1. No category

Landzonetilladelse og dispensation fra
fortidsmindebeskyttelse
Forsvaret
Dato
11. juni 2015
Sagsnr.
01.05.00-p19-2-09
Matr.nr.
5 Troldegårde
BYGGERI OG NATUR
Postadresse:
Torvet 2
3600 Frederikssund
Bevægelig målbane i Jægerspris skydeterræn
Besøgsadresse:
Kongensgade 18
Vi giver hermed landzonetilladelse og dispensation til etablering af
bevægelig målbane, som ansøgt.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den
er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år.
Tilladelsen bliver offentliggjort på 11. juni 2015. Du skal være
opmærksom på, at der kan blive klaget over tilladelsen og at tilladelsen
ikke må udnyttes før klagefristens udløb. Se klagevejledningen. Hvis vi
modtager klager, orienterer vi dig med det samme.
Det videre forløb
Arbejdet er omfattet af bygningsreglement BR10, og kræver byggetilladelse. Vi kan gå videre med sagsbehandlingen, når klagefristen er
udløbet og vi har modtaget din ansøgning om byggetilladelse via
www.bygogmiljoe.dk.
Baggrunden for tilladelsen/vurdering
Vi har ved vurderingen af sagen lagt særlig vægt på:



At forsvaret får mulighed for at træne skydning efter
bevægeligt mål – nationale hensyn.
At banens påvirkning af terrænet og landskabet set på
afstand er forholdsvis lille.
At der ikke er en væsentlig påvirkning af oplevelsen af
fortidsminderne.
3550 Slangerup
Telefon 47 35 10 00
Telefax 47 35 10 99
byggeriognatur@
frederikssund.dk
www.frederikssund.dk
CVR-nr.: 29 18 91 29
Bank 4319-3430270303
Åbningstider:
Mandag
09.00 - 15.00
Tirsdag
lukket
Onsdag
09.00 - 15.00
Torsdag 10.00 - 18.00
Fredag
Ansøgningen
Forsvaret søger om at etablere en jernbane med to spor og en garage.
Garagen bliver dækket af jord med græs på taget og tre sider.
Jernbanesporene udføres som lige nod-sydgående strækninger på
henholdsvis ca. 510 m og ca. 540 m. På sporene er der en lille vogn med
skydeskiver, som kan trækkes frem og tilbage. Ved jernbanen etableres
der en ca. 0,5 m høj jordvold, som skal beskytte selve banen og
1 /6
09.00 - 14.00
togvognen mod direkte skud. Anlægget placeres og udformes som
skitseret på tegningerne.
Formålet med banen er at give soldaterne mulighed for at træne
skydning efter et bevægeligt mål.



Grøn: Område hvor fra der skydes.
Rød: Jernbanespor
Blå: garage til jernbanen

De runde markeringer viser fortidsminder og beskyttelseszonen
omkring disse
Den skraverede del mod vest viser område med
strandbeskyttelse.

Billeder fra et tilsvarende anlæg ved Borris
Terrænregulering
2 /6
Banen følger i store træk landskabets naturlige terræn. Udgravningen til
skinnerne graves ca. 1 m under naturligt terræn og jordvold mellem
bane og skydeplads hæves til ca. 40 – 60 cm over naturligt terræn.
Støj
Der ændres i denne forbindelse ikke på den samlede mængde af støj
som Forsvaret må generere.
Der skydes ikke nærmere boligerne end der gøres hidtil, dvs. at der med
tungevåben ikke skydes nærmere end 180 m fra nærmeste bolig. Brugen
af lette våben vil være uændret.
Forsvaret oplyser, at når der skydes overholdes støjkravet på maksimalt
115 dB ved nærmeste bolig. (jf. bekendtgørelse nr. 468 af 13. juni 2002)
Ejendommen
Ejendommen er den del af forsvarets skydeområde mellem Jægerspris og
Kulhuse. Ejendommen benyttes primært af forsvaret, men også andre (fx
politiet) benytter området til skydetræning.
Landskabet
Området har i over 100 år været benyttet til skydning af forsvaret hvilket
har bevirket, at landskabets oprindelige karakter i vid ustrækning er
bevaret. Området er åbent med store græsarealer og spredt bevoksning
og små skovearealer. Der er næsten ingen bygninger i området.
Området ved den ansøgte bevægeligemålbane er forholdsvist lavt - ca. 25 m over havets overflade. Området er en del af et lavbundsområde
tværs over Hornsherred.
I området øst for målbanen har der tidligere være en del krat og skov.
Dette er ryddet inden for de seneste år og giver derved en fri sigtelinje
fra standpladsen til målbanen.
Landskabet er her helt unikt og området indeholder fin og beskyttet
natur. Området er omfattet af en række udpegninger i kommuneplanen:
Beskyttet landskab, område med kulturhistorie, naturområde og
lavbundsareal.
Fortidsminder
Der er mange fortidsminder på forsvarets skydeområde som helhed.
Disse er hovedsageligt placeret på strandvoldene langs med kysten til
Isefjorden. Da målbanen placeres på et areal, som tidligere har været
havbund, er der ikke kraftige strandvolde på denne strækning og derfor
heller ikke fortidsminder i området.
Det er alene tilkørselsvejen (grusvej) op til målbanen, som anlægges
inden for beskyttelseszonen fra to gravhøje. Disse to gravhøje ligger
yderst på strandvolden nord for målbanen.
3 /6
Planlovens landzonebestemmelser
Opførelse af ny bebyggelse eller ændring af anvendelsen af et areal
kræver landzonetilladelse, jf. planlovens § 35, stk. 1.
Landzonebestemmelsernes formål er at forhindre spredning af
bebyggelse i det åbne land, som ikke er nødvendig for landbrugsdrift,
skovbrug eller fiskeri.
Naturbeskyttelsesloven § 18
Der må ikke foretages ændring i tilstanden af arealet inden for 100 m fra
fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven.
Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende.
Hovedformålet med bestemmelsen, er at sikre at fortidsminder som fx
gravhøje sikres en markant placering i landskabet. Det skal således
sikres at ind og udkig til gravhøjen ikke forringes.
Vurdering – landskab
Garagen, udgravning til skinner og jordvold vil naturligvis være synligt i
terrænet, når man færdes i området omkring målbanen. Men set fra
længere afstand vil det være vanskeligt at se da anlægget vil være
nedgravet eller skjult bag jordvolde. Set på afstand vil det derfor ikke
have en væsentlig påvirkning af landskabet.
Anlægget ligger ca. 1 km fra naboejendomme og vej. Herfra vil
anlægget vanskeligt kunne ses. Derimod vil rydning af skov og krat (som
er foretaget) og selve brugen af banen bevirke at området opfattes som
skydeanlæg og det i sig selv udgør en landskabspåvirkning.
Vurdering - støj
Forsvaret oplyser, at gældende støjkrav overholdes. Vi stiller derfor ikke
yderligere krav i forhold til støj.
Baggrunden for dispensationen fra naturbeskyttelsesloven § 18
Grusvejen etableres i niveau med terrænet og vil derfor ikke påvirke
udsyn til eller fra fortidsmindet. Der for flere år tilbage etableret en
grusvej gennem beskyttelseszonen til fortidsmindet.
Habitatforhold
Ejendommen ligger Natura2000område og indeholder meget beskyttet
natur og beskyttede arter. Sagen har derfor været behandlet i forhold til
naturbeskyttelse og der er tidligere givet dispensationer til projektet.
 Naturstyrelsen har d. 12. februar 2015 givet dispensation fra
strandbeskyttelseslinjen.
 Naturstyrelsen har d 11. februar 2015 givet dispensation fra
artsfredningsbekendtgørelsen
 Frederikssund kommune har d. 29. april 2014 givet dispensation
fra naturbeskyttelsesloven § 3.
4 /6
Naboorienteringen
Sagen har været i nabohøring. Flere af naboerne har svaret, og udtrykker
bekymring for støjgener.
Klagevejledning
Du kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen
er 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen på Frederikssund kommunes
hjemmeside: www.frederikssund.dk/annoncering.
Klagen skal sendes via klageportalen. Du finder et link til Klageportalen
på forsiden af nævnets hjemmeside: nmkn.dk. Linket fører dig direkte
til Klageportalen på borger.dk eller virk.dk. Når du klager skal du
betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i
Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det.
Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende
en begrundet anmodning til Frederikssund Kommune. Vi videresender
herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer
afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
En eventuel klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og
Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis vi modtager en klage,
underretter vi dig straks.
Klageberettiget er:
 Enhver med retlig interesse i sagens udfald (kun
landzonetilladelsen)
 Miljøministeren
 Landsdækkende foreninger og organisationer, der som
hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø
 Landsdækkende foreninger og organisationer, der som
hovedformål har varetagelsen af væsentlige brugerinteresser
inden for arealanvendelsen
Søgsmål til prøvelse af afgørelsen, skal være anlagt inden 6 måneder fra
offentliggørelsen af afgørelsen.
Lovgrundlag - landzonetilladelse
 Denne afgørelse er truffet efter planlovens § 35 stk. 1 –
landzonebestemmelserne.
 Naboorientering er gennemført, jf. planlovens § 35, stk. 4
 Vurderingen af, om der er dyrearter, som er ”truede” har vi
foretaget på baggrund af EU's Habitatdirektiv (bilag IV).
 Tilladelsen er gyldig i 3 år ifølge planlovens § 56.
 Klageadgangen er fastlagt i planlovens § 58 stk. 1, nr. 1.
 Kopi er sendt til en række myndigheder og foreninger med
baggrund i klageretten i planlovens § 59.
5 /6
Lovgrundlag - dispensation
 Denne afgørelse er truffet efter Naturbeskyttelsesloven § 18 og
65.
 Dispensationer der har interesse for offentligheden eller ikke er
af underordnet betydning skal offentliggøres på kommunens
hjemmeside i 4 uger, se bekendtgørelse om bygge- og
beskyttelseslinjer § 6.
 Hvis tilladelsen ikke er udnyttet om 3 år bortfalder den, jf.
naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.
 Klageadgangen er fastlagt i Naturbeskyttelsesloven § 78.
 Kopi er sendt til en række myndigheder og foreninger med
baggrund i klageretten i Naturbeskyttelsesloven § 86.
Afgørelsen er sendt til orientering til
Naboer der har sendt indsigelser
Roskilde Museum, [email protected]
Kulturarvsstyrelsen, [email protected]
Naturstyrelsen, [email protected]
Dansk Botanisk Forening, [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, [email protected]
Danmarks Ornitologiske Forening, [email protected], [email protected]
Friluftsrådet, [email protected]
Venlig hilsen
Karsten Jakobsen
Skov- og Landskabsingeniør
6 /6