12.2.1015 - Tampereen seurakunnat
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Aika 12.2.2015 klo 17.30 – 19.35 Paikka Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 4 Osallistujat Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Eskelinen Riina-Eveliina Raisa Harju-Autin varajäsenenä Hilliaho, Arja Holopainen, Lauri Eerika Tuomelan varajäsenenä Huotari, Tarja Häikiö, Leevi Ilveskoski, Matti Jehkonen, Mervi Karjalainen, Miisa Karttunen, Elina Korpinen, Tapio Kulkas, Matti Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Rapola, Pihla Silfverhuth, Leena Tarkkala, Janne Poissa: Harju-Autti, Raisa Tuomela, Eerika Esittelijä Rantavaara, Ari Sihteeri Riihikoski Päivi johtava kappalainen Allekirjoitukset Juha Vuorio puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Päivi Riihikoski sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella __/__ 2015 Arja Hilliaho Tarja Huotari 1(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Messukylän seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 6. kerros __/__ - __/__ 2015 Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti 2(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 3(17) Käsitellyt asiat 14 § Kokouksen avaus 4 15 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 16 § Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 17 § Käsittelyjärjestys 4 18 § Ilmoitusasiat 4 19 § Seurakuntapastori Juha Klaavun virkavapausanomus 4 20 § Aluekokousten toimintaohjeen hyväksyminen 5 21 § Aluekokousten jäsenten nimeäminen 6 22 § Diakonian vastuuryhmän perustaminen ja toimintaohjeiden hyväksyminen 7 23 § Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmän perustaminen ja toimintaohjeiden hyväksyminen 8 24 § Viranhaltijoiden ja työntekijöiden valintojen valmistelutyöryhmän nimeäminen 10 25 § Ylitysluvan anominen vuoden 2015 talousarvioon 10 26 § Vuoden 2014 toimintakertomuksen hyväksyminen 12 27 § Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 14 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto 14 § PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Kokouksen avaus Ari Rantavaara piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 15 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 16 § Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Hilliaho ja Tarja Huotari. 17 § Käsittelyjärjestys Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista. 18 § Ilmoitusasiat - Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt tammikuussa 2015 yhteensä 20 jäsentä - Kirkkoherran päätöspöytäkirjat §8-§20/2015 - Henkilöstöpäällikkö Eija Mukarin päätöspöytäkirja 81/2014 - Talouden toteutuma D:MES: 89/023/2015 19 § Seurakuntapastori Juha Klaavun virkavapausanomus Esittely Seurakuntapastori Juha Klaavu on ollut vuorotteluvapaalla 1.12.201324.11.2014 sekä palkattomalla virkavapaalla 25.11.2014 alkaen. Virkavapaus on myönnetty 31.5.2015 saakka. Juha Klaavu anoo Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulilta palkatonta virkavapautta ajalle 1.6.2015-31.5.2017 saattaakseen opintonsa loppuun Sveitsissä. Hän opiskelee syventäviä opintoja psykoterapian alalla. Liite 1 Jos seurakunnan papin viran haltija pyytää virkavapautta kahta kuukautta pitemmäksi ajaksi muun kuin sairauden tai perhevapaan vuoksi, hänen on liitettävä hakemukseensa seurakuntaneuvoston lausunto. (KJ 6: 9§) 4(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Päätösehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto puoltaa Juha Klaavun virkavapausanomusta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) D:MES: 92/011/2014 20 § Aluekokousten