Esityslista PDF-muodossa

KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
21/2015
1
Kunnanhallitus
Aika
Tiistai 27.10.2015 klo 15:00 - 19:25
Paikka
Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Käsitellyt asiat
§
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
Otsikko
Viranhaltijapäätökset ajalla 29.9. - 5.10.2015
Työterveyshuollon palvelut/tarjouksen hyväksyminen
Tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016
Valmisteluasteen asiat
RH-Market Ky:n anomus kaavamuutoksesta tilalle
Peltometso RN:o 34:162
Kenttälän yksityistien tiekunnan oikaisuvaatimus
Kaukosen kylän hiihtoladun valaistus
FrisbeeGolf-radan rakentaminen Kittilän kirkonkylälle
Pertti ja Eeva Kaikkosen hakemus toimenpiteistä estää
vesien leviäminen tontille
Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintäluvan
jatkoaikahakemuksesta, Riitajänkkä (ML2015:0024)
Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n
malminetsintälupahakemuksesta, Sopujänkkä
(ML2015:0025)
Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin
ELY-keskuksen valituksesta koskien Puusepänliike
Hangasvaaran poikkeamislupapäätöstä
Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin
ELY-keskuksen valituksesta koskien Puusepänliike
Hangasvaaran suunnittelutarveratkaisua
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi
maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja
kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta
annetun lain 3 §:n kumoamisesta
Pohjois Suomen hallinto-oikeuden päätös Levin
Matkailukeskus Oy:n valituksesta
Hille Kuusiston oikaisuvaatimus kunnanhallituksen
päätöksestä 29.9.2015 § 304
Poistettavat myyntisaamiset
Toimistotarvikkeiden puitesopimus 2016-2020
Monitoimilaitteiden hankinta 09/2018 saakka
Kunnanhallituksen kokoukset heinä-joulukuussa
Viranhaltijapäätökset ajalla 6. - 26.10.2015
Kannanotto metsähallituslain uudistamiseen
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
4
6
7
10
11
13
15
19
21
22
23
24
27
29
31
33
36
37
39
42
45
46
KITTILÄN KUNTA
21/2015
Pöytäkirja
2
Osallistujat
Läsnä
Nimi
Kurula Timo
Maunula Aki
Salonen Tarmo
Holck Eino
Kuusisto Hille
Kyrö Reijo
Nevalainen Paula
Nikka Milja
Mäntymaa Vuokko
Yritys Inkeri
Tehtävä
puheenjohtaja
1. varapuheenjohtaja
2. varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
kunnanvaltuuston
puheenjohtaja
kunnanvaltuuston 1. vpj
vt. kunnanjohtaja
sihteeri
Mäkitalo Markku
Tornberg Kyösti
Willman Nina
Poissa Korva Merja
Erkkilä Akseli
Paksu Janne
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Lisätiedot
jäsen
kunnanvaltuuston 2. vpj
kunnanvaltuuston 3. vpj
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanhallitus päätti vaihtaa esityslistan asioiden 3."Tuloveroprosentti ja
kiinteistöveroprosentti vuodelle 2016" (§ 317) ja 4. "Valmisteluasteen asiat" (§ 318)
käsittelyjärjestyksen keskenään niin, että § 318 käsiteltiin kokouksessa ennen §:ää
317.
Talousjohtaja Tuula Mertaniemi oli kokouksessa §:n 316 "Työterveyshuollon
palvelut/tarjouksen hyväksyminen" ja §:n 318 "Valmisteluvaiheen asiat" kohdalla
selostamassa asioita.
Pöytäkirjan § 336 tarkastettiin kokouksessa.
Käsitellyt asiat
§ :t 315 - 336
Pöytäkirjan
tarkastajien valinta
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Nevalainen ja Milja Nikka.
Allekirjoitukset
Timo Kurula
Puheenjohtaja
Nina Willman
Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastajat:
Aki Maunula
Puheenjohtaja § 315
Tarmo Salonen
Puheenjohtaja § 330
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
21/2015
3
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Tauot pidettiin klo 16:33-16:45 ja 18:08-18:17.
Kittilässä 29.10.2015
Paula Nevalainen
Lukuun ottamatta § 329
Pöytäkirja ollut
nähtävänä
Kittilä 29.10.2015
Merja Koivisto
Arkistonhoitaja
Pöytäkirjan tarkastajat:
Milja Nikka
Vuokko Mäntymaa
§:n 329 osalta
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 313
§ 315
21/2015
4
06.10.2015
27.10.2015
Viranhaltijapäätökset ajalla 29.9. - 5.10.2015
Khall 06.10.2015 § 313
Kuntalain 62 §:n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan
päätöksistä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdosta ole tarpeetonta.
Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten
mahdollisuutta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä
mahdollista valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat).
Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pidettävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla
tavoin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset.
Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä viranhaltijapäätöksistä tiedoksi kunnanhallitukselle.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset.
Päätös:
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen, koska eräässä päätöksessä kyseessä on hänen työtoverinsa, ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi.
Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula.
Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti olevansa esteellinen, koska eräässä päätöksessä on kyseessä hänen lähisukulaisensa, ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi.
Merkittiin tiedoksi.
__________
Tarkastamaton pykälä.
Khall § 315
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ilmoitettua esteellisyytensä on puheenjohtajana toiminut 1. varapuheenjohtaja Aki
Maunula.
Aki Maunula valittiin pöytäkirjantarkastajaksi ja tämän pykälän osalta
pöytäkirjantarkastajaksi ei valittu toista henkilöä.
Edellä mainitusta johtuen pöytäkirja on §:n 313 osalta tarkastamatta.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää tarkastaa kunnanhallituksen 6.10.2015 kokouksen pöytäkirjan §:n 313 osalta ja todeta pöytäkirjan kokouksen
kulun mukaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 313
§ 315
21/2015
5
06.10.2015
27.10.2015
Päätös:
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula poistui esteellisenä
pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan.
Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi.
Vt. kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 316
21/2015
6
27.10.2015
Työterveyshuollon palvelut/tarjouksen hyväksyminen
335/01.04.02/2015
Khall § 316
Kittilän kunta on pyytänyt tarjouksia kunnan henkilöstön työterveyshuollosta. Tarjousta palveluista pyydettiin kolmen (3) vuoden ajaksi
1.1.2016 alkaen. Tarjouspyyntö on julkaistu Hilmassa.
Tarjoukset tuli jättää viimeistään perjantaina 16.10.2015 klo 16.00.
Määräaikaan mennessä tuli yksi (1) tarjous. Tarjouksen jätti Pihlajalinna terveys Oy Dextra työterveys. Tarjous oli tarjouspyynnön mukainen.
Dextran tarjous esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaalina on
myös Kittilän kunnan tarjouspyyntö sekä tarjouksen avauspöytäkirja.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pihlajalinna terveys Oy Dextra työterveyden tarjouksen Kittilän kunnan henkilöstön työterveyshuollon
järjestämisestä.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 317
21/2015
7
27.10.2015
Tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016
222/02.02/2015
Khall § 317
Kuntalain 66 §:n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä.
Verotusmenettelylain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17.
päivänä tuloveroprosentin suuruus.
Vuoden 2015 veroprosentit:

tuloveroprosentti 19,5 %

yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 %

vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,37 %

muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,97 %

yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %
Verotulojen kehittyminen (milj. €)
Verovuosi
2010
2011
2012
2013
2014
2015 (arvio)
2016 (TA)
Kunnallisvero
14,5
15,2
16,0
17,3
18,1
18,8
19,0
Yhteisövero
1,8
2,0
1,2
1,3
2,4
1,8
2,0
Kiinteistövero
3,9
4,0
4,5
4,8
5,0
5,1
5,4
Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä kiinteistöverolain
mukaan 0,80 - 1,55 %.
Mikäli yleinen kiinteistövero nostetaan 1,00 prosenttiin on kustannusvaikutus 86 710 €, ja jos vero nostetaan maksimiin, eli 1,55 prosenttiin, korottamisen vaikutus on 1 040 530 €.
Vakituisten asuinrakennusten veroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,37 ja enintään 0,80 %.
Vakituisten asuinrakennusten veroprosentin nostaminen 0,40 prosenttiin toisi 38 725 €, ja nosto maksimiin, eli 0,80 prosenttiin, toisi
555 065 €.
Muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä vaihteluvälin 0,80 – 1,55 rajoissa enintään 0,60 prosenttia vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korkeammaksi. Jos kuitenkin näin laskettu
veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistövePöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 317
21/2015
8
27.10.2015
roprosenttia alempi, niin veroprosentti voidaan määrätä enintään
kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi.
Taloustyöryhmä on käsitellyt veroprosentteja kokouksessaan
25.9.2015 ja esittää tuloveroprosentiksi 20,25 %, yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,01 %, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentiksi 0,43 %, muiden asuntojen veroprosentiksi 1,03 % ja yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00 %.
Esitettyjen korotusten vaikutus on vajaa 900 000 euroa.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi
veroprosentit vuodelle 2016 seuraavasti:





tuloveroprosentti 20,25 %
yleinen kiinteistöveroprosentti 1,01 %
vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,43 %
muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,03 %
yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti jäsen Paula Nevalaisen
kannattamana, että veroprosentit vuodelle 2016 pidetään samalla
tasolla kuin vuonna 2015.
