SoTe palvelut

Tervetuloa!
SOTE-ILTAPÄIVÄ
Jyväskylän Paviljonki 10.6. klo 11.30 – 16.00
Tervetuloa!
Juontaja Veli Puttonen,
Keski-Suomen hankinta-asiamies
Ohjelma:
12.00 - 12.15
12.15 - 12.30
12.30
13.00
13.30
13.45
- 13.00
- 13.30
- 13.45
- 14.15
14.15 - 14.45
14.45 - 15.45
15.45 – 15.55
15.55 – 16.00
Tilaisuuden avaus/Risto Kovala, Jykes Oy ja Petri Salminen,
Jyväskylän Yrittäjät
Sote-foorumin kuulumiset, yrittäjänäkökulma: Maarit Venäläinen
ja Sini Huolman
Sote-uudistus/Riitta Pylvänen, Keski-Suomen SOTE 2020 -hanke
Palvelusetelin infopaketti/Mia Lindberg, Jykes Oy
Kahvitarjoilu
Jyväskylän kaupungin sote-asioiden ajankohtaiskatsaus/Kati
Kallimo, Jyväskylän kaupunki
Kotihoidon palvelusetelitoiminnan elinkaari, hyvät toimintatavat
ja kehittämiskohteet/Milla Kuparinen, Hyvän Olon Piste ja Päivi
Hytönen, Jyväskylän kaupungin Oiva-keskus/kotihoito
Workshop-työskentelyä ja purku
Risto Kortelaisen puheenvuoro, Jyväskylän kaupunki
Yhteenveto, loppusanat ja suunta jatkotoimille
Valtakunnallisia tilastoja…
…PALVELUSETELI..
...KUMPPANUUS..
…RAJA-AITOJEN
POISTAMINEN..
…SOTE-UUDISTUS..
…ENNAKOINTI..
Sote -uudistus
Riitta Pylvänen
Hankesuunnittelija
Keski-Suomen SOTE 2020 -hanke
9.6.2015
Sote - uudistus hallitusohjelmassa
•
•
•
•
•
Hallitus valmistelee sosiaali- ja terveyspalveluiden (SOTE) järjestämisratkaisun
kuntaa suurempien itsehallintoalueiden pohjalta. Alueita on yhteensä enintään 19.
Alueet vastaavat sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä alueellaan.
SOTE-alueet tuottavat alueensa palvelut tai voivat käyttää palveluiden tuottamiseen
yksityisiä tai kolmannen sektorin palveluntuottajia. Kilpailutuksissa korostetaan
erilaisten tuottajien välistä kilpailuneutraliteettia. Palvelutuotannon tehokkuuden ja
laadun arviointia varten laaditaan mittaristo.
SOTE-järjestämislain valmistelussa ensivaiheen rahoitusvaihtoehtoina selvitetään
rahoituksen vaihtoehdot kuntien ja/tai valtion rahoitusmallit ottaen huomioon
perustuslain reuhaehdot. Toisessa vaiheessa siirrytään yksikanavaiseen
rahoitusmalliin huomioiden työterveyshuollon asema.
Selvitetään valinnanvapaus-mallin yksityiskohdat ja EU:n potilasliikkuvuusdirektiivin
implementoimiseksi tarvittavat lakimuutokset. Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa
perustason palveluita ja turvata ihmisten nopea hoitoonpääsy.
Käynnistetään kuntien/kuntayhtymien kanssa yhteistyössä palvelusetelijärjestelmän
laajentamiseen tähtäävä kokeilu. Kokeiluun osallistuvat kunnat/kuntayhtymät
tarjoavat palveluissaan kuntalaisille laajasti mahdollisuutta palvelusetelin käyttöön.
Lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä tehdään tarvittavat muutokset
kokeilun kriteereistä.
KESKI-SUOMEN SOTE 2020-HANKKEEN
TAVOITTEET
• Kokonaistavoite: Keski-Suomen SOTE 2020 -hankkeen tavoite on
rakentaa Keski-Suomeen asukas- ja asiakaslähtöinen
tuotantorakenne ja toimintamalli, jolla turvataan Keski-Suomen
asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut.
1. Sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen
palvelutuotantojärjestelmä uudelleen organisoimalla – Laajan
palveluintegraation toteutus asiakaslähtöisinä
palvelukokonaisuuksina
2. Koska uudessa mallissa järjestämis- ja tuotantovastuuta keskitetään,
varmistetaan lähipalveluiden toimivuus useilla eri tavoilla.
3. Sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisosaamisen parantaminen
kaikilla tasoilla
4. Uuden alueellisen kehittämis-, koulutus- ja tutkimus-rakenteen
luominen sosiaali- ja terveyspalveluiden laadun ja kehittymisen
varmistamiseksi
Hankkeen osio
2015
2016/20
Uuden palvelumallin valmistelu Keski-Suomen
sote-palveluita varten
SYNTYY VUOROVAIKUTUKSESSA HANKKEEN ERI OSIEN KESKEN
Keski-Suomen optimaalisen palveluverkon kuvaus
Lähipalveluista yhteisymmärrys/peruspalvelupainotteisuus
Sote-palvelumallit
Palveluohjausmallin/mallien luominen ja käyttöönotto
PTH:n ,ESH:n ja SOS integraation vähittäinen syveneminen
Uudet palveluprosessit
1. Vanhustenhuolto
2. Lapset, perheet, lastensuojelu
3. Monialainen kuntoutus
Johtaminen ja
osaaminen
Työryhmä
Tutkimus,
koulutus,
kehittäminen
Tutkimus-, koulutus- ja kehittämisrakenteen luominen Keski-Suomeen
Pilotoinnit
Arvioidut, yhteiseen strategiaan ja prosesseihin sopivat kokeilut ja pilotit
Muutosjohtaminen, tietojohtaminen, palvelumuotoilu,
työhyvinvointi, henkilöstörakenteen kehittäminen
SOTE-UUDISTUKSEN KIPUKOHTIA KESKISUOMESSA
1. Keinot kuntalaisten kokeman yksinäisyyden ja turvattomuuden
ehkäisemiseksi vs. luottamuksen rakentaminen
2. Keskittämisen pelko vs. resurssien suuntaaminen lähi- ja
peruspalveluihin sekä ko. palveluiden turvaaminen jatkossa
3. Kasvottomien standardipalvelujen kehittäminen suuressa
organisaatiossa vs. paikallistuntemuksen säilyttäminen
palvelutuotannossa
4. Annetaanko palvelujen karata vai ryhdytäänkö kokoamaan palveluita
”hyvinvointiasemille” ja edistetään samalla resurssien tehokkaampaa
käyttöä
5. Hyödynnetäänkö järjestöjen ja yritysten toimintaa ja osaamista vai
koetaanko ne menoeräksi ja vaivaksi?
6. Miten joku kunta voi tarjota hyvinvointituvan ja –koordinaattorin ja
toisessa kunnassa peritään maksu jokaisesta tilasta?
7. Miksi kuntalaiset eivät saa yhteyttä palveluihin, miksi heitä käännytetään
pois?
KAKSI ISOA TEEMAA SUUNNITTELUSSA
PAIKALLISEN AUTONOMIAN
TARVE
• Paikalliset hyvät
käytännöt
• Asiakastuntemus ja –
osallisuus
• Omaiset, naapurustot,
järjestöt, yritykset
• Pysyvä henkilöstö
• Ennaltaehkäisevät,
perus- ja lähipalvelut
MAAKUNNALLISEN
YHTEISYYDEN TARVE
• Maakunnan yhteiset
– Linjaukset/strategiat
– Prosessit
– Erityispalvelut/osaaminen
• Yhteentoimivat
tietojärjestelmät ja
teknologian kehittäminen
(ei vain maakuntaan –
valtakunnallinen sade ja
hyvis! )
• Osaamisen tukirakenteet
– Konsultaatiot, liikkuvat
palvelut, videoyhteydet, jne.
