1. No category

Inarin kunta
Esityslista
16/2015
1
Kunnanhallitus
Kokousaika
21.09.2015 klo 16:00
Kokouspaikka
Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Käsiteltävät asiat (asialista)
Asia
Otsikko
Sivu
314
Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat
4
315
Mahdolliset valtuuston lähetekeskustelun aiheuttamat muutokset talousja toimintasuunnitelmaan
5
316
Palkkiosääntötoimikunnan asettaminen / palkkiosäännön tarkistaminen /
palkkiosäännön muuttaminen ansionmenetyskorvauksen osalta
7
317
Kunnan luottokortin ottaminen kahdelle viranhaltijalle/sivistysjohtajalle
10
318
Tolosen kyläyhdistyksen lainahakemus
12
319
Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeäminen toimikaudeksi
2013 - 2016 / kunnan edustajien nimeäminen/muut edustajat
14
320
Alueelliselle maanpuolustuskurssille osallistuminen 1. - 5.2.2016
Saariselällä
21
321
Kutsuja tilaisuuksiin
22
322
Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite Koppelontien
jätevesiviemärin rakentamisesta ja jokinäkymäraivauksista / Inarin Lapin
Vesi Oy:n selvitys
23
323
Lapland Reindeer Experience Oy:n maanvuokraushakemus
25
324
Maanostotarjoukset: Mediponte Oy / Lauri Hirvonen ja Lauri Hirvonen
27
325
Maanmyyntitarjous: Olli Huovisen perikunta
29
326
Maanosto- ja myyntitarjouksia
30
327
Saariselän tonttien myynti
31
328
Ivalon yleiskaavan tilannekatsaus
32
329
Kaunispään asemakaavan laajennus: Varastoalue
35
330
Suunnittelutarveratkaisut: Mauno Akujärvi / lausunnon antaminen
Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valituksesta
37
331
Poikkeamislupahakemus: Jorma ja Sirkka-Liisa Laine
43
332
Poikkeamislupahakemus: Jukka Peltomaa
47
333
Poikkeamislupahakemus: Yrjö Portti ja Minna Hartikainen-Portti
49
Inarin kunta
Esityslista
16/2015
2
334
Poikkeamislupahakemus: Jalonen Juha ja Mervi
51
335
Poikkeamislupahakemus käyttotarkoituksen muuttamiseksi Kaunispään
asemakaavan mukaiselle korttelille 220.
54
336
Talousarvion toteutuma elokuulta 2015
57
337
Muut keskusteltavat asiat
58
Inarin kunta
16/2015
Esityslista
3
Kunnanhallitus
Kokousaika
21.09.2015 klo 16:00
Kokouspaikka
Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Jäsenet
Jäsen
Jari Huotari, puheenjohtaja
Kari Akujärvi, I varapuheenjohtaja
Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja
Valtteri Huhtamella
Heli Portti
Maire Puikko
Tanja Sanila
Timo Väisänen
Veikko Väänänen
Muut
Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja
Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja
Marko Katajamaa, valtuuston II varapuheenjohtaja
Jyrki Hyttinen, kunnanjohtaja, esittelijä
Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Asiat
Henkilökohtainen varajäsen
Vesa Pietikäinen
Arvi Kustula
Anne Tuovila
Mari Lukkari
Laila Aikio
Ilkka Kuuva
Eeva Harmanen
Matti Kyllönen
Markku Harri
Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
314 - 337
Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Väisänen ja Ulla-Maija
Kemppainen.
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Jari Huotari
puheenjohtaja
Pentti Tarvainen
pöytäkirjan pitäjä
Pöytäkirjan tarkastusaika 5.10.2015
Pöytäkirja pidetään
yleisesti nähtävänä
Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 6.10.2015.
Pentti Tarvainen
hallintojohtaja
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
4
314
Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat
KHALL
Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden
perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat
nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa.
Tiedoksi:
 Johtoryhmän muistiot 28.8, 2.9. ja 11.9.2015.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi
1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 §:n
mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan
2. muut luetellut asiat.
Käsittely:
Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 17.9.2015
§ 2.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen,
puh. 040 701 7744,
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
5
315
Mahdolliset valtuuston lähetekeskustelun aiheuttamat muutokset talous- ja
toimintasuunnitelmaan
138/02.02.00.00/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Valtuusto käy 17.9.2015 lähetekeskustelun ensi vuoden talousarviosta ja talous- ja toimintasuunnitelmasta 2016 - 2018. Suunnitteluaikataulun mukaisesti mahdolliset valtuuston lähetekeskustelun aiheuttamat muutokset talous- ja toimintasuunnitelmaan käsitellään 21.9.2015 kunnanhallituksessa.
Lautakunnat käsittelevät omat ensi vuoden talousarvionsa sekä talous- ja
toimintasuunnitelmastansa 2.10.2015 mennessä.
Käsittely:
Valtuuston lähetekeskustelusta laadittu muistio on ohessa. Ohessa on osastopäälliköiden 18.9.2015 kokouksessa kirjatut näkemykset lähetekeskustelussa esille tulleista asioista.
Taloussihteerin selvitys Tilapalvelu liikelaitoksen vuokrien kohdentumisesta on ohessa. Selvityksen mukaan sosiaali- ja terveystoimen kehystä ja sivistystoimen kehystä on perusteltua muuttaa niin, että sosiaali- ja terveystoimen kehykseen lisätään 86 000 euroa ja vastaava summa vähennetään sivistystoimen kehyksestä. Summa koostuu Tilapalvelu liikelaitoksen vuokrien kohdentumisesta.
Sivistystoimen investointiohjelmaan on tehty tarkistuksia, joita sivistysjohtaja esitteli lähetekeskusteluseminaarissa. Muutokset käyvät ilmi
taloussihteerin selvityksestä.
Sivistystoimen kehystä tarkistettaessa on huomattu, että Törmäsen koulun
opettajien palkkauskustannukset yhdeksältä kuukaudelta yhteensä noin
264 000 euroa ovat jääneet sivistystoimen kehyksessä ottamatta huomioon.
Sivistystoimen kehys ei siis alitu siten kuin vielä valtuustoseminaarissa
arveltiin.
Palvelujen ostoon Elinkeinot & kehitys Nordicalta ei kehyksessä ole varauduttu siihen, että kunnan ostopalvelusopimus nousee 991 000 eurosta
1 073 000 euroon, kuten voimassa olevassa suunnitelmassa. Ensi vuoden
arvio on tehty tämän vuoden Nordican itsensä arvioiman toteutuman
mukaisena. Kunnanjohtaja ja vs. elinkeinojohtaja selvittävät asiaa.
Saariselän kehittämisrahaston talousarvio ja -suunnitelma käsitellään erikseen sen jälkeen, kun kunnanjohtaja on asiaan perehtynyt.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus toteaa, että taloussuunnittelukehyksiin tehdään vain taloussihteerin selvityksessä mainittu 86 000 euron kehyksen siirto sivistystoimel-
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
6
ta sosiaali- ja terveystoimeen ja investointien tarkennukset. Saariselälle voidaan asentaa kunnostettu kaukalo, jos sivistyslautakunta pitää sitä parempana vaihtoehtona.
Käsittely:
Anu Avaskari poistui asiaa käsiteltäessä klo 20.18.
Matti Kyllönen esitti, että Ala-Männikön rakentaminen aikaistetaan ja
suunnittelun aloittamista jo syksyllä 2015. Kyllöstä ei kannatettu.
Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos:
Kunnanhallitus pyytää Nordicalta selvitystä geopark-hankkeesta ja
Nordican ensi vuodelle sidotuista määrärarahoista sekä
ostopalvelusopimuksen suuruudesta lokakuun 2015 loppuun mennessä.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja
ehdotuksen muutoksen.
Matti Kyllönen pyysi merkisemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Palkkiosääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 53
§1
16/2015
7
16.02.2015
07.09.2015
21.09.2015
316
Palkkiosääntötoimikunnan asettaminen / palkkiosäännön tarkistaminen / palkkiosäännön
muuttaminen ansionmenetyskorvauksen osalta
77/00.01.01.00/2015
KHALL § 53
Hallintojohtaja
Kunnanhallituksessa 2.2.2015 on otettu esille tarve ansionmenetyskorvausten ja kokouspalkkioiden tarkistamiseen. Yleensä tällainen on tehty valtuuston vaalikauden loppupuolella ja siihen on asetettu toimikunta, jossa on ollut yksi edustaja suurimmista valtuustoryhmistä. Vuonna 2013 kunnanhallitus asetti sääntötoimikunnan, joka valmisteli eräitä palkkiosääntöön ja kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan liittyviä asioita. Toimikunnassa oli tuolloin
puheenjohtajana Jari Huotari ja jäseninä Anu Avaskari, Valtteri Huhtamella, Ulla-Maija Kemppainen ja Matti Kyllönen. Nykyinen palkkiosääntö on
ohessa. Toimikunnan valmistelijana, esittelijänä ja sihteerinä on ollut hallintojohtaja.
Suomen Kuntaliitto on selvittänyt kuntien luottamushenkilöiden palkkioita
vuodelta 2013. Kuntaliiton selvitys on ohessa. Selvityksen mukaan Inarin
palkkio- ja ansionmenetyskorvaustaso on jäänyt jälkeen vastaavankokoisten
kuntien vastaavista.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. asettaa viisijäsenisen palkkiosääntötoimikunnan
2. nimetä sille puheenjohtajan
3. määrätä sen valmistelijaksi, esittelijäksi ja sihteeriksi hallintojohtajan
4. antaa toimikunnan tehtäväksi tehdä esityksen Inarin kunnan kokouspalkkioiden ja ansionmenetyskorvausten tarkistamisesta asukasmäärältään lähinnä vastaavien kuntien tasoon huhtikuun 2015
loppuun mennessä.