Jäsen Nevalainen kommentoi, että kiinteistöveron aiheuttamat tulot
voimme täydentää poistamalla eli irtisanomalla sairauskuluvakuutuksen, vaikutus budjettiin on noin 200 000 euroa. Sairauskuluvakuutus
ei ole lakisääteinen. Veronkorotus kohdistuu ankarasti eläkeläisiin.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, Kuusiston esitys tulee kunnanhallituksen päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin yhteensä
yhdeksän (9), joista seitsemän (7) jaa-ääntä ja kaksi (2) ei-ääntä.
Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka, Tarmo Salonen ja Vuokko Mäntymaa. Ei-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 317
21/2015
9
27.10.2015
Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 318
21/2015
10
27.10.2015
Valmisteluasteen asiat
222/02.02/2015
Khall § 318
Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa:
1. Taloustyöryhmän tilannekatsaus

vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg
Päätös:
Taloustyöryhmän tilannekatsauksen aikana asiaa selostamassa oli
myös talousjohtaja Tuula Mertaniemi.
Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ja talousjohtaja antoivat laajan
katsauksen työryhmän nykyisestä työskentelystä.
Taloustyöryhmä on kokoontunut yhdeksän kertaa ja tarkastelussa
ovat olleet verot, maksut ja investoinnit sekä toimintarakenteen muutokset erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 319
21/2015
11
27.10.2015
RH-Market Ky:n anomus kaavamuutoksesta tilalle Peltometso RN:o 34:162
254/10.02.03/2015
Khall § 319
RH-Market Ky on osoittanut Kittilän kunnanhallitukselle kirjeen, jossa esitetään kaavamuutosta tilalle Peltometso RN:o 34:162 (hakemuksessa tilan 34:162 nimi virheellisesti Peltoharju).
Tila Peltometso RN:o 34:162 sijaitsee Kittilän kunnan Sirkan kylässä. Alueella on voimassa Sirkan rakennuskaava, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 21.12.1978 ja lääninhallitus vahvistanut
19.10.1979. Tila RN:o 34:162 muodostaa korttelin 90 tontin 3, joka
on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Tilalla sijaitsee Sirkan
vanha työväentalo.
Korttelissa 90 tontilla 3 tehokkuusluku on e=0,25. Tilan pinta-ala on
kiinteistötietojärjestelmän mukaan 0,2426 ha. Rakennusoikeutta tontilla on noin 606 k-m², josta on käytetty noin 214 k-m². Tonttia ei ole
varattu asemakaavassa kunnan tai valtion tarpeisiin.
RH-Market Ky esittää kaavamuutosta em. tontille, jossa tavoitteena
olisi muuttaa kaavamerkintä yleisten rakennusten korttelialueesta
(Y) asuntorakentamiseen sallivaksi kaavamerkinnäksi. Hakijan mukaan vanha työväentalo on rapistunut ja korjauskelvoton, sopimaton
nykyiseen kyläkuvaan ja lisäksi nykyisessä kiinteistössä ei voi enää
harjoittaa toimintaa.
RH-Market Ky:n kirje ja ote Levin ajantasa-asemakaavasta tilan
RN:o 34:162 osalta esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää, että tilan Peltometso RN:o 34:162 kaavamuutos lisätään vuoden 2016 talousarvion yhteydessä laadittavaan
kaavoitusohjelmaan. Kunta käynnistää neuvottelut tilan Peltometso
RN:o 34:162 maanomistajien kanssa kaavoituksen käynnistämissopimuksen laatimiseksi.
Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kaavoituksen käynnistämissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen tekninen osasto laatii osallistumisja arviointisuunnitelman, ilmoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 63
§:n mukaisesti asemakaavoituksen vireilletulosta sekä pyytää tarjouksen asemakaavan laatimisesta.
Päätös:
Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että ennen päätöksen tekemistä kunnanhallitus päättää pyytää asiasta kaavatoimikunnan
lausunnon.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 319
21/2015
27.10.2015
Vt. kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin.
__________
Liitteet
Liite 1
Liite 2
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ote Levin ajantasa-asemakaavasta, Peltometso RN:o
34:162
RH-Market Ky:n anomus kaavamuutoksesta tontille
Peltoharju RN:o 34:162
12
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 320
21/2015
13
27.10.2015
Kenttälän yksityistien tiekunnan oikaisuvaatimus
294/10.03.01/2014
Khall § 320
Kunnanhallitus on kokouksessaan 22.6.2015 § 233 käsitellyt asiaa
otsikolla Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta.
Asia on ollut käsiteltävänä teknisessä lautakunnassa 7.11.2014 §
102, 28.11.2014 § 111 ja 5.2.2015 § 6. Kunnanhallituksessa
13.4.2015 § 125, teknisessä lautakunnassa 12.6.2015 § 48 ja kunnanhallituksessa 22.6.2015 § 233.
Kunnanhallitus päätti 22.6.2015 § 233, että teknisen lautakunnan
päätösten sekä kunnanhallitukselle osoittamien esitysten 7.11.2014
§ 102 sekä 28.11.2014 § 111 perusteella kunnanhallitus päättää, että kunta lopettaa Kenttälän tien kunnossapidon 1.5.2015 lukien.
Kunnan kunnossapidon lopettaminen ei kuitenkaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuksien maksamisesta.
Mikäli tiekunta maksaa erääntyneet tienhoidon omavastuuosuutensa
sekä toimittaa kuntaan allekirjoitetun tienhoitosopimuksen, kunta voi
jatkaa tien kunnossapitoa. Muussa tapauksessa Kenttälän yksityistien tulee hoitaa tien kunnossapito itse ja halutessaan hakea kunnossapitoon kunnan avustusta.
Tällä päätöksellä kunnanhallitus jatkaa kunnanvaltuuston hyväksymää käytäntöä yksityisteiden hoidossa.
Kenttälän yksityistien tiekunta on tehnyt kunnanhallituksen
22.6.2015 § 233 tekemästä päätöksestä oikaisuvaatimuksen.
Tiekunta vaatii:
Kittilän kunnanhallituksen päätös tulee kumota.
Kenttälän yksityistien tiekunnalle tien kunnossapidosta määrätty
maksu (omavastuuosuus) tulee poistaa lakiin perustumattomana sekä kunnan määrittelemien teiden hoitovelvoiteperusteiden vastaisena.
Kenttälän yksityistien kunnossapitoa tulee jatkaa kunnan toimesta
eikä omavastuuosuutta jatkossa tule määrätä Kenttäläntien osalta.
Kunnassa hoitovelvoitteen piirissä olevien teiden kohtelu tulee saattaa yhdenmukaiseksi.
Kunnossapidosta ja teiden hoidosta perittävät maksut tulee kunnan
yksityisteiden osalta määräytyä tasavertaisesti.
Oikaisuvaatimus esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 320
21/2015
14
27.10.2015
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.
Perusteet käyvät ilmi kunnanhallituksen päätöksestä 22.6.2015 §
233 sekä päätöstä edeltävästä kunnanhallituksen käsittelystä
13.4.2015 § 125 ja teknisen lautakunnan esityksistä 7.11.2014 §
102, 28.11.2014 § 111, 5.2.2015 § 6 sekä 12.6.2015 § 48.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannattamana seuraavaa:
"kh päättää kumota kh:n päätöksen 233§.
Kunnanhallitus velvoittaa teknisen osaston aloittamaan pikaisesti
valmistelun kaikkien yksityisteiden saattamiseksi yhdenvertaiseen
asemaan hoitovelvoitteiden ja perittävien maksujen osalta.
Kuntalaisten ja yksityisteiden tiekuntia on kunnan viranomaisen ja
päätöksentekoelinten toimesta kohdeltava yhdenvertaisesti. Mielivaltainen ja sattumanvarainen omavastuuosuuksien periminen teiden
kunnossapidossa ei ole kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta
hyväksyttävää."
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys ja asia on ratkaistava äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka ovat vt. kunnanjohtajan kannalla, äänestävät "jaa".
Mikäli "ei" voittaa, on Salosen esitys tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä ja yksi tyhjä ääni.
Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Kurula, Hille Kuusisto, Reijo
Kyrö, Paula Nevalainen ja Vuokko Mäntymaa. Ei-ääniä antoivat Tarmo Salonen ja Milja Nikka. Aki Maunula äänesti tyhjää.
Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
Eriävän mielipiteen asiasta jättivät Tarmo Salonen ja Milja Nikka.
__________
Liitteet
Liite 3
Liite 4
Pöytäkirjan tarkastajat:
Oikaisuvaatimus kh:n päätökseen 22.6.2015 §
233/Kenttälän yksityistien selvityspyyntö
hoitosopimuksesta
Tarmo Salosen ja Milja Nikan eriävä mielipide/Khall
27.10.2015 § 320
KITTILÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 67
§ 321
21/2015
15
15.10.2015
27.10.2015
Kaukosen kylän hiihtoladun valaistus
174/10.03.01/2013, 269/02.02.00/2014, 222/02.02/2015
Teknlk 15.10.2015 § 67
Talousarvioon 2015 on varattu investointimomentille 95306 20.000
euron määrärahat Kaukosen kylän valaistun ladun muutostöille.
Määrärahavaraus on arvioitu kattavan ladun rakentamisen vaatimat
pienimuotoiset maastotyöt sekä vanhan valaistuksen siirtämisen
välillä Kaukosen koulu - Harjuntie (850m). Maastotyöt käsittävät
pääosin pienimuotoiset raivaukset, koneellisen maantasauksen sekä
tarvittavat ojarummut.
Kaukosen kylän ladun muutostyöt johtuvat Kaukosen
tiejärjestelyiden muuttumisesta ja tämän vuoksi Lapin ELY-keskus
maksaa tarvittavista ladun muutostöistä välillä koulu - Harjuntie
enintään 17.000 euroa. Loput 3.000 euroa jää kunnan
maksettavaksi.