….JOTTA TOTUUS EI UNOHTUISI
ASUKKAIDEN ARKI ja Lähipalvelut
SOTE Lähipalvelut
Seudulliset SOTE palvelut
SOTE
erityispalvelut
SOTE erityispalvelut
Erikoissairaanhoito
Seudulliset SOTE palvelut
Akuutti sairaalahoito
SOTE Lähipalvelut
Päivätoiminta
Lähipalvelut
Palveluohjaus
Liikuntapalvelut
Sähköiset palvelut ja –asiointi, itsehoito
Suun
terveyden
-huollon
palvelut
Liikkuvat
palvelut
kotiin
Kotihoito
(kotisaira
ala, 24/7)
Kotikuntoutus
Kuntoutus- ja
terapiapalvelut
Ensiapu,
ensihoito
Kuvantaminen
Turvakoti
Kuntoutusyksiköt
Liikenneyhteydet,
kuljetuspalvelut
Kauppa,
Apteekki,
Pankki,
optikko
Yksilölliset
asumisratkaisut
Ensivaste
Poliisi
Puistot
Pitkäaikaishoito
Omaishoidontuki
Maahanmuuttaja
-palvelut
Yhteisöllisyys,
harrastusmah
dollisuudet
Kirjastot
Vieroitus-,
korvaushoito
Katkaisuhoito
Vapaaaikapalvelut
Laajakaista,
tietoliikenne,
ICT-tuki
Tukihenkilötoiminta
Erityisosaamista vaativa sosiaalityö,
lastensuojelu, vammaiset, päihde- ja MT,
gerontologia
Sosiaali- ja
potilasasiamies
Yhteispalvelupisteet
Kaavoitus,
tonttipolitiikka,
esteettömyyden
edistäminen
Hyvinvointitupa
Tilojen käytön
mahdollistaminen
kuntalaisille ja
järjestöille
Kulttuuripalvelut
Hyvinvointiasema
Hyvinvointikeskus
Sosiaalipäivystys,
virka-ajan
ulkopuolinen
Terveydenhuollon
päivystys (virka-ajan
ulkopuolinen)
Tulkkipalvelut
Perhehoito
Tukiasunnot
Erityisryhmien
asumispalvelut
Kriisipalvelut
Tulkkivälitys
Sijaishuoltoyksikkö
Perhehoidon
koordinointi
SOTE erityispalvelut
Erikoissairaanhoito
Seudulliset SOTE palvelut
Akuutti sairaalahoito
SOTE Lähipalvelut
Päivätoiminta
Lähipalvelut
Palveluohjaus
Liikuntapalvelut
Sähköiset palvelut ja –asiointi, itsehoito
Suun
terveyden
-huollon
palvelut
Liikkuvat
palvelut
kotiin
Kotihoito
(kotisaira
ala, 24/7)
Kotikuntoutus
Kuntoutus- ja
terapiapalvelut
Ensiapu,
ensihoito
Kuvantaminen
Turvakoti
Kuntoutusyksiköt
Liikenneyhteydet,
kuljetuspalvelut
Kauppa,
Apteekki,
Pankki,
optikko
Yksilölliset
asumisratkaisut
Ensivaste
Poliisi
Puistot
Pitkäaikaishoito
Omaishoidontuki
Maahanmuuttaja
-palvelut
Yhteisöllisyys,
harrastusmah
dollisuudet
Kirjastot
Vieroitus-,
korvaushoito
Katkaisuhoito
Vapaaaikapalvelut
Laajakaista,
tietoliikenne,
ICT-tuki
Tukihenkilötoiminta
Erityisosaamista vaativa sosiaalityö,
lastensuojelu, vammaiset, päihde- ja MT,
gerontologia
Sosiaali- ja
potilasasiamies
Yhteispalvelupisteet
Kaavoitus,
tonttipolitiikka,
esteettömyyden
edistäminen
Tilojen käytön
mahdollistaminen
kuntalaisille ja
järjestöille
Kulttuuripalvelut
Tulkkipalvelut
Perhehoito
Tukiasunnot
Hyvinvointitupa
Hyvinvointiasema
Hyvinvointikeskus
Sosiaalipäivystys,
virka-ajan
ulkopuolinen
Terveydenhuollon
päivystys (virka-ajan
ulkopuolinen)
Erityisryhmien
asumispalvelut
Kriisipalvelut
Tulkkivälitys
Sijaishuoltoyksikkö
Perhehoidon
koordinointi
Hyvinvointiasemakonsepti:
-
-
-
hyvinvoinnin ja terveyden
edistäminen
palveluohjaus ja palveluntarpeen/
hoidontarpeen arviointi
rakenteellinen sosiaalityö
sosiaaliohjaus
sosiaalityö
lääkärin ja
hoitajanvastaanottopalvelut
(päivystys)
matalan kynnyksenmielenterveys- ja
päihdepalvelut
vammaispalvelut
näytteenottopalvelu
suun terveydenhoito
rokotukset
kuntoutus- ja terapiapalvelut
apuvälinepalvelut
psykologipalvelut
järjestöyhteistyö
Hyvinvointikeskuskonsepti:
Hyvinvointiasematoiminnan lisäksi:
Erityistason palvelut:
- vastaanottotoiminta
- konsultaatiot
- seulontatutkimukset
Hyvinvointitupakonsepti:
- Kunnan, järjestöjen, valtion, soten,
yritysten, kansalaisten omat palvelut
saman katon tai verkoston alla
- Joka paikkakunnalla oman näköinen
mutta paikallisesti koordinoitu
- Maakunnallisesti tiedossa
- Kokeiltu Karstulassa,
SOTE erityispalvelut
Seudulliset SOTE palvelut
SOTE Lähipalvelut
Perhesuunnittelu
Palveluohjaus
Lapset ja perheet
Varhaiskasvatus
Perhetyö
Lapsiperheitten
kotipalvelu
Ennaltaehkäisevä
päihdetyö
Perusopetus
Aamu- ja
iltapäivätoiminta
Lapsioikeu
delliset
palvelut
Etsivä työ
Äitiys- ja
lastenneuvola
Lastensuojelu
Hyvinvointitupa
Perhekeskus
Koulukuraattori
Perheneuvola
Nuorisotyö
Lähipalvelut/
Sähköiset palvelut ja –asiointi itsehoito
Nuorten
palvelupiste
Hyvinvointiasema
Jälkihuolto
Koulu- ja
opiskelijaterveydenhuolto
Hyvinvointikeskus
Ensikoti
Synnytykset
Isyyden
tunnustaminen
Perhekodit
Nuorisokodit
Lastenkodit
Lastensuojelun
erityispalvelut
Nuorten
päihdekuntoutus
SOTE erityispalvelut
Seudulliset SOTE palvelut
Työterveys
SOTE Lähipalvelut
Palveluohjaus
Sähköiset palvelut ja –asiointi itsehoito
Lähipalvelut/
työikäiset
Kuntouttava
sosiaalityö
Työllisyyspalvelut
SHL mukaiset
työllisyyspalvelut
ja työttömien
terveyspalvelut
Hyvinvointitupa
Hyvinvointiasema
Hyvinvointikeskus
SOTE erityispalvelut
Geriatrin palvelut
Seudulliset SOTE palvelut
Kuntoutusyksikkö
SOTE Lähipalvelut
Ennaltaehkäise
vät palvelut
Lähipalvelu/
ikäihmiset
Yhteisöllinen
asuminen,
yksilölliset
asumisratkaisut
Ikäihmisten
kotihoito
(kotisairaal
a 24/7)
Palveluasuminen,
tehostettu
palveluasuminen
Pitkäaikaishoito
Psykogeriatrinen osaaminen
Ikäihmisten
osavuorokautinen
hoito
Kauppapalvelut
Ateriapalvelut
Siivous, asiointi
ym. tukipalvelut
Hyvinvointitupa
Hyvinvointiasema
Hyvinvointikeskus
Muistikoordinaattori/
Muistihoitaja
Päiväkeskukset/
seniorikeskukset
Muistipoliklinikka
10.06.2015
Mia Lindberg
Laki sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelusetelistä
Palvelusetelilain tarkoituksena on sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelin avulla
lisätä asiakkaan ja potilaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palveluiden
saatavuutta ja edistää kuntien sosiaali- ja terveystoimen sekä elinkeinotoimen ja
yksityisten palvelujen tuottajien yhteistyötä.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Palvelusetelitoiminta perustuu lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009)
Lain myötä palvelusetelin käyttömahdollisuudet laajenivat lähes kaikkiin sosiaali- ja
terveyspalveluihin
Muutamat palvelut, kuten tahdonvastaiset palvelut, lastensuojelun sijaishuolto ja kiireellinen
päivystyspalvelu on rajattu palvelusetelitoiminnan ulkopuolelle
Palveluseteleiden myöntäminen on aina kunnan tehtävä (käytetään julkista valtaa)
Palvelusetelitoimintaa järjestävien viranomaisten tulee tuntea laki yksityisistä
sosiaalipalveluista
Kunnan viranhaltijoilla tulee olla selkeät ohjeet palveluntuottajien valvontaan ja ohjaukseen
Palveluseteli voi olla irtonainen seteli, sähköinen seteli tai viranomaispäätös, jolla kunta
sitoutuu maksamaan osan asiakkaan palvelusta tai koko palvelun
Kaupungin/kunnan on pidettävä tuottajarekisteriä hyväksytyistä palvelusetelituottajista
Laki määrittelee palvelusetelituottajaksi hyväksymisen edellytykset
Palvelusetelitoiminnan kehittyminen
Jyväskylässä 2004 - 2013
•
•
•
Palveluseteli otettiin käyttöön Jyväskylässä vuonna 2004 omaishoidossa ja vanhusten hoidossa
Tuottajia kilpailutettiin – kolme yritystä valittiin tuottajiksi.
