Dato
Sagsbehandler
Mail
Telefon
Dokument
Side
26. februar 2015
Ivan Skaaning Hansen
[email protected]
7244 3112
15/03730-2
1/3
Om udlæg og færdselsregulering
Kommunen har i mail af 25. februar 2015 skrevet således til Vejdirektoratet:
”Der ønskes etableret en privat børnehave med 50 børn beliggende med vejret til en privat
fællesvej i byzone. Har vi mulighed for at pålægge den nye private børnehave eller samtlige grundejere, at de skal udvide vejen, således at den kan klare den øgede trafikmængde. Vejen er i dag hovedsageligt i et spor. Vi mener den i fremtiden bør være således, at to biler ubesværet kan mødes på vejen?
Kan vi med hjemmel i privatvejsloven give afslag til ændret omfang af benyttelse af vejen
med øget trafik, med begrundelse i trafiksikkerheden?”
Vejdirektoratets udtalelse
Indledningsvis vil vi gerne oplyse, at Vejdirektoratet både afgiver generelle udtalelser om
1
fortolkningen af vejlovgivningens bestemmelser og afgør konkrete klager truffet af kommunerne efter disse bestemmelser.
Når vi tager stilling til en klage over en afgørelse truffet efter vejlovgivningen, her privat2
vejslovens bestemmelser, kan vi kun tage stilling til retlige spørgsmål, jf. privatvejslovens
§ 87, stk. 2. Vi kan således kun tage stilling til, om en afgørelse er lovlig, men ikke til kommunens skøn inden for lovens rammer. Vi kan derfor ikke udtale os om, hvorvidt en lovlig
afgørelse er rimelig eller hensigtsmæssig.
Vi kan endvidere tage stilling til, om kommunen har overholdt almindelige forvaltningsret3
lige regler, herunder bestemmelser i forvaltningsloven , i forbindelse med en afgørelse
truffet efter vejlovgivningen, men ikke til, om kommunen har iagttaget god forvaltningsskik.
1
Vejloven, vejbidragsloven og privatvejsloven
2
Lov nr. 1537 af 21. december 2010 om private fællesveje, som ændret ved Lov nr. 379 af 2. maj 2011 og lov nr.
552 af 2. juni 2014
3
Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014
Niels Juels Gade 13
1022 København K
Telefon 7244 3333
[email protected]
vejdirektoratet.dk
SE 60729018
EAN 5798000893450
Vi kan derfor ikke udtale os på en sådan måde, at vores udtalelse fremstår som en forhåndsgodkendelse af et konkret projekt. Vores udtalelser skal derfor være af generel karakter og med respekt for begrænsningerne i vores kompetence som klagemyndighed.
By og bymæssigt område
Vi vil i denne besvarelse lægge til grund, at der er tale om en privat fællesvej i by eller
bymæssigt område, og dermed en privat fællesvej, som kommunen administrerer efter
byreglerne i privatvejslovens afnit I, III og IV, jf. privatvejslovens § 3.
Vi vil ligeledes lægge til grund, at der ikke sker matrikulære ændringer i ejendom, der
fremover ønskes udnyttet som privat børnehave.
Privatvejslovens regler om udlæg
Ved udlæg forstås reservation af et bestemt areal til fremtidig anvendelse som privat fællesvej eller privat fællessti, jf. privatvejslovens § 10, nr. 7.
Bestemmelserne om vejudlæg og vejanlæg findes i privatvejslovens kap. 8, §§ 25 – 43.
I henhold til privatvejslovens § 26, stk. 2, nr. 2, kan kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde
foretage vejudlæg, herunder ændre tidligere udlagte private fællesveje.
Bestemmelsen indeholder ikke nærmere om, hvad der skal forstås ved særlige tilfælde.
Men det fremgår af de særlige bemærkninger til § 26, at den viderefører den tidligere pri4
vatvejslovs § 23 stk. 2 og 3.
Kommunalbestyrelsen kan således med denne særlige bestemmelse varetage almene,
offentligretlige hensyn, navnlig sikre en hensigtsmæssig byggemodning og trafiksikre vejforløb i et område.
Privatvejslovens regler om trafikregulering på private fællesveje i byer og bymæssige områder
Reglerne om trafikregulering på private fællesveje i byer og bymæssige områder findes i
privatvejslovens § 57.
Etablering efter ansøgning og for ansøgers regning
Grundejere må ikke etablere eller ændre på færdselsregulerende foranstaltninger, herunder vejbump, på en privat fællesvej uden kommunens tilladelse. Og kommunen kan ikke
give sin tilladelse uden først at have indhentet politiets samtykke. Det fremgår af privatvejslovens § 57, stk. 1.
I forbindelse med en sådan ansøgning skal kommunen vurdere, om almene, offentligretlige
hensyn, først og fremmest vejtekniske og trafikale hensyn, taler imod det ansøgte.
4
http://www.ft.dk/RIpdf/samling/20101/lovforslag/L48/20101_L48_som_fremsat.pdf
2
Hvis vejtekniske og trafikale hensyn ikke taler imod det ansøgte, men kommunen er bekendt med en uenighed mellem sagens parter, kan kommunen lovligt træffe afgørelse efter
at have afvejet de modstridende interesser blandt vejejeren og de vejberettigede.
En tilladelse efter privatvejslovens § 57, stk. 1, er en offentligretlig tilladelse, der indebærer, at kommunen og politiet ikke vil modsætte sig, at det ansøgte etableres. Om tilladelsen
rent faktisk kan udnyttes, er et privatretligt spørgsmål, som i tilfælde af uenighed – typisk
mellem indehaveren af tilladelsen og vejarealets ejer - må afgøres ved domstolene. Det
fremgår af privatvejslovens § 56, stk. 1.
Hvis kommunen efterfølgende konstaterer, at det godkendte projekt ikke udføres i overensstemmelse med tilladelsen og dens vilkår, skal kommunen tage stilling til, om det faktisk gennemførte projekt kan lovliggøres efter bestemmelsen i privatvejslovens § 57, stk. 1.
Det fremgår af privatvejslovens § 57, stk. 4, 2. pkt.
Etablering efter kommunalbestyrelsens og politiets bestemmelse og for kommunens regning
Uanset de privatretlige aftaler mellem vejejeren og de vejberettigede og uanset en tidligere
offentligretlig tilladelse kan kommunalbestyrelsen med politiets samtykke bestemme, at der
på en privat fællesvej skal etableres eller foretages ændringer i lovlige færdselsregulerende foranstaltninger på vejen, herunder parkeringsforhold. Kommunen afholder udgifterne hertil. Det fremgår af privatvejslovens § 57, stk. 2.
Kommunen kan træffe en sådan afgørelse, når almene, offentligretlige hensyn, først og
fremmest vejtekniske eller trafikale hensyn, taler for denne løsning.
Der er intet til hinder for, at en afgørelse efter § 57, stk. 2, træffes på baggrund af en ansøgning fra en borger.
Jeg håber, at jeg hermed har besvaret kommunens spørgsmål.
3