Jäljemmin ladun muutostyöt laajenivat siten, että ns. Harjunlenkin
latu valoineen siirtyisi osittain tarpeettomaksi jäävälle Harjuntien
osuudelle välillä vedenottamo - Ravirata (715m). Tämä osuus ei
sisältynyt kunnan ja Lapin ELY-keskuksen väliseen sopimukseen
ladun muutostöiden kustannusjaosta.
Tekninen osasto on pyytänyt Rovakaira Verkonrakennus Oy:lta
tarjouksen vanhojen latuvalojen siirtämisestä:
- uuden latulinjauksen varrelle välillä Kaukosen koulu - Harjuntie
20kpl
- Harjunlenkin latuvalojen siirtäminen Harjuntien varteen välille
vedenottamo - Ravirata 18kpl
- Turvallisuussyistä neljän (4) tievalon rakentamisesta Harjuntielle
välille Kt79 - uuden ladun risteys. Tievalot toimisivat osin myös latua
valaisevina.
Rovakairan tarjous pyydetystä kokonaisuudesta on 35.300 € (alv
0%), joka muodostuu seuraavista:
- latuvalojen siirto 20kpl uuden latulinjauksen
varrelle välillä Kaukosen koulu - Harjuntie
19.257 €
- Harjunlenkin latuvalojen 18kpl siirtäminen
Harjuntielle välille vedenottamo - Ravirata
11.437 €
- neljän (4) tievalon rakentaminen (LED)
Harjuntielle välille Kt79 - uuden ladun risteys 4.606 €
Saadun tarjouksen perusteella hankkeelle varatut määrärahat eivät
riitä pyydetyn kokonaisuuden toteuttamiseen.
Kunnan talousarvioon 2015 on varattu investointimomentille 94201
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
§ 67
§ 321
21/2015
16
15.10.2015
27.10.2015
Sivukylien tievalot yht.10.000 euron määrärahat. Määrärahaa ei ole
vielä käytetty. Määrärahan tarkoituksena oli varautua kuluvana
vuonna Kaukosen tiejärjestelyiden johdosta kunnalle siirtyvien
vanhojen tievalojen mahdollisiin muutoksiin ja täydennyksiin.
Esityksen ja päätöksen liitteenä Rovakaira Verkonrakennus Oy:n
tarjous 3.9.2015.
Tekninen johtaja:
Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kaukosen
hiihtoladun valaistus toteutetaan seuraavasti:
- Kaukosen tiejärjestelyiden vuoksi perustetulle uudelle ulkoilureittiosuudelle, yht. 20kpl valaisinta (kunnan ja ELY:n sopimus, ELY
maksaa 17.000 €) Rovakairan Verkonrakennus Oy:n tarjouksen
mukaan hintaan 19.257 €. Tämä katetaan investointimomentille
"95306 Kaukosen kylän hiihtolatu" varatuilla määrärahoilla.
- Harjuntietä Kantatie 79:n liittymästä n.200m:n osuudelle 4kpl uusia
tievaloja, josta osa valaisee myös latua (risteysalueen ja
latuylityksen turvallisuuden parantamiseksi) Rovakairan
Verkonrakennus Oy:n tarjouksen mukaan hintaan 4.606 €. Tämä
katetaan investointimomentille "94201 sivukylien tievalot" varatuilla
määrärahoilla.
- Mahdollinen hiihtoladun siirtäminen valaistuksineen nykyiseltä
Harjunlenkiltä vanhalle Harjuntielle, välille vedenottamo - Ravirata
(715m), jää myöhempään ajankohtaan.
----
Tekninen johtaja peruutti aikaisemman esityksen ja kertoi, että
Rovakairan Verkkorakennus Oy on antanut uuden 28 820 €:n
tarjouksen. Tarjous sisältää Harjuntien (4 kpl) uusien led valojen
lisäksi siirrettävien latuvalojen (20 kpl) korvaaminen uusilla led
valoilla. Tässä tarjouksessa Harjuntien osuus (4 kpl) on 4420 €, näin
ollen latuvalo-osuudelle jäisi hintaa 24 400 €. Vanhojen latuvalojen
siirtoon on varattu 20 000 €.
Tekninen johtaja:
Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää
hyväksyä Rovakairan Verkkorakennus Oy:n uuden 28 820 €:n
tarjouksen koskien Kaukosen hiihtoladun ja Harjuntien valaistusta
uusilla led valoilla.
Rahoitus toteutetaan seuraavasti:
- Kaukosen tiejärjestelyiden vuoksi perustetulle uudelle
ulkoilureittiosuudelle, yht. 20kpl valaisinta, osuus tarjouksesta on
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 67
§ 321
21/2015
17
15.10.2015
27.10.2015
24 400 € (sopimuksen mukaan ELY maksaa 17.000 €). Tästä
katetaan 20 000 €:n osuus investointimomentilta "95306 Kaukosen
kylän hiihtolatu” ja loppuosuus 4 400 € varataan ensivuoden
talousarvioon.
- Harjuntietä Kantatie 79:n liittymästä n. 200m:n osuudelle, 4kpl
uusia tievaloja, josta osa valaisee myös latua (risteysalueen ja
latuylityksen turvallisuuden parantamiseksi) osuus hinnasta 4420 €
katetaan investointimomentille "94201 sivukylien tievalot" varatuilla
määrärahoilla.
- Mahdollinen hiihtoladun siirtäminen valaistuksineen nykyiseltä
Harjunlenkiltä vanhalle Harjuntielle, välille vedenottamo - Ravirata
(715m), jää myöhempään ajankohtaan.
Päätös:
Hyväksyttiin.
__________
Khall § 321
Vt. kj.:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
Päätös:
Kunnanhallituksen varajäsen Vuokko Mäntymaa esitti jäsen Reijo
Kyrön kannattamana, että asia palautetaan valmisteluun keraamisen sekavalolampun hinnan selvittämiseksi ja että asia tuodaan käsittelyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys, ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, Vuokko Mäntymaan esitys tulee kunnanhallituksen
päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä
ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula
Nevalainen. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Kurula, Reijo Kyrö,
Aki Maunula, Milja Nikka, Tarmo Salonen ja Vuokko Mäntymaa.
Puheenjohtaja totesi, että Vuokko Mäntymaan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
§ 67
§ 321
Liite 5
Liite 6
21/2015
15.10.2015
27.10.2015
Rovakairalta saapunut uusi tarjous 13.10.2015
Kaukosen kylän hiihtoladun valaistus, kartta
18
KITTILÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 68
§ 322
21/2015
19
15.10.2015
27.10.2015
FrisbeeGolf-radan rakentaminen Kittilän kirkonkylälle
419/10.03.01/2013
Teknlk 15.10.2015 § 68
Kunnan liikuntatoimi on laatinut suunnitelman FrisbeeGolf-radan
rakentamiseksi Kittilän kirkonkylän palloilukeskuksen alueelle.
Ratasuunnitelma käsittää yhteensä yhdeksän (9) väyläisen radan
heittoalustoineen ja koreineen.
Rata sijoittuu kunnan omistamalle kiinteistölle Sammonkangas
RNo:176:20 ja asemakaavan mukaisen Urheilupuiston korttelin nro
370 VU, VP sekä YU -alueille.
Liikuntatoimi on varannut kuluvan vuoden talousarvioon 6.000 euron
määrärahat ko. frisbeegolf-radan toteuttamiseen. Tällä hetkellä
hankittuna on kuuden (6) väylän osalta tarvittavat tarvikkeet.
Suunnitelman mukaiset väylät on merkitty jäähallin ja pallokentän
ympäristöön.
Radan toteuttaminen vaatii vähäistä puuston poistoa väyliltä,
alaoksien harvennusta sekä pienimuotoisia konetöitä heittoalustojen
sekä korien asentamista varten.
Suunnitelmaa ei ole käsitelty aikaisemmin lautakunnissa tai
kunnanhallituksessa.
Tekninen osasto huolehtii radan rakentamistoimenpiteistä ml.
tarvittavien lupien hakemisen. Valmistuttuaan radasta vastaa
liikuntatoimi osana liikuntalaitosten ylläpitoa.
Ennen rakentamista on kuitenkin hyväksytettävä suunnitelma
kunnallisessa päätöksenteossa sekä hankittava tarvittava
rakennuslupa (toimenpidelupa). Toimenpideluvan käsittelyn
yhteydessä järjestetään rata-alueeseen rajautuvien yksityisten
kiinteistöjen kuuleminen. Rakennusvalvonta voi käsitellä
toimenpideluvan vasta kun ratasuunnitelma on hyväksytty.
Esityksen ja päätöksen liitteenä radan asemapiirros sekä
asemakaavaote.
Tekninen johtaja:
Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi
liikuntatoimen laatiman Kittilän kirkonkylän FrisbeeGolf-radan
suunnitelman jäähallin ja pallokentän ympäristöön.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
§ 68
§ 322
21/2015
15.10.2015
27.10.2015
Päätös:
Hyväksyttiin.
__________
Khall § 322
Vt. kj.:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 7
Liite 8
Asemapiirros
Asemakaavaote
20
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 323
21/2015
21
27.10.2015
Pertti ja Eeva Kaikkosen hakemus toimenpiteistä estää vesien leviäminen tontille
195/10.03.01/2015
Khall § 323
Pertti ja Eeva Kaikkonen ilmoittavat hankkineensa v. 2004 omakotikiinteistön ositteessa Arolantie 1 Kittilä.