Käsittely:
Timo Väisänen ehdotti, että palkkiosääntötoimikuntaa ei aseteta.
Väisäsen ehdotusta ei kannatettu.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Palkkiosääntötoimikuntaan nimettiin Jari Huotari, Anne Tuovila,
Heli Portti, Valtteri Huhtamella ja Timo Väisänen.
Puheenjohtajaksi nimettiin Jari Huotari.
Toimikunnan määräaika on lokakuun 2015 loppuun mennessä.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Palkkiosääntötoimikunta
Kunnanhallitus
§ 53
§1
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
16/2015
8
16.02.2015
07.09.2015
21.09.2015
hallintojohtaja
nimetyt
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
Palktmk § 1
Hallintojohtaja
Voimassa oleva palkkiosääntö on ohessa. Suomen kuntaliiton selvitys
kuntien luottamushenkilöiden palkkioista ja korvauksista vuonna 2013 on
ohessa. Inarin kunnan palkkiotaso on jäänyt jälkeen valtakunnallisesta
tasosta ja myös samaa kokoluokkaa olevien naapurikuntien palkkioista.
Esim. Kittilässä valtuuston ja hallituksen jäsenen palkkio on 75 euroa, kun
Inarissa se on 50 euroa (palkkiosääntö 2 §). Sodankylässä vastaavat palkkiot
ovat 60 euroa. Inarissa ei valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle makseta
erillistä vuosipalkkiota, mutta kylläkin palkkiot erityistehtävistä (33 - 50
euroa).
Ajankohtaisimpana on pidetty ansionmenetyskorvausten tarkistamista
erityisesti erillisettä selvityksettä maksettavan ansionmenetyksen määrän
osalta (palkkiosääntö 12 § 4 kohta) Inarissa maksetaan ilman erillistä
selvitystä 12 euron suuruinen ansionmenetys. Hieman epäselvyyttä on ollut
myös siitä, millaisia selvityksiä ansionmenetyksestä edellytetään.
Kuntaliiton selvityksen mukaan ansionmenetyskorvausta maksetaan
keskimäärin 23 euroa tunnilta. Esim. Tampereella korvauksen
enimmäismäärä on 25 euroa (Inarissa 33 euroa) ja ilman työnantajan
todistusta maksettava ansionmenetyskorvaus on 14 euroa tunnilta.
Kuntaliiton selvityksessä kerrotaan, että Kuopiossa ansiotuloksi lasketaan
verotuksessa vahvistetut ansiotulot sekä sellaiset osinkotulot, jota on
nostettu yhtiöistä, joista ansionmenetyskorvauksen hakija omistaa yli 50
prosenttia. Pudasjärvellä yrittäjän ansiotulo määritellään ensisijaisesti
yrittäjän eläkemaksun perusteena olevan tulon pohjalta, mistä on esitettävä
kirjallinen selvitys.
Palkkiosääntöä tarkistettiin edellisen kerran 27.1.2011. Tällöin tarkistettiin
palkkioiden lisäksi myös ilman erillistä selvitystä esitettävän
ansionmenetyksen määrä. Palkkiosäännön mukaan ansionmenetyskorvausta
korotetaan KVTES:n yleiskorotuksilla, joita on vuodesta 2011 ollut noin
3,6 %.
Hallintojohtajan ehdotus:
Palkkiosääntötoimikunta päättää
1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle muutettavaksi
palkkiosäännön 12 §:n 4 kohdan ilman todistusta tai selvitystä
maksettavaa ansionmenetyskorvausta vuoden 2016 alusta 12 eurosta 14
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Palkkiosääntötoimikunta
Kunnanhallitus
§ 53
§1
16/2015
9
16.02.2015
07.09.2015
21.09.2015
euroon
2. todeta, että ansiotuloksi lasketaan verotuksessa vahvistetut ansiotulot
sekä sellaiset osinkotulot, joita on nostettu yhtiöstä, joista
ansionmenetyskorvauksen hakija omistaa yli 50 prosenttia tai yrittäjän
eläkemaksun perusteena oleva tulo, mistä on esitettävä kirjallinen
selvitys
3. todeta, että palkkiosääntöön ei esitetä muita muutoksia ja käsitellä asiaa
tarvittaessa uudelleen valtuustokauden lopussa niin, että mahdolliset
muut muutokset tulevat voimaan uuden valtuustokauden alusta.
Päätös:
Palkkiosääntötoimikunta yksimielisesti hyväksyi hallintojohtajan
ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
_________
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.14.
KHALL
Ohessa on voimassa oleva kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö sekä
Suomen kuntaliiton selvitys kuntien luottamushenkilöiden palkkioista ja
korvauksista vuonna 2013.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä palkkiosääntötoimikunnan esityksen ja
esittää valtuustolle muutettavaksi palkkiosäännön 12 §:n 4 kohdan ilman
todistusta tai selvitystä maksettavaa ansionmenetyskorvausta vuoden 2016
alusta 12 eurosta 14 euroon.
.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Valtuustolle
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 65
16/2015
10
17.02.2014
21.09.2015
317
Kunnan luottokortin ottaminen kahdelle viranhaltijalle/sivistysjohtajalle
73/02.06.00/2014
KHALL § 65
Hallintojohtaja
Johtoryhmässä (7.2.2014) sovittiin valmisteltavaksi kunnan pankki / luottokortin ottamista sellaisille viranhaltijoille, jotka joutuvat matkustamaan tai
edustamaan kuntaa. Erityisesti matkustamiseen liittyviä kustannuksia joudutaan ottamaan laskuille, joista aiheutuu laskutuskustannuksia, jotka suoraan pankkikorttia käyttäen ovat vältettävissä.
Kunnalla on pankkisopimus Pohjolan Osuuspankin kanssa. Sieltä on ilmoitettu, että pankkikorttien käyttäjät on nimettävä ja jokaiselle käyttäjälle hankittava oma kortti. Korttivaihtoehtoja on kaksi Op-Visa Business Card (debit-kortti) tai pelkkä Business Eurocard -luottokortti. Viimeksi mainittu on
monikäyttöisempi, mutta kunnan käyttö on sen verran vähäistä, että suoraan
maksuun perustuva Op-Visa Business Card olisi riittävä.
Hallintojohtaja on keskustellut asiasta 13.2.2014 Lapissa Taitoan kirjanpidosta vastaavan henkilön kanssa, jolla on kokemusta kuntien pankki / luottokorttikäytännöistä. Hän suosittelee, että kunta hankkisi luottokortteja.
Pankkikortin käytöstä aiheutuu kunnalle kirjanpidosta erillisiä kuluja, jotka
ovat enemmän kuin Business Eurocard -luottokortin vuosikustannus (40 €).
Luottokortista saadaan mm. koontilaskut verkkolaskuna korteittain.
Kortille on syytä asettaa käyttörajat, jolla taataan mm. se, että kortin mahdollisen katoamisen yhteydessä kunnan tililtä voi nostaa vain rajan määrän.
Turvarajana käteisnostolle voisi olla esim. 1000 euroa vuorokaudessa ja
käyttörajana esim. 10 000 euroa kuukaudessa. Käyttörajoja voi muuttaa tarpeen mukaan.
Korttia tarvitsevat kunnanjohtaja Reijo Timperi ja sosiaali- ja terveysjohtaja
Mari Palolahti.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. ottaa sosiaali- ja terveysjohtajalle Business Eurocard -luottokortin,
jossa on 1 000 euroa käteisnostoraja vuorokaudessa ja verkkomaksamiselle 10 000 euron käyttöraja kuukaudessa
2. kunnanjohtajan luottokortista hallituksen puheenjohtajan selostuksen
pohjalta.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Käsittely:
Kunnanhallitukselle jaettiin asiasta uusi esittely ja päätösehdotus.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 65
16/2015
11
17.02.2014
21.09.2015
Heli Portti poistui esteellisenä (intressijäävi) kohdan 1 ja kunnanjohtaja
(intressijäävi) kohdan 2 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta ottaa kunnanjohtajalle Business Eurocard -luottokortin, jossa on 1 000 euroa käteisnostoraja
vuorokaudessa ja verkko maksamiselle 10 000 euron käyttöraja kuukaudessa.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
hallintojohtaja
Pohjolan Osuuspankki, Taitoa Oy,
kunnanjohtaja, osastopäälliköt
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Reijo Timperin luottokortti on peruttu ja uusi luottokortti on haettu kunnanjohtaja Jyrki Hyttiselle. Sivistysjohtaja Irja Seppänen toivoo myös luottokorttia. Sivistystoimessa joudutaan käyttämään käteistä rahaa mm. koulujen
stipendeihin.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää ottaa sivistysjohtajalle Business Eurocard -luottokortin, jossa on 1 000 euroa käteisnostoraja vuorokaudessa ja verkkomaksamiselle 10 000 euron käyttöraja kuukaudessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
sivistysjohtaja, taloussihteeri, Kunnan Taitoa Oy
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
12
318
Tolosen kyläyhdistyksen lainahakemus
325/02.05.03.02/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Tolosen kyläyhdistys ry:n pj. Kirsti Kustula on toimittanut kuntaan
2.9.2015 oheisen hakemuksen Tolonen nousuun kehittämishankkeesta ja
hankesuunnitelman. Kyläyhdistys pyytää kunnalta 20 000 euron korotonta
lainaa hankkeen toteuttamiseen ja läpivientiin. Takaisinmaksuajankohdaksi
esitetään toukokuuta 2016.
