Miljøgodkendelse
Vilkår for vibrationer og lavfrekvent støj
Gemina Termix Production A/S
Navervej 15, 7451 Sunds
Dato 21. april 2015
Journal nr. 09.02.01-P19-15-15
1.
Stamdata for virksomheden ................................................................................................ 2
2.
Indledning ............................................................................................................................ 3
3.
Vilkår ..................................................................................................................................... 4
Vibrationer ...................................................................................................................................... 4
Lavfrekvent støj og infralyd ............................................................................................................. 4
Egenkontrol og driftsjournaler ......................................................................................................... 4
4.
Herning Kommunes vurdering og begrundelse ................................................................ 7
Bedst tilgængelige teknik (BAT) ...................................................................................................... 7
Habitatbekendtgørelsen .................................................................................................................. 7
Høring og udtalelser........................................................................................................................ 7
Vurdering og begrundelse for vilkår ................................................................................................ 8
5.
Forhold til loven ................................................................................................................... 9
Efterkommelse af afgørelsen .......................................................................................................... 9
Offentliggørelse .............................................................................................................................. 9
Klagevejledning .............................................................................................................................. 9
Søgsmål ....................................................................................................................................... 10
Liste over modtagere af kopi af godkendelsen .............................................................................. 10
Bilag 1 Oversigtplan ...................................................................................................................... 11
Bilag 2 Lovgrundlag ...................................................................................................................... 12
Side 1 af 13
1. Stamdata for virksomheden
Virksomhedens navn
Gemina Termix Production A/S
Virksomhedens adresse
Navervej 15, 7451 Sunds
Virksomhedens telefonnr.
9714 1444
Virksomhedens mail-adresse
[email protected]
Virksomhedens kontaktperson
Claus Gjøderum Mortensen
[email protected]
21543961
Virksomhedens matr.nr.
1dm Torup by, Sunds
Virksomhedens ejer
Gemina Termix Production A/S
Ejendommens ejer
Gemina Ejendomsselskab A/S
CVR-nr. / P-nr.
11169449/1000192899
Listebetegnelse, godk.bek. 669 / 18-06-2014
A205
Dato for øvrige miljøgodkendelser/tilladelser
Miljøgodkendelse af 6. november 1990
(revideret med afgørelse af 24.april 2012)
Miljøgodkendelse af 3. maj 2002
(revideret med afgørelse af 24.april 2012)
Revision af godkendelser af 24. april 2012
Tilslutningstilladelse til spildevands- og regnvandskloak af 30. juli 2007
Aktiviteter
Hovedaktivitet
Produktion af varmevekslere og units til fjernevarme samt montering af vandvarmere.
Metalbearbejdning ved svejsning, slibning og lodning.
Væsentlige biaktiviteter
Isolering af varmevekslere med polyurethanskum.
Herning Kommune
Telefon
Mail
Sagsbehandler
Henrik Thimsen
9628 8031
[email protected]
Kvalitetssikring
Inge Hansen
9628 8066
[email protected]
Side 2 af 13
2. Indledning
Herning Kommune har i efteråret 2014 modtaget klager over vibrationsgener fra virksomhedens
drift, og kommunen har ved tilsyn konstateret, at der foregår processer på virksomheden, som kan
give anledning til vibrationsgener. Efter kommunens vurdering kan det endvidere ikke udelukkes,
at driften også giver anledning til lavfrekvent støj.
Eftersom der i tidligere meddelt miljøgodkendelse og afgørelser ikke er fastsat vilkår for vibrationer
og lavfrekvent støj, har Herning Kommune derfor besluttet, at der skal fastsættes vilkår herfor.
Revurderingen foretages, da forureningen fra virksomheden går ud over det, som blev lagt til grund
for miljøgodkendelsen.
Revurderingen meddeles som påbud efter miljøbeskyttelseslovens § 41 b, stk. 2.
En kopi af afgørelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har
ansvaret for virksomhedens indretning og drift.
Side 3 af 13
3. Vilkår
Vibrationer
1. Virksomhedens bidrag til vibrationsniveauet (dB re 10-6 m/s2) målt som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S, må ikke overstige værdierne i Tabel 1.
Anvendelse
Kl.
Vægtet accelerationsniveau
Law i dB
Boliger i boligområder (hele døgnet)
Hele døgnet
Boliger i blandet bolig/erhvervsområde
18-7
Børneinstitutioner og lignende
I åbningstiden
Boliger i blandet bolig/erhvervsområde
7-18
80
Kontorer, undervisningslokaler og lignende
Hele døgnet
80
Erhvervsbebyggelse
Hele døgnet
85
Kontorer og tilsvarende lokaler i erhvervsbebyggelse, hvor der foregår følsomme aktiviteter
Hele døgnet
75
80
Tabel 1
Lavfrekvent støj og infralyd
2. Virksomhedens bidrag til niveauet for lavfrekvent støj og infralyddrift (dB re 20 µPa) målt indendørs må ikke overstige værdierne i Tabel 2. Grænserne gælder for ækvivalentniveauet over et
måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst.
Anvendelse
A-vægtet lydtryksniveau
G-vægtet infralydniveau
(10-160 Hz), dB
dB
18-7
20
85
7-18
25
85
Kontorer, undervisningslokaler, og lignende støjfølsomme rum
Hele døgnet
30
85
Erhvervsbebyggelse
Hele døgnet
35
90
Beboelsesrum, herunder
børneinstitutioner og
lignende
Kl.
Tabel 2
Egenkontrol og driftsjournaler
Vibrationsmålinger
3. Virksomheden skal inden den 1. juli 2015 dokumentere, at vibrationsgrænserne i vilkår 1 er
overholdt.
Side 4 af 13
Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen.
Vibrationskilderne skal beskrives.
Dokumentationen skal gentages, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vibrationsgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året.
Dokumentationen skal fremsendes digitalt.
Krav til målinger
Virksomhedens vibrationer skal dokumenteres ved akkrediteret måling i overensstemmelse
med anvisningerne i afsnit 4.3 i Orientering fra Miljøstyrelsen 9/1997 Orientering: Lavfrekvent
støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale
med tilsynsmyndigheden.
Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som ”Miljømåling – ekstern støj”
Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af et af en enhed som er akkrediteret af
Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan,
som er medunderskriver af EA’s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre
"Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af
Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger.
Måling af lavfrekvent støj
4. Virksomheden skal inden den 1. juli 2015 dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 2 er overholdt.
Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen.
Dokumentationen skal indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. Støjkilderne skal beskrives.
Dokumentationen skal gentages, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året.
Dokumentationen skal fremsendes digitalt.
Krav til målinger
Virksomhedens lavfrekventstøj og infralyd skal dokumenteres ved akkrediteret måling i overensstemmelse med anvisningerne i afsnit 4.3 i Orientering fra Miljøstyrelsen 9/1997 Orientering: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale
med tilsynsmyndigheden.
Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som ”Miljømåling – ekstern støj”
Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af et af en enhed som er akkrediteret af
Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan,
som er medunderskriver af EA’s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre
"Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af
Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger.
Fremsendelse af måleprogram
5. Forud for kontrolmåling og beregning skal der fremsendes et forslag til måleprogram med angivelse af, hvilke målinger/registreringer/beregninger, der er nødvendige og tilstrækkelige til at
dokumentere overholdelse af vilkår. Måleprogrammet skal accepteres af tilsynsmyndigheden.
Side 5 af 13
Definition på overholdte støj-, og vibrationsgrænser
6. Grænseværdierne for lavfrekvent støj og vibrationer anses for overholdt, hvis de målte værdier
er mindre end eller lig med grænseværdien.
Bestilling
7. Dokumentation for bestilling af målinger/beregninger skal senest den 21. maj 2015 sendes til
tilsynsmyndigheden.
Side 6 af 13
4. Herning Kommunes vurdering og begrundelse
Herning Kommune har i forbindelse med afgørelse om revurdering af 24. april 2012 vurderet, at
produktionen ikke ville give anledning til vibrationer.
I efteråret 2014 har Herning komune modtaget henvendelse fra nabo, som følte sig generet af vibrationer, sig til Herning Kommune. Han mente, at vibrationsgenerne stammede fra maskiner på
virksomheden Gemina Termix A/S.
Herning Kommune har den 15. september 2014 foretaget et tilsyn, både hos Lars Simonsen samt
hos Gemina Termix A/S.
Hos Lars Simonsen kunne, der tydeligt mærkes vibrationer.
Ved tilsyn på virksomheden oplyste virksomheden, at man havde identificeret vibrationskilden til en
Smeltek presser, der er i drift i tidsrummet kl. 24-7.
Virksomheden oplyste, at der var lavet en orienterende støj og vibrationsmåling af BP Støjmåling.
Denne er efterfølgende sendt til Herning Kommune. BP Støjmåling vurderer, at støj- / vibrationsgrænseværdier er overholdt.
BP Støjmåling bemærker i notatet, at maskinens drift tydeligt kan ses og føles i boligen.
Efter kommunens vurdering kan målingerne, der ikke er udført som akkrediterede målinger, ikke
anvendes som dokumentation for, at vibrationsgrænseværdier er overholdt.
Det kan heller ikke udelukkes, at der kan være tale om lavfrekvent støj.
Eftersom der i tidligere meddelt miljøgodkendelser og afgørelser ikke er fastsat vilkår for vibrationer og lavfrekvent støj, har Herning Kommune besluttet, at der skal fastsættes vilkår herfor.
Bedst tilgængelige teknik (BAT)
Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen.
Habitatbekendtgørelsen
Da afgørelsen om revurdering træffes efter miljøbeskyttelseslovens § 41b, skal der ikke træffes afgørelse efter habitatbekendtgørelsens § 7, stk. 1.
Høring og udtalelser
Udkast til afgørelsen er den 31. marts 2015 sendt i høring hos virksomheden.
Virksomheden har den 17. april 2015 meddelt, at den 1. juli 2015 kan accepteres som frist til, at
efterkomme egenkontrolvilkår for måling af vibrationer og lavfrekvent støj.
Side 7 af 13
Vurdering og begrundelse for vilkår
Vilkår nr.
Vurdering og begrundelse
Vibrationer
Det er konstateret, at virksomhedens drift giver anledning til tydeligt mærkbare vibrationer
i beboelsesrum uden for virksomhedens areal.
Vibrationskilden er identificeret til en presser, der er i drift kl. 24-7.
Herning Kommune har derfor vurderet, at der skal fastsættes grænseværdier for vibrationer.
1
Græseværdierne er fastsat i overensstemmelse med Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9
1997, Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
Lavfrekvent støj
Da stansemaskiner og pressere i konkrete tilfælde er blevet udpeget som kilder for generende lavfrekvent støj (Kilde: Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9 1997, Lavfrekvent støj,
infralyd og vibrationer i eksternt miljø), har Herning Kommune vurderet, at der skal fastsættes grænseværdier for lavfrekvent støj.
2
Grænseværdierne er fastsat i overensstemmelse med Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9
1997, Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
Egenkontrol
Da det ikke umiddelbart kan vurderes, om vilkår 1 og 2 er overholdt, har Herning kommune vurderet, at det er relevant, at fastsættes vilkår om egenkontrol af lavfrekvent støjog vibrationsgrænser.
3
Da der foreligger en klage over vibrationer, er der fastsat en forholdsvis kort frist for,
hvornår dokumentation skal foreligge.
For at sikre, at kvalitetskrav til målingen er opfyldt skal målingen udføres og rapporteres
som ”Miljømåling – ekstern støj”
4
Da det ikke kan udelukkes, at virksomheden giver anledning til gener fra lavfrekvent støj
er der fastsat en frist for hvornår dokumentation skal foreligge.
For at sikre, at kvalitetskrav til målingen er opfyldt skal målingen udføres og rapporteres
som ”Miljømåling – ekstern støj”.
5
For at der efterfølgende ikke skal opstå uenighed om, hvorvidt målingen er tiltrækkelig til
at dokumentere, om vilkår er overholdt, skal der indsendes forslag til måleprogram, som
skal accepteres af tilsynsmyndigheden.
6
Vilkåret definerer, hvornår vilkår for vibrationer og lavfrekventstøj er overholdet.
Definitionen er i overensstemmelse med Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9 1997, Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
7
Vikåret er fastsat for at sikre, at tidfristerne i vilkår 3 og 4 kan overholdes. Samtidigt kan
det kontrolleres om den bestilte enhed er akkrediteret til at udføre målingen.
Tabel 3
Side 8 af 13
5. Forhold til loven
En godkendelse kan tages op til revurdering, når der er forløbet otte år efter meddelelse af en godkendelse i henhold til Miljølovens § 41b. Tilsynsmyndigheden skal tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud, hvis forureningen i øvrigt går ud over det,
som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse, jf. miljøbeskyttelseslovens § 41 b, stk. 2.
Eftersom der i tidligere meddelt miljøgodkendelser og afgørelser ikke er fastsat vilkår for vibrationer og lavfrekvent støj, har Herning Kommune besluttet, at der skal fastsættes vilkår herfor.
Afgørelsen omfatter:
• Påbud efter § 41 b, stk. 2 om fastsættelse af grænseværdier for vibrationer og lavfrekvent støj
og vilkår for egenkontrol
Efterkommelse af afgørelsen
Med mindre andet fremgår af vilkårene skal afgørelsen efterkommes efter modtagelsen.
Offentliggørelse
Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 21. april 2015. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen.
Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.herning.dk.
Klagevejledning
Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse.
Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden
klages af visse organisationer, som angivet i lovens §§ 99 - 100.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du
klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger
på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet
afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen.
Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den [dato].
Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i
sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som
træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt.
Virksomheden vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen.
Side 9 af 13
En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens § 41 b har opsættende virkning.
Søgsmål
Ifølge miljøbeskyttelseslovens § 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges
inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort.
Liste over modtagere af kopi af godkendelsen
Sundhedsstyrelsen – Embedslægeinstitutionen Nord [[email protected]]
Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [[email protected]]
Friluftsrådet, kreds Midtvestjylland [[email protected]]
Lars Simonsen, Navervej 13, 7451 Sunds
Side 10 af 13
Bilag 1 Oversigtplan
Side 11 af 13
Bilag 2 Lovgrundlag
Afgørelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til
den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet):
•
•
Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010.
Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 1454 af 20. december 2012 (godkendelsesbekendtgørelsen).
Der er endvidere benyttet følgende vejledninger:
• Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø nr. 9/1997.
Copyright
Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000
Luftfotos – Danmarks Digitale Ortofoto –- er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi.
DDO©, Copyright COWI
Side 12 af 13