1. No category

Dato
Sagsbehandler
Mail
Telefon
Dokument
Side
15. juni 2015
Bjarne Jess Vennike
[email protected]
15/06292-3
1/4
Afgørelse af klage over afslag af opklassificering af den private fællesvej, Guldblommevej, til offentlig vej
Vejdirektoratet har modtaget din mail af 14. april 2015, hvor du klager over Viborg Kommunes
afgørelse af 4. marts 2015 om afslag på opklassificering af den private fællesvej, Guldblommevej, til offentlig vej.
Du mener, at vejen skal opklassificeres, idet der er en række kommunale institutioner på vejen. Du oplyser, at vejen benyttes endnu mere, netop fordi den er blind, på grund af institutionerne på Guldblommevej 14 og 16.
Da det fremgår af lokalplanen, at der skal anlægges vendeplads i den sydlige ende af Guldblommevej, så mener du, at det er udtryk for en almen færdsel på vejen.
Vores afgørelse
Viborg Kommunes afgørelse af 4. marts 2015 er lovlig.
Vejdirektoratet kan således ikke pålægge kommunen at træffe en ny afgørelse.
Sagens baggrund
Guldblommevej er en privat fællesvej beliggende i byzone og skal således administreres af
Viborg Kommune efter reglerne i privatvejslovens afsnit III, §§ 25 – 86. Det fremgår af privatvejslovens § 3, stk. 1, og § 1, stk. 2.
Den 19. december 2014 blev der holdt et møde mellem Viborg Kommune og dig vedrørende
Guldblommevejs vedligeholdelse og mulige opklassificering.
Da Viborg Kommunes tekniske udvalg ikke ønskede, at du fremlagde anmodningen mundtlig
for udvalget, så blev der udarbejdet en ansøgning af 9. januar 2015. Kommunen meddeler, at
der er flere versioner af ansøgningen, som alle har samme indhold, men skiftende datering.
Den seneste datering modtaget af kommunen var den 9. februar 2015.
Viborg Kommunes tekniske udvalg tog stilling til ansøgningen på et møde den 4. marts 2015,
hvorefter afslaget blev meddelt den 11. marts 2015.
Vejdirektoratet
Niels Juels Gade 13
1022 København K
Telefon +45 7244 3333
[email protected]
vejdirektoratet.dk
SE 60729018
EAN 5798000893450
Viborg Kommune oplyser, at der ikke er foretaget en trafiktælling, da vejen er blind og der
således ikke er gennemkørende færdsel. De bemærker ligeledes, at kommunen er tilgrænsende grundejer, men at dette ikke betyder, at vejen er af betydning for den almindelige færdsel.
Hvad kan Vejdirektoratet tage stilling til
Vi kan tage stilling til, om kommunen har truffet en lovlig afgørelse (retlige spørgsmål) efter
vejlovgivningen1, her privatvejsloven2, men vi kan ikke tage stilling til kommunens vurderinger
(skøn) inden for lovens rammer. Det fremgår af privatvejslovens § 87, stk. 2.
Det betyder, at vi kan vurdere, om kommunen i forbindelse med sit afslag har fulgt privatvejsloven, forvaltningsloven3 og almindelige forvaltningsretlige regler, men vi kan ikke tage stilling
til, om kommunens afslag er rimelig eller hensigtsmæssigt.
Vi kan heller ikke tage stilling til, om kommunen har iagttaget god forvaltningsskik. God forvaltningsskik omfatter blandt andet, hvordan kommunen tilrettelægger et sagsforløb, herunder
sagsbehandlingstiden, og hvordan kommunen besvarer borgerhenvendelser.
Reglerne om optagelse af private fællesveje som offentlige
Vejlovens bestemmelser
Kommunen bestemmer, hvilke nye kommuneveje der skal anlægges, og hvilke bestående
kommuneveje der skal nedlægges. Kommunen kan optage almene veje og private fællesveje
som kommuneveje. Dette fremgår af vejlovens § 23, stk. 1.
Privatvejslovens bestemmelser
Kommunen skal af egen drift jævnligt vurdere, om en privat fællesvej har en sådan betydning
for den almene færdsel, at vejen bør optages som offentlig, jf. vejlovens § 23. Dette fremgår af
privatvejslovens § 58, stk. 1.
Hvis vedligeholdelsespligtige grundejere, der ved en fordeling efter reglerne i § 49 er eller vil
kunne blive pålagt at afholde mindst 2/3 af de samlede udgifter til en privat fællesvejs istandsættelse, anmoder kommunen om det, skal kommunen gennemføre trafiktællinger til belysning af, hvor stor en del af den motorkørende færdsel på vejen, der er almen færdsel. Det
gælder dog ikke, hvis der er gået mindre end 4 år, siden kommunen sidst har foretaget sådanne trafiktællinger efter anmodning fra grundejerne. Dette fremgår af privatvejslovens § 58,
stk. 2.
Hvis trafiktællinger viser, at den gennemgående motorkørende færdsel på den private fællesvej udgør mere end 50% af den samlede motorkørende færdsel, skal kommunen enten
optage vejen som kommunevej eller gennemføre færdselsregulering, der nedbringer den gennemgående motorkørende færdsel på vejen, så den udgør mindre end 50% af den samlede
motorkørende færdsel. Det fremgår af privatvejslovens § 58, stk. 3.
1
Vejloven, privatvejsloven, vejbidragsloven og vintervedligeholdelsesloven.
2
Lov nr. 1537 af 21. december 2010 om private fællesveje, som ændret ved Lov nr. 379 af 2. maj 2011.
3
Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014.
2
Kommunen kan som betingelse for at iværksætte trafiktællinger, jf. stk. 2, stille krav om, at
ansøgerne afholder udgifterne til trafiktællingerne, hvis disse viser, at den gennemgående
motorkørende færdsel udgør mindre end 25 pct. af den samlede motorkørende færdsel på
vejen. Dette fremgår af privatvejslovens § 58, stk. 4.
Vores vurdering
Optagelse af en vej som offentlig
Kommunen kan efter ovennævnte § 23, stk. 1, optage private fællesveje som kommuneveje.
Hverken i vejloven eller i forarbejderne er det nærmere præciseret, hvornår og ud fra hvilke
kriterier kommunen skal optage en privat fællesvej som offentlig vej. Privatvejslovens § 58,
stk. 3, fastlægger dog, hvornår kommunalbestyrelsen enten skal opklassificere en privat fællesvej til kommunevej eller sørge for at nedbringe den gennemkørende motoriserede færdsel
på vejen til under 50 pct. af den samlede motoriserede færdsels på vejen.
Det er kommunen, der vurderer, om en vej – konkret Guldblommevej – har en sådan betydning for den almene trafik og/eller andre anerkendte offentlige interesser, at den skal være
offentlig. Den i lokalplanen planlagte vendeplads er ikke etableret, hvorfor den naturligt ikke er
indgået i den aktuelle vurdering af vejen. Det er vejmyndighedens skøn, om de færdselsmæssige forhold på den blinde vej er af en sådan karakter, at vejmyndigheden vil kræve vendepladsen anlagt med henblik på at sikre, at den private fællesvej er i god og forsvarlig stand.
Kommunen har i den forbindelse konkret vurderet, at da der ikke er gennemgående færdsel
på vejen, så vil den på det foreliggende grundlag ikke tage skridt til at optage den som offentlig. Da vejen er blind giver det ikke Vejdirektoratet grundlag for at kritisere, at kommunen ikke
har foretaget en trafiktælling.
Vi må således forstå kommunens afslag, at vejen ikke har en sådan betydning for den almene
trafik og/eller andre anerkendte offentlige interesser, at den bør være offentlig. Kommunens
rolle som grundejer af institutionerne på Guldblommevej 2, 4, 14 og 16 betyder, at kommunen
i lighed med andre ejere af ejendomme, der grænser til vejen, skal sørge for, at vejen er i god
og forsvarlig stand, jf. privatvejslovens § 44, og kan og skal inddrages i udgiftsfordelinger, når
kommunen efter privatvejslovens regler kræver vejen vedligeholdt som et samlet arbejde. Det
forhold, at kommunen ejer ejendomme langs en privat fællesvej, er ikke i sig selv udtryk for, at
den private fællesvej har en sådan betydning i kommunens samlede vejnet, at den bør administreres som kommunevej.
Vi mener derfor, at kommunens afslag er begrundet i lovlige hensyn, og at kommunens skøn
ligger inden for lovens rammer.
Dette skøn kan vi ikke tage stilling til, jf. ovenfor.
Konklusion
Viborg Kommunes afgørelse af 4. marts 2015 er lovlig.
3
Vejdirektoratet kan således ikke pålægge kommunen at træffe en ny afgørelse.
Frist for anlæg ved domstolene
Hvis du ønsker, at domstolene skal tage stilling til kommunens afgørelse eller til vores afgørelse i klagesagen, så skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder efter modtagelsen af denne
afgørelse, jf. privatvejslovens § 88.
4