Kuluvan vuoden talousarvion kehittämis- ja yhteistyöhankemäärärahoissa
on varattu 30 000 euroa kylien hankkeiden (pl. Leader-hankkeet) kunnan rahoitusosuuksiin. Erikseen tilapäislainoihin ei ole varauduttu. Leader-hankkeiden kuntarahoitusosuuksiin on varauduttu Elinkeinot & kehitys
Nordicassa.
Kunnanhallitus on aikaisemmin antanut tilapäislainaa Kaamasen ja Menesjärven kyläyhdistysten ja Inarin MLL:n paikallisyhdistyksen Leader-hankkeisiin. Lainojen nostamisen ehtona on ollut, että Pohjoisimman Lapin Leader hyväksyy hankkeen ja ilmoittaa tuen maksatuksesta kuntaan. Tolosen
kyläyhdistyksen hankkeen rahoitus on tulossa Maaseutuvirastosta Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kautta.
Talousarvion sitovuussäädösten mukaan valtuustoon nähden sitovia
määrärahoja ei saa ylittää. Tällainen lienee myös rahoitusosan
antolainauskohta. Kunnanhallitus voi kuitenkin päätöksellään siirtää
määrärahoja sitovuustasojen välillä edellyttäen, että siirrot eivät vaikuta
talousarvion loppusummaan.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. siirtää kuluvan vuoden talousarvion kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden
em. 30 000 euron määrärahasta 20 000 euroa peruskunnan rahoitusosan
lyhytaikasten lainojen muutokseen annettavaksi tilapäislainana kylien
kehittämishankkeisiin
2. antaa Tolosen kyläyhdistykselle 20 000 euron korottoman tilapäislainan,
joka on maksettava takaisin viimeistään 31.5.2016. Lainan nostamisen
ehtona on Maaseutuviraston tukipäätös. Lainan nostamisesta ja ehdoista
on sovittava taloussihteerin kanssa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
taloussihteeri
Tolosen kyläyhdistys ry / puheenjohtaja,
Pohjoisimman Lapin Leader ry,
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
Lisätietoja:
__________
16/2015
Maaseutuvirasto ?
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
13
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
14
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
319
Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeäminen toimikaudeksi 2013 - 2016 / kunnan
edustajien nimeäminen/muut edustajat
70/00.00.01.01/2013
KHALL § 38
Hallintojohtaja
Inarin kunnan kalatalouden kehittämisrahaston säännön 6. §:n mukaan
”Rahaston asioista päättää hallitus, johon neljäksi vuodeksi kerrallaan valitaan kolme edustajaa kunnasta, kaksi edustajaa maa- ja metsätalousministeriöstä sekä Lapin ympäristökeskuksesta, Metsähallituksesta, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta, Inarin kalastusalueesta ja Saamelaiskäräjistä
yksi edustaja kustakin.”
Hallituksen kokoonpano on seuraava:
Maa- ja metsätalousministeriö
kalastusneuvos Eija Kirjavainen
(varalla neuvotteleva virkamies Tapio Hakaste)
vesihallintoneuvos Jaakko Sierla
(varalla vesiylitarkastaja Minna Hanski)
Lapin ELY-keskus
johtaja Erkki Kantola
(varalla ympäristötekniikan päällikkö Kari Porsanger)
Metsähallitus
kalastusmestari Markku Seppänen
Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
ylijohtaja Eero Helle (varalla erikoistutkija Teuvo Niva)
Inarin kalastusalue
hallituksen pj. Kari Kyrö
Saamelaiskäräjät
Väinö Seurujärvi.
Inarin kunta
Mikko Kirjarinta, puheenjohtaja (varalla Aarre Seurujärvi)
Raimo Parviainen, varapuheenjohtaja (varalla Anu Avaskari)
Sinikka Mäkinen (varalla Matti Kyllönen).
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
15
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
Säännön 7. §:n mukaan hallituksen puheenjohtajana toimii Inarin
kunnan edustaja.
Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeämisessä ainakin kunnan
ja mahdollisuuksien mukaan muidenkin edustajien osalta on noudatettava
tasa-arvolain säädöksiä.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus
1. pyytää Maa- ja metsätalousministeriötä, Lapin elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskusta, Metsähallitusta, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitosta, Inarin kalastusaluetta ja saamelaiskäräjiä nimeämään 2.3.2013
mennessä rahaston säännön mukaiset edustajat kalatalousrahaston
hallitukseen toimikaudeksi 2013 - 2016 (mahdollisuuksien mukaan
mies- ja naisedustajat)
2. siirtää asian käsittelyn muutoin kunnanhallituksen maaliskuussa
pidettävään kokoukseen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohta 1)
hallintojohtaja (kohta 2)
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL § 144
Hallintojohtaja
Em. tahot ovat nimenneet määräpäivään 2.3.2013 edustajansa rahaston hallitukseen lukuun ottamatta Maa- ja metsätalousministeriöä. Edustajille on
nimetty myös varaedustajat, jos sellaisia on esitetty. Saamelaiskäräjät on
7.3.2013 esittänyt sekä mies- että naisedustajaa (kalastaja Jouni Aikio ja
opettaja Anna Morottaja). Koska esityksissä on enemmän miehiä kuin naisia, tulisi saamelaiskäräjien edustajaksi nimetä nainen.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää nimetä kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen
toimikaudeksi 2013 - 2014
1. maa- ja metsätalousministeriön myöhemmin nimeämät kaksi edustajaa
ja näille mahdollisesti nimetyt varajäsenet
2. Lapin ELY-keskuksen edustajaksi ympäristönhoitopäällikkö Kari
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
16
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
Porsangerin (varalle vesistöpäällikkö Jari Pasasen), Metsähallituksen
edustajaksi eräsuunnittelija Markku Seppäsen, Riista- ja kalatalouden
tutkimuslaitoksen edustajaksi ylijohtaja Eero Helteen (varalle erikoistutkija Teuvo Nivan), Inarin kalastusalueen edustajaksi hallituksen
puheenjohtaja Kari Kyrön, Saamelaiskäräjien edustajaksi opettaja Anna
Morottajan (varalle kalastaja Jouni Aikion)
3. kolme kunnan edustajaa (ja näille mahdollisesti varajäsenet)
4. kunnan edustajista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Käsittely:
Matti Kyllönen ehdotti rahaston hallitukseen varsinaiseksi jäseneksi Matti
Kyllöstä.
Toini Sanila ehdotti varsinaisiksi jäseniksi Veikko Väänästä (varalle Ulla-Maija Kemppainen), Teuvo Katajamaata (varalle Ilkka Kuuva) ja Anu
Avaskaria (varalle Eeva Harmanen). Puheenjohtajaksi Veikko Väänänen,
varapuheenjohtajaksi Teuvo Katajamaa.
Marko Katajamaa poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 19.25.
Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, puheenjohtaja
määräsi suoritettavaksi vaalin, joka päätettiin toimittaa lipuin.
Hän teki seuraavan äänestysesityksen:
Jaettavaan äänestyslippuun kirjoitetaan rahaston hallitukseen varsinaisiksi
jäseniksi valittavaksi esitettävien nimet kuitenkin enintään kolme nimeä.
Valituiksi tulevat kolme eniten ääniä saanutta. Äänestysesitys hyväksyttiin
yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat ääntenlaskijoina.
Toimitetussa vaalissa Veikko Väänänen, Teuvo Katajamaa ja Anu Avaskari
saivat kukin seitsemän ääntä ja Matti Kyllönen sai yhden äänen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kohdat
1, 2, ja 4.
Kunnanhallitus valitsi kunnan edustajiksi kalatalouden kehittämisrahaston
hallitukseen Veikko Väänäsen (varalle Ulla-Maija Kemppainen), Teuvo
Katajamaan (varalle Ilkka Kuuva) ja Anu Avaskarin (varalle Eeva Harmanen). Puheenjohtajaksi valittiin Veikko Väänänen ja varapuheenjohtajaksi
Teuvo Katajamaa.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
17
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
kalatalouden kehittämisrahasto / sihteeri
nimetyt
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL § 291
Hallintojohtaja
Maa- ja metsätalousministeriö on toimittanut kuntaan oheisen 27.5.2013
päivätyt kirjeen, jossa se on nimennyt edustajakseen rahaston hallitukseen
neuvotteleva virkamies Minna Hanskin ja neuvotteleva virkamies Tapio
Hakasteen.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Maa- ja metsätalousministeriön kirjeen
ja nimeää rahaston hallitukseen ministeriön edustajiksi Minna Hanskin ja
Tapio Hakasteen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
kalatalouden kehittämisrahasto / sihteeri
nimetyt, Maa- ja metsätalousministeriö
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL § 63
Hallintojohtaja
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää nimetä kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen
toimikaudeksi 2015 - 2016
1. kolme kunnan edustajaa (ja näille mahdollisesti varajäsenet)
2. kunnan edustajista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
3. todeta, että muut rahaston hallituksen jäsenet voivat jatkaa tehtävässä.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus nimesi kunnan edustajiksi kalatalouden kehittämisrahaston
hallitukseen toimikaudeksi 2015 - 2016 Veikko Väänäsen (varalle
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
18
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
Ulla-Maija Kemppainen), Anu Avaskarin (varalle Eeva Harmanen ) ja
Teuvo Katajamaan (varalle Ilkka Kuuva).