Hakemuksen mukaan tontilla on jokakeväinen ongelma johtuen pintavesien ja sulamisvesien leviämisestä tontille.
Hakemuksen liitteenä on valokuvia joista näkyy tilanne, joka on
yleensä touko-kesäkuussa ja vaiva kestää yleensä vähintään kuukauden.
Kevättulva vahingoittaa nurmikon ja nousee myös tontilla olevien rakennusten seinustoille sekä vaikeuttaa tontin käyttöä huomattavasti.
Ongelma myöskin alentaa kiinteistön arvoa.
Kaikkoset anovat kohteliaimmin Kittilän kuntaa ryhtymään pikaisiin
toimenpiteisiin pintavesien ja sulamisvesien poisjohtamiseen hallitusti siten, että he voivat käyttää tonttiaan kuten on tarkoitettu.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Pertti ja Eeva Kaikkoselle, että pinta- ja sulamisvesien johtaminen hallitusti liittyy Aholanperän katujen
peruskorjaussuunnitelmaan ja peruskorjausohjelma sisältää myös
heidän hakemuksensa mukaisen kohteen.
Peruskorjausohjelma sisältää mahdollisten kuivatusongelmien käsittelyn.
Aholanperän katujen peruskorjaussuunnitelman toteuttamisen aikataulu riippuu kunnanvaltuuston myöntämistä määrärahoista kohteelle.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 9
Arolantien katusuunnitelmaote 28.9.2015
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 324
21/2015
22
27.10.2015
Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintäluvan jatkoaikahakemuksesta,
Riitajänkkä (ML2015:0024)
321/10.01.01/2015
Khall § 324
Agnico Eagle Finland Oy on jättänyt Tukesille malminetsintäluvan
jatkoaikahakemuksen Kittilän kunnan alueelle, Kuivasalmen paliskunnan erityiselle poronhoitoalueelle. Hakija ehdottaa alueen nimeksi Riitajänkkä ja alue on pinta-alaltaan 193,94 ha. Hakemuksessa on
yhdistetty valtausalueet Riitajänkkä 1 ja 2, joiden voimassaoloaika
päättyy 22.7.2015.
Hakijan mukaan alueen tutkimusmenetelminä ovat geofysikaalinen
maanpintamittaus ja syväkairaus.
Alueella ei ole hakijan tiedossa olevaa luonnonsuojelualuetta eikä
tiedossa olevia suojeltavia luontokohteita/kasveja.
Suunnitelluilla toimilla ei hakijan mukaan ole vaikutuksia ympäristöntai luonnonsuojeluun, vesistöihin, pohjaveteen, ihmiseen tai maa- tai
kallioperään. Suunnitellun malminetsinnän johdosta ei jää mitään jätettä. Hakijan mukaan kaikki mahdolliset vahingot ja jäljet korjataan.
Malminetsintälupa-alueelle ei kohdistu oikeusvaikutteista yleiskaavaa eikä asemakaava. Hakemus ja kartta malminetsintälupa-alueesta esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan koskien Agnico Eagle Finland
Oy:n Riitajänkkä -nimistä malminetsintälupaa ilmoittaa seuraavaa:
Kaavoituksen kannalta lupahakemuksen johdosta ei ole huomautettavaa.
Malminetsinnästä ei saa olla haittaa paikalliselle asutukselle eikä
alueen poronhoidolle. Malminetsinnästä ei saa aiheutua haittaa pohjavedelle tai vesistöille.
Muilta osin Kittilän kunnalla ei ole hakemuksesta huomautettavaa.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 10 Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintäluvan
jatkoaikahakemus, Riitajänkkä
Liite 11 Kartta malminetsintälupa-alueesta, Riitajänkkä
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 325
21/2015
23
27.10.2015
Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintälupahakemuksesta, Sopujänkkä
(ML2015:0025)
322/10.01.01/2015
Khall § 325
Agnico Eagle Finland Oy on jättänyt Tukesille malminetsintälupahakemuksen Kittilän kunnan alueelle, Kuivasalmen paliskunnan erityiselle poronhoitoalueelle. Hakija ehdottaa alueen nimeksi Sopujänkkä ja alue on pinta-alaltaan 171,43 ha.
Hakijan mukaan alueen tutkimusmenetelminä ovat geofysikaalinen
maanpintamittaus ja syväkairaus.
Alueella ei ole hakijan tiedossa olevaa luonnonsuojelualuetta eikä
tiedossa olevia suojeltavia luontokohteita/kasveja.
Suunnitelluilla toimilla ei hakijan mukaan ole vaikutuksia ympäristöntai luonnonsuojeluun, vesistöihin, pohjaveteen, ihmiseen tai maa- tai
kallioperään. Suunnitellun malminetsinnän johdosta ei jää mitään jätettä. Hakijan mukaan kaikki mahdolliset vahingot ja jäljet korjataan.
Malminetsintälupa-alueelle ei kohdistu oikeusvaikutteista yleiskaavaa eikä asemakaava. Hakemus ja kartta malminetsintälupa-alueesta esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan koskien Agnico Eagle Finland
Oy:n Sopujänkkä -nimistä malminetsintälupaa ilmoittaa seuraavaa:
Kaavoituksen kannalta lupahakemuksen johdosta ei ole huomautettavaa.
Malminetsinnästä ei saa olla haittaa paikalliselle asutukselle eikä
alueen poronhoidolle. Malminetsinnästä ei saa aiheutua haittaa pohjavedelle tai vesistöille.
Muilta osin Kittilän kunnalla ei ole hakemuksesta huomautettavaa.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 12 Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintälupahakemus,
Sopujänkkä
Liite 13 Kartta malminetsintälupa-alueesta, Sopujänkkä
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 326
21/2015
24
27.10.2015
Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin ELY-keskuksen valituksesta
koskien Puusepänliike Hangasvaaran poikkeamislupapäätöstä
177/10.03.00/2015
Khall § 326
Kittilän kunnanhallitus on kokouksessaan 1.9.2015 § 268 myöntänyt
Puusepänliike V. Hangasvaaralle luvan poiketa Kirkonkylän osayleiskaavan määräyksistä ja rakentaa 154 m²:n lämpökeskus Kittilän
rekisterikylään tilalle Lisäverstas Rno 26:51. Tilalla sijaitsee osa
puusepänteollisuuden tuotantorakennuksista. Osayleiskaavassa
alue on AO-aluetta sekä VL-aluetta eli pientaloaluetta sekä lähivirkistysaluetta.
Päätöksen perustelujen mukaan kunnanhallitus katsoo, että lämpökeskuksen rakentaminen on nähtävänä luonnollisena kasvavan
pienteollisuusyrityksen kehittämistoimenpiteenä.
Ajateltu rakentamispaikka ei ole ihanteellinen, mutta ottaen huomioon sen, että muistutuksia hakemuksesta ei ole jätetty ja alkuperäinen tuotantorakennus on rakennettu alueelle ennen kuin valtaosa
lähistön omakotitaloista, kunnanhallitus katsoo, että MRL:N 171 §:n
mukaiset erityiset syyt ovat nyt olemassa eikä hanke toteutuessaan
aiheuta haittaa MRL:n 172 §:n tarkoittamassa mielessä kaavoitukselle.
Lapin ELY-keskus on valittanut kunnanhallituksen päätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.
Lapin ELY-keskus vaatii, että kunnanhallituksen päätös kumotaan.
Vaatimuksen perusteluissa tuodaan esiin alueen maankäytöllinen tilanne. Rakennuspaikka sijaitsee kunnanvaltuuston hyväksymällä
Kirkonkylän osayleiskaava alueella. Osayleiskaava on saanut lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden 13.3.2015 antamalla päätöksellä ja osayleiskaava on kuulutettu voimaan 18.3.2015.
Rakennushanke sijoittuu AO- ja VL-alueille. Kaavamääräysten mukaan: Pohjavesialueen AO-, P- ja TY-alueilla tulee asemakaavan
laadinnan yhteydessä tehdä selvitykset pohjaveden suojaamiseksi
tarvittavista toimenpiteistä.
Perusteluissa tuodaan esiin Ylivaaran tärkeä pohjavesialue ja alueella sijaitseva Aakenuksen vedenottamo.
Lapin ELY-keskus katsoo, että rakennushankkeen toteuttaminen yksittäisellä poikkeamispäätöksellä kaavoituksesta erillisenä ratkaisuna aiheuttaa sen, että mahdollisuudet ja vaihtoehdot alueen asianmukaiselle kaavalliselle suunnittelulle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle tulevassa asemakaavaehdotuksessa kaventuisivat perusteettomasti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 326
21/2015
25
27.10.2015
Yhteenvedon mukaan alueelle on laadittu osayleiskaava, joka on
saanut lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden 13.3.2015 antamalla päätöksellä ja osayleiskaava on kuulutettu voimaan
18.3.2015. Yleiskaavassa kyseessä olevalle alueelle on määrätty
tehtäväksi selvitykset pohjaveden suojaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä asemakaavan laadinnan yhteydessä. Asiakirjojen perusteella pohjavesialuetta koskevia selvityksiä ei ole tehty.
Kun otetaan huomioon maankäyttö- ja rakennuslaissa kaavoille asetetut sisältövaatimukset, ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuttaa MRL:n §:ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja saattaa myös aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Rakennusoikeuden osoittaminen kyseiselle rakennuspaikalle, rakentamisen luonne sekä muu maankäyttö tulisi ratkaista
asemakaavalla, jossa rakentamisen vaikutukset mm. pohjaveteen
on riittävästi selvitetty asemakaavan sisältövaatimusten mukaisesti
(MRL 54 §)
Edellä esitetyn perusteella ELY-keskus katsoo, että kunnanhallituksen päätös tulisi kumota.
