Hundtofte Autoophug Pilegårdsvej 38 5771 Stenstrup Byg, Plan og Erhverv Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf.: 62 23 30 00 Miljøgodkendelse (revurdering), påbud af nye vilkår, samt nedsivningstilladelse Heundtofte autoophug Pilegårdsvej 38 5771 Stenstrup CVR nr. 119463586 Sammendrag Hundtofte Autoophugs eksisterende miljøgodkendelse er fra 22. december 2004. Hundtofte Autoophug er optaget på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen1 og er omfattet af listepunkt K209: ”Autoophugning (autogenbrug)” [email protected] www.svendborg.dk 10. august 2015 Sagsid: 15/15805 Ref.: TTH Svendborg Kommune har på tilsyn den 6. november 2014 og på efterfølgende møde den 20. januar 2015 meddelt behov for revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse, bl.a. fordi Miljøstyrelsen, efter at den oprindelige godkendelse er givet, har indført standardvilkår for denne virksomhedskategori. Hundtofte Autoophug har fremsendt materiale relateret til revurderingen af Miljøgodkendelsen og gennem dialog og møder er sagen efterfølgende yderligere belyst, hvilket danner grundlag for denne godkendelse. Idet der er tale om nye vilkår i miljøgodkendelsen, er dette udkast et varsel om påbud af ændrede vilkår i.h.t. miljøbeskyttelseslovens2 § 41. Virksomheden er omfattet af VVM bekendtgørelsen3, bilag 2, punkt 12. Det betyder, at der ved etablering, udvidelse eller ændringer skal foretages en miljøscreening, der viser om der skal laves en VVM redegørelse. Da der her hverken er tale om en etablering eller udvidelse, men en ændring i forhold til forbedret afløbssystem fra vaskeplads, vurderer 1 Bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed 2 Miljøbeskyttelsesloven, LBK 879 af 26. juni 2010 3 Bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 10.00-16.30 Fredag 9.00-14.00 Svendborg Kommune, at der ikke sker nogen væsentlig virkning på miljøet. Dvs. at der skal ikke laves en VVM redegørelse. Virksomheden er omfattet af miljøbeskyttelseslovens § 39 a om sikkerhedsstillelse, da bilerne repræsenterer en værdi af minimum 1000 kr. pr. stk. er der ikke stillet vilkår herom i denne miljøgodkendelse. Kommunens afgørelse Svendborg Kommune godkender Hundtofte Autoophug efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, § 41 og giver nedsivningsstilladelse efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 ”§ 19 på følgende vilkår: Standardvilkår (1-27) for virksomheder, der foretager særskilt behandling af udtjente motordrevne køretøjer. Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen ”befæstet areal” menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen »tæt belægning« menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Ikke-miljøbehandlede køretøjer skal straks efter ankomsten til virksomheden kontrolleres for evt. lækager. Såfremt der konstateres eller er mistanke om lækager, skal køretøjet straks tømmes for de væsker, der lækker. 4. Skadede køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren, skal opbevares på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. 5. Ikke-miljøbehandlede køretøjer må kun opbevares i ét lag eller i et dertil indrettet reolsystem, hvor der kun er ét lag køretøjer på hver reol. Ved ikke-miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente og skadede køretøjer. 6. Transport af ikke-miljøbehandlede køretøjer, hvor eventuelle lækager endnu ikke er håndteret, og transport af andet farligt affald, Side 2 af 11 skal ske på befæstede arealer. Ved befæstet areal forstås et område med fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. 7. Udendørs oplag af miljøbehandlede køretøjer må kun ske – på befæstet areal med fald mod afløb, eller – på ubefæstet eller befæstet areal uden opsamling af overfladevand, såfremt det sikres, at motorer, gearkasser, bagtøj og andre tilbageværende dele, som fortsat kan give anledning til udvaskning af olie m.v., er afskærmet mod nedbør. Ved miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente køretøjer, der har fået udtaget de stoffer, materialer og komponenter, som er omfattet af bilag 1 i bilskrotbekendtgørelsen4. 8. Miljøbehandling af køretøjer skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 9. Demontering af olieforurenede dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 10. Flatning af karosserier skal enten foregå i lukket container med opsamling af spild eller på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. Såfremt flatning foregår indendørs, kan dette ske på et areal med tæt belægning uden afløb. 11. Vaskeplads for motorer og andre løsdele skal være indrettet under tag beskyttet mod vejrlig og på et areal med tæt belægning med opkant og afskærmning, således at vaskevand, aerosoler m.v. ikke spredes uden for vaskepladsen. 