toimintaohjeen hyväksyminen Seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 10.4.2014 (§ 22) päättänyt lähikirkkoalueiden perustamisesta sekä niihin liittyvistä aluekokouksista. Kokouksessaan 22.1.2015 (§ 8) seurakuntaneuvosto päätti, että se hyväksyy aluekokousten toimintaohjeet kokouksessaan 12.2.2015. Aluekokousten toimintaohjeet ovat seuraavat: Toimintaohje lähikirkkoalueiden aluekokouksille • Seurakuntaneuvosto valitsee aluekokouksen osallistujat toimikaudekseen aluepastorin esityksestä. • Aluekokouksen kokoonpano on seuraava: 12-14 henkilöä, jotka edustavat omalla alueellaan seurakunnan eri työmuotoja (jumalanpalveluselämää, lähetystä ja kansainvälistä työtä, diakoniaa, perhe- ja parisuhdetyötä, kasvatusta, kirkkomusiikkia) sekä aluepastori. Valittujen henkilöiden asiantuntijuus perustuu koulutukseen, ammatilliseen osaamiseen tai muuhun eri yhteyksissä saatuun kokemukseen. Kiinteistöosaamisella on oma edustajansa. Lähikirkkoalueen työntekijätiimi osallistuu aluekokoukseen aktiivisesti. • Seurakuntaneuvosto nimeää keskuudestaan kaksi osallistujaa kuhunkin aluekokoukseen. Aluekokous valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. • Aluekokous suunnittelee, toteuttaa ja kehittää seurakunnan työtä lähikirkkoalueellaan yhdessä työntekijöistä koostuvan moniammatillisen tiimin kanssa. • Aluekokous kiinnittää erityistä huomiota alueen vapaaehtoisten rekrytoimiseen ja kouluttamiseen yhdessä moniammatillisen tiimin kanssa. • Aluekokous päättää seurakuntaneuvoston myöntämän toimintarahan käytöstä yhdessä alueen moniammatillisen tiimin kanssa. • Aluekokous esittää lähikirkkoalueensa toimintasuunnitelman ja toimintakertomuksen seurakuntaneuvoston hyväksyttäväksi. • Puheenjohtaja kutsuu aluekokouksen koolle aluepastorin esityksestä vähintään kaksi kertaa toimintakauden aikana (neljä kertaa vuodessa). 5(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Kokousrytmi linkittyy seurakuntaneuvoston suorittamaan toiminnan arviointi- ja suunnitteluprosessiin. • Aluekokous voi järjestää toimintaan liittyviä seminaareja, joihin kutsutaan laajemmin alueen seurakuntalaisia, toimijoita ja sidosryhmiä. • Aluekokous ei ole hallinnollinen elin. Aluekokousten kokoontumisista laaditaan muistio, mikä toimitetaan tiedoksi seurakuntaneuvostolle. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että em. ohjeistus hyväksytään aluekokousten toimintaohjeeksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 92/011/2014 21 § Aluekokousten jäsenten nimeäminen Seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 21.8.2014 (§ 72) nimennyt lähikirkkoalueiden jäsenet. Aluekokoukset kokoontuivat kukin yhden kerran syksyn 2014 aikana. Seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 22.1.2015 (§ 8) päättänyt, että se valitsee aluekokousten jäsenet aluepastoreiden esityksestä kokouksessaan 12.2.2015. Aluepastorit ovat tehneet esityksen aluekokousten uusista kokoonpanoista. Aluekokouksen toimintaohjeen mukaisesti seurakuntaneuvosto nimeää aluekokousten jäsenet aluepastoreiden esityksestä. Lisäksi seurakuntaneuvosto nimeää keskuudestaan kaksi edustajaa kuhunkin aluekokoukseen toimintaohjeen mukaisesti. Aitolahden lähikirkkoalueen aluepastori Terttu Haikka esittää aluekokouksen jäseniksi seuraavia henkilöitä: Holopainen Lauri, Kestilä Hilkka, Kosonen Hannu, Käpylä Tarja, Lahtinen Leena, Manninen Pirkko, Niemi Jaakko, Paasi Jaakko, Pohjolainen Mika, Tung Lucy, Uotila Jukka, Vesanen Riitta, YliHannuksela Tero, Yli-Pietilä Roosa. Teiskon lähikirkkoalueen aluepastori Tuula Haavisto esittää aluekokouksen jäseniksi seuraavia henkilöitä: Aulamo Sirpa, Eerola Saija, Hakala Pirkko, Lahdenranta Seppo, Pitkänen Saija, Sääksi Maria, Sääksi Matti, Taulaniemi Tuire, Turunen Satu, Vähä-Eskeli Salme. 