26.1.2015
TUKIKOULUTUS 2015
Anna Setälä
Viestintä Oy Tuulihaukka
26.1.2015
Sisältö
• Tukiuudistus
• Suorat tuet
• Ympäristökorvaus
• Luonnonhaittakorvaus
• Eläinten hyvinvointikorvaus
• Eläintuet (Tuotantopalkkiot ja kansalliset tuet)
• Täydentävät ehdot
• Tukien haku ja maksatukset
1
26.1.2015
Tukiohjelmien uudistus
• CAP-reformi
= EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistus
• Tukierojen tasoittaminen eniten ja vähiten tukea saavien välillä
• Ympäristön huomioiminen  viherryttäminen
• Maaseudun kehittämisohjelmakaudet päättyivät
• Ympäristötuki  ympäristökorvaus
• Luonnonhaittakorvaus LFA  LHK
• Luomutuki
• Eläinten hyvinvointituki
• Etelä-Suomen kansallisen tuen muutokset
• 141  149a
CAP-reformi
2
26.1.2015
Tukijärjestelmä
EU:n kokonaan
maksamat 524 m€
Maaseutuohjelman tuet
881 m€
Kansalliset tuet
323 m€
Perustuki
48% 251 m€
Luonnonhaittakorvaus
LHK
63%
553 m€
Pohjoiset pintaalatuet
Viherryttämistuki
30% 157 m€
Pohjoiset eläintuet
Ympäristökorvaus
25% 211 m€
Tuotantopalkkiot
20-18% 104 m€
EHK 8% 68 m€
Etelä-Suomen sika- ja
siipikarjatalouden tuet 16 m€
Nuorten viljelijöiden tuki 2% 10 m€
Luomu 6% 49 m€
Puutarhatalouden 13,2 m€
Rahoituksen muutos 2013-2020
Rahoitus
EU
Tukityyppi
CAP
LFA + lisäosa
Ymppi*
Maaseutu- Luomu
ohjelma
(EU+FI)
EHK
Kansallinen
FI
tuki**
Yhteensä milj. euroa
Muutos vuoteen 2013, milj. euroa
2014
530
2015
524
542
333
32
542
333
32
553
211
49
553
211
49
553
211
49
553
211
49
553
211
49
553
211
49
2,0 %
-27,0 %
53,1 %
52
52
68
68
68
68
68
68
30,8 %
393
380
323
323
323
323
323
323
-17,8 %
1 865 1 837 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728
-7,3 %
-28
-133
2016 2017
524 524
-133
-133
2018 2019
524 524
Muutos
2020 2013 - 2015
524
-3,7 %
2013
545
-133
-133
-133
* sisältää luomun 2013/2014
**566 (447+119) milj. e vuonna 2007, 2015-2020 arvioitu VM:n
budjettiesityksen perusteella
3
26.1.2015
Aktiiviviljelijä
• CAP uudistuksessa viljelijätuet tuenhakijoille, joiden
maataloustoiminta ei ole vähäistä
• Aktiiviviljelijä
• Aktiiviviljelijätarkastelu tehdään joka vuosi
• Maataloustoiminnan aktiivisuus osoitetaan tukihaun
yhteydessä
• Toiminnan tulee säilyä hyväksyttävänä koko vuoden
• Koskee kaikkien tukia, joita EU kokonaan tai osittain
rahoittaa
• Ei pääsääntöisesti ole ongelma maatiloille
Aktiiviviljelijöitä EIVÄT ole:
• Tuenhakijat, jotka hallinnoivat:
• Lentokenttiä,
• Rautateitä
• Vesiyhtiöitä,
• Kiinteistöyhtiöitä
• Pysyviä urheilukenttiä,
• Vapaa-ajan alueita
• Paitsi, jos tukien osuus vähintään 5% kokonaistuloista
4
26.1.2015
Vähimmäisvaatimukset
• Ei tukea näistä toimenpiteistä
• Typpilannoitus
• Perustuu multavuuteen ei maalajiin
• Nitraattiasetusta hiukan tiukemmat lannoitustasot
• Fosforilannoitus
• Tiukkenee edelleen
• Lannan huomioiminen lannoituksessa