Lapin ELY-keskuksen valitus liitteineen esityslistan liitteenä.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää ELY-keskuksen valituksesta
Kittilän kunnanhallituksen lausunnon sekä liittämään asiakirjoihin lähetteessä mainitut, valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat
asiakirjat.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää lausuntona Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin ELY-keskuksen valituksesta esittää seuraavaa:
Kunnanhallitus uudistaa aiemmin 1.9.2015 § 268 lausumansa. Sen
lisäksi kunnanhallitus korostaa, että kyse on kehittyvän pienteollisuusyrityksen kehittämishankkeesta, jonka sijainti on Kittilän olosuhteissa varsin luonnollinen yrityksen välittömässä läheisyydessä. Alueelle on laadittu osayleiskaava, joka on korkeimman hallinto-oikeuden 13.3.2015 antamalla päätöksellä saanut lainvoiman, ja osayleiskaava on kuulutettu voimaan 18.3.2015.
Rakennushanke sijoittuisi osayleiskaavan AO ja VL alueille. Kaavamääräysten mukaan pohjavesialueen AO-, P- ja TY-alueille tulee
asemakaavan laadinnan yhteydessä tehdä selvitykset pohjaveden
suojaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä.
Ilman pohjavesiselvityksiäkin voidaan todeta, että kyseisenlaatuisen
puuta käyttävän lämpökeskuksen vaikutus pohjavesiin on äärimmäisen vähäinen ja teoreettinen.
Kun otetaan huomioon, että muistutuksia hakemuksesta ei ole jätetty ja alkuperäinen tuotantorakennus on rakennettu alueelle ennen
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 326
21/2015
26
27.10.2015
kuin valtaosa lähistön omakotitaloista, kunnanhallitus katsoo, että
MRL:n 171 §:n mukaiset erityiset syyt nyt ovat olemassa. Kunnanhallituksen mielestä kaavallinen tarkastelu kyllä täyttää byrokraattiset vaatimukset, mutta ei tuo sisällöllisesti mitään uutta.
Kunnanhallitus toteaa lisäksi, että pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman linjaukset monin kohdin tuovat esiin päätösvallan siirron maakuntatasolta kuntiin. On yllättävää, että Lapin ELY-keskus ei
luota paikalliseen huolelliseen harkintaan tällaisessa pienteollisuuden kehittämistapauksessa, jossa ajatellut riskit ovat teoreettiset ja
hyvin pienet.
Kaiken edellä olevan pohjalta Lapin ELY-keskuksen valitus tulee hylätä.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti jäsen Paula Nevalaisen
kannattamana, että kunnanhallitus hyväksyy valittajan perustelut.
Esitetyn rakennushankkeen toteuttamismahdollisuus tulee tarkastella asemakaavalla ja alueelle tulee tehdä pohjavesitutkimus.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys, ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanhallituksen
päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä ja yksi tyhjä ääni. Jaa-ääniä antoivat Eino
Holck, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Tarmo
Salonen. Ei-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen. Tyhjää äänesti Vuokko Mäntymaa.
Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen ilmoittivat jättävänsä päätökseen
eriävän mielipiteen.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 14 Hille Kuusiston eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 326
Liite 15 Paula Nevalaisen eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 326
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 327
21/2015
27
27.10.2015
Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin ELY-keskuksen valituksesta
koskien Puusepänliike Hangasvaaran suunnittelutarveratkaisua
177/10.03.00/2015
Khall § 327
Kittilän kunnanhallitus on kokouksessaan 1.9.2015 § 269 päättänyt
hyväksyä suunnittelutarveratkaisun luvalle rakentaa 154 m²:n lämpökeskus Kittilän rekisterikylään tilalle Lisäverstas Rno 26:51. Tilalla
sijaitsee osa puusepänteollisuuden tuotantorakennuksesta.
Kirkonkylän osayleiskaavassa alue on AO-aluetta sekä VL-aluetta,
eli pientaloaluetta sekä lähivirkistysaluetta.
Alue on MRL:n 16 §:n mukaista suunnittelutarvealuetta ja vaatii MRL
137 §:n perusteella erityisiä edellytyksiä rakennusluvalle (erillinen
suunnittelutarveratkaisu).
Lapin ELY-keskus on valittanut kunnanhallituksen päätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.
ELY-keskus vaatii, että kunnanhallituksen päätös kumotaan.
Vaatimuksen perusteluissa ELY-keskus tuo esiin alueen maankäytön tilanteen ja sovellettavat oikeusohjeet.
ELY-keskuksen valituksen perustelujen mukaan alueelle on laadittu
osayleiskaava, joka on saanut lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden 13.3.2015 antamalla päätöksellä ja osayleiskaava on kuulutettu voimaan 18.3.2015. Yleiskaavassa kyseessä olevalle alueelle
on määrätty tehtäväksi selvitykset pohjaveden suojaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä asemakaavan laadinnan yhteydessä. Suunnittelutarveratkaisun yhteydessä pohjavesialuetta koskevia selvityksiä
ei ole tehty, eikä päätöstä ole muutoinkaan perusteltu hallintolain 45
§:n mukaisesti.
Näin ollen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja saattaa myös aiheuttaa
merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Rakennusoikeuden
osoittaminen kyseiselle rakennuspaikalle, rakentamisen luonne sekä
muu maankäyttö tulisi ratkaista asemakaavalla, jossa rakentamisen
vaikutukset mm. pohjaveteen on riittävästi selvitetty asemakaavan
sisältövaatimusten mukaisesti (MRL 54 §).
ELY-keskuksen valitus liitteineen esityslistan liitteenä.
Vt. kj:
Kunnanhallitus päättää lausuntona Lapin ELY-keskuksen valituksesta esittää seuraavaa:
Kunnanhallitus uudistaa aiemmin 1.9.2015 § 269 lausumansa. Sen
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 327
21/2015
28
27.10.2015
lisäksi kunnanhallitus viittaa lausuntoon, jonka kunnanhallitus on jättänyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Lapin ELY-keskuksen valituksesta koskien Puusepänliike Hangasvaaran poikkeamislupapäätöstä.
Kaiken edellä olevan pohjalta Lapin ELY-keskuksen valitus tulee hylätä.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti jäsen Paula Nevalaisen
kannattamana, että kunnanhallitus hyväksyy valittajan perustelut.
Esitetyn rakennushankkeen toteuttamismahdollisuus tulee tarkastella asemakaavalla ja alueelle tulee tehdä pohjavesitutkimus.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys, ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanhallituksen
päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä ja yksi tyhjä ääni. Jaa-ääniä antoivat Eino
Holck, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Tarmo
Salonen. Ei-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen. Tyhjää äänesti Vuokko Mäntymaa.
Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen ilmoittivat jättävänsä päätökseen
eriävän mielipiteen.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 16 Hille Kuusiston eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 327
Liite 17 Paula Nevalaisen eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 327
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 328
21/2015
29
27.10.2015
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain
muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun
lain 3 §:n kumoamisesta
318/10.00/2015
Khall § 328
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999)
muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten
kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta.
(Luonnos esityslistan liitteenä.)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja rakennuslakia
siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluva poikkeamistoimivalta siirrettäisiin kunnille. Myös alueellisen
poikkeamisen soveltamisalaa ehdotetaan laajennettavaksi. Esityksen tarkoituksena on edistää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä kuntien voimavarojen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista, selkeyttää poikkeamistoimivaltaa sekä helpottaa rakentamismahdollisuuksia nopeuttamalla ja yksinkertaistamalla poikkeamisasioiden käsittelyä. Esitys liittyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman toteuttamiseen.
Lausuntoa pyydetään 4.11.2015 mennessä.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan todeta, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluvan poikkeamistoimivallan
siirto kunnille nopeuttaa ja yksinkertaistaa asioiden käsittelyä. Lain
muutos on näiltä osin perusteltu samoin kuin esitetty alueellisen
poikkeamisen soveltamisalan laajennus.
Kunnanhallitus katsoo lisäksi, että pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman linjausten hengen mukaisesti samassa yhteydessä tulisi
kaavoitus- ja rakennuslain valitusoikeus rajata vain asianosaisille.
Kunnanhallitus kiinnittää tässä yhteydessä myös huomiota siihen,
että nykyinen suunnittelutarvepäätösmenettely on kaikkine vaiheineen byrokraattinen ja tulisi harkita suunnittelutarvepäätösmenettelyn ja rakennuslupamenettelyn yhdistämistä.
Lakiuudistuksen yhteydessä tulisi myös tarkastella vapaa-ajan asuntojen muuttunutta roolia yhteiskunnassa ja tehdä lainsäädäntöön tarvittavat muutokset.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti jäsen Paula Nevalaisen
kannattamana, että kunnanhallitus katsoo, että poikkeamistoimivalta
tulisi säilyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilla yhdenmuPöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 328
21/2015
30
27.10.2015
kaisena koko Suomessa. Lakiuudistuksen yhteydessä tulisi myös
tarkastella vapaa-ajan asuntojen muuttunutta roolia yhteiskunnassa
ja tehdä lainsäädäntöön tarvittavat muutokset.
Kunnanhallitus piti tauon klo 18:08-18:17.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys, ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanhallituksen
päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7)
jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Vuokko
Mäntymaa, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Tarmo Salonen. Ei-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula Nevalainen.
Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 329
21/2015
31
27.10.2015
Pohjois Suomen hallinto-oikeuden päätös Levin Matkailukeskus Oy:n valituksesta
451/00/2013
Khall § 329
Kittilän kunnanhallitus on kokouksessaan 16.12.2013 § 408 päättänyt Oy Levi Ski Resort Ltd:n yhtiökokousedustajille annettavasta
omistajaohjauksesta.
Levin Matkailukeskus Oy teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen.
Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.1.2014 § 3 päättänyt hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta enemmälle tutkimiselle.
Levin Matkailukeskus valitti kunnanhallituksen päätöksestä Rovaniemen hallinto-oikeudelle (myöh. Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle).
Valittaja vaati valituksessa ilmenevillä perusteilla kunnanhallituksen
päätöksen kumoamista sekä päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä. Lisäksi valittaja vaati, että Kittilän kunta velvoitetaan korvaamaan
valittajan oikeudenkäyntikulut.
Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.3.2014 § 88 antanut lausunnon valituksesta.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut valituksesta päätöksen
7.10.2015.
Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen.
Hallinto-oikeus on hylännyt oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen.
Päätöksen mukaan asian tultua ratkaistuksi enemmän lausunnon
antaminen täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen osalta raukeaa.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsenet Paula Nevalainen ja Tarmo Salonen totesivat olevansa asiassa jäävejä Oy Levi Ski Resort Ltd:n hallituksen
jäseninä.
Pöytäkirjan tarkastajaksi Nevalaisen sijalle tämän pykälän osalta valittiin kunnanhallituksen varajäsen Vuokko Mäntymaa.
Keskustelua ei syntynyt.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 329
21/2015
27.10.2015
Merkittiin tiedoksi.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 18 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Levin
Matkailukeskus Oy:n valituksesta / KH 9.1.2014 § 3
32
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 330
21/2015
33
27.10.2015
Hille Kuusiston oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä 29.9.2015 § 304
576/00.01.01/2011, 106/00.02.01/2015
Khall § 330
Hille Kuusisto on kirjeellään 12.10.2015 vaatinut, että Kittilän kunnanhallitus kumoaa otsikossa mainitun päätöksen. Toissijaisesti hän
vaatii kunnanhallitusta oikaisemaan päätöstään niin, että kunnanhallituksen sihteerinä ja kunnanjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja
Esa Mäkinen. Lisäksi Kuusisto vaatii, että Kittilän kunta suorittaa
korvaukseksi oikaisu- vaatimuksen laatimisesta aiheutuneesta työstä ja ajanhukasta viisisataa (500) euroa laillisine korkoineen.
Vaatimusten perusteina Kuusisto toteaa kunnanhallituksen ylittäneen toimivaltansa, päätöksen olevan muutenkin lain vastainen ja lisäksi kunnan edun vastainen.
Kuusisto toteaa lisäksi seuraavaa:
"Kittilän kunnanvaltuusto päätti 24.8.2015 § 44 muutoksista kunnan
hallintosääntöön. Valtuuston 24.8.2015 tekemällä hallintosäännön
muuttamispäätöksellä muutettiin hallintojohtaja Esa Mäkisen virantoimitusvelvollisuutta, joten häntä olisi kunnallisesta viranhaltijasta
annetun lain 23 §:n mukaan tullut kuulla ennen päätöksen tekemistä. Hänelle olisi lain mukaan pitänyt esittää perusteltu syy muutokseen, josta hänen olisi täytynyt saada lausua kantansa. Koska valtuusto laiminlöi kuulemisen, kunnanhallitus ei olisi saanut ryhtyä jatkotoimiin valtuuston päätöksen perusteella. Kunnanhallitus ei olisi
saanut ryhtyä jatkotoimiin myöskään sen vuoksi, että valtuusto ylitti
toimivaltansa käyttämällä harkintavaltaansa väärin. Valtuuston kokouksessa esille tulleena syynä hallintojohtajan aseman muuttamiseen oli hänen toimintansa vt. kunnanjohtajana Eilavaaran laskuasiassa. Valtuuston päätöksen tosiasiallisena tarkoituksena oli siten
”rangaista” hallintojohtaja Esa Mäkistä hänen lainmukaisista toimistaan.
Kunnanhallituksen tehtävänä on kuntalain 23 §:n mukaan valvoa
valtuuston päätösten lainmukaisuutta ja lain 56 §:n mukaan kunnanhallituksen on jätettävä valtuuston päätös täytäntöön panematta, jos
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnanhallitus ei ole hoitanut tätä valvontatehtäväänsä vaan on lain vastaisesti
tehnyt päätöksensä valtuuston päätöksen perusteella.
Kunnanvaltuuston päättämät hallintosäännön muutokset tulivat valtuuston päätöksen mukaan voimaan 1.10.2015. Kunnanhallituksen
tehdessä tämän oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksensä
29.9. oli vielä voimassa hallintosääntö, jonka mukaan kunnanhallituksen sihteerinä ja kunnanjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja.
Hallintosääntö tai mikään muukaan ei antanut kunnanhallitukselle oiPöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 330
21/2015
34
27.10.2015
keutta päättää toisin. Tehdessään päätöksensä 29.9. kunnanhallitus
on siten ylittänyt toimivaltansa. Sillä ei ollut edes periaatteellista toimivaltaa tehdä päätöstään ennen kuin vasta aikaisintaan 1.10., josta
alkaen hallintosäännön muutokset ovat valtuuston päätöksen mukaan voimassa.
Kunnanhallituksen pöytäkirjan liitteenä olevasta hallintojohtaja Esa
Mäkisen allekirjoittamasta asiakirjasta ilmenee, että myöskään kunnanhallitus ei ole antanut hänelle asianmukaista tilaisuutta tulla kuulluksi. Kuulemiselle, ”mielipiteen esittämiselle”, varattu aikakin on ollut kohtuuttoman lyhyt. Vt. kunnanjohtaja Tornberg oli tehnyt päätösesityksensä jo ennen kuin oli saanut hallintojohtaja Esa Mäkisen laatiman asiakirjan. Kunnanhallituksen päätöksessä ei ole millään tavalla otettu kantaa Mäkisen esittämiin näkökohtiin eli niillä ei ole ollut
päätökseen mitään vaikutusta. Kunnanhallitus ei ylipäänsä ole millään tavalla perustellut päätöstään, jolla se on vaihtanut kunnanhallituksen sihteerin ja kunnanjohtajan sijaisen tehtäviin Mäkisen sijalle
toiset henkilöt. Syynä Mäkisen sivuuttamiseen on mitä ilmeisimmin
sama harkintavallan väärinkäyttöä merkitsevä syy kuin valtuusto
päätöksessäkin. Kunnanhallitus on siten ylittänyt toimivaltansa myös
tällä tavalla ja päätös on asianmukaisen kuulemisen laiminlyönnin
takia muutenkin lainvastainen.
Kunnanhallituksen päätös on myös epätarkoituksenmukainen ja
kunnan edun vastainen. Hallintojohtaja Esa Mäkisellä on pitkäaikainen kokemus niiden tehtävien hoidosta, joista hänet on kunnanhallituksen päätöksellä syrjäytetty, ja hän on hoitanut tehtäviään taidolla
ja huolellisesti. Tehtäviin hallintojohtaja Mäkisen sijasta määrätyillä
viranhaltijoilla ei ole läheskään vastaavanlaista kokemusta. Kunnanhallituksen tekemä päätös on loukkaus Kittilän kuntaa vuosikymmenien ajan ansiokkaasti palvellutta Esa Mäkistä kohtaan. Päätös vahingoittaa kunnanviraston sisäisiä henkilösuhteita ja haittaa sitäkin
kautta työntekoa kunnan edun vastaisesti. Tätäkö kunnanhallitus
haluaa?
Kunnanhallituksen esityslistan liitteenä oli valtuuston päätöksestä
hallinto-oikeudelle tekemäni valitus. Kunnanhallitus on siksi päätöstä
tehdessään ollut tietoinen niistä vakavista virheistä, joita valtuuston
päätökseen sisältyy ja liittyy. Viileän asiallisesti asiaa tarkastellessaan kunnanhallituksen täytyy ymmärtää, että hallinto-oikeus tulee
kumoamaan valtuuston päätöksen ja todennäköisesti antamaan
vaatimani täytäntöönpanokiellon ennen lopullista päätöstään. Ei ole
kenenkään laillisen edun mukaista, että kunnanhallituksen sihteerin
ja kunnanjohtajan sijaisen tehtäviä hoitavat lyhyen ajanjakson muut
henkilöt kuin hallintojohtaja Esa Mäkinen.
Oikaisuvaatimuksen käsittelyyn on sovellettava hallintolain säännöksiä. Hallintolain 49 g §:n mukaan oikaisuvaatimuspäätöksessä on
annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Kuntalain 89.2 §:n mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 330
21/2015
35
27.10.2015
viipymättä ja hallintolain samaa tarkoittavan 49 e §:n mukaan se on
käsiteltävä kiireellisenä.
Vaadin, että kunnanhallitus noudattaa näitä kunta- ja hallintolain
säännöksiä."
Vt. kj.:
Kunnanhallitus katsoo ettei valittaja ole valituksessaan tuonut esiin
sellaisia seikkoja, joiden perusteella kunnanhallituksen päätöstä
29.9.2015 § 304 tulisi muuttaa ja näin ollen hylkää oikaisuvaatimuksen.