Puheenjohtajaksi nimettiin Veikko Väänänen ja varapuheenjohtajaksi
Teuvo Katajamaa.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
nimetyt, kalatalouden kehittämisrahasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL § 132
Hallintojohtaja
Lapin ELY-keskus on ilmoittanut kirjeellään 16.3.2015 nimenneensä
edesmenneen Kari Porsangerin tilalle rahaston hallitukseen vesivarayksikön
päällikkö Arto Seppälän (varajäsenenä jatkaa Jari Pasanen). Muita
vaihdoksia tai lisäyksiä ei varsinaisiin tai varajäseniin ole tehty. RKTL:n
(nykyisin Luke) edustaja ylijohtaja Eero Helle (varalla erikoistutkija Teuvo
Niva) on jäänyt eläkkeelle. Inarin kalastusalue ei ole nimennyt Kari Kyrölle
varaedustajaa. Rahaston edellistä kokousta (11.3.2015) ei saatu
päätösvaltaiseksi.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen
1. nimetä Lapin ELY-keskuksen edustajaksi ympäristönhoitopäällikkö Kari
Porsangerin tilalle vesivarayksikön päällikkö Arto Seppälän
2. pyytää Lukea nimeämään edustajan ja tälle varaedustajan
3. pyytää Inarin kalastusaluetta nimeämään Kari Kyrölle varaedustajan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
nimetyt, kalatalouden kehittämisrahasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL § 262
Hallintojohtaja
Inarin kalastusalue ilmoittaa kirjeellään 25.5.2015, että Kari Kyrön
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
16/2015
19
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
varaedustaja on Yrjö Mattila.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää nimetä kalatalouden kehittämisrahaston
hallitukseen Kari Kyrön varaedustajaksi on Yrjö Mattilan.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
nimetty, Inarin kalastusalue, Kalatalouden
kehittämisrahasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Luonnonvarakeskus (Luke) on 10.9.2015 nimennyt edustajakseen
tutkimuspäällikkö Petri Heinimaan ja hänen varaedustajakseen
erikoistutkija Teuvo Nivan. Rahaston hallituksen kokous on ollut
16.9.2015.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää nimetä kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen
Luonnonvarakeskuksen edustajaksi Petri Heinimaan ja varaedustajaksi
Teuvo Nivan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
nimetyt, Luke, Kalatalouden kehittämisrahasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 38
§ 144
§ 291
§ 63
§ 132
§ 262
31.01.2013
18.03.2013
03.06.2013
16.02.2015
30.03.2015
06.07.2015
21.09.2015
16/2015
20
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
21
320
Alueelliselle maanpuolustuskurssille osallistuminen 1. - 5.2.2016 Saariselällä
336/07.02.02.00/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Lapin aluehallintovirasto järjestää 1. - 5.2.2016 alueellisen maanpuolustuskurssin numero 50 Saariselällä. Oppilasesitykset kurssille on tehtävä
6.11.2015 mennessä. Johtoryhmässä 11.9.2015 kurssille on esitetty
kunnanjohtajaa ja johtavaa lääkäriä. Rakennustarkastaja-kiinteistöpäällikkö
Erkka Tervo ei ole käynyt maanpuolustuskurssia.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää maanpuolustuskurssille kunnanjohtajaa,
johtavaa lääkäriä ja rakennustarkastaja-kiinteistöpäällikköä ja tehdä
oppilasesitykset luottamushenkilöistä.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohgtajan ehdotuksen ja
esittää maanpuolustuskurssille khall I vpj Kari Akujärveä
.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
kurssille esitetyt
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
22
321
Kutsuja tilaisuuksiin
9/07.02.02.00/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Lapin sairaanhoitopiirin kuntakokous on 7.10.2015 Rovaniemellä.
Kutsu ja tilaisuuden ohjelma on ohessa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää valita Lapin sairaanhoitopiirin kuntakokoukseen
kunnanjohtajan, sosiaali- ja terveysjohtajan ja johtavan lääkärin lisäksi luottamushenkilöedustajat.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Jari Huotari esitti Veikko Väänäsen kannattamana, että tilaisuuteen
valitaan aseman perusteella kunnanhallituksen puheenjohtaja ja sosiaali- ja
terveyslautakunnan puheenjohtaja.
Matti Kyllönen esitti Heli Portin kannattamana edustajaksi lisäksi Toini
Sanilaa.
Matti Kyllönen esitti, että tilaisuuteen lähetetään kolme luottamushenkilöä.
Kyllöstä ei kannatettu.
Äänestys:
Huotari Jaa 6
Kyllönen Ei 2
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja
esittää kuntakokokseen valittavaksi soteltk:n puheenjohtajan Veikko
Väänäsen ja khall pj Jari Huotarin.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
valitut
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 257
16/2015
23
06.07.2015
21.09.2015
322
Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite Koppelontien jätevesiviemärin rakentamisesta ja
jokinäkymäraivauksista / Inarin Lapin Vesi Oy:n selvitys
251/10.03.01.03/2015
KHALL § 257
Hallintojohtaja
Inarin vasemmiston valtuustoryhmä jätti 11.6.2015 kokouksessa oheisen
aloitteen, jossa esitetään, että kunta ja Inarin Lapin Vesi Oy rakentaisivat
jätevesiviemärin Koppelon kylään. Samassa yhteydessä esitetään
selvitettäväksi Koppelon tien ja Ivalojoen välisen alueen raivaamisen niin,
jotta tielle saataisiin jokivarsinäkymät.
Vesi- ja viemärirakentaminen kuuluu Inarin Lapin Vesi Oy:n toimialaan.
Yhtiön toimitusjohtaja Paulus Lepistö on antanut asiasta 22.6.2015 kuntaan
saapuneen lausunnon, jossa hän toteaa, että alueella ei ole ollut halukkuutta
viemäriverkostoon liittymisestä eikä yhtiön kannan mukaan viemäriverkon
laajentamisen Koppeloon ole kannattavaa: rakentamiskustannukset olisivat
640 000 - 800 000 euroa ja liittymismaksutuloja saataisiin arviolta 69 000 75 000 euroa.
Tekninen johtaja Arto Leppälä on antanut 16.6.2015 oheisen lausunnon
Koppelontien ja Ivalojoen välin raivaamisesta. Lausunnossaan hän toteaa,
että Koppelon tien ja joen väliset maa-alueet ovat pääsääntöisesti
yksityisessä omistuksessa ja että yksityisen maanomistuksen osalta
metsänhoitotoimenpiteet ovat maanomistajien tehtäviä. Aloitteessa raivaus
on yhdistetty sekä kevyenliikenteen väylän että jätevesiviemärin
rakentamiseen. Kumpikaan rakentaminen ei liene lähivuosina toteutumassa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää,
1. merkitä tiedoksi Inarin Lapin Vesi Oy:n kirjeen ja todeta, että
jätevesiviemärin rakentaminen kuuluu Inarin Lapin Vesi Oy:lle
2. todeta, että jokivarsinäkymien raivaus ei liene lähivuosina ainakaan
aloitteen mukaisesti toteutumassa, koska raivaaminen on aloitteessa
yhdistetty sekä kevyenliikenteen väylän että jätevesiviemärin
rakentamiseen ja raivattavat alueet ovat yksityisten mailla
3. ilmoittaa Inarin vasemmiston valtuustoryhmälle, että nyt käytettävissä
olevien tietojen pohjalta aloitetta ei ole mahdollista toteuttaa
4. todeta aloite loppuun käsitellyksi.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen
kohtien 1-3 osalta ja päätti pyytää päivitetyn kyselyn, viemäriverkkoon
liittymisen halukkuudesta, koska edellisen kyselyn suorittamisesta on noin
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 257
16/2015
24
06.07.2015
21.09.2015
kymmenen vuotta sitten. Inarin Lapin Vesi Oy voisi lisätä aktiivisuutta vesija viemäriverkkoon liittymisestä, jotta siihen että saataisiin uusia liittyjiä.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
Inarin Lapin Vesi Oy
Inarin vasemmiston valtuustoryhmä
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Inarin LapinVesi Oy on laittanut kesällä Inarilainen-lehteen oheisen kuulutuksen, jossa pyydetään ilmoittamaan 31.8.2015 mennessä, mikäli puoltaa
tai vastustaa Koppelon alueen viemäriverkkoon liittymistä. Kuulutuksessa
on myös arvioita liittymisen kustannuksista.
Inarin LapinVesi Oy:n toimitusjohtaja Paulus Lepistö on toimittanut kuntaan 1.9.2015 päiväämänsä oheisen selvityksen Koppelon jätevesiviemärin
liittymishaluukkuudesta. Saaduista 15 vastauksesta seitsemän vastausta oli
puoltavia ja kahdeksan vastustavia. Lepistön mukaan vähäiset liittymismaksutulot aiheuttavat paineita määrätä alueellinen liittymismaksuhinnasto.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. merkitä Inarin Lapin Vesi Oy:n selvityksen tiedoksi
2. todeta valtuustoaloite loppuun käsitellyksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Inarin vasemmiston valtuustoryhmä,
Inarin Lapin Vesi Oy
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
25
323
Lapland Reindeer Experience Oy:n maanvuokraushakemus
295/10.00.02.04/2015
KHALL
Liite 1
Tekninen johtaja
Lapland Reindeer Experience Oy / Jussi Saastamoinen on pyytänyt saada
vuokrata Inarin keskustassa rannan torialueen ja rannan välistä aluetta (entinen lentosatama). Hakemus ohessa. Kartta liitteenä 1. Alue on vuokrattu toripaikkana Jussi Saastamoiselle 31.9.2015 saakka.