• lannan N ja P 100 %,
• Viherryttämistukeen kuuluvista toimenpiteistä ei makseta
ympäristökorvausta
TUKIEN HAKU JA
MAKSATUS
5
26.1.2015
Kevään 2015 tukihaku
• Kahdesta päällekkäisestä hakuprosessista pyritään eroon
 paperilomakkeiden palauttamisesta tehdään ”vaikeata”
• Tiloille ei postiteta oppaita
 perusteena valmisteluaikataulun tiukkuus
• Tiloille ei postiteta lomakkeita, eikä todennäköisesti
myöskään karttoja
• Mavi on luvannut, ettei viime kevään tilanne sähköisessä
haussa toistu
• Huomioitavaa:
• Vipun käyttäjätunnukset niille, joilla tunnuksia ei vielä ole
• Lomakkeiden vastaanottopisteisiin neuvoja siirtämään hakemukset
sähköiseen muotoon
Pinta-alojen ilmoittaminen ja kartat
• Kasvulohkojen piirtäminen tekee paluun
paperisissa lomakkeissa siirretään sähköiseen muotoon
jos ei täsmää aarilleen, niin viljelijää kuullaan
• 87 prosentissa peruslohkoista on vain yksi kasvulohko
• Peruslohkon digitoitu pinta-ala = kasvulohkojen pinta-ala
6
26.1.2015
Esimerkkejä nykyisen ja uuden tukikauden tukitasoista eri kasveilla
Oletus kasvinviljelytila B-alue, 2014 30% kasvipeitteisyys + liukoisen typen mittaus, 2015 40%
kasvipeitteisyys.
Laskelmassa ei ole huomioitu mahdollisten tilakohtaisten lisäosien leikkausta. Kotieläintilalla
tukimenetys 73 €/ha suurempi.
perus+v LHK+
LFA+
iherrytt kans.
erotus
Tilatuk kans.
2014 ämistuk Lisäos
2015 2015Kasvikohtaisia tukitasoja i
lisäosa ymp muu yht
i
a
ymp muu yht
2014
Viljat, muu kuin ruis
194 220 146
560
183 217
72
472
-88
Ruis
194 220 146
560
183 217
72
70 542
-18
Valkuais- ja öljykasvit
194 220 146 85 645
183 217
72
90 562
-83
Peruna
194 220 146
560
183 217
72
472
-88
Tärkkelysperuna
194 220 146 560 1120
183 217
72 650 1122
2
Sokerijuurikas
194 220 146 350 910
183 217
72 420 892
-18
Nurmi
194 220 146
560
183 217
72
472
-88
LHP, nurmi
194 220 170
584
183 217 120
520
-64
LHP, muut
194 220 300
714
183 217 300
700
-14
Kesanto
194 220
0
414
183 217
0
400
-14
Vihannekset
194 220 450 100 964
183 217 200 170 770 -194
Monivuotiset
puutarhakasvit
194 220 438
852
183 217 200
600 -252
Tukien muutokset B-alueella (esimerkki)
Tilatuki/
Perustuki
€/ha
LFA+
lisäosa
€/ha
Ympäristö
€/ha
Kasvinviljely- 195
tila
 183
- 12
220
 217
-3
93+23a)+45b)=161
 54+36d) = 90
- 71
Kotieläintila
300
 277
- 23
107+23a)+45b)+27c)
=202
 54+36d) = 90
- 112
a)
b)
c)
d)
195
 183
-12
Kotiel. Yhteens
haä
tuki
€/ha
€/ha
576 
490
- 86
39
0
-39
736 
550
- 186
Liukoisen typen mittaus
50% kasvipeitteisyys
lannan levitys kasvukaudella
60% kasvipeitteisyys
7
26.1.2015
Neuvo 2020
• Ohjelmakauden aikana mahdollisuus saada tuettua
neuvontaa 3500 €:n arvosta
• Täydentävät ehdot
• Ympäristö
• Viherryttäminen
• ympäristökorvauksen ehdot
• Ympäristösuunnitelma
• Luomu
• Kasvinsuojelu
• Tuotantoeläinten hyvinvointi ja terveys