Vuosibudjetti oli 60 000 euroa
•
•
•
•
•
•
•
Kaupunki päättää, mitä palveluseteleitä otetaan käyttöön
Tuottajat ja palvelut osoitteessa www.klemmari.info
Kukin tuottaja kilpailee hinnalla ja laadulla – asiakas valitsee
Kaupunki hyväksyy tuottajat palvelusetelituottajiksi
Palvelusetelituottajia noin 240 kpl
Käyttö 10 milj. euroa
Palvelusetelin käytöstä aiheutunut säästö kaupungille vuonna 2012 oli yhteensä 2 miljoonaa
euroa verrattuna siihen jos kyseinen palvelu olisi tuotettu kaupungin omana toimintana
Jyväskylä käyttää Smartumin sähköistä palveluseteliä lähes kaikissa palvelusetelipalveluissaan
Klemmarista on kehittynyt tärkeä palveluohjauksen työväline
•
•
Palveluseteliprosessi
Kaupunki määrittelee palvelusetelillä tuotettavat
palvelut, palvelusetelin arvon ja myöntämisen
kriteerit
Palveluntuottaja
suorittaa palvelun ja
Asiakas tekee sopimuksen
laskuttaa asiakasta sekä
palveluntuottajan kanssa
tulouttaa setelin arvon
Kaupunki hyväksyy palveluntuottajat
Smartumin tililtä
Hyväksytyistä
palveluntuottajista pidetään
Asiakas valitsee
rekisteriä (Klemmari)
palveluntuottajan
Smartum laskuttaa kaupunkia
sovituissa erissä/ kaupunki
Kaupungin palveluohjaaja/viranhaltija
arvioi palveluntarpeen ja luo sähköisen
palvelusetelin Smartumin järjestelmässä sekä tekee
palvelusetelipäätöksen/lähetteen
tekee tilauksen seteleistä.
Seuranta ja raportointi
Palveluseteleiden myöntäminen
Miten palveluseteleitä saa?
• Asiakas voi saada palvelusetelin palveluntarvearvioinnin ja
myöntämiskriteereiden perusteella
• Palvelusetelistä tehdään aina viranhaltijapäätös tai lähete
• Päätöksen perusteella kunta maksaa palvelun käyttäjän yksityiseltä
palveluntuottajalta hankkimat palvelut setelin arvoon asti
Mistä palvelusetelipalvelua voi hankkia?
• Asiakas tai hänen edunvalvojansa valitsee palveluntuottajan, jonka tulee olla
kunnan hyväksymä
• Jyväskylässä palvelusetelituottajat löytyvät Klemmari-rekisteristä, josta asiakas
voi valita itselleen sopivimman tuottajan
• Tyypillisimpiä valintakriteereitä ovat palvelun hinta, yrityksen sijainti ja
palvelun saatavuus
• Halutessaan asiakas voi ostaa palveluntuottajalta lisäpalveluita, näitä
palveluseteli ei kuitenkaan kata. Kotitalousvähennyksen ehdot täyttävistä
palveluista (muista kuin palvelusetelipalveluista) asiakas voi tehdä
kotitalousvähennyksen.
www.klemmari.info
•
•
•
•
•
Yksi osoite, monta arkea helpottavaa palvelua
Palvelu sisältää
– Omarahoitteiset palvelut
– Palvelusetelituottajien rekisterin
– Asiakkaat näkevät palveluntuottajien yhteystiedot sekä palveluiden hinnat
Klemmari tarjoaa yrityksille apua markkinointiin ja verkottumiseen
– Näkyvyys verkkopalvelussa, hinnastot, oma näyteikkuna
– Vapaat paikat tietyissä palveluissa (päivähoito, palveluasuminen)
Palvelun on yrityksille maksullinen (100€ + alv 24% vuosi)
Klemmarissa on mukana 291 yritystä
–
–
–
–
–
Sote / hyvinvointialan yrityksiä 128
Yksityisiä päiväkoteja 39
Yksityisiä perhepäivähoitajia 122
Yksityisiä ryhmäperhepäivähoidon tuottajia 2
Klemmariin on tullut mukaan 21 uutta yritystä 5/15 mennessä
Palvelusetelipalvelui
den käyttö
Jyväskylässä 2014
Käyttö yhteensä €
Yksityinen päivähoito
Sosiaalipalvelut
Terveydenhuolto
Vanhus- ja
vammaispalvelut
Päivähoito päiväkodissa
Päivähoito perhepäivähoitajalla
Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu
Neuvonta- ja terapiapalveluiden
palveluseteli
Suun terveydenhuolto
Lasten infektiosairaudet, lääkäripalvelu
Tilapäinen kotihoito
Omaishoitajien sijaispalvelu
Tuettu kotona asuminen
Ympärivuorokautinen palveluasuminen
177 494 €
Asiakkaita
958
246
228
Yrityksiä
33
109
21
70 000 €
137 400 €
118 244 €
9 960 €
375 030 €
503 672
300
1 311 seteliä
1 868 seteliä
75
191
97
12
5
2
31
35
11
111
15 (20 eri
yksikköä)
7,37 M€
1 659 114 €
Vuonna 2014 Jyväskylä käytti palveluseteliin yhteensä noin 10,3 miljoonaa euroa.
Käytössä olevat palvelusetelit
Lapsen infektiosairauden kiireellisen hoidon palveluseteli
•
Palveluseteliä kohdennetaan alle 10 -vuotiaiden lasten akuuttien infektiosairauksien hoitoihin
tilanteissa, jolloin väestövastuualueella ei ole lääkärin vastaanottoaikaa järjestettävissä.
Palvelusetelin tarpeen arvioi vastaanottotoiminnassa työskentelevä sairaanhoitaja.
Palveluseteliä käytetään pääsääntöisesti ensikäynteihin. Tästä poikkeuksena ovat
korvatulehdusten hoitoprosessiin kuuluvat kontrollikäynnit. Asiakkaalla on halutessaan oikeus
kieltäytyä palvelusetelin käytöstä.
•
Palvelusetelin arvo on 78 euroa ja se kattaa Jyväskylän yhteistoiminta-alueen
terveyskeskuksen (JYTE) maksuosuuden yleislääkärin vastaanottokäynnistä palveluntuottajan
luona sekä mahdolliset vieritestit (PVK, CRP, pika-Strepto).
Lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun palveluseteli
Palvelusetelin sisältökuvaus:
•
•
Tarkoitettu lapsiperheille, joilla on tarvetta tilapäiseen lastenhoitoapuun ja/tai
välttämättömään kodinhoitoapuun.
Apu voi olla esim. lastenhoitoa, siivousta, ruuanlaittoa, pyykinpesua, kaupassa käyntiä,
kasvatuksessa ohjaamista. Kodinhoitoavun tarkoitus on, että lapsiperheen arki säilyy
toimivana ja sillä tuetaan perheen jaksamista ja selviytymistä.
Palvelusetelin myöntäminen:
Asiakas soittaa palveluohjaajalle. Yhdessä arvioidaan palvelun tarve ja sen sisältö sekä
tuntimäärä. Määritellään asiakasmaksu asiakkaan tulojen perusteella. Palveluohjaaja myöntää
palvelusetelin, jonka hän lähettää asiakkaalle postitse yhdessä palvelupäätöksen kanssa.
Palvelusetelin arvo: Tasasuuruinen seteli 20€/h
Omavastuuosuuden määräytyminen:
Palveluntuottajan tuntihinnan ja palvelusetelin arvon erotus. Omavastuuosuus määräytyy
perheen bruttotulojen mukaan niin, että perhe maksaa omavastuuosuuden joko kokonaan tai
osittain itse. Omavastuuosuus voidaan myös poistaa kokonaan, jolloin palveluseteli
myönnetään koko palveluntuottajan tuntihinnalle.
Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli
Palvelusetelin sisältökuvaus:
•
•
Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli on ennaltaehkäisevä, varhaisen tuen palvelu
lapsiperheille. Sen tavoitteena on lapsen kasvun ja kasvatuksen tukeminen, parisuhteen ja
vanhemmuuden tukeminen sekä perheen vuorovaikutuksen edistäminen. Lähtökohtana ovat
voimavarakeskeisyys, perheen omien keinojen aktivointi ja palvelun oikea-aikaisuus.
Käytössä on kuusi eri seteliä: Ohjaus ja neuvonta, Vanhemmuusterapia, Perheterapia,
Parisuhdeterapia, Lasten yksilöllinen tukiterapia sekä Ryhmätoiminta (ohjaavia tai hoidollisia
ryhmiä lapsille ja/tai vanhemmille).
Palvelusetelin myöntäminen:
Palvelusetelin saaminen edellyttää perheneuvolan sosiaalityöntekijän/palveluohjaajan ja
ohjausryhmän yhdessä tekemään palvelutarpeen arvioimista. Palveluseteli voidaan myöntää
henkilölle/perheelle, jonka avuntarve ja kokonaistilanne täyttävät palvelusetelin myöntämiseen
täytetyt kriteerit. Palveluseteliasiakkaaksi ohjaudutaan perheneuvolan ja/tai psykologityön
asiakkuuden kautta. Palveluseteli on kohdennettu jyväskyläläisille lapsiperheille.
Palvelusetelin arvo: Määritellään asiakas/- perhekohtaisesti.
Omavastuuosuuden määräytyminen: Asiakkaalle ei muodostu omavastuuta.
Omaishoitajien sijaispalveluiden palveluseteli
•
Omaishoidon tuen palvelusetelillä tuetaan omaishoitajan jaksamista. Setelillä voi ostaa
lomitus- ja hoitoapua kotiin (Omaishoitajien sijaispalveluiden palveluseteli), lyhytaikaishoitoa
(Palvelukodissa tapahtuvan lyhytaikaishoidon palveluseteli) tai hoidettava voi osallistua
päivätoimintaan (Vanhusten päivätoiminnan palveluseteli).
•
Palveluseteliä myöntävät omaishoidon palveluohjaajat ja sosiaalityöntekijä.
Palveluseteli voidaan myöntää:
•
•
•
A. Omaishoitajan vapaaseen, arvo 200–300 € kuukaudessa, voimassaoloaika kalenterivuoden
loppuun), ei pienennä omaishoitajan palkkiota.
B. Osana omaishoitajan palkkiota, arvo enintään 500 € kuukaudessa, voimassaoloaika 2
kuukautta, pienentää omaishoitajalle maksettavan palkkion määrää.
Asiakas (omaishoidettava ja/tai omaishoitaja) voi itse valita, mitä palvelua hän palvelusetelillä
kulloinkin hankkii. Asiakkaan ei tarvitse maksaa omavastuuosuutta, mutta hän voi ostaa
enemmän palvelua palveluntuottajalta ja maksaa sen osuuden itse. Mahdolliset
palvelutuottajan perimät matkakorvaukset asiakas maksaa itse.
Päivähoidon palvelusetelit: perhepäivähoito, päiväkoti, ryhmäperhepäivähoito
•
Lasten päivähoidon palveluseteli on käytössä lapsiperheille päiväkotihoitoon,
ryhmäperhepäivähoitoon ja perhepäivähoitoon. Palveluseteliä myönnetään päivähoidon
palvelukeskuksesta. Ennen palvelusetelin hakemista perhe sopii päivähoidon aloittamisesta
palveluntuottajan kanssa. Lapsi voi aloittaa päivähoidon yksityisellä palveluntuottajalla, kun
päätös setelin myöntämisestä on saatu.
•
Palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, hoidon tarpeen ja perheen tulojen perusteella.
•
Omavastuuosuus on palveluntuottajan määrittämän kuukausihinnan ja palvelusetelin arvon
erotus.
Suun terveydenhuollon palveluseteli
•
Suun terveydenhuollossa on käytössä palveluseteli, jonka tarkoitus on nopeuttaa potilaiden
hoitoon pääsyä. Palvelusetelin saaminen edellyttää vastaanottokäyntiä Jyväskylän
yhteistoiminta-alueen terveyskeskuksen hammashoitolassa. Suun terveydenhuollon
palveluseteliä hyödynnetään eniten päivystysasiakkaiden jatkohoidoissa.
•
Palvelusetelin arvo määräytyy potilaan tarvitsemien hoitojen mukaan ja seteli kustantaa osan
yksityishammaslääkärin hoidosta. Potilaalle jää maksettavaksi omavastuuosuus, josta ei saa
Kela-korvausta. Omavastuuosuus vaihtelee yksityishammaslääkärin hoitohintojen mukaan. Se
on yleensä suurempi, kuin mitä hän maksaisi vastaavasta hoidosta terveyskeskuksessa.
•
Palvelusetelillä voi hankkia palvelua niiltä yksityisiltä hammaslääkäreiltä, jotka on hyväksytty
palvelusetelituottajiksi. Hyväksytyt palvelutuottajat on nähtävillä Klemmarissa.
•
Palveluseteli on voimassa 6 kuukautta myöntämispäivämäärästä.
•
Yksityishammaslääkäri toteuttaa terveyskeskushammaslääkärin tekemän hoitosuunnitelman.
Mikäli hoitosuunnitelmaa joudutaan perustelluista syistä muuttamaan, yksityishammaslääkäri
kertoo kustannusten mahdollisesta lisääntymisestä potilaalle.
Tilapäisen kotihoidon palveluseteli (seniorit ja pitkäaikaissairaat)
Palvelusetelin myöntäminen:
1.Kotiutustilanteissa henkilöt, joilla todetaan avuntarve palvelukartoituksen yhteydessä. OIVA –
keskuksen palveluohjaaja tekee päätöksen palvelusetelin myöntämisestä ja asiakas valitsee
palveluntuottajan. Sen jälkeen palveluohjaaja huolehtii palveluntuottajan tilaamisen ja
ohjeistuksen.
2.Henkilön toimintakyvyssä on tapahtunut oleellinen muutos, (fyysisen toimintakyvyn vajaus) ja
palvelun tarve on tilapäinen.
Tilapäisen kotihoidon palvelusetelin myöntämisperusteisiin ei vaikuta asiakkaan tulot tai ikä.
Palvelusetelin arvo: Palvelusetelin arvo on 24 euroa / tunti.