Inarin keskustassa on ollut aikoinaan vilkasta lentotoimintaa yleisölennätysten muodossa. Lentotoiminta on alkanut ehkä jo 50-luvulla. Sen aikaisten
lentäjien (Jaakkola, Raumala) lopettaessa lentotoiminta on ollut hiljaisempaa. Vuosina 2003 - 2008 Inarin keskustasta oli vuokrattuna lentopaikka
Ivalon Lentopalvelu Oy:lle. Ivalon Lentopalvelu Oy rakensi laiturin ja pienen siirrettävän toimistorakennuksen rantaan. Vuokrasopimus on lakannut
2005 ja yrityksen lentotoimintakin on hakemuksen mukaan päättynyt. Saastamoinen on ilmoittanut sopineensa laiturin ja toimistorakennuksen ostosta,
jos kunta myöntää hänelle vuokrasopimuksen alueeseen.
Laituri sijoittuu asemakaavan mukaiselle satama-alueelle.
Asiassa voidaan edetä esimerkiksi seuraavasti:
1. Kolmion mallinen satama-alue kylän keskustassa voidaan vuokrata
Saastamoiselle kokonaisuudessaan.
2. Saastamoiselle vuokrataan vain laiturin ja toimistorakennuksen sijoittamisen kannalta välttämätön alue, jolloin myös muille toimijoille jäisi tilaa.
3. Kunta ostaa rakenteet ja vuokraa niitä eteenpäin ja kehittää aluetta kokonaisuutena, laiturista muodostetaan yleinen rantautumislaituri.
4. Aluetta ei vuokrata tällä hetkellä kenellekään ja Ivalon Lentopalvelu
Oy:tä kehotetaan viemään pois omistamansa rakenteet ja siistimään paikan.
Torialueen / sataman maa-alueen omistaa kunta, mutta edustalla oleva vesialue on yksityinen vesialue. Yksityiselle vesialueelle saa rannanomistaja sijoittaa henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitetun laiturin. Yritystoimintaan tarkoitettu laituri tarvitsee vesialueen omistajan luvan. Vesialue on Inarin talojen Rnrot 23 - 27 yhteinen vesialue.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että aluetta ei tällä hetkellä vuokrata.
Alueen laajempaan kehittämisvisioon palataan kevään 2016 aikana.
Käsittely:
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen aajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lapland Reindeer Experience Oy /
Jussi Saastamoinen
Lisätietoja:
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
__________
26
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 268
16/2015
27
06.07.2015
21.09.2015
324
Maanostotarjoukset: Mediponte Oy / Lauri Hirvonen ja Lauri Hirvonen
276/10.00.02.00/2015
KHALL § 268
Tekninen johtaja
Lauri Hirvoselle on päätetty myydä Inarin asemakaavan mukainen tontti nro
2 korttelissa 133. Lauri Hirvonen on tehnyt 22.6.2015 tarjouksen
Mediponte Oy:n nimissä viereisestä tontista 133/3 ja 23.6.2015 omissa
nimissään tontista 133/4. Kartta ja tarjoukset ohessa.
Inarin kunnassa oli pitkään voimassa valtuuston hyväksymä periaate, jonka
mukaan luovutusasiakirjoihin merkittiin rakentamisvelvoite kolmen vuoden
aikana luovutuksen tapahtumasta. Periaatteesta on sittemmin luovuttu.
Rakentamisvelvoitteen puuttuminen mahdollistaa useamman tontin
hankkimisen omaan käyttöön, jolloin asumisväljyy kasvaa. Samalla tonttien
hamstraaminen estää useamman pääsemisen osalliseksi halutusta alueesta.
Sahanrannan tonttien tarjouskilpailun ilmoituksessa on todettu, että kullekin
tarjoajalle myydään vain yksi tontti.
Ohessa malli kauppakirja.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että
1. Ivalon ja Inarin asemakaava-alueilla tonttien luovutuksissa otetaan
käyttöön kolmen vuoden rakentamisvelvoite 1.7.2015 alkaen,
2. hyväksyä Mediponte Oy:n tarjouksen tontista 133/3 hintaan 18.880 €,
3. tonttia 133/4 ei myydä Lauri Hirvoselle, koska hänelle on jo päätetty
myydä yksi tontti samasta korttelista.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos:
Kunnanhallitus siirtää Mediponte Oy:n tarjouksen (kohta 2.) käsittelyn
lisäselvityksiä varten.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja
ehdotuksen muutoksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
tekninen johtaja
hakija, tekn.os. / hallintosihteeri,
suunnitteluavustaja, taloussihteeri
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 268
16/2015
28
06.07.2015
21.09.2015
__________
KHALL
Liite 8
Tekninen johtaja
Tonttien tarjouspyynnössä oli todettu, että 'Kunnanhallitus pidättää
oikeuden ratkaista tarjoukset erillisasiana siltä osin, jos yksi talous tai yritys
tarjoaa ostettavaksi samanaikaisesti useamman tontin'.
Mediponte Oy ei ole tehnyt muita tarjouksia. Kartta liitteenä 8.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä Mediponte Oy:n tarjouksen Inarin
asemakaavan mukaisesta tontista 133/3 hintaan 18 880,00 euroa.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
tekninen johtaja
hakija,
tekn. os. / hallintosihteeri, suunnitteluavustaja,
taloussihteeri
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
29
325
Maanmyyntitarjous: Olli Huovisen perikunta
339/10.00.01.00/2015
KHALL
Liite 2
Tekninen johtaja
Olli Huovisen perikunta on tarjonnut Inarin kunnalle ostettavaksi
Mellanaavalla sijaitsevaa n. 17 ha palstaa tilasta Huovinen 148-405-27-2.
Kartta liitteenä 2.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että Inarin kunnalla ei ole tarvetta maa-alueille
tarjotulla alueella.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Olli Huovisen perikunta
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
30
326
Maanosto- ja myyntitarjouksia
376/10.00.01.00/2013, 50/10.00.02.03/2014
KHALL
Tekninen johtaja
Kunnanhallitus on päättänyt 1.7.2013 § 346 ostaa Aune Kangasnimeltä
Ivalon asemakaavan mukaisia yleisiä alueita. Kunnanhallitus on
päätöksellään 16.9.2013 § 416 päättänyt siirtää maakauppaa siihen asti,
kunnes kunnalla on siihen tarvittavat määrärahat. Päätökset ohessa. Kauppa
on peruuntunut.
Kunnanhallitus on päättänyt 30.6.2014 § 284 myydä Risto Karjalaiselle
määräalan tilalta Kettula 148-403-27-31. Ostotarjous ei ole johtanut
lopulliseen kauppaan. Päätös ohessa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen päätökset 1.7.2013 § 346,
16.9.2013 § 416 ja 30.6.2014 § 284 raukeavat.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Aune Kangasniemi, Risto Karjalainen
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
31
327
Saariselän tonttien myynti
350/02.05.00/2014
KHALL
Tekninen johtaja
Inarin kunnan omistamien tonttien myynti Saariselän alueella on ollut
tarkoitus siirtää Saariselkä Oy:n tehtäväksi tavoitteena 'yhden luukun
periaate'.
Saariselkä Oy on tehnyt Inarin kunnalle erillisen tarjouksen Inarin kunnan
omistamien tonttien myynnistä. Tarjous ohessa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä Saariselkä Oy:n 21.9.2015 päivätyn
tarjouksen.
Anne Tuovila ja Marko Katajamaa poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävi)
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Saariselkä Oy, tekninen johtaja,
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 303
16/2015
32
07.09.2015
21.09.2015
328
Ivalon yleiskaavan tilannekatsaus
101/10.02.02/2012
KHALL § 303
Tekninen johtaja
Ivalon alueen yleiskaava hyväksyttiin valtuustossa 16.9.2010. Alue käsitti
Ivalojoen itäpuoliset alueet alueen rajoittuessa pohjoisessa Inarijärveen ja
Paatsjokeen, idässä Venäjän rajaan ja etelässä Sodankylän kunnan rajaan.
Rovaniemen hallinto-oikeus kumosi yleiskaavan kolme karttalehteä, jotka
käsittivät Inarijärven ranta-alueet.
Kunnanhallitus päätti 5.3.2012 § 86 aloittaa yleiskaavatyön uudestaan hylättyjen karttalehtien osalta. Valmisteluaineisto on laadittu täydentäen
hylättyä yleiskaava-aineistoa. Valmisteluaineisto on ollut yleisesti
nähtävillä 8.4. - 8.5.2015. Yleiskaava-aineistosta jätetyt lausunnot ja
muistutukset on toimitettu ohjausryhmälle (kunnanhallitus) kesäkuussa.
Kaavasuunnittelija on laatinut oheisen yhteenvedon lausunnoista ja muistutuksista.
Seuraavaksi kaavan laatija laatii vastineensa annettuihin lausuntoihin ja
muistutuksiin. Kunnanhallitus käsittelee vastineet ja hyväksyy lopulliset
kannanotot lausuntoihin ja muistutuksiin. Vastineet on syytä käsitellä kokouksessa, jossa konsultti esittelee lausunnot ja muistutukset sekä vastineensa niihin. Konsultille sopii esittelytilaisuus esimerkiksi 21.9.2015.
Kunnanhallituksen päätettyä lausuntojen ja muistutuksien vastineista konsultti tarkistaa kaavaluonnoksen kaavaehdotukseksi, joka asetetaan yleisesti
nähtäville. Jätetyt lausunnot ja ehdotukset tuodaan kunnanhallituksen ratkaistavaksi samalla tekniikalla kuin valmisteluvaiheen kuuleminenkin. Jos
lausunnot ja muistutukset eivät anna aihetta kaavaehdotuksen merkittäviin
korjauksiin, kaavaehdotus viedään valtuuston hyväksyttäväksi.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus
1. merkitsee asian tietoon tulleeksi
2. kutsuu konsultin esittelemään yleiskaavasta jätettyjä lausuntoja ja
muistutuksia kunnanhallituksen kokoukseen 21.9.2015.
Käsittely:
Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.31 - 17.26.
Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
tekninen johtaja
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 303
Lisätietoja:
16/2015
33
07.09.2015
21.09.2015
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
__________
KHALL
Tekninen johtaja
Kunnanhallitus toimii Ivalon alueen yleiskaavoituksen ohjausryhmänä.
Ivalon alueen yleiskaavan kolme karttalehteä käsittävä luonnos on ollut
yleisesti nähtävillä 8.4. - 8.5.2015 välisenä aikana. Määräaikana annetut
lausunnot ja muistutukset ohessa. Kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja
muistutuksiin on ohessa.
Kaavan laatija esittelee kokouksessa kaavaluonnoksesta annetut lausunnot
ja muistutukset sekä vastineensa niihin.
Kaavaluonnos on nähtävillä Inarin kunnan internetsivuilla osoitteessa
http://www.inari.fi/fi/palvelut/tekniset-palvelut/kaavoitus/vireilla-olevatkaavat/yleiskaavat.html.
Käsittely:
Kaavan laaatija projektipäällikkö Elina Saine oli esittelemässä
aavaluonnoksesta annettuja lausuntoja ja muistutuksia sekä alustavia
vastineitansa niihin klo 16.05-19.37. Paikalla oli myös tekninen johtaja
Arto Leppälä, myös kuultavana muissa asioissa. Kokous keskeytettiin
esittelyn ja kuulemisen ajaksi.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy kaavan laatijan vastineet annettuihin lausuntoihin
ja muistutuksiin jatkosuunnittelun pohjaksi.
Käsittely:
Veikko Väänänen esitti Heli Portin kannattamana, että Nanguniemen
matkailupalvelualueen varausta tarkastellaan kriittisesti ja alueelle
osoitetaan maksimissaan matkailupalvelurakentamista 5000 km2 ja
ohjelmapalveluja varten 1000 km2. Perustelut voi esittää pöytäkirjaan
liitettäväksi kirjallisesti.
Maire Puikko esitti sekä Nanguniemeen että Korkeloniemen
rakennusoikeudet olisivat matkailupalvelurakentamista 5000 km2 ja
ohjelemapalvelurakentamista 1000 km2. Puikkoa ei kannatettu.
Äänestys:
Kjoht Jaa 4
Väänänen Ei 3
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 303
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
16/2015
07.09.2015
21.09.2015
tekninen johtaja
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
34
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
35
329
Kaunispään asemakaavan laajennus: Varastoalue
333/10.02.02/2015
KHALL
Tekninen johtaja
Metsähallituksen Laatumaa on esittänyt, että kunnanhallitus tekee päätöksen kaavamuutoksesta Saariselän yleiskaavan vahvistamatta jääneellä osalla. Esitys ohessa. Kartta yleiskaavasta ohessa.
Koska alueen yleiskaava on jäänyt vahvistamatta, asemakaavoituksessa tulee käsitellä soveltuvilta osin myös tulevan kaavaratkaisun yleiskaavalliset
edellytykset.
Tällä hetkellä kaavoituksen oma tuotanto on työllistetty. Jos asemakaavan
laajennus halutaan saada toteutettua kohtuullisen nopeasti, kaavoitus tulee
hankkia ulkopuoliselta konsultilta. Kaavoitusprosessin aikataulun kannalta
luontoselvitykset tulee tehtäväksi vasta kesällä 2016.
Hallintosäännön 43 §:n kohta 3 b):n mukaan kunnanhallituksen toimialaan
kuuluu kaavoitusprosessin aloittamisesta ja periaatteista päättäminen Saariselän yleiskaavan alueella.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että Kaunispään asemakaava laajennetaan koskemaan vt 4:n länsipuolella olevaa teollisuus-, varastointi- ja testausaluetta
Metsähallituksen Laatumaan esityksen mukaisesti. Asemakaavoituksesta
pyydetään tarjoukset, jotka tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian lisäselvityksiä varten.
Kunnanhallitus päätti pyytää lisäksi selvitystä kaavoituksen
konsulttipalveluista, niiden hinnoista ja toimeksiantojen kestoista.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
tekninen johtaja
Metsähallitus, Laatumaa
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
36
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 241
16/2015
37
15.06.2015
21.09.2015
330
Suunnittelutarveratkaisut: Mauno Akujärvi / lausunnon antaminen Pohjois-Suomen
hallinto-oikeudelle valituksesta
202/10.03.00.02/2015
KHALL § 241
Liitteet 4 ja 5
Tekninen johtaja
Mauno Akujärvi hakee suunnittelutarveratkaisua kahden 120 k-m² suuruisen omakotitalon ja niihin liittyvien talousrakennusten rakentamiseksi.
Omakotitalot sijoittuvat vierekkäisille tiloille 148-403-10-128 ja
148-403-10-93. Kartta liitteenä 4.
Tilan 148-403-10-128 pinta-ala on 2310 m² ja tilan 148-403-10-93 pinta-ala
on 2182 m².
Hanke sijoittuu asemakaava-alueen ulkopuolelle asemakaava-alueen välittömään läheisyyteen ja liittyen olemassa olevaan taajamarakenteeseen.
Ivalon alueen yleiskaavassa alue on merkitty taajaman kasvualueeksi.
Yleistä:
Suunnittelutarvealue on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:ssä:
Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen.
Suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen
rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää
tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa.
Kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä
osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on
odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella
maankäyttöä. Yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan.
Rakennustarkastaja on edellyttänyt edellä mainittujen rakennuslupien muodostamiseksi suunnittelutarveratkaisua.
Rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:ssä. Sen lisäksi, mitä rakennusluvan
edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 §:ssä
tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa,
edellyttää, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 241
16/2015
38
15.06.2015
21.09.2015
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai
kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olevaan
asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentin estämättä myöntää myös rakennuksen korjaamiseen tai
asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen.
Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen.
Rakennuslupaa suunnittelutarvealueelle tai suunnittelutarveasiaa muutoin
ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa sekä päätöksessä ja siitä ilmoittamisessa soveltuvin osin, mitä 173 ja 174
§:ssä säädetään poikkeamismenettelystä.
Poikkeamisen yleiset edellytykset on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:ssä:
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
Kuten yllä olevasta voidaan todeta rakennusluvan erityiset edellytykset
suunnittelutarvealueella (137 §) sekä poikkeamisen yleiset edellytykset
(172 §) ovat varsin yhtenevät.
Haja-asutus:
Inarijärven osayleiskaavassa on hajarakentaminen mitoitettu seuraavasti:
Vireillä olevasta hankkeesta määritellyn ympyrän, jonka halkaisija on 500
metriä sisälle saa muodostua korkeintaan 5 rakennuspaikkaa vireillä oleva
hanke huomioiden. Rakentaminen ei kuitenkaan saa ylittää kantatilanormia
1 loma-asunto/4 ha.
Inarijärven hajarakentamisen määritelmä on käyttökelpoinen väline arvioida
hajarakentamista laajemminkin.
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 241
16/2015
39
15.06.2015
21.09.2015
Edellä kuvatulla mitoituksella määritellyn ympyrän sisälle tilalle
148-403-10-128 nyt vireillä oleva hanke muodostaa seitsemännen rakennetun rakennuspaikan ja lisäksi ympyrän sisälle jää myös tila 148-403-10-93,
jolle on myös haettu suunnittelutarveratkaisua. Mitoituskartat (2 kpl)
ohessa.
Tilan 148-403-10-93 määritellyn ympyrän sisälle tilalle vireillä oleva hanke
muodostaa viidennen rakennuspaikan, joten hanke yksinään täyttää Inarijärven yleiskaavan mukaisen hajarakentamisen määritelmän.
Maanomistajien yhdenvertaisuus:
KHO: 2006-T-1352 Kysymys oli rakentamisesta maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n 1. momentissa tarkoitetulle suunnittelutarvealueelle. Lain 137
§:n 1 momentissa asetetun edellytyksen, jonka mukaan rakentaminen suunnittelutarvealueella ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle, täyttymistä arvioitaessa on muiden seikkojen
ohella otettava huomioon yhdenvertaisuusperiaate. Sen toteuttamistapa
riippuu viime kädessä kulloinkin kysymyksessä olevasta kaavamuodosta ja
se edellyttää, ettei alueiden omistajia kaavassa aseteta toisistaan poikkeavaan asemaan, ellei siihen kaavan sisältöä koskevat säännökset huomioon
ottaen ole maankäytöllisiä perusteita. Maanomistajien yhdenvertaisuutta
oli tässä suunnittelutarveasiassa lähinnä arvioitava toisaalta lähialueen
emätiloilla tapahtuneen rakentamisen perusteella ja toisaalta ottamalla
huomioon päätöksessä tarkoitetun palstoitussuunnitelman vakiinnuttama
tilanne sen piiriin kuuluvilla alueilla.
Kartta kanta/emätilan RN:o 10 palstasta liitteenä 5.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että tilalle 148-403-10-93 haettu rakennuslupa täyttää rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella, mutta tilalle 148-403-10-128 suunniteltu rakentaminen ei täytä rakennusluvan erityisiä edellytyksiä. Tilan 148-403-10-128 rakentaminen edellyttää asemakaavatasoista ratkaisua.
Perustelut: Kun otetaan huomioon alueen maankäytön yksityiskohtaisen
suunnittelun tarve, hankkeen toteuttamisen on katsottava näissä oloissa aiheuttavan haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteuttamiselle sekä vaarantavan
maanomistajien tasapuolista kohtelua.
--MRL 137.6 §:n mukaan kunnan tulee toimittaa MRL 137 §:n mukainen
suunnittelutarveratkaisu tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle.
Käsittely:
Tekninen johtaja oli paikalla asiantuntijana klo 16.03 - 16.20.
Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 241
16/2015
40
15.06.2015
21.09.2015
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
rakennusvalvonta
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Mauno Akujärvi on tehnyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen 7.8.2015
yllä olevasta päätöksestä oheisen valituksen. Hallinto-oikeus pyytää
kunnalta asiasta lausuntoa viimeistään 14.10.2015 mennessä sekä
mm. tiedon päätöksen antopäivästä, joka on 8.7.2015. Tekninen johtajan
perustelut kunnan lausuntoon ovat alla.
Tekninen johtaja
Suunnittelutarveratkaisun tekeminen on rakennuslupaharkinnan tavoin oikeusharkintaa. Poikkeamispäätöksen tekemiseen voi sen sijaan sisältyä
myös tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Kummassakaan asiaryhmässä ei
voida tehdä myönteistä päätöstä, mikäli laissa säädetyt luvan myöntämisen
edellytykset eivät täyty.
Suunnittelutarveharkinnassa ratkaistaan vain se, täyttyvätkö MRL 137 §:ssä
säädetyt edellytykset. Myönteinen suunnittelutarveratkaisu on tehtävä, kun
edellytykset täyttyvät eikä erityistä syytä edellytetä.
MRL 137 § Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella
Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle
ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai
kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olevaan
asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentin estämättä myöntää myös rakennuksen korjaamiseen tai
asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen.
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 241
16/2015
41
15.06.2015
21.09.2015
Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen.
Rakennuslupaa suunnittelutarvealueelle tai suunnittelutarveasiaa muutoin
ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa sekä päätöksessä ja siitä ilmoittamisessa soveltuvin osin, mitä 173 ja 174
§:ssä säädetään poikkeamismenettelystä.
Suunnittelutarveharkinnalla ohjataan ennen kaikkea yhdyskuntarakenteen
muodostumista alueella, joka pitäisi asemakaavoittaa MRL 16 § 1 momentissa lueteltujen yhteisten tarpeiden (tiet, vesihuolto, vapaa-alueet) tyydyttämiseen liittyvien syiden vuoksi. Suunnittelutarveratkaisun keskeisimpänä
edellytyksenä on se, että rakentaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Erikseen on säädetty, että suunnittelutarveratkaisuja ja poikkeamispäätöksiä tehtäessä on huolehdittava luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilymisestä sekä suunnittelutarveratkaisuissa lisäksi maisema-arvoista
ja virkistystarpeiden turvaamisesta.
Suunnittelutarveratkaisu korvaa ao. hankkeen osalta asemakaavoituksen.
Suunnittelutarveratkaisua ei voida myöntää rakennushankkeelle, jota ei olisi
mahdollista osoittaa asemakaavassa.
KHO on tehnyt lukuisia rakentamispaineisia lievealueita koskevia päätöksiä, joissa pientalon kielteinen suunnittelutarveratkaisu on perusteltu hyvin
samantyyppisesti. Esimerkkinä KHO:n päätös 16.6.2008/1544 Kirkkonummelta: Suunnittelutarveratkaisua koskevan säännöksen tarkoituksena on turvata kunnan suunnitteluvara tulevassa kaavoituksessa. Hankkeella on suunnitteluvaihtoehtoja rajaava vaikutus alueen myöhemmässä kaavoituksessa.
Sen toteuttamismahdollisuudet tulee selvittää kaavoituksessa, jolloin voidaan ottaa huomioon myös alueen muiden maanomistajien rakentamistarpeet ja muu maankäyttö.
Jos alue on jo rakentunut hyvin tiiviisti eikä suunniteltavaa ole käytännössä
jäänyt ja kyseessä on ”välitontin” rakentaminen, rakentamispaineisellakin
alueella on tehtävä myönteinen päätös. Näin Espoon Nupurinkallion tapauksessa KHO:13.8.2010/1836: Arvioitaessa kaupungille tulevassa asemakaavoituksessa jätettävän suunnitteluvaran tarvetta on lähtökohtana se, voiko kyseiseen rakennuspaikkaan kohdistua muita rakentamispaineita ja vaarannetaanko yksittäisellä suunnittelutarveratkaisulla alueen muiden maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaatimusta. Kyse ei ole tiheän rakentamisen laajentamisesta esim. tien varrella, vaan rakentamisesta jo rakennetun
alueen keskelle olevan tien varteen ja jo rakennetun rakennuspaikan naapu-
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 241
16/2015
42
15.06.2015
21.09.2015
riin. Täydennysrakentaminen muuten täyteen rakennetulle alueelle ei voi
KHO:n mukaan aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä.
Kunnanhallituksen päätös 15.6.2015 § 241 perustui vaatimukseen maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta ja riittävän suunnitteluvaran säilyttämiseen. Inarijärven yleiskaavassa määritelty ympyrämitoitus on apuväline taaja-asutuksen, eli suunnitteluvaran määrittämiseen. Tässä tapauksessa hakemus käsitti kaksi saman hakijan tekemää suunnittelutarveratkaisuhakemusta
ja helposti hakemuksia arvioidaan 'riittävyysperiaatteella', eli periaatteella
yksi lupa kullekin riittää. Mikäli ympyrämitoitus olisi ollut molemmille hakemuksille positiivinen, ei hakemuksia olisi ollut perusteltua hylätä suunnitteluvaran perusteella, vaikka hakemuksissa on sama hakija.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallituksen päättää esittää lausuntonaan teknisen johtajan yllä
oleviin perusteluihin viitaten, että kunnanhallituksen päätöstä ei ole syytä
muuttaa.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
43
331
Poikkeamislupahakemus: Jorma ja Sirkka-Liisa Laine
311/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 3
Tekninen johtaja
Jorma ja Sirkka-Liisa Laine hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen 180
k-m² suuruisen lomarakennuksen ostamalleen n. 8 ha määräalalle tilasta
Jolnivuono 148-410-16-15.
Määräalalle on osoitettu voimassa olevassa Inarijärven yleiskaavassa yksi
lomarakennuspaikka, mutta hakemus kohdistuu vireillä olevan Inarijärven
yleiskaavaluonnoksen mukaiseen rakennuspaikkaan. Perustelut ohessa.
Kartta liitteenä 3.
Ote Inarijärven yleiskaavasta ja yleiskaavaluonnoksesta ohessa.
Hakijat anovat perustelujen mukaan rakennuspaikan siirtoa ilman, että alueen rakennuspaikkoja lisättäisiin.
Kuntaliiton sivuilla on käsitelty Rantaosayleiskaavassa osoitetusta rakennuspaikasta poikkeamista, joka on ohessa.
Kuntaliiton kannanoton mukaan rantaosayleiskaavassa osoitettua rakennuspaikkaa ei voi siirtää toiseen paikkaan rakennusluvalla tai poikkeamispäätöksellä. Kuntaliiton mukaan ratkaisu voisi olla MRL 38 §:n mukainen rakennuskielto, joka asetetaan sekä voimassa olevassa kaavassa osoitetulle rakennuspaikalle ja uudelle halutulle rakennuspaikalle. Tämän jälkeen uuteen
paikkaan voitaisiin myöntää poikkeamispäätös.
Maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:
Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi
määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 §:ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen.Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi
vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa
enintään viidellä vuodella ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai
toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty
yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut
lainvoiman.
Haettu poikkeamispäätös kohdistuu alueelle, jolla on jo vireillä yleiskaavan
muutos. Haettu päätös on myös uuden yleiskaavaluonnoksen mukainen, joten kuntaliiton esittämä menettely sopisi tässä yhteydessä käytettäväksi.
Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti
määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämi-
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
44
sen perusteena.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:
1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista
rakentamista;
2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan
talousrakennuksen rakentamista; eikä
5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Maankäyttö- ja rakennuslain 72 § 1 momentti:
Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä
rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
45
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n 2 momentin kohta 1. mukaisesti poikkeamisen oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella päättä kunta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. määrätä MRL 38 §:n mukaisen rakennuskiellon viideksi vuodeksi liitekarttaan merkitylle noin 8 ha alueelle tilaa Jolnivuono 148-410-16-15
2. myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 §:n mukaisesti.
Poikkeaminen ei aiheuta MRL 172 §:n mukaisia seuraamuksia. Lupa on
voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava
rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen
lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän
lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä
varten toimitettava.
--Päätös 171 §:ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen.
MRL 174 §:n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille,
jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen
pyytäneet.
MRA 88 §:n mukaan kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Päätökseen on liitettävä sen kohteena olevaa aluetta osoittava asemapiirros ja
ympäristökartta tai muu kartta, josta alueen rakentaminen käy riittävän selvästi ilmi.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45- . Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
46
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
47
332
Poikkeamislupahakemus: Jukka Peltomaa
305/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 4
Tekninen johtaja
Jukka Peltomaa hakee poikkeamislupaa rakentaakseen n. 43 k-m² suuruisen
lomarakennuksen hallitsemalleen vuokra-alueelle tilasta Ahkun Maa
148-405-22-58. Kartta liitteenä 4.
Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti
määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:
1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista
rakentamista;
2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan
talousrakennuksen rakentamista; eikä
5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu
toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
48
toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1
momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on
kunnan kannan mukainen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään
rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen
edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien
rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n mukaisesti poikkeamisen ranta-alueelle päättää Lapin
ELY-keskus. MRL 173.5 §:n mukaisesti alueellisen ELY-keskuksen on
ennen 171 §:n 3 momentin mukaisen poikkeamisen ratkaisemista pyydettävä
asianomaisen kunnan lausunto.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää puoltaa poikkeamislupaa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
hakija
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
49
333
Poikkeamislupahakemus: Yrjö Portti ja Minna Hartikainen-Portti
331/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 5
Tekninen johtaja
Yrjö Portti ja Minna Hartikainen-Portti hakevat poikkeamislupaa Inarin
asemakaavan mukaisen rakennusalueen ylittämiseen. Kartta liitteenä 5.
Hakemuksen mukaan 35 k-m² suuruinen varasto tulisi sijoittumaan rakennusalueen ulkopuolelle asemakaavan mukaisen viheralueen läheisyyteen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n mukaisesti poikkeamisen asemakaava-alueen rakennusalueen
rajan ylittämisestä päättää kunta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
50
Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 §:n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 172 §:n mukaisia seuraamuksia. Lupa
on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta.
Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.
--Päätös 171 §:ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen.
MRL 174 §:n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille,
jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen
pyytäneet.
MRA 88 §:n mukaan kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Päätökseen on liitettävä sen kohteena olevaa aluetta osoittava asemapiirros ja
ympäristökartta tai muu kartta, josta alueen rakentaminen käy riittävän selvästi ilmi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
51
334
Poikkeamislupahakemus: Jalonen Juha ja Mervi
317/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 6
Tekninen johtaja
Juha ja Mervi Jalonen hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen 160 k-m²
suuruisen omakotitalon ja autotalli-varaston omistamalleen tilalle Seppola
148-403-11-25. Kartta liitteenä 6.
Hakemus kohdistuu Ivalon asemakaavan mukaiselle maatalousalueelle (M).
Hakemuksen kohdealueelle ei ole asemakaavassa osoitettu
rakennusoikeutta.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään
rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen
edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien
rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
52
MRL 171 §:n 2. momentin kohta 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta
asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta
kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden
osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu
rakennusoikeutta päättää Lapin ELY-keskus. MRL 173.5 §:n mukaisesti
alueellisen ELY-keskuksen on ennen 171 §:n 3 momentin mukaisen
poikkeamisen ratkaisemista pyydettävä asianomaisen kunnan lausunto.
Lapin ELY-keskus on 8.7.2010 hylännyt vastaavan (asuinrakennus 160 m²
+ talli-/varasto-/katos) poikkeamislupahakemuksen n. 500 m päässä
Nillankentällä sijaitsevalla tilalla Jänkälä RN:o 24:18. Perustelutekstissä
mainitaan mm. Rakennushanke sijoittuu osittain Inarin kunnanvaltuuston
30.8.1982 hyväksymän ja lääninhallituksen 25.1.1983 vahvistaman
asemakaavan maa- ja metsätalousalueelle... Hakemuksen mukaisen
rakennushankkeen toteuttaminen merkitsisi asuinrakentamisen
osoittamista asemakaavan vastaisesti maa- ja metsätalousalueelle sekä
asemakaavan viereen ilman kaavallista tarkastelua. Rakentamisen
mitoitukseen ja kaavan muuhun sisältöön vaikuttaa osaltaan myös
maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaatimus. Kaava-alueen
asuinrakentamiseen sijoittuvien rakennuspaikkojen omistajia on kohdeltava
yhdenvertaisesti muun muassa kaavassa osoitettavan rakennusoikeuden
määrän osalta. .... Kun otetaan huomioon hankkeen sijoittuminen,
vaarantaisi rakennushankkeen toteuttaminen kaavoituksesta erillisenä
ratkaisuna maanomistajien tasapuolisen kohtelun ja aiheuttaisi samalla
myös sen, että mahdollisuudet ja vaihtoehdot alueen asianmukaiselle
kaavalliselle suunnittelulle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle
kaventuisivat perusteettomasti...
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että se ei puolla poikkeamislupaa.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45-20.07. Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Veikko Väänänen esitti Heli Portin ja Jari Huotarin kannattamana, että
poikkeuslupaa puolletaan.
Äänestys:
Kjoht Jaa1
Väänänen Ei5
tyhjiä 1
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Matti Kyllönen pyysi merkitsemäänm pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä.Toimeksi:
Tiedoksi:
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
hakija
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
Lisätietoja:
__________
16/2015
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
53
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
54
335
Poikkeamislupahakemus käyttotarkoituksen muuttamiseksi Kaunispään asemakaavan
mukaiselle korttelille 220.
304/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 7
Tekninen johtaja
Arto ja Ritva Savolainen hakevat poikkeamislupaa käyttötarkoituksen
muuttamiselle korttelissa 220 Kaunispään asemakaavaa. Kartta liitteenä 7.
Kortteli muodostaa yhden tontin.
Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu matkailupalvelujen
korttelialueeksi (RM-1-2). Hakemuksen tarkoitus on muuttaa korttelin käyttötarkoitus loma-asuntoalueeksi (RA-1).
Korttelille on myönnetty vastaava poikkeamislupa kunnanhallituksen päätöksellä 20.12.2010 § 494. Poikkeamislupa on voimassa enintään kaksi
vuotta. Päätös ohessa. Rakennuslupa lomarakennukselle on myönnetty rakennustarkastajan päätöksellä 2.7.2012.
Nykyiset omistajat ovat ostaneet tontin itselleen 31.7.2015, jolloin rakennuslupa on ollut jo vanhentunut.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide
edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan
poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa
poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian
koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
55
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n mukaisesti poikkeamisen asemakaavan käyttötarkoituksesta
ratkaisee kunta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 §:n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 172 §:n mukaisia seuraamuksia. Lupa
on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta.
Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.
--Päätös 171 §:ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen.
MRL 174 §:n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille,
jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen
pyytäneet.
MRA 88 §:n mukaan kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Päätökseen on liitettävä sen kohteena olevaa aluetta osoittava asemapiirros ja
ympäristökartta tai muu kartta, josta alueen rakentaminen käy riittävän selvästi ilmi.
Käsittely:
Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 19.45-20.11. Kokous keskeytettiin
kuulemisen ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
56
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
57
336
Talousarvion toteutuma elokuulta 2015
163/02.02.02/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Ohessa on tuloslaskelman ja talousarvion toteutuma elokuulta 2015. Toteutuma on saman suuntainen kuin taloussuunnittelukehyksen pohjana oleva
heinäkuun toteutuma. Tilikauden tulos on edellisvuoden vastaavaan aikaan
verrattuna - 49,2 % eli 555 852 euroa huonompi.
Tuloksen huononeminen johtuu siitä, että toimintakatteen (toiminnan nettomenot) kasvu on ollut 4,1 % kun samaan aikaan toimintatuotot ovat kasvaneet 0,6 %, verotulot 1,5 % ja valtionosuudet 2,3 %. Toiminnan nettomenot
ovat olleet elokuussa 1,184 milj. euroa viime vuotista korkeammat kun taas
toimintatuottoja on kertynyt lähes sama määrä (+ 26 000 euroa) kuin viime
vuonna ja verotuloa 0,237 milj. euroa ja valtionosuuksia 0,336 milj. euroa
enemmän kuin viime vuonna. Menoja on siis ollut merkittävästi enemmän
kuin tuloja.
Hallintokuntien määrärahojen käyttö on ollut samansuuntainen kuin heinäkuussa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talousarvion toteutuman.
Marko Katajamaa poistui klo 22.11.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
21.09.2015
16/2015
58
337
Muut keskusteltavat asiat
KHALL
Kunnanahallituksen 7.9.2015 pöytäkirjan tarkastaminen
Kunnanhallituksen 7.9.2015 kokouksen toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi on
valittu Valtteri Huhtamella, joka ei ole paikalla tarkastuspäivänä
21.9.2015. Pöytäkirja on tarkastettava kokouksessa.
Tarkastettiin 7.9.2015 pöytäkirja kokouksessa.
Seuraava kunnanhallituksen kokous on 5.10.2015 klo 16.00.
Toini Sanila otti esille esityslistojen monistamisen ja puheenvuorojen
kuulumisen valtuuston kokouksen radiolähetyksessä.
Kokouksen päätös
Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 22.17 ja antoi sivulla --olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.