• Energian käyttö
8
26.1.2015
SUORAT TUET
Suorat tuet
Nuorten tuki (2%)
Tuotantoperusteiset tuet (20 % - 18 %)
Tilatuki
&
Tuotantoperusteiset
tuet (noin 10 %)
Viherryttämistuki (30%)
Perustuki (48 %)
Entinen tasatuki ja lisäosat
9
26.1.2015
Tukioikeudet
• Arvio tukioikeuksien arvoista vuonna 2015:
• AB-tukialueella 113 € (tasaosa) + mahdollinen tilakohtainen lisäosa
• C-tukialueella 99 € (tasaosa) + mahdollinen tilakohtainen lisäosa
• Kesällä 2015 mitätöidään ylimääräiset tukioikeudet
• Vuodesta 2015 eteenpäin voidaan tukioikeuksia vahvistaa
vain aktiiviviljelijöille
Tuotantosidonnainen tuki
• Maksimissaan 20% kokonaispotista
 Alenee 18%:iin
• Tavoitteena nykyisen tuotannon tason ylläpitäminen
• Peltokasvituotannossa eräille erikoiskasveille
• Huomattava osa aiemmasta Etelä-Suomen kansallisesta
tuesta eli 141-tuesta maksetaan jatkossa
tuotantosidonnaisena EU-tukena
• Nautakarjataloudelle, lammas- ja vuohitaloudelle
10
26.1.2015
Tuotantosidonnaiset tuet 2015 – 2020 (M€)
Maidontuotanto
AB
Naudanlihantuotan
to yht.
Lampaat ja vuohet
yht.
Peltokasvipalkkiot
%
2015
2015
2016
2017
2018
2019
M€
2020
30,6 %
32,00
32,00
32,00
32,00
32,00
32,00
53,7 %
56,15
54,05
52,00
50,30
48,60
46,70
2,7 %
2,80
2,80
2,80
2,80
2,80
2,80
13,1 %
13,70
13,70
13,70
13,40
13,10
12,90
100 % 104,65 102,55 100,50
98,50
96,50
94,40
Yhteensä
Osuus suorista
tuista
20,0 % 19,6 % 19,2 % 18,8 %
18,4 % 18,0 %
Palkkion ehdot
• Aktiiviviljelijälle
• Suorien tukien yhteenlasketun summa > 200 euroa
• Maksut myös tukioikeudettomille hehtaareille
• Valkuaiskasvi + vilja –seokset, viljaa voi olla 7,5 %
• Ei enää 10 % alavaatimusta valkuais- ja öljykasveilla
• Tärkkelysperunan viljelysopimus 15.6.
• Ei myönnetä tärkkelysperunan siemenlisäysalasta
• Pienin palkkioon oikeuttava kasvulohko on 0,05 ha
11
26.1.2015
Tuotantosidonnainen tuki
• Arvio peltokasvien tukitasoista vuonna 2015 €/ha
• Öljykasvit
90
• Valkuaiskasvit 90
• Ruis
70
• Sokerijuurikas 70 (+ kansallinen tuki 350 €/ha)
• Tärkkelysperuna 650
• Avomaanvihannekset (AB) 170
Nuoren viljelijän tuki
• Aktiiviviljelijä, tilan pääasiallinen yrittäjä
• Ensimmäisen perustukihakemuksen jättämisvuonna
korkeintaan 40-vuotias
• Max. 5 vuotta, aikaisemmat viljelyvuodet vähentävät
vuosien määrää
• Arvio 50 €/ha, enintään 90 hehtaarilta
 maksimi 4500 €/tila/vuosi
12
26.1.2015
VIHERRYTTÄMISVAATIMUKSET
Suorat tuet
Nuorten tuki (2%)
Tuotantoperusteiset tuet
Tilatuki
(20 % - 18 %)
&
Tuotantoperusteiset tuet (noin
10 %)
Viherryttämistuki (30%)
Perustuki (48 %)
Entinen tasatuki ja lisäosat
13
26.1.2015
Viherryttämistuki
• Ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisat maatalouskäytännöt:
• a) viljelyn monipuolistaminen
• b) olemassa olevan pysyvän nurmen säilyttäminen
• c) ekologinen ala
• Luomutilat voivat hakea vapautusta
• Viljelyn monipuolistamisesta ja ekologisesta alasta vapautus
tiloilla, joilla yli 75% peltoalasta nurmella ja muuta alaa
enintään 30 ha
• Nurmialan perusteella viherryttämistoimenpiteistä vapautetulle tilalle ei
makseta kasvipeitteisyystoimenpiteen ympäristökorvausta
• Ei päällekkäistä rahoitusta muiden ympäristötoimien kanssa
• Tukitaso noin 70 euroa/hehtaari
Viherryttämisvaatimukset
Ha
Viljelyn monipuolistamisvaatimus
Ekologinen ala
0-9,99 ha
Ei
ei
10 - 15 ha
Vähintään kaksi viljelykasvia
pääkasvin osuus enintään 75%
ei
yli 15 – 30
ha
Vähintään kaksi viljelykasvia
pääkasvin osuus enintään 75%
ekologista alaa vähintään 5% pintaalasta
yli 30 ha
Vähintään kolme viljelykasvia
Pääkasvin osuus enintään 75%
peltoalasta
Kahden pääkasvin osuus enintään
95% peltoalasta
ekologista alaa vähintään 5% pintaalasta
14
26.1.2015
Viljelyn monipuolistamisen eri kasvit
• Eri viljelykasvinimistön kasvisuvut:
•
esim. ohra (sis. mallasohran ja rehuohran)
• Ristikukkaisten, koisokasvien ja kurkkukasvien lajit:
•
esim. Brassica rapa (=rypsi, nauris ja kiinankaali) on yksi kasvi,
Brassica napus (=rapsi ja lanttu) eri kasvi
• Kesanto
•
viher, sänki, avo
• Heinäkasvit kaikki samaa:
•
eri viljelynurmet, LHP, suojakaista
• Saman kasvilajin syys- ja kevätmuodot eri kasveja
• Oltava todettavissa 30.6. -31.8.
Ekologinen ala ja niiden kertoimet
kerroin
Kesantoalat
1
- viher, sänki ja avokesanto
- viljelijän hallinnassa ja ko. käytössä 1.1.-15.8.
Täydentävien ehtojen mukaisten
maisemapiirteiden alat
Lyhytkiertoisen energiapuun alat
1
- Energiapaju ja – haapa
(3,34 ha
kasvia = 1ha
efaa)
Typensitojakasvien alat
0,7
- Herneet, pavut, lupiinit, virnat, mesikät, mailaset, apilat
- Näiden seokset keskenään
(1,43 ha
kasvia =
1 ha efaa)
0,3
15
26.1.2015
Pysyvä nurmi
• Pysyvän nurmen (laitumen) säilyttämisvaatimus koko
maan tasolla
• Vanhat pysyvät nurmet (pysyvät laitumet) saavat
luonnonhaittakorvausta
• EU:n tuomioistuimen tulkinnan mukaan pysyviksi
nurmiksi muuttuvat kaikki viimeiset viisi vuotta nurmiksi
ilmoitetut peltoalat
•
Tulkinnat eivät vielä lopullisia!
EFA-kesanto ei ole nurmi tässä tarkastelussa
• Peltoalasta muodostettu pysyvä nurmi on tukikelpoinen
ympäristökorvauksessa ja luonnonhaittakorvauksessa (tukikelpoisuus
joissain lisätoimenpiteissä tulkinnan alla)
•
Maaseudun Tulevaisuus 10.12.2014
16
26.1.2015
Pysyvän nurmen käyttö
• Pysyvän nurmen lohkoilla saa käyttää lannoitteita ja
kasvinsuojeluaineita normaalista
• Pysyvää nurmea voi ottaa muuhun käyttöön niin kauan,
kuin vähenemä valtakunnan tasolla pysyy alle 5%:ssa
• Ennakkolupamenettely/ennallistamismenettely
mahdollinen, jos kokonaispinta-ala pienenee liikaa
• Natura-alueella sijaitsevat pysyvät nurmet on joka
tapauksessa säilytettävä
17