Omavastuuosuuden määräytyminen:
•
Asiakas maksaa omavastuuosuutena palveluntuottajan ilmoittaman tuntihinnan ja
palvelusetelin arvon välisen erotuksen sekä mahdolliset matkakulut.
Tuetun kotona asumisen palveluseteli
Palvelusetelin myöntäminen:
•
Tuetun kotona asumisen palveluseteli on vaihtoehto kunnan säännölliselle kotihoidolle.
Asiakkaan on mahdollisuus valita mistä palvelut ottaa. Asiakas / omainen / edunvalvoja
valitsee aina itse palveluntuottajan Klemmari - listalta. Myöntämiskriteerit ovat samat kuin
kunnallisen säännöllisen kotihoidon myöntämisperusteet. Asiakkaan omat voimavarat ja
avuntarve ovat ratkaisevat tekijät palveluntarvetta arvioitaessa.
Palvelusetelikäynnit ovat kestoltaan minimissään ½ h käyntejä.
Hoitoaika asiakkailla on pääsääntöisesti 2 – 85 h/kk.
Keskituntihinta on noin 35 euroa/tunti.
Palvelusetelin sisältökuvaus:
•
Tuetun kotona asumisen palveluseteli tukee asiakkaan itsenäistä kotona selviämistä erilaisin
hoito- ja hoivapalveluin. Tuetun kotona asumisen palveluseteli sisältää sosiaalihuoltolain
mukaisen kotipalvelun ja kansanterveyslain mukaisen kotisairaanhoidon. Asiakkaan hoito
perustuu asiakkaan ja tämän hoitoon osallistuvien tahojen kanssa yhdessä laadittuun
yksilölliseen hoito- ja palvelusuunnitelmaan.
Palvelusetelin sisältökuvaus, jatkuu:
•
Tuettuun kotona asumiseen on kuvattu neljä tasoa asiakkaiden hoidon tarpeen perusteella.
Tasojen määrittelyssä on käytetty Rava -toimintakykymittaria ja MMSE -muistitestiä.
Jokaiselle setelin eri tasolle on kuvattu asiakkaalle tuotettavan palvelun sisältö. Palvelu tulee
olemaan jatkuvaa ja asiakkaan tarpeiden mukaista. Palvelusetelin myöntämisestä asiakkaalle
huolehtivat OIVA - keskuksen palveluohjaajat asiakkaan palvelutarpeen arvioinnin mukaan.
Palvelusetelin arvo:
•
Palvelusetelin kuukausihinta määräytyy asiakkaan hoidon tarpeen, käyntiajan ja bruttotulojen
perusteella. Tuetun kotona asumisen palvelusetelin käyttö on mahdollista kaikkiin
tuloluokkiin kuuluville asiakkaille.
Omavastuuosuuden määräytyminen:
• Perusturvalautakunnan hyväksymä palvelusetelin arvo on 31,02 € / tunti. Asiakas maksaa
aina palveluntuottajalle omavastuuosuuden, joka on sama kuin kunnallisesta kotihoidosta
perittävä kuukausimaksu.
• Jos asiakas on valinnut palveluntuottajaksi yrityksen, jolla on kalliimpi tuntihinta kuin 31,02 €
/tunti, niin asiakas maksaa itse kaupungin määrittelemän setelinarvon ja palveluntuottajan
ilmoittaman tuntihinnan erotuksen omavastuuosuuden lisäksi.
• Asiakas ei maksa matkakuluja palveluntuottajan käynneistä
Tuetun kotona asumisen palvelusetelimallissa on käytössä alueellinen malli.
Jyväskylän kaupunki on jaettu kuuteen eri osaan: Jyväskylän keskusta, Vaajakoski, Palokka,
Tikkakoski, Säynätsalo ja Korpilahti. Palveluntuottajat ovat itse saaneet valita millä alueella tai
alueilla tuottavat palveluita.
Palveluntuottajien ilmoittamat alueet löytyvät Klemmarista tuetun kotona asumisen
tuottajalistalta.
Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli
Palvelusetelin sisältökuvaus:
• Palvelusetelillä ostetaan ympärivuorokautista asumista ja hoivaa (tehostettua
palveluasumista).
•
Seteli sisältää kokonaisvaltaisesti ympärivuorokautisen palveluasumisen palvelut ja
tarvittavan hoidon, avustamisen ja toimintakyvyn tukemisen asumisyksikössä. Palveluseteli
sisältää myös vuorokautisen ruokailun (aamupala, lounas, päiväkahvi, illallinen ja iltapala).
Palveluseteli on tarkoitettu korvaamaan asiakkaan tarvitseman palvelun ja hoidon
kustannuksia.
•
Asiakas tekee vuokrasopimuksen kiinteistön omistajan kanssa ja maksaa itse vuokransa sekä
hakee siihen mahdollisen asumistuen.
•
Jos palveluntuottajalla on lisäpalveluja tai hänen vuorokausihintansa on korkeampi kuin
palvelusetelissä on määritelty, maksaa asiakas lisäpalvelut tai erotuksen vuorokausihinnassa
erikseen palveluntuottajalle.
Palvelusetelin myöntäminen:
• Palvelusetelin myöntämisestä vastaa palveluohjaajat/SAS-työryhmä. Palveluseteliä tarjotaan
vaihtoehtona palveluasumiseen muuttavalle asiakkaalle.
• Asiakas valitsee itse ottaako hän käyttöön palvelusetelin.
Palvelusetelin arvo:
• Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteliin on kuvattu neljä eri tasoa asiakkaiden
hoidon tarpeen perusteella. Kullekin tasolle on kuvattu asiakkaan palvelusetelillä saaman
palvelun sisältö. Tältä pohjalta on määritelty palvelusetelin vuorokausi- ja kuukausihinta
ympärivuorokautisessa palveluasumisessa.
Omavastuuosuuden määräytyminen:
• Asiakkaan omavastuuosuus määräytyy Jyväskylän kaupungin palveluasumisen
asiakasmaksuperusteiden mukaisesti. Perusturvalautakunta määrittää asiakasmaksut
vuosittain.
•
Palvelusetelin kuukausittaisesta kokonaishinnasta vähennetään kunnallisen palveluasumisen
asiakasmaksu ja jäljelle jäävän osuuden setelin hinnasta kunta maksaa palveluntuottajalle.
Asiakas maksaa itse omavastuuosuuden (laskennallisen asiakasmaksuosuuden)
palveluntuottajalle.
Palveluseteliin liittyvät erityispiirteet:
• Seteli ei sisällä, asumiskustannuksia mm. vuokraa, lääkkeitä, henkilökohtaisia
hygieniatarvikkeita, henkilökohtaisia hoitotarvikkeita, vaatteita tms. henkilökohtaisia
tarvikkeita.
Asiakkaan oma valinta
•
•
•
•
•
Asiakas tekee omiin palveluihinsa liittyviä omia valintoja
Vastuu omasta arjesta
Valtaa siirtyy viranhaltijoilta asiakkaalle
Raha seuraa asiakasta
Asiakkaat ovat tyytyväisiä palvelusetelillä tuotettuihin palveluihin
• Asiakkaat kokevat palvelusetelipalveluihin liittyvien omien valintojen
tekemisen tärkeäksi
• Valtaosa (92 %) tuetun kotona asumisen palveluseteliasiakkaista koki
palvelusetelipalvelun auttavan heitä selviytymään kotona (2013)
• Tuetun kotona asumisen palveluseteliasiakkaista 82 % koki
palvelusetelin lisäävän heidän mahdollisuuksiaan vaikuttaa
omien palveluidensa järjestämiseen
Monituottajamalli
• Tukee pienten yrityksen toimintaa
• Markkinoilla on riittävästi vaihtoehtoja
• Palvelusetelitoiminta joustavoittaa palvelurakennetta ja turvaa
osaltaan palveluiden saatavuutta
• Yritykset kilpailevat laadulla
• Toimivat markkinat pitävät hinnat kilpailukykyisinä
Asiakastyytyväisyys (kotihoidossa)
Miten tyytyväinen olet
palvelusetelillä tuotettuun
palveluun?