12. Der må maksimalt oplagres 25 ikke-miljøbehandlede køretøjer og 500 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden. Luftforurening 13. Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. 14. Maskinel skæring og andre støvfrembringende aktiviteter må kun foregå indendørs og med etableret udsugning. Afkast fra støvfrembringende aktiviteter skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Koncentrationen af total støv i den afkastede luft må ikke overstige 20 mg/normal m3. 15. Afkast fra udsugninganlæg ved arbejdspladser, hvor der håndteres asbestholdige dele, skal være forsynet med absolutfilter dimensioneret med en udskilningsgrad på mindst 99,97 %. Afkast 4 Bekendtgørelse nr. 1312 af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra. Side 3 af 11 skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Affald 16. Flydende og fast farligt affald, hvor der ikke er fastsat krav til opbevaring i bilskrotbekendtgørelsen, skal opbevares i egnede beholdere. Beholdere med farligt affald skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. 17. Spild af olie og kemikalier skal opsamles straks og opbevares og bortskaffes som farligt affald (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning). Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 18. Spild og øvrigt affald fra flatning af karosserier skal, uanset vilkår 17 opsamles, så snart aktiviteten er afsluttet. 19. Der må til enhver tid højst opbevares de mængder af affald, som er angivet i tabel 1. Tabel 1. Affaldsart Blyakkumulatorer Bremsevæske og koblingsvæske Dieselolie Dæk Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) Frostsikringsvæske (kølervæske) Glasruder (hele ruder til genbrug) Kviksølvkontakter Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler/opløsningsmiddelblandinger) Motorbenzin Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator) Olie (hydraulikolie) Olie (motor- gear- og smøreolie) Oliefiltre Plastkofangere og spoilere Sprinklervæske Max. Oplag 300 stk. 120 l 1200 l 350 stk. 100 kg EAK-kode 160601 160113 130701 160103 160213 1000 l 300 stk. 2 stk. 20 kg 160114 160120 160108 140601 20 kg 140602 60 l 5 kg 130702 160602 1000 l 1000 l 300 stk. 300 stk. 60 l 130113 130208 160107 160119 160114 Side 4 af 11 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 20. Udendørs tanke skal være sikret mod påkørsel. 21. Brændstof, olie og kemikalier samt farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. 22. Olieforurenede dele som bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares i beholdere/containere, som kan tilbageholde olie og lign. spild fra disse dele, eller på et afgrænset areal med tæt belægning uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand -eller kloak, og indrettet således, at spild kan opsamles. De opbevarede dele skal være beskyttet mod vejrlig ved hjælp af tag, låg eller presenning. 23. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsanordninger på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 24. Tætte belægninger og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol 25. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden får foretaget emissionsmålinger for total støv med henblik på at dokumentere overholdelse af vilkår 14, dog højst en gang årligt. Målingen skal foretages under repræsentative driftsforhold og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA’s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måned efter, at disse er foretaget. 26. Virksomheden skal mindst en gang i kvartalet visuelt kontrollere alle tætte belægninger, mens øvrige befæstede arealer skal kontrolleres visuelt mindst 1 gang årligt. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage et eftersyn af de tætte belægninger og befæstede arealer med henblik Side 5 af 11 på dokumentation af vilkår 24, dog højst en gang hvert 3. år. Inden eftersynet iværksættes, skal planen herfor godkendes af tilsynsmyndigheden. Rapport over resultatet af eftersynet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter eftersynet. Driftsjournal 27. I medfør af § 10 i bilskrotbekendtgørelsen skal der føres register over modtagne køretøjer og produceret affald m.v. Dette register skal suppleres med følgende oplysninger: – Dato for modtagelse af ikke-miljøbehandlede køretøjer, der er frigivet til affaldsbehandling, og for miljøbehandling af disse køretøjer. – Dato for og resultatet af eget eftersyn af tætte belægninger og befæstede arealer. – Ved udgangen af hvert kvartal registreres antallet af oplagrede ikke-miljøbehandlede køretøjer, jf. vilkår 12, samt mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag i vilkår 19. – Ved udgangen af hvert kalenderår registreres antallet af oplagrede miljøbehandlede køretøjer. Dokumentationen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal fremvises, såfremt tilsynsmyndigheden anmoder om det. Supplerende vilkår: 28: Svendborg Kommune henviser til øvrige miljøregler som virksomheden er omfattet af, eksempelvis: - Affaldsbekendtgørelsen5, herunder krav om at virksomheden skal føre register over produceret affald. - Svendborg Kommunes Erhvervsaffaldsregulativ6, herunder krav om håndtering af farligt affald. Støj: 29: Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal må ikke overstige følgende niveauer: 5 Bekendtgørelse nr. 1309 af 18. december 2012 om affald. 6 Svendborg Kommune, regulativ for erhvervsaffald af 11. februar 2012 Side 6 af 11 Områder Mandag – fredag Tidspunkter Kl. 07-18 Lørdag Kl. 07-14 Ved bolig i landzone 55 dB(A) Mandag – fredag Kl. 18-22 Lørdag Kl. 14-22 Søn.- og helligdag Kl. 07-22 Alle dage Kl. 22-07 Max. værdi Kl. 22-07 45 dB(A) 40 dB(A) 55 dB(A) Støjbidraget (bortset fra maksimalværdien) måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i dB(A). Tallene i parenteserne angiver midlingstiden inden for den pågældende periode. Ændringer på virksomheden: Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til kommunen. Lov om forurenet jord: Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord7. Oprensning efter alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er ”den der i erhvervsmæssig eller offentligt øjemed driver eller drev den virksomhed, eller anvender/anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode” (jf. § 41, stk. 3 i lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. Nedsivningstilladelse 1. Spildevand fra vaskepladsen, samt overfladevand fra pladsen til ikke miljøbehandlede biler tillades afledt til 20 m3 stenfaskine via 7 Bekendtgørelse af lov om forurenet jord, nr. 1427 af 4. december 2009 Side 7 af 11 sandfang på 2500 liter og olieudskiller på 8 l/s. 2. Sandfang og olieudskiller skal være tilmeldt en tømningsordning. Det er aftalt at virksomheden tilmeldes kommunens ordning som administreres af Motas. Hvis virksomheden senere ønsker at anvende et andet firma, skal der søges om fritagelse fra tømningsordningen hos kommunen. 3. Der skal føres journal over tilsyn og tømning af sandfang og olieudskiller, samt registrering af egne observationer af slam og olie lag. Klagevejledning: Afgørelsen vil blive offentliggjort på Svendborg Kommunens hjemmeside den 10. august 2015. En afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter, at afgørelsen er truffet/offentliggjort. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede i denne sag er virksomheden, Sundhedsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening samt enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. Et søgsmål til domstolene skal være anlagt inden 6 måneder fra annoncering af en afgørelse. Side 8 af 11 Venlig hilsen Trine Thorup akademiingeniør Dir. Tlf. 62 23 34 33 [email protected] Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 10, 2100 København Ø – email: [email protected] Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe – email: [email protected] Bilag Bilag 1: Miljøteknisk redegørelse Bilag 2: Ansøgningsmateriale Side 9 af 11 Bilag 1. Miljøteknisk redegørelse: Ansøger: Navn Adresse Hundtofte Autoophug Pilegårdsvej 38, 5771 Stenstrup Matr. Nr.: 26 k, Stenstrup By, Stenstrup Telefon CVR nr. Kontaktperson: Ejer: 62261664 11943586 Johnny Christensen Johnny Christensen Lovgrundlag: Virksomhedens aktiviteter er omfattet af listepunkt K209 Autoophugning (autogenbrug) jf. godkendelsesbekendtgørelsen8. Revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse skyldes primært, at der er indført standardvilkår for denne type virksomhed. Beliggenhed: Virksomheden ligger i landzone. Afstand til nærmeste nabo er ca. 50 meter øst for virksomhedens værksted. Jævnfør regionsplanen ligger virksomheden i et område med særlige drikkevandsinteresser. Virksomheden er placeret udenfor indvindingsopland for vandværksboring. Indretning og drift: Såvel indretning som drift vurderes at være i henhold til lovgivningen. Virksomheden anvender certificeret miljøledelsessystem ISO 14001. Der forventes at blive modtaget op til 1000 køretøjer p.a. og et oplag på 500 miljøbehandlede biler. Støj: Virksomhedens bidrag til støjbelastning uden for egne arealer må ikke overstige de efter lokalplan fastsatte støjgrænser. Støj vil hidrøre fra transport af køretøjer til og fra virksomheden, intern transport og daglig drift. 8 Bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Side 10 af 11 Støjgrænse for området er i virksomhedens åbningstid 55 Leq i dB(A). Leq er det gennemsnitlige, