosassa on hieman avokalliota.
Suunnittelualue on lounaaseen viettävä rinne, joka pohjoisosastaan nousee jyrkemmäksi mäeksi.
Korkeuseroa on lähes 15 metriä. Suunnittelualue sijaitsee korkeammalla kuin olemassa olevat
omakotitalot. Tilalla oli aikaisemmin vanha päärakennus ja navetta, jotka purettiin kesällä 2013.
Alue soveltuu hyvin rakentamiseen, mutta pohjoisosan jyrkät maastonmuodot asettavat haasteita.
Hiekkaisessa rinteessä on näkyvissä vanhan maakellarin pohja ja soranottokuoppia.
Kaavamuutosalueen maastonmuotoja
Pohjavesi ja pintavedet
Suunnittelualue ei ole pohjavesialueella. Mäen päältä virtaavat hulevedet tulee huomioida
asemakaavassa ja pihan toteutuksessa, etteivät vedet virtaa olemassa oleville omakotitonteille.
Tilan luoteisreunalla on rasite veden johdattamiseen maan kuivattamista varten.
Kasvillisuus
Kaavamuutosalueella on sijainnut vanha maatila, joten kasvillisuus on puutarhakasvillisuutta,
vanhoja omenapuita ja ruusupensaita, muita koristepensaita ja perennoja. Itäreuna rajautuu
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
6(9)
laajaan kuusivaltaiseen metsään, reunapuustoa ovat koivut ja pihlajat. Eteläreunassa avokallio
tulee paikoitellen näkyviin ja puustona mäntyjä ja katajaa. Alue rajautuu länsireunaltaan olemassa
oleviin puutarhoihin ja osa pihoihin rajautuvasta alueesta on hoidettua nurmikkoa.
Näkymä tontin pohjoisosasta etelään
Eläimistö
Lahden II lintuatlaksen mukaan alueella pesiviä lajeja ovat mm. keltasirkku, punatulkku, punavarpunen, vihervarpunen, kottarainen, käpytikka, haarapääsky västäräkki, punarinta, mustarastas,
räkättirastas, punakylkirastas, kirjosieppo, talitiainen ja sinitiainen, harvinaisemmista lajeista
ruisrääkkä ja lehtopöllö (Lahden II lintuatlas 2009–2011).
Suunnittelualueella tai sen lähellä ei ole tavattu liito-oravia.
Väestö
Kaava-alueella ei ole asukkaita.
Asuminen, palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta, virkistys
Alueella on omakotitaloja. Uusi Sipuran päiväkoti ja lähin päivittäistavarakauppa sijaitsevat noin
kilometrin päässä. Ahtialan koulu sijaitsee noin kahden kilometrin päässä. Alueella on hyvät
kevyen liikenteen yhteydet, joita pitkin pääsee ulkoilureiteille ja Alasenjärven uimarannalle.
Julkinen liikenne kulkee Sipurantien kautta.
Yhdyskuntarakenne, taajamakuva, rakennettu ympäristö
Kaarlaakso on yhdyskuntarakenteeltaan varsin tiivis pientaloalue, joka on rakentunut 2000-luvun
alussa vanhoille pelloille.
Liikenne ja kunnallistekniikka
Alueella ei ole läpikulkuliikennettä, vaan kadut ovat päättyviä tonttikatuja.
Alueella on olemassa oleva kunnallistekniikka, joka rajautuu kaava-alueeseen.
Erityistoiminnat
Alueella ei ole erityistoimintojen alueita.
Ympäristön suojelu ja ympäristöhäiriöt
Kaavamuutosalue ei sijaitse pohjavesialueella.
EU-meluselvityksen mukaan melu ei ylitä ohjearvoja.
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
7(9)
Sosiaalinen ympäristö
Alue on turvallinen ja rauhallinen omakotitaloalue, jossa asuu paljon lapsiperheitä.
Kulttuurihistorialliset kohteet
Kaavamuutosalueella ei ole kulttuurihistoriallisestia arvokkaita kohteita
Suojelukohteet, muinaismuistot
Alueen eteläpuolella sijaitsee Paakkolanmäen muinaismuistoalue, joka on yksi Päijät-Hämeen
merkittävimpiä rautakautisia asuinpaikkoja. Paakkolanmäeltä on löydetty jäänteitä kolmesta
rautakautisesta asuinpaikasta. Radiohiiliajoitusten mukaan asutus alkoi Paakkolanmäellä nuoremmalla roomalaisajalla (200–400 jKr.) ja jatkui merovingiajalle (600–800 jKr.).
VAIHTOEHDOT
Kaavaluonnosvaiheessa laaditaan yksi vaihtoehto.
OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS
Osalliset
MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai
muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden
toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Osallisia ovat:
 Alueen maanomistajat
 Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset
 Teknisen ja ympäristötoimialan yhteistyötahot
 Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö
 Lahden kaupunginmuseo
 Päijät-Hämeen Pelastuslaitos
 Itella Oyj
 DNA Oy
Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan internetissä
www.lahti.fi/kaavoitus > Kaavoituskohteet > Kanukkakatu 7, Ahtiala, sekä ehdotusvaiheen ajan
kirjastossa. Sitä täydennetään tarvittaessa.
Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan
Hämeen ELY-keskukselle tiedoksi. Kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen välinen viranomaisneuvottelu (MRL 66 §) pidetään tarvittaessa. Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaalista sekä
kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta tarvittavat lausunnot.
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
KAAVOITUKSEN ETENEMINEN
VAIHE
8(9)
kts. kaavoitusesite http://www.lahti.fi/kaavoitus
TIEDOTTAMINEN
VIREILLE TULO
Vireille tulosta on ilmoitettu
kaupungin kaavoituskatsauksesta
tiedottamisen yhteydessä 2013
LUONNOSVAIHE
OAS
Kaavaluonnos
OAS asetetaan nähtäville kaavan
kotisivuille Internetiin.
www.lahti.fi/kaavoitus
Naapuritonttien omistajille tiedotetaan
kirjeitse kaavan valmisteluvaiheen
kuulemisesta.
Heille lähetetään osallistumis- ja
arviointisuunnitelma (OAS) sekä
kaavaluonnos.
Aineisto laitetaan nähtäville
pääkirjastoon Lahti-Pisteeseen.
MITEN VOI VAIKUTTAA
Mielipiteen esittäminen:
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta
sähköpostilla kaavan laatijalle.
Osalliset voivat esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta ja
luonnoksesta kirjallisesti
nähtävänäolon aikana kirjaamoon
[email protected]. Lisätietoja saa
kaavan laatijalta.
Lausunnot: Lausuntoja
pyydetään viranomaisilta ja
yhteisöiltä, joiden toimialaa
suunnittelussa käsitellään
Tekninen lautakunta
EHDOTUSVAIHE
Kaavaehdotus asetetaan
julkisesti nähtäville
MRL 65 §:n mukaisesti 30
vuorokaudeksi, jona aikana
kuntalaisilla ja osallisilla on
mahdollisuus esittää
mielipiteensäkaavasta
(muistutus).
Nähtävillä olosta kuulutetaan
kaupungin ilmoitustaululla ja
kaupunginkansliassa sekä Uusi Lahti
– lehdessä sekä muussa kunnassa
asuville maanomistajille tavallisella
kirjeellä.
Asemakaavaehdotus, kaavaselostus
ja muu aineisto on nähtävänä LahtiPisteessä ja kaavahankkeen
kotisivulla Internetissä
www.lahti.fi/kaavoitus
Muistutuksen tekeminen:
Osalliset voivat tehdä muistutuksen ehdotuksesta kirjallisesti
nähtävänä olon aikana tekniselle
lautakunnalle ja toimittaa
Teknisen ja ympäristötoimialan
asiakaspalveluun tai sähköisesti
[email protected].
Niille muistutuksen tehneille, jotka
ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja
osoitteensa ilmoittaneet,
annetaan kunnan perusteltu
kannanotto mielipiteeseen.
Lausunnot: Lausuntoja
pyydetään viranomaisilta ja
yhteisöiltä, joiden toimialaa
suunnittelussa käsitellään.
Kaupunginvaltuusto hyväksyy
HYVÄKSYMISVAIHE
Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan
kaupungin ilmoitustaululla ja
Internetissä
sekä ilmoitetaan viipymättä kaavan
hyväksymistä koskeva päätös
muistutuksen
tekijöille sekä kuntalaisille, jotka
kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä
kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet
osoitteensa.
Valitus: Osallisilla on mahdollisuus
valittaa kaupunginvaltuuston tai
telan päätöksestä Kouvolan
hallinto-oikeuteen valitusaikana,
joka on 30 vrk päätöksenteosta.
KoHO:n päätöksestä on
mahdollisuus
valittaa edelleen korkeimpaan
hallinto-oikeuteen (KHO)
Kaava lainvoimaiseksi
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK
OAS
A-2630 / D/3258
9(9)
KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRA 1§)
MRL 9 §:n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa
on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan
lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella
on voitava arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset.
Asemakaavan vaikutukset arvioidaan lähtötietojen pohjalta asiantuntijatyönä. Vaikutusarvioinnissa
hyödynnetään myös osallisten mielipiteitä ja kommentteja. Vaikutusarviointi esitetään kaavaselostuksessa. Arvioitavat vaikutukset ovat:
1.
2.
3.
4.
5.
ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön
maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon
kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin
alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen
kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.
SOPIMUKSET
Asemakaavamuutos ei vaadi maankäyttösopimusta.
KAAVAN LAATIMISEN AIKATAULU
Tavoitteellinen aikataulu on (mikäli asemakaavanmuutoksesta ei jätetä muistutuksia tai valiteta):
Valmisteluvaiheen kuuleminen, asemakaavaluonnos
Arvioitu telan käsittely, asemakaavaehdotus
Virallinen nähtävillä olo 30 vrk (MRL 27§, 32§)
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Valitusaika 30 vrk
Lainvoimainen
9/2015
10/2015
11-12/2015
2016
ASEMAKAAVAN LAATIJA
Tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Suunnitteluinsinööri Carita Uronen
PL 126, 15141 Lahti
(käyntiosoite: Vesijärvenkatu 11 C, 2. kerros)
gsm: 044 416 3502
sähköposti: [email protected]
Päiväys ja allekirjoitus
Lahdessa 10.9.2015
Carita Uronen
suunnitteluinsinööri
Lahden tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö
Vesijärvenkatu 11 C, PL 126, 15141 LAHTI
CU/KK