6(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Linnainmaa-Uusikylä lähikirkkoalueen aluepastori Anne-Maarit Rantanen esittää aluekokouksen jäseniksi seuraavia henkilöitä: Arola Ulla-Maria, Jokisalo Mira Merja, Kivisaari Simo, Lassila Anni, Lähde Antti, Ruuska Sinikka, Sapo Marja-Terttu, Vehkaoja Aino-Kirsti, Vepsäläinen Veikko, Vesanto-Jokinen Sari-Hanna, Ylijoki Kalevi. Messukylä-Kaukajärvi lähikirkkoalueen aluepastori Tero Matilainen esittää aluekokouksen jäseniksi seuraavia henkilöitä: Heikkilä Lasse, Jaakkola Mai Britt, Joki Satu, Juuti Marjo, Kuisma Timo, Latvala Tuula, Lindell Liisa, Lindell Seppo, Majanmaa Leena, Manni-Korpi Maaret, Peltola Tero, Ruuska Tuire, Viitakangas-Klemola Jaana. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto nimeää 1. aluekokousten jäsenet aluepastorien esityksen mukaisesti 2. jokaiseen aluekokoukseen keskuudestaan kaksi edustajaa. Päätös Seurakuntaneuvosto 1. päätti nimetä aluekokousten jäsenet aluepastorien esityksen mukaisesti 2. valitsi keskuudestaan Aitolahden lähikirkkoalueen aluekokoukseen edustajiksi Matti Kulkkaan ja Arja Hilliahon, Teiskon lähikirkkoalueen aluekokoukseen Janne Tarkkalan ja Tarja Huotarin, LinnainmaaUusikylän aluekokoukseen Elina Karttusen ja Leevi Häikiön sekä Messukylä-Kaukajärven aluekokoukseen Riitta Niemistön ja Tapio Korpisen. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 90/011/2015 22 § Diakonian vastuuryhmän perustaminen ja toimintaohjeiden hyväksyminen Aitolahden, Teiskon ja Messukylän seurakunnissa oli seurakuntaneuvoston nimeämät diakoniatyön toimikunnat tai vastuuryhmät työntekijöiden tukena. Diakoniatyö tarvitsee myös nykyisessä Messukylän seurakunnassa vastuuryhmän, jonka tehtävänä on suunnitella, kehittää ja toteuttaa diakoniatyötä yhdessä diakoniatiimin kanssa koko seurakunnan alueella. Vastuuryhmä ei ole hallinnollinen elin. Vastuuryhmän toimintaohjeet ovat seuraavat: Toimintaohje diakonian vastuuryhmälle 7(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 • Seurakuntaneuvosto valitsee vastuuryhmän edustajat toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden alussa johtavan diakoniatyöntekijän ja diakoniapapin esityksestä. • Vastuuryhmän kokoonpano on seuraava: 5-7 henkilöä, jotka tuntevat diakoniatyötä ja diakoniatyötä lähellä olevia yhteistyötahoja. Valittujen henkilöiden asiantuntijuus perustuu koulutukseen, ammatilliseen osaamiseen tai muuhun eri yhteyksissä saatuun kokemukseen. Vastuuryhmään kuuluvat lisäksi johtava diakoniatyöntekijä, diakoniapappi, yksi seurakuntaneuvoston keskuudestaan valitsema edustaja sekä yksi diakoniatiimin keskuudestaan valitsema työntekijä. Vastuuryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. • Vastuuryhmä suunnittelee, toteuttaa ja kehittää seurakunnan diakoniatyötä yhdessä diakoniatiimin kanssa. • Vastuuryhmä esittää diakoniatyön toimintasuunnitelman ja toimintakertomuksen. • Vastuuryhmä tekee esityksen seurakuntaneuvostolle diakonian talousarviomäärärahojen käytöstä. • Vastuuryhmä toimii yhteistyössä seurakunnan alueella vaikuttavien muiden toimijoiden ja sidosryhmien kanssa. • Vastuuryhmä päättää Yhteisvastuukeräyksen oman seurakunnan osuuden käytöstä yhdessä diakoniatiimin kanssa. • Puheenjohtaja kutsuu vastuuryhmän koolle vähintään kaksi kertaa toimintakauden aikana (neljä kertaa vuodessa). • Vastuuryhmä ei ole hallinnollinen elin. Vastuuryhmän kokouksista laaditaan muistio, mikä toimitetaan tiedoksi seurakuntaneuvostolle. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto 1. perustaa Messukylän seurakunnan diakonian vastuuryhmän 2. hyväksyy vastuuryhmän toimintaohjeet esityksen mukaisesti 3. nimeää kokouksessaan 12.3.2015 vastuuryhmän jäsenet sekä keskuudestaan yhden edustajan vastuuryhmään. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 91/011/2015 23 § Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmän perustaminen ja toimintaohjeiden hyväksyminen Aitolahden, Teiskon ja Messukylän seurakunnissa oli seurakuntaneuvoston nimeämät lähetystyön toimikunnat tai 8(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 vastuuryhmät työntekijöiden tukena. Lähetystyö ja kansainvälinen diakonia ovat työmuotoina nykyisin hyvin lähellä toisiaan. Seurakuntayhtymän talousarviossa lähetyksen ja kansainvälinen diakonian määrärahat ovat saman otsakkeen alla. Näistä syistä myös Messukylän seurakunnassa on perusteltua perustaa näille työmuodoille yhteinen vastuuryhmä, jonka tehtävänä on suunnitella, kehittää ja toteuttaa seurakunnan lähetystyötä ja kansainvälistä diakoniaa yhdessä lähetyssihteerin, lähetyspapin ja Kirkon Ulkomaanavun yhdyshenkilönä toimivan työntekijän kanssa koko seurakunnan alueella. Vastuuryhmä ei ole hallinnollinen elin. Vastuuryhmän toimintaohjeet ovat seuraavat: Toimintaohje lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmälle • Seurakuntaneuvosto valitsee vastuuryhmän edustajat toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden alussa lähetyssihteerin ja lähetysteologin esityksestä. • Vastuuryhmän kokoonpano on seuraava: 5-7 henkilöä, jotka tuntevat lähetystyötä ja kirkon kansainvälistä diakoniatyötä. Valittujen henkilöiden asiantuntijuus perustuu koulutukseen, ammatilliseen osaamiseen tai muuhun eri yhteyksissä saatuun kokemukseen. Vastuuryhmään kuuluvat lisäksi lähetyssihteeri, lähetysteologi, Kirkon Ulkomaanavun yhteyshenkilö seurakunnassa sekä yksi seurakuntaneuvoston keskuudestaan valitsema edustaja. Vastuuryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. • Vastuuryhmä suunnittelee, toteuttaa ja kehittää seurakunnan lähetystyötä ja kansainvälistä diakoniaa. • Vastuuryhmä tekee esityksen seurakuntaneuvostolle lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen käytöstä. • Vastuuryhmä esittää lähetyksen ja kansainvälisen diakonian toimintasuunnitelman ja toimintakertomuksen seurakuntaneuvoston hyväksyttäväksi. • Vastuuryhmä kutsuu itse määrittelemällään aikataululla eri lähetysjärjestöjen edustajia sekä hiippakunnan edustajia koolle toiminnan suunnittelua varten. • Puheenjohtaja kutsuu vastuuryhmän koolle vähintään kaksi kertaa toimintakauden aikana (neljä kertaa vuodessa). • Vastuuryhmä ei ole hallinnollinen elin. Vastuuryhmän kokouksista laaditaan muistio, mikä toimitetaan tiedoksi seurakuntaneuvostolle. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto 1. perustaa Messukylän seurakunnan lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmän 2. hyväksyy vastuuryhmän toimintaohjeet esityksen mukaisesti 3. nimeää kokouksessaan 12.3.2015 vastuuryhmän jäsenet sekä keskuudestaan yhden edustajan vastuuryhmään. 9(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 137/011/2014 24 § Viranhaltijoiden ja työntekijöiden valintojen valmistelutyöryhmän nimeäminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksyminen aiheutti muutoksien yhteisen kasvatustyön virkojen sijoittumisessa. Lapsityönohjaajien, johtavien nuorisotyönohjaajien sekä nuorisotyönohjaajien virat sijoittuivat 1.1. 