Asian näin päättyessä Kuusiston vaatimus korvauksesta työstä ja
ajanhukasta hylätään perusteettomana.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto ilmoitti olevansa jäävi oikaisuvaatimuksen tekijänä, ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula, 1. varapuheenjohtaja
Aki Maunula ja kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Markku Mäkitalo ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa, sillä Eilavaara-lasku on
mainittu, ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Timo Kurula jätti kirjallisen esteellisyysperusteilmoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi.
Puheenjohtajana pykälän kohdalla toimi kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen.
Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen esitti, että Hille Kuusiston vaatimus hyväksytään, koska hallintojohtajaa ei oltu kuultu eikä
muitakaan asiaan liittyviä työntekijöitä.
Esitystä ei kannatettu ja se raukesi.
Puheenjohtaja totesi, että vt. kunnanjohtajan esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Paula Nevalainen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen.
__________
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liite 19 Timo Kurulan esteellisyysperusteilmoitus/Khall 27.10.2015
§ 330
Liite 20 Paula Nevalaisen eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 330
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
§ 331
21/2015
36
27.10.2015
Poistettavat myyntisaamiset
416/00.01.00/2012
Khall § 331
Tilapalvelu- ja Ravintopalveluliikelaitokset on lakkautettu 1.1.2015
alkaen.
Tilapalveluliikelaitoksella on vanhentuneita laskuja reskontrassa yhteensä 8 430,62 € seuraavasti:
-siivouspalvelut 173,76 €
-vuokralaskutukset 7 152,77 €
-tilaliikelaitoksen palvelut 75,37 €
-kertalaskut 1028,72 €.
Saatavat tulisi poistaa.
Myyntisaamiset siirretään Intrumille ennen myyntireskontrasta poistamista.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää poistaa Tilapalveluliikelaitoksen vanhentuneet laskut yhteensä 8 430,62 €.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 332
21/2015
37
27.10.2015
Toimistotarvikkeiden puitesopimus 2016-2020
Khall § 332
KL-Kuntahankinnat Oy kilpailuttaa asiakkailleen Toimistotarvikkeet-puitesopimuksen vuosille 2016-2020.
Sopimuskausi on 4 vuotta alkaen maalis-huhtikuussa 2016.
Puitesopimuksen kohteena on toimistotarvikkeet, toimistolaitteet, värikasetit (alkuperäinen/yhteensopiva), kirjekuoret, tallennusmedia,
kalenterit, kahviotuotteet ym.
Kaikkia tuoteryhmiä ei ole pakko ottaa sopimuksella, esim. värikaseteissa monitoimilaitteiden osalta on erillinen sopimus.
Liittyminen värikasetteihin ei ole mahdollista.
Täyttöpalvelu tarvittaessa, suoratoimitukset, varastotoimitukset.
KL-Kuntahankinnat Oy on julkisista hankinnoista annetun lain mukainen Suomen Kuntaliitto ry:n kokonaan omistama yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa tavaroita ja palveluita koskevia
puitesopimuksia.
Kuntahankinnat järjestää kilpailutusprosessin palveluna. Kuntahankinnat kantaa valitusriskin.
Kuntahankinnat vastaa sopimusseurannasta.
Todellisiin kustannusmuutoksiin perustuvat hinnantarkistukset sovituin välein: kaksi kertaa / vuosi.
Kittilän kunta on kunnanhallituksen päätöksellä 17.3.2014 § 100
päättänyt sitoutua vastaavaan sopimukseen. Sopimuskausi päättyy
28.2.2016.
KL-Kuntahankinnat Oy:n palvelumaksun suuruus on tulevassa sopimuksessa 1-1,5 % ja se laskutetaan Toimittajalta.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta sitoutuu osallistumaan
KL-Kuntahankinnat Oy:n järjestämään yhteishankintaan, käyttämään puitesopimusta sekä hankkimaan tuotteita puitesopimuksen
mukaisesti Tuottajalta.
Sopimus kattaa toimistotarvikkeet ja värikasetit lukuun ottamatta värikasetteja, joista on erillinen sopimus.
Sopimuskausi huhtikuu 2016 alkaen 4 vuotta.
Päätös:
Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen esitti jäsen
Reijo Kyrön kannattamana, että kunnanhallitus päättää, että toimistotarvikkeiden hankinnoissa mennään voimassa olevan sopimuskauden loppuun, 28.2.2016 saakka.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 332
21/2015
38
27.10.2015
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan
esityksestä poikkeava esitys, ja asia ratkaistaan äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, on Salosen esitys tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä
ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Hille Kuusisto ja Paula
Nevalainen. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Vuokko Mäntymaa, Timo
Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Tarmo Salonen.
Puheenjohtaja totesi Tarmo Salosen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 425
§ 459
§ 333
21/2015
39
27.10.2014
10.11.2014
27.10.2015
Monitoimilaitteiden hankinta 09/2018 saakka
Khall 27.10.2014 § 425
Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut kunnille monitoimilaitteet ja niihin liittyvät palvelut. Sopimuskausi kestää 30.9.2018.
Kuntahankinnat Oy toimii hankintalain 11 §:n mukaisena yhteishankintayksikkönä.
Hankinta sisältää kopiokoneet.
Monitoimilaitteiden toimittajaksi on Kuntahankintojen kilpailutuksen
perusteella valittu Konica Minolta.
Uudet kunta-asiakkaat voivat tulla mukaan puitesopimuksen käyttäjiksi antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille.
Kj.:
Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta sitoutuu osallistumaan
KL-Kuntahankinnat Oy:n järjestämään yhteishankintaan (avoin puitejärjestely), käyttämään sopimusta ja hankkimaan palveluita sopimustoimittajalta puitesopimuksen ja puitesopimusohjeistuksen mukaisesti.
Kittilän kunta hankkii monitoimilaitteet ja niihin liittyvät palvelut puitesopimuksen ja puitesopimusohjeistuksen mukaisesti.
Puitesopimus on voimassa 30.9.2018 saakka.
Päätös:
Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti puheenjohtaja
Timo Kurulan kannattamana, että asia palautetaan valmisteluun ja
laitteista tehdään hintavertailua.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava äänestämällä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka ovat kunnanjohtajan esityksen kannalla äänestävät ”jaa”.
Jos ”ei” voittaa, on Leena Kinnusen esitys tullut kunnanhallituksen
päätökseksi.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja
kahdeksan (8) ei-ääntä.
Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Merja Korva, Timo
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 425
§ 459
§ 333
21/2015
40
27.10.2014
10.11.2014
27.10.2015
Kurula, Milja Nikka, Aki Maunula, Tarmo Salonen, Tapani Rantajääskö, Susanna Kantola ja Leena Kinnunen.
Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen Leena Kinnusen esityksen.
__________
Khall 10.11.2014 § 459
KL-Kuntahankinnat on kilpailuttanut monitoimilaitteet ja niihin liittyvät
palvelut hankintalain mukaisesti.
Tarjouksen on jättänyt neljä toimittajaa.
Mahdolliseen hankintaan sisältyy myös huoltopalvelut ja varaosat
sekä hankittavat lisälaitteet ja toiminnot (ohjelmistot).
Kj.:
Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta hankkii monitoimilaitteet
ja niihin liittyvät palvelut KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen
mukaisesti ja liittyy puitesopimukseen.
Sopimus tehdään 31.12.2015 saakka.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
Lisäksi kunnanhallitus päätti, että vaihtoehtoisista tavoista hankkia
monitoimilaitteita tulee tehdä selvitys 31.12.2015 mennessä.
__________
Khall § 333
Vaihtoehtona puitesopimukselle on hankkia monitoimilaitteet kunnan
omana hankintana, jolloin pyydetään tarjoukset ja hankintapäätös
tehdään tarjouksen perusteella.
Kunnan hankkiessa monitoimilaitteita, hankinnan kohteena on yksittäinen laite.
KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen kautta hankittaessa hintaan vaikuttaa volyymit, koska tarjottavat määrät ovat isoja.
Monitoimilaitteet on hankittu leasingilla, koska määrärahaa ei tarvitse sitoa kerralla ja julkishallinnolle korkokanta on erittäin edullinen,
ja laitteen käyttöiän tai sopimuksen päättyessä toimittaja hakee laitteen pois.
Määräajan ollessa 31.12.2015 saakka on hankala tehdä sopimuskauden mittaisia leasing-sopimuksia.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 425
§ 459
§ 333
21/2015
41
27.10.2014
10.11.2014
27.10.2015
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää muuttaa 10.11.2014 §:n 459 kohdalla tekemää päätöstä siten, että sopimuskausi on KL-Kuntahankinnat Oy:n
kilpailuttaman sopimuskauden mittainen 30.9.2018 saakka.
Päätös:
Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen esitti jäsen
Reijo Kyrön kannattamana, että kunnanhallitus pysyttäytyy
10.11.2014 § 459 päätöksessään.
Puheenjohtaja Timo Kurula teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa".
Jos "ei" voittaa, on Salosen esitys tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä
ja kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä ääni. Jaa-ääniä anoivat Hille
Kuusisto ja Paula Nevalainen. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo
Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Tarmo Salonen. Tyhjää äänesti Timo Kurula.
Puheenjohtaja totesi, että Tarmo Salosen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 201
§ 220
§ 334
21/2015
42
25.05.2015
08.06.2015
27.10.2015
Kunnanhallituksen kokoukset heinä-joulukuussa
106/00.02.01/2015
Khall 25.05.2015 § 201
Kittilän kunnan hallintosäännön IV luvun 27 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa.
Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Hallintosäännön IV luvun 28 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä.