Vanhus- ja vammaispalveluiden
palveluseteliasiakkaat
2011
2012
2013
2011 - 2013 yhteensä
88
103
79
270
%
%
%
%
Erittäin tyytyväinen
42 %
47 %
56 %
48 %
Melko tyytyväinen
51 %
51 %
43 %
49 %
Tyytymätön
7%
2%
1%
3%
n=
Jyväskylän kaupungin sote- asioiden
ajankohtaiskatsaus
Sote-iltapäivä
Jyväskylä
Keski-Suomen yrittäjät
10.6.2015
toimialajohtaja Kati Kallimo
7.6.2015
Kaupunginvaltuusto
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Keskusvaalilautakunta
Kaupunginjohtaja
Konsernihallinto
kansliapäällikkö Heli
Leinonkoski
Päätöksenteon tuki
ja kehittäminen
Heli Leinonkoski
4.5.2015
Sivistyslautakunta
Kaupunkirakennelautakunta
Perusturvalautakunta
Kulttuuri- ja liikuntaltk
Rakennus- ja ympäristöltk
Perusturva
Sivistys
Kaupunkirakenne
toimialajohtaja
Eino Leisimo
toimialajohtaja
Erja Saarivaara
toimialajohtaja
Kati Kallimo
Sosiaalipalvelut
palvelujohtaja
Ulla Kuittu
Varhaiskasvatus 1
palvelujohtaja
Hannamaija Väkiparta
Kaupunkisuunnittelu
ja maankäyttö
Erja Saarivaara
Varhaiskasvatus 2
palvelujohtaja
Tarja Ahlqvist
Liikenne- ja viheralueet
kaupungininsinööri
Veli-Jussi Koskinen
Talous ja tietohallinto
talousjohtaja
Ari Hirvensalo
Perheiden ennalta
ehkäisevät sosiaalija terveyspalvelut
palvelujohtaja
Päivi Kalilainen
Perusopetus 1
palvelujohtaja
Ulla Törmälä
Rakentaminen ja
ympäristö
ympäristöjohtaja
Päivi Pietarinen
Elinkeino ja työllisyys
hankejohtaja
Anne Sandelin
Avoterveydenhuolto
palvelujohtaja
vs. Pertti Peltonen
Perusopetus 2
palvelujohtaja
Tuija Rasinen
Terveyskeskussairaalat
palvelujohtaja
Sirkka Keikkala
Kulttuuri- ja liikunta
palvelujohtaja Ari
Karimäki
Henkilöstöpalvelut
henkilöstöjohtaja
Arja Aroheinä
Vanhuspalvelut
palvelujohtaja
Risto Kortelainen
1.4.2015
Perusturvan toimiala
Perusturvalautakunta
Toimialajohtaja Kati Kallimo
Sosiaalipalvelut
palvelujohtaja
Ulla Kuittu
Lastensuojelu
palvelupäällikkö
Anne Seppälä
Aikuissosiaalityö ja
kuntouttavat
palvelut
palvelupäällikkö
Ritva Anttonen
Vammaispalvelut
palvelupäällikkö
Pirkko Uuttu
Vanhuspalvelut
palvelujohtaja
Risto Kortelainen
Perheiden
ennaltaehkäisevät
sosiaali- ja
terveyspalvelut
Avoterveydenhuolto
palvelujohtajan virka
julistettu haettavaksi
palvelujohtaja
Päivi Kalilainen
vs. Pertti Peltonen
Palveluohjaus ja
kotona asumisen
tukeminen
Neuvolat, koulu- ja
opiskeluterveydenhuolto
palvelupäällikkö
Pirkko Soidinmäki
palvelupäällikkö
Paula Käyhkö
Ympärivuorokautinen asuminen
ja hoito
palvelupäällikkö
Eeva-Liisa Saarman
Terveyskeskussairaalat
palvelujohtaja
Sirkka Keikkala
Avosairaanhoito
Osastotoiminta
palvelupäällikkö
Anu Mutka
palvelupäällikkö
Eva PihlamaaTuononen
Psykososiaaliset
palvelut
Kuntoutus ja
erikoisvastaanotot
Siivoustyö ja
ruokapalvelut
palvelupäällikkö
Maija-Riitta Anttila
(vv 7/2016 saakka)
palvelupäällikkö
Mauri Paajanen
palvelupäällikkö
Merja Hokkanen
Suun
terveydenhuolto
palvelupäällikkö
Pirkko Paavola
JYTE
Ajankohtaista perusturvaa…..
• Perusturvan toimialan organisoituminen ja toimintamallien
arviointi
• Yhteinen tekeminen, horisontaalinen yhteistyö ja yhteiset
asiakkuudet perusturvassa
• Toimintamallien ja prosessien uudistamista, hoitoketjut ja
yhteistyö mm. erikoissairaanhoito
• Oman palvelutuotannon kehittäminen, ”resurssiviisaasti
laadukasta ja aktiivisten kuntalaisten tarpeita vastaavaa ja
hyvinvointia tukevaa toimintaa, yhteistyössä”
7.6.2015
Ajankohtaista perusturvaa…..
• Kaupunkistrategian toimeenpano ja talousarvion
valmistelu
• Terveyspalveluiden palveluverkko selvitys ja sen tulokset
suhteessa suunnitelmiin
• Avoterveydenhuollon palvelujohtajan viran täyttäminen
• Monituottajamalli palvelualueilla, eri painotuksilla
• Oma palvelutuotanto
• Ostopalvelua
• Ulkoistettua palvelua: Tikkakosken ja Korpilahden
monipalvelupisteiden avosairaanhoidon osalta 1.9.2015 alkaen
• Palvelusetelit
• Palveluohjaus itse maksavat asiakkaat
7.6.2015
47
Ajankohtaista perusturvaa…..
1.9. alkaen Jyväskylän kaupungille lähetettävät laskut bitteinä paperin sijaan
Jyväskylän kaupunki ottaa 1.9.2015 alkaen vastaan vain sähköisiä laskuja. Tällä hetkellä
kaupungin vastaanottamista laskuista noin 70 % on jo sähköisiä. Viimeinen rutistus
sähköisiin laskuihin siirtymisessä on alkanut kirjekampanjalla kesäkuun vaihteessa.
Hieman yli 2000:lle kaupunkia paperilaskulla laskuttaneelle on lähtenyt kirje, jossa
kerrotaan aikataulusta ja annetaan ohjeet sähköiseen laskutukseen siirtymisestä.
Sähköiset laskut kaupungille voi lähettää kahdella tapaa: oman verkkolaskuoperaattorin
kautta tai tekemällä lasku kaupungin maksuttoman verkkolaskutusportaalin kautta.
Kaupungin sähköiset verkkolaskuosoitteet ja ohjeet sähköisten laskujen lähettämiseen
löytyvät osoitteesta: http://www.jyvask yla.fi/laskut/ kohdasta ”Laskutan kaupunkia”.
Kaupunkia laskuttavat yritykset, yhteisöt ja yksittäiset laskuttajat voivat olla kaupunkia
koskevissa laskutusasioissa yhteydessä laskuttamaansa yksikköön.
Verkkolaskutusvaihtoehdoista saa lisätietoja pankeista tai muista verkkolaskupalveluja
tarjoavista yrityksistä. Kaupungin tarjoamaan laskuttajaportaaliin ohjeet löytyvät
osoitteesta: http://www.jyvask yla.fi/talouskeskus/laskut/toimittajaportaali.
7.6.2015
48
7.6.2015
49
7.6.2015
50
7.6.2015
51
7.6.2015
52
7.6.2015
53
7.6.2015
54
Hallitusohjelman vaikutuksia; sote
3. Kestävä kasvu ja julkinen talous
• Panostus strategisiin painopisteisiin (s.10)
– Strateginen tavoite terveys ja hyvinvointi
– Kärkihankkeita lapsi- ja perhepalveluiden asiakaslähtöinen
muutosohjelma, ikäihmisten kotihoidon kehittäminen
• Julkista taloutta vahvistavat säästöt ja rakenneuudistukset (10
miljrd.€ kestävyysvajeen kattaminen) (s. 11)
– …samalla toteutetaan uudelleen kohdennuksia mm. omaishoidon
vahvistamiseen…..lastensuojeluun
– Julkisen talouden vahvistaminen 4 miljardilla….keskeiset toimet
ovat sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus
Hallitusohjelman vaikutuksia; sote
6 Hyvinvointi ja terveys
• Hallituskauden tavoitteet
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Terveyden edistäminen ja varhainen tuki
Poikkihallinnollisuus
Kuntalaisten oma vastuu terveydestään
Julkinen palvelulupaus määritellään yhteiskunnan taloudellisen
kantokyvyn puitteissa
Lasten ja perheiden hyvinvointi
Ikääntyneiden kotiin saatavia palveluja painotetaan, omaishoitoa
vahvistetaan
Sosiaaliturvan uudistus
Järjestötyö ja vapaaehtoistoiminta helpommaksi,
yhteisöllisyyden lisääminen
Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus
Hallitusohjelman vaikutuksia; sote
• Hallituskauden kärkihankkeet
– Palvelut asiakaslähtöisiksi: mm.
• Määritellään julkinen palvelulupaus, palveluiden kustannukset ja
laatu läpinäkyviksi
• Tehostetaan sähköisten palveluiden hyödyntämistä,
terveysteknologia
• Palvelusetelijärjestelmän laajentamiseen tähtäävä kokeilu
– Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään
eriarvoisuutta: mm.
• Kansallinen mielenterveyttä edistävä ja yksinäisyyden ehkäisyyn
tähtäävä ohjelma
• Kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudistus
• Selvitys yksinelävien asemasta yhteiskunnassa
• Päihdekuntoutuksen vaikuttavuuden parantaminen
Hallitusohjelman vaikutuksia
9 Rakennepoliittiset uudistukset
• Sote järjestämisratkaisu
• Kuntien kustannusten karsiminen (s.27)
– Palveluprosesseihin ja resursseihin kohdistuvat velvoitteet… -> mm.
henkilöstömitoitukset hoitotyö ja vanhustyö
– Joustavoittamalla kelpoisuusehtoja… -> matalampi koulutustaso
joiltain osin riittää
– Joustavoittamalla toimintatapoja ohjaavia normeja… -> esim.
vähentämällä valvonta- ja tarkastusvelvollisuutta: esim.
valvontakäynnit nyt vuosittain
– Luomalla edellytyksiä ottaa käyttöön olennaisesti tuloksekkaammat
ja joustavammat palveluprosessit. -> esim. resurssien liikuteltavuus
hoidontarpeen mukaan ei laskennallisen mitoituksen mukaan
Hallitusohjelman vaikutuksia
..9 rakennepoliittiset uudistukset jatkuu…
– Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken
ikäisten omaishoitoa: mm.
•
•
•
•
•
Kotihoidon lisääminen
Vanhuspalveluissa työskentelevien työnjaon uudistaminen
Lisätään lyhyt- ja pitkäaikaista perhehoitoa
Uudistetaan veteraanien palveluita vastaamaan heidän tarpeitaan
Omaishoitoon kohdennetaan resursseja
– Osatyökykyisille väyliä työhön
• Edistetään vammaisten ja osatyökykyisten henkilöiden
työllistymismahdollisuuksia avoimille työmarkkinoille
Hallitusohjelman vaikutuksia
• Toimenpiteet:
– Eläkeläisen asumistuki
• Sopeutus vastaamaan yleistä asumistukea
– Hoitajamitoituksen tarkistaminen
• Mitoituksen madaltaminen ja väljempi ammattiryhmien
laskenta mitoitukseen
– Suunnitteluvelvoitteiden vähentäminen
• Eri suunnitelmat vain asiakkaan palvelutarpeen sitä
edellyttäessä
– Sosiaali- ja terveyspalveluiden asiakasmaksujen korotus
• Korotuksen suuruus?
• Valtakunnalliset maksuperusteet pitkäaikaishoito ja
palveluasuminen
Hallitusohjelman vaikutuksia
• Toimenpiteet:
– Perhehoidon kehittäminen lähinnä ikäihmisten hoidossa ja
perhehoidon vapaat
• On edullisempaa kuin tehostettu palveluasuminen ja laitoshoito ->
voidaanko perhehoidolla korvata em. Palveluita kuinka suuressa
mittakaavassa ?
Muita huomioita:
– Yksityisellä hml ja lääkärikäynnistä maksettavaa korvausta
leikataan
– Matkakorvaukset
• Matkakohtaisen omavastuuosuuden kasvattaminen, vuosittaista
kustannuskattoa ja muualta kuin matkojenyhdistelykeskuksesta
tilattujen matkojen omavastuun korottaminen
– Lääkekorvausten leikkaaminen;
• omavastuuosuuden kasvattaminen ja korvaus% alentaminen
– Erikoissairaanhoito
• Kannusteet kustannuserojen pienentämiseen
• Erikoishoitojen keskittäminen
SoTe palvelut lähellä – kaukana – lähipalvelut – mitkä
palvelut ja miten – kuka järjestää – kuka tuottaa –
ammattitaito – osaaminen – erilaiset tarpeet –
resurssien riittävyys – mikä määrittää miten, missä ja
mitä palvelua tuotetaan – eri ammattiryhmät – fyysiset
puitteet - kuntalaisten tarpeet – yksilön vastuu –
yhteisöllisyys – teknologia – mitä muuta – mitä uutta?
7.6.2015
Kotihoidon palvelusetelit
Päivi Hytönen
Kotihoidon palveluseteli
•
Käytössä tuetun kotona asumisen ja tilapäisen kotihoidon palveluseteli
•
Palvelusetelillä tuotettu kotihoito on vaihtoehto kunnalliselle kotihoidolle
•
Perustuu asiakkaan aitoon palveluntuottajan valintaan
•
Myönnetään kotihoidon myöntämisperusteiden mukaisesti, tasalaatuista
palvelua kaikille asiakkaille
•
Vuoden 2015 tuetun kotona asumisen palvelusetelin tuntihinta 31,02 €
•
Palvelusetelikäynnit ovat kestoltaan minimissään ½ h käyntejä
=> käyntiaika perustuu kahden kunnallisen kotihoidon alueen asiakkaiden
MMSE -testituloksiin, Rava – toimintakykymittarituloksiin, välittömään ja
välilliseen työaikaan (vuosi 2010).
Kotihoidon palveluseteli
•
Hoitoaika asiakkailla on pääsääntöisesti 2 – 85 h/kk.
•
Keskituntihinta on noin 32 - 34 euroa/tunti.
•
Palvelusetelin määräraha on sidottu olemassa oleviin asiakkaisiin  uusia
palveluseteleitä ei voida tällä hetkellä myöntää
Kotihoidon palveluseteli
•
Palveluntuottajat
• 13 Tuetun kotona asumisen palvelusetelituottajaa
• 32 tilapäisen kotihoidon palvelusetelituottajaa
 listaus https://www.klemmari.info/
•
Klemmari on palveluohjaajien jokapäiväinen työväline, josta löytyy ajan
tasalla oleva tuottajarekisteri
•
Palvelutuottajien säännölliset tapaamiset 2-3 krt vuodessa
•
Yhteydenpito palveluntuottajien kanssa asiakasasioissa on välitöntä ja
avointa
Kotihoidon palveluseteli
asiakkuudet
•
Palveluseteliasiakkaita yhteensä 77 (18.5.2015)
•
Seurantakäynnit palveluseteliasiakkaille säännöllisesti ja palvelutarpeen
muuttuessa
–
Mukana asiakas, omainen ja palveluntuottaja
Kotihoidon palvelusetelitoiminnan
muutokset
 08/2015 Kotihoidon palveluseteli keskitetään ”yhdelle” palveluohjaajalle
(seurantakäynnit, setelien/päätösten teko, seurantataulukon päivittäminen jne.)
 06/2015 kotihoidon palvelusetelit lähetetään sähköisesti palveluntuottajille
Kotihoidon palvelusetelitoiminnan
kehittäminen
Palvelusetelitoiminnalle koordinaattori /vastuuhenkilö
Uusien palveluseteleiden kehittäminen/luominen:
- Lapsiperheiden säännöllinen kotipalvelu
- Viikkoseteli (omaishoidettavien säännölliset intervallijaksot)
- Päivätoiminnan palveluseteli (vanhuspalvelut)
- Ateriapalvelu palveluseteli (Lahden malli)
- Kauppapalvelu seteli ???
Jykesin kanssa tehtävä yhteistyö
Kotihoidon ja omaishoidontuen palveluseteliasiakkaiden
asiakastyytyväisyyskyselyn koonti (vuosi 2013)
•
•
•
•
•
•
•
•
Asiakkaista 99 % oli tyytyväisiä tai melko tyytyväisiä palvelusetelillä tuotettuun
palveluun
83 % koki, että hoito- ja palvelusuunnitelmassa sovitut palvelut olivat toteutuneet
palvelusetelillä kiitettävästi tai hyvin
13 % asiakkaista oli vaihtanut tuottajaa kesken palvelun tuottamisen
94 % oli erittäin tyytyväisiä tai melko tyytyväisiä kaupungin antamaan
palveluohjaukseen palvelusetelin käyttämisestä
92 % koki että palveluseteli tukee kotona asumista
61 % oli tietoisia oikeudestaan valita kunnallisen ja palvelusetelipalvelun välillä
55 % oli täysin samaa mieltä seuraavan väittämän kanssa: ”Mikäli palvelu on
laadukasta, minulle ei ole väliä tuottaako palvelun yksityinen vai julkinen toimija.”
Kyselyyn vastasi 82 asiakasta.
SOTE-ILTAPÄIVÄ 10.6.2015
Jyväskylän Paviljonki
Jyväskylän Hyvän Olon Piste Oy
Y-tunnus: 2588118-2
Sepänkatu 14, 40720 Jyväskylä
Puh: 040 5240 246
[email protected]
hyvanolonpiste.fi
facebook.com/HyvanOlonPiste
Palvelusetelin elinkaari
20 €:n arvoisista A4:sta sähköisiin seteleihin
Yhteistyö kunnan ja yritysten välillä
Kasvaneen budjetin riittämättömyys
Uusia yrityksiä
Lapsiperheet
hyvanolonpiste.fi
Palvelusetelin toimintatavat
Oivakeskus › Kartoituskäynti › Palvelupäätös
Hoito- ja palvelusopimus › Hoitosuunnitelma
Kunnallinen / Palveluseteli / Yksityinen
Seurantakäynnit
Lisäkäyntien tarve / Sairaalajaksot
Yhteistyöpalaverit
hyvanolonpiste.fi
Palvelusetelin kehittämiskohteet
Uusia palveluseteleitä?
Kotisairaala ◦ Kotiutumispaketti ◦ Fysioterapia ◦ Verinäytteenotto
Yhteistyön syventäminen
Tiedonkulku
Pysyvyys / Työllistäminen
Ostopalvelut / Palveluseteli
hyvanolonpiste.fi
Workshop-työskentelyä
1. Miten palvelusetelijärjestelmää pitäisi kehittää?
Mia Lindberg / 3krs. Lämpiö
2. Miten voisimme kehittää ja tehostaa nykyistä hoitoketjua?
Riitta Pylvänen / 3 krs. Lämpiö
3. Miten sote-alan yritysten ja kaupungin välistä yhteistyötä
voitaisiin kehittää?
Veli Puttonen / Alvar-tila
Workshop-työskentelyä
ryhmä 1
Jyväskylän seudusta tulee palvelusetelin
laajentamiseen tähtäävä kokeilualue!
Miten palvelusetelijärjestelmää pitäisi kehittää?
• uudet palvelut, joihin palveluseteliä voitaisiin soveltaa
• nykyisen palvelusetelijärjestelmän kehittämistarpeet
• seudullisen toiminnan tuomat mahdollisuudet yrityksille
Mia Lindberg/ 3 krs. Lämpiö
Valinnanvapautta kohti…
Workshop-työskentelyä
ryhmä 2
Sosiaali- ja terveysalan raja-aidat murtuvat
Jyväskylässä!
Miten voisimme kehittää ja tehostaa nykyistä hoitoketjua?
•
•
•
•
sairaalan/terveyskeskuksen ja kodin välillä
kotiin/palvelukotiin annettavat terveyspalvelut
sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistyön kehittäminen
ennaltaehkäisevät palvelut
Riitta Pylvänen/ 3 krs. Lämpiö
Työnjako…
SAIRAALA
PALVELUKOTI
HOIVAHOTELLI
Kotona asumista tukevat palvelut
KOTI
Workshop-työskentelyä
ryhmä 3
Kaupungin ja yritysten toiminta perustuu
kumppanuuteen!
Miten sote-alan yritysten ja kaupungin välistä yhteistyötä
voitaisiin kehittää?
•
•
•
•
•
toiminnan suunnittelu ja rahoitus
päätösprosessit
hoitotyö
laskutus
muu…
Veli Puttonen / Alvar-tila
Yhteistyötä kehittämään ….
Toimivan yhteistyön ja kumppanuuden
edellytyksenä on, että..
 palvelustrategian laadintaan osallistuvat kaikki osapuolet
 kaikilla hoitoverkostoon osallistuvilla (kunta, yritys,
oppilaitos, asiantuntijat, tukiresurssit) on yhteinen
päämäärä ja tavoitteet sekä kriteerit
 toiminta perustuu pitkäjänteisyyteen ja luottamukseen
 palvelut täydentävät toisiaan
 palveluja kehitetään yhdessä
Hankinta-asiamiehen
toimenpidesuositukset:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ALUEHALLINTOVIRASTOJEN JA VALVIRAN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN
ASUMISTILOJEN MUUNNNELTAVUUDEN KEHITTÄMINEN
ENNAKOINTIPALVELUIDEN KEHITTÄMINEN
HENKILÖSTÖN SITOUTTAMINEN
INNOVAATIOIDEN JA TEKNOLOGIAN HYÖDYNTÄMINEN
KILPAILUTTAMISEN JA PALVELUSETELIKÄYTÄNNÖN KEHITTÄMINEN
KUNTIEN SOSIAALI- JA TERVEYSALAA KOSKEVIEN STRATEGIOIDEN
AJANTASAISTAMINEN
PALVELUNTUOTTAJA TILOJEN VUOKRAAJANA
TILAINVESTOINTIEN RAHOITUSMALLIEN KEHITTÄMINEN
TYÖMENETELMIEN JA TUOTTAVUUDEN KEHITTÄMINEN
VERKOSTOITUMINEN
84
SOTE-Materiaalia
Työ- ja elinkeinoministeriö, 2015:
https://www.tem.fi/ajankohtaista/julkaisut  julkaisujen haku
•
Hoito- ja hoivapalveluyritykset kasvuun ja kansainvälistymiseen
- Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan julkiset yrityspalvelut
•
Hoito- ja hoivapalvelualan tila ja tulevaisuudennäkymät
•
HYVÄÄ YRITTÄJYYDESTÄ JA YHTEISTYÖSTÄ HYVÄ 2009–2015
SOTE-Materiaalia
Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy:
•
PALVELUSETELIOPAS – Palvelusetelintoiminnan kehittäminen
Jyväskylässä
http://www.jykes.fi/palveluseteliopas/Palveluseteli_ekirja.pdf
•
ESISELVITYS: Ikääntyvien suun terveydenhuollon palvelut
kotiin/palveluasuntoihin vietävinä palveluina
http://www.jykes.fi/images/tiedostot/hammashuolto_esiselvitys.pdf
•
Esiselvitys: Hoivaosakemalli
http://www.jykes.fi/images/tiedostot/esiselvitys_hoivaosake.pdf