2015 alkaen seurakuntiin. Myös suntiot ja vahtimestarit siirrettiin vuoden 2015 alusta seurakuntien työnjohdon alaisuuteen. Messukylän seurakunnan työntekijämäärä kasvoi merkittävästi ja on nyt yli 70 henkilöä. Näin suuressa työntekijäjoukossa tapahtuu väistämättä erilaisia muutoksia. Avoimeksi tulevia virkoja ja työsuhteita sekä mahdollisia sijaisuuksia joudutaan julistamaan haettavaksi. On tarpeen nimetä valmistelutyöryhmä valmistelemaan em. valintaprosesseja seurakuntaneuvostolle. Vuonna 2014 johtavien viranhaltijoiden valintoja valmistelleena työryhmänä toimi seurakuntaneuvoston valmistelujaosto (muita henkilövalintoja ei ollut). Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvoston toimikauden ajan viranhaltijoiden ja työntekijöiden valintojen valmistelutyöryhmänä toimii seurakuntaneuvoston valmisteluryhmä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 92/041/2015 25 § Esittely Ylitysluvan anominen vuoden 2015 talousarvioon Seurakuntien yhdistämisiin johtaneen rakennemuutoksen myllerryksessä kolmen entisen seurakunnan, Aitolahden, Messukylän ja Teiskon laatimien talousarvioiden ja toimintasuunnitelmien seuraaminen vuoden 2014 aikana oli haasteellinen tehtävä. Lopputuloksena oli Messukylän seurakunnan kohdalla alustavan tilinpäätöksen mukaan 86 810,34 euron säästö. Uskallus ei myöskään riittänyt ennen tilinpäätöksen 10(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 valmistumista tehdä pysyviä, tai edes vuodeksi 2015 kohdistuvia päätöksiä riittävästä pappistyövoimasta. Ennen vuoden vanhaa rakennemuutosta Messukylässä, Aitolahdella ja Teiskossa oli 18 papinvirkaa. Tällä hetkellä Messukylän seurakunnassa on töissä 13 vakituista pappia ja 1½ määräaikaista pappia, joiden työt päättyvät vuoden 2015 kuluessa, ellei uusia päätöksiä saada aikaan. Vielä pitkään edessä olevassa muutostilanteessa on tärkeää, että Messukylän seurakunnan täytettynä olevien papin virkojen määrää voidaan nostaa yhdellä. On ensiarvoisen tärkeää, että kirkolliset toimitukset, rippikoulut ja muut pappien työt voidaan hoitaa riittävän hyvin ja riittävillä resursseilla myös vuonna 2015. Tämä ratkaisu takaa sen, että pappien uusien toimenkuvien ja vastuiden, mutta myös työkulttuurien muuttamiselle ja kehittämiselle saadaan välttämätön lisäaika. Perinteisten työalojen kehittäminen ja varsinkin uusien luominen yhdessä moniammatillisten tiimien kanssa vaatii pitkäkestoista sitoutumista, jota lyhyiden sijaisuuksien hoitajilta ei voi edellyttää. Tavoitteena on Messukylän seurakunnan papiston määrän hallittu vähentäminen yhdellä tehtävällä vuoden 2016 loppuun mennessä. Seurakuntapastorin henkilöstökulut ovat 58 205,86 euroa. Vuoden 2014 loppuun voimassa ollut taloussääntö antoi YKN:lle mahdollisuuden myöntää yksikön anomuksesta kuluvan vuoden talousarvioon ylistysoikeus edellisen vuoden säästöihin perustuen. 1.1.2015 voimaan tullut taloussääntö ei tällaista mahdollisuutta tunne, eikä muuallakaan ole siirtymäsäännöstä tai soveltamisohjetta rakennemuutoksesta väistämättä johtuvien vuosien 2014 ja 2015 säästöjen tai ylitysten käsittelemisestä. Taloussäännön ohjeet koskevat vasta vuodesta 2016 eteenpäin syntyvien yksikkökohtaisten säästöjen tai ylitysten kohtaloa, jotka vuoden 2016 osalta realisoituvat vuodelle 2018. On perusteltua esittää, että asioiden sujuvuuden takia vuosien 2014 ja 2015 säästöjen tai ylitysten kohdalle tehdään siirtymäsäännös tai poikkeuspäätös ja niihin sovelletaan entisen taloussäännön ohjeistusta. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, 1. että meneillään olevassa poikkeustilanteessa vuoden 2014 ja 2015 tilinpäätökset käsitellään entisen taloussäännön periaattein 2. että myönnetään vuonna 2014 syntyneen säästön perusteella 60 000 euron ylitysoikeus vuoden 2015 talousarvioon yhden seurakuntapastorin palkkaamiseksi 3. 