Kokouskutsu ja esityslista lähetetään jäsenille sekä hallintojohtajalle
ja talousjohtajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus,
toimielimen päättämällä tavalla.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunnanhallitus kokoontuu vuoden 2015 heinä-joulukuun aikana maanantaisin klo 15.00 alkaen
kunnanvirastolla seuraavasti:
17.8., 31.8., 14.9., 5.10., 26.10., 9.11., 23.11., 7.12. ja 21.12.
Kokouskutsu ja esityslista julkaistaan luottamushenkilöiden verkkopalvelussa (LHVP) sekä julkaisusta lähetetään tieto sähköpostilla jäsenille.
Esityslistat lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille,
kunnanvaltuuston puheenjohtajalle, 1., 2., ja 3. varapuheenjohtajalle
sekä kunnanviraston johtoryhmän jäsenille pääsääntöisesti kokousta
edeltävänä tiistaina.
Esityslistat julkaistaan myös kunnan www-sivuilla kohdassa Pöytäkirjat ja esityslistat(http://dynasty.kittila.fi/kokous/TELIMET.HTM), julkaisusta lähetetään tieto sähköpostilla tiedotusvälineille.
Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana keskiviikkona alkaen klo 12.00 ja pidetään kunnanvirastolla
yleisesti nähtävänä samana päivänä klo 14.00-16.00. Samalla pidetään nähtävänä mahdollisten ylimääräisten kokousten pöytäkirjat.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 201
§ 220
§ 334
21/2015
43
25.05.2015
08.06.2015
27.10.2015
Päätös:
Esitys hyväksyttiin siten muutettuna, että kunnanhallitus kokoontuu
vuoden 2015 heinä-joulukuun aikana tiistaisin klo 15.00 alkaen kunnanvirastolla seuraavasti:
18.8, 1.9., 15.9., 6.10., 27.10., 10.11., 24.11., 8.12., ja 22.12.
__________
Khall 08.06.2015 § 220
Kunnanhallituksen päätökseen jäi pöytäkirjan tarkastuspäiväksi ja
nähtävänäpitopäiväksi keskiviikko, joka muutetun aikataulun vuoksi
on kokousta seuraava päivä.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää muuttaa 25.5.2015 §:n 201 siten, että kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina alkaen klo 12.00 ja pidetään kunnanvirastolla yleisesti
nähtävänä samana päivänä klo 14.00-16.00. Samalla pidetään nähtävänä mahdollisten ylimääräisten kokousten pöytäkirjat.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
__________
Khall § 334
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää muuttaa 8.6.2015 § 220 tehtyä päätöstä siten, että kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti kokouksen yhteydessä ja pöytäkirja pidetään yleisesti
nähtävänä kokousta seuraavana torstaina klo 14.00-16.00.
Päätös:
Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti, että kunnanhallitus pysyy 8.6.2015 § 220 tehdyssä päätöksessään.
Esitystä ei kannatettu ja se raukesi.
Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että vt. kunnanjohtajan esitys tuli
kunnanhallituksen päätökseksi.
Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä asiaan eriävän mielipiteen.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirja
§ 201
§ 220
§ 334
21/2015
25.05.2015
08.06.2015
27.10.2015
Liite 21 Hille Kuusiston eriävä mielipide/Khall 27.10.2015 § 334
44
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 335
21/2015
45
27.10.2015
Viranhaltijapäätökset ajalla 6. - 26.10.2015
Khall § 335
Kuntalain 62 §:n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan
päätöksistä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdosta ole tarpeetonta.
Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten
mahdollisuutta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä
mahdollista valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat).
Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pidettävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla
tavoin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset.
Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä viranhaltijapäätöksistä tiedoksi kunnanhallitukselle.
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 336
21/2015
46
27.10.2015
Kannanotto metsähallituslain uudistamiseen
246/03/2014
Khall § 336
Vt. kj.:
Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan kannanoton metsähallituslain uudistamiseen:
Kittilän kunnan kannanotto metsähallituslain uudistamisesta
Metsähallituslain uudistamista on jatkettu maa- ja metsätalousministeriössä uuden hallituksen aikana. Lakiesitykseen on tehty useita
muutoksia, jotka vaikuttavat merkittävästi myös Kittilän kuntaan ja
kunnan elinkeinojen kehittymiseen. Päätöksenteon ja toiminnan
vahva eriyttäminen eri yksiköihin, yksiköiden kapeat toimiala- ja tehtävämääritykset sekä ohjauksen epäselvyys huolettavat Lapin toimijoita. Mikäli valtion maiden ja luonnonvarojen käytön ja hoidon kokonaisnäkemyksessä ei ole yhtenäisyyttä, vaarantaa se Metsähallituksen paikallistason työtä käytännön asioissa.
Kittilän kunnan suurimmat toimialat ovat kaivosteollisuus ja matkailu.
Kittilässä sijaitsevat ympärivuotinen vapaa-ajankeskus Levi sekä
Agnico Eagle Finland, Kittilän kultakaivos, joka on yksi Euroopan
suurimmista kultakaivoksista. Metsätalous, poronhoito ja maatalous
ovat lisäksi merkittäviä elinkeinoja alueella. Kunta edistää näiden eri
toimialojen yhteensovittamista aktiivisesti ja tässä työssä Metsähallituksella on tärkeä rooli. Lakiluonnoksessa ei ole riittävästi huomioitu
Metsähallituksen kokonaistehtävää, joka muodostuu metsätalouden
harjoittamisen lisäksi maankäytön yhteensovittamisesta ja muiden
metsätoimintojen kehittämisestä. Valtio omistaa Kittilän kunnan pinta-alasta merkittävän osuuden. Valtion mailla on keskeinen rooli yritysten toimintaympäristönä Kittilän eri toimialoilla. Metsätalouden lisäksi tästä esimerkkejä ovat esimerkiksi matkailualan reitistöt (ladut,
kelkkareitit, vaellusreitit, eläinreitit), poronhoidon laidunalueet sekä
malminetsintä valtion mailla.
On tärkeää, että Metsähallituksella on paikallistasolla henkilöitä, joilla on mahdollisuudet neuvotella ja sopia alueiden käytöstä. Lakiesityksessä jää epäselväksi, miten nämä yhteiskunnalliset velvoitteet
paikallisesti hoidetaan. On ilmeisesti käymässä niin, että metsätalouden henkilöstö ei enää vastaa valtion maiden yleisiin yhteiskunnallisiin velvoitteisiin liittyvästä maankäytön yhteensovittamisesta ja
mahdollisuus tehdä paikallisesti maankäyttöä ja tarvittaessa liiketoimintaa koskevia sopimuksia sidosryhmien kanssa poistuu.
Metsähallitus on alueella merkittävä työllistäjä oman henkilöstönsä
lisäksi paikallisille yrityksille. On epäselvää, miten lakiuudistusten jälkeen uusi osakeyhtiö Suomen Metsätalous Oy kilpailuttaisi esimerkiksi puunkorjuun toimijat valtakunnallisesti ja millainen vaikutus tällä
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Pöytäkirja
§ 336
21/2015
47
27.10.2015
olisi paikkakunnan yrityksiin.
Kittilän kunta esittää metsähallituslain luonnosta palautettavaksi takaisin valmisteluun. Koska metsähallituslain uudistaminen koskee
laajasti Lappia, valmistelussa tulee ottaa huomioon Lapin toimijoiden näkemykset aiheeseen liittyen. Kunnissa, joissa valtion maanomistus on merkittävä (yli puolet pinta-alasta) tulisi muodostaa neuvottelukunta, jossa on edustettuna kunnan ja alueen eri toimialojen
toimijat neuvottelemassa valtion maiden käyttötarkoituksista ja alueen elinvoimaisuuden kehittämisestä.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä:
"Laki ei ota huomioon perustuslailla vahvistettuja kantatilaoikeuksia.
Ei liiemmin metsästys- ja kalastusoikeuksia. Laki ei myöskään huomio Lapin kylien asemaa. Lain takaisinpalauttamisen vaihtoehtona
tulee olla lakiesityksen hylkääminen.
Lapin kylillä on ollut vanhastaan erityisperusteiset oikeudet metsästää, kalastaa, harjoittaa poronhoitoa ja ottaa vähempiarvoista polttopuuta kotitalouksien tarpeisiin valtion hallinnassa olevilta mailta."
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta käsittelyn yhteydessä.
__________
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
Pöytäkirja
21/2015
48
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Pykälät:
315, 317-319, 321, 324-329, 335, 336
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät:
322, 323, 331-334
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
KITTILÄN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtatie 15
99100 KITTILÄ
s-posti: [email protected]
Pykälät:
316, 322, 323, 331-334
Oikaisuvaatimuksen
ohjeet ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti
nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7)
päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan
päättymistä
Pöytäkirjan tarkastajat:
KITTILÄN KUNTA
21/2015
Pöytäkirja
49
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
ja valitusaika
johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on
tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Viranomainen, osoite ja postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU
Postiosoite: PL 189, 90101 OULU
Fax:
029 56 42841, s-posti: [email protected]
Kunnallisvalitus, pykälät :
320, 330
Valitusaika 30 päivää
Hallintovalitus, pykälät:
Valitusaika 30 päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 HELSINKI
Fax: 029 56 43314, s-posti: [email protected]
Pykälät :
316
Valitusaika 14 päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun.
Valitusasiakirjojen
sisältö
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa
käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku
muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on
ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle
voidaan toimittaa.
Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan
alkamisen ajankohdasta.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei
niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen
mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Pöytäkirjan tarkastajat:
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä
päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa
valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin
valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
päättymistä.