60 000 euron lisäystä talousarviomuutoksena vuoden 2015 talousarvioon seurakuntapastorin palkkaamiseksi, mikäli ensimmäisen ponnen mukaista päätöstä ei voitaisi tehdä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. 11(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Muutoksenhaku PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) D:TAL: 368/043/2014 26 § Esittely Vuoden 2014 toimintakertomuksen hyväksyminen Yhteinen kirkkoneuvosto on käsitellyt seurakuntayhtymän vuoden 2014 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen valmistelua kokouksessaan 11.12.2014 ja pyytää yksiköitä toimittamaan 13.2.2015 mennessä toimintakertomuksensa tiivistelmän, joka sisältää vuodelle 2014 asetettujen sekä toiminnallisten että taloudellisten tavoitteiden toteutumisen arvioinnin. Kertomusvuoden 2014 painopisteitä, tavoitteita ja toimintaa suunnitteli kolme silloista seurakuntaa vuoden 2013 kuluessa. Se paremmin Teiskossa, Aitolahdella kuin Messukylässäkään ei voitu tietää, että suunniteltu kausi jäisikin vain kuuden päivän mittaiseksi ja alkaisi uuden Messukylän seurakunnan elämä ja toiminta. Heti seurakuntien yhdistymispäätöksen jälkeen pidettiin itsestään selvänä kaikilla suuren seurakunnan alueilla, että vuodeksi 2014 suunniteltu perustoiminta pyritään toteuttamaan 'kuin muutosta ei olisi tullutkaan'. Samaan aikaan tähdättiin siihen, että hallinnollinen rakennemuutos näkyisi mahdollisimman vähän tavallisen seurakuntalaisen elämässä ja seurakunnallisten 'palvelujen' saamisessa. Näin myös pääosin tapahtui. Yhteistä kolmen seurakunnan asettamille tavoitteille oli messujen monipuolistaminen ja niiden väkimäärän kasvattaminen, lasten ja perheiden parissa tehtävään työhön panostaminen ja vapaaehtoisten vastuunkantajien rekrytointi ja varustaminen tehtäviinsä. Yhteisten tavoitteiden kanssa toimittiin, mutta mitään suuria voittoja ei saavutettu. Energia kului pääosin muihin asioihin. Kertomusvuoden kuluessa hahmottui, mitä kirjoitetun tekstin lisäksi talousarvioita laadittaessa oli kolmessa seurakunnassa tarkoitettu varatuilla euroilla tehtäväksi. Aluksi laitettiin varmuuden vuoksi jarruja päälle, jotta saatiin selville, mihin suuressa seurakunnassa on varaa. Jarrutus oli liiankin voimakas, koska säästöä syntyi n. 86 000 euroa. Ensimmäisen yhteisen vuoden kuluessa syntyi käsitys, millä tasolla Messukylän seurakunnan toiminta tulevaisuudessa voi taloudellisilta raameiltaan olla. Suunnitellun toiminnan lisäksi 7.1.2014 realisoitunut rakennemuutos johti monenlaisiin, pääosin hallinnollisten ratkaisujen valmisteluihin ja 12(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 päätöksiin. Seurakuntaneuvostot vaihtuivat aluksi yhteen ja yhteiseen järjestelytoimikuntaan. Maaliskuusta lähtien seurakunnan hallinnosta vastasi paperivaaleilla valittu seurakuntaneuvosto. Seurakuntaneuvosto päätti jo huhtikuussa seurakunnan jakamisesta neljään lähikirkkoalueeseen ja hyväksyi periaatteet lähikirkkoalueiden toiminnan organisoimisesta. Seurakuntaneuvosto ja yhteisten työmuotojen yksiköt valitsivat seurakunnan johtavat viranhaltijat. Yhtymän päätöksillä seurakuntaan valittiin seurakunta-assistentti ja seurakuntasihteeri ja kirkkoherra nimesi neljän lähikirkkoalueen aluepastorit. Työntekijöiden sijoittamisesta lähikirkkojen moniammatillisiin tiimeihin saatiin ratkaisut aikaiseksi syyskuussa ja lokakuun alusta seurakunnan johtoryhmä, työalatiimit ja lähikirkkojen työntekijätiimit aloittivat toimintansa. Seurakuntaneuvoston nimeämät lähikirkkojen aluekokoukset ehtivät pitää vain yhden kokouksen. Seurakuntayhtymän tasolla saatiin aikaiseksi päätökset serakuntayhtymän perussäännöstä ja laadittiin tarvittavat ohje- ja johtosäännöt, sekä tehtiin loppuvuodesta päätökset, joiden perusteella nuorisotyönohjaajien, kiinteistöhenkilökunnan, lapsityönohjaajien ja heidän alaisensa lastenohjaajien työnjohto siirtyi seurakuntaan vuoden 2015 alussa. Tämän ratkaisun aiheuttamia toimenpiteitä alettiin valmistella loppuvuodesta. Vuoden 2014 tilastot ovat lähtölaukaus tulevaisuuteen, jossa vasta voidaan verrata samoin ja yhteisesti sovituin perustein tilaisuuksien ja ryhmien osallistujamääriä. Vuoden 2014 tilastoissa on heittoja, jos niitä verrataan entisten kolmen seurakunnan yhteenlaskettuihin tilastoihin, koska tilastointien perusteet ovat aikaisemmin olleet monin kohdin toisistaan poikkeavia. Edellä kirjoitetuista syistä on käytettävissä olleiden resurssien vuoksi ollut ongelmallista suorittaa analyyttistä arviointia kolmen entisen seurakunnan painopisteiden ja tavoitteiden toteutumisesta, sillä sen verran monenlaisesti niistä on talousarviokirjaan vuodelle 2014 kirjoitettu. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy esittelytekstin mukaisen Messukylän seurakunnan toimintakertomuksen tiivistelmän vuodelta 2014 liitettäväksi Tampereen seurakuntayhtymän toimintakertomus- ja tasekirjaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 13(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Tiedoksi 27 § PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.35. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 14-27 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 14, 15, 16, 17, 18, 19, 25, 26, 27 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22, 23, 24 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 §:n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 §:n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 §:n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a §:n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden 1 toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon . Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus1 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 € (tavarat –ja palvelut), 100.000 € (terveydenhoito –ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 € (rakennus –ja käyttöoikeusurakat) 14(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto viranomainen ja -aika PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22, 23, 24 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 §). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna 010 36 42269 15(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Puhelin: Sähköposti: PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 010 36 42200 [email protected] Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Eteläpuisto 2 C, Tampere Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere (03) 238 1150 [email protected] Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: [email protected] Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: [email protected] Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1–3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: [email protected] 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 16(17) TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kokous 12.2.2015 - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 §:stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 17(17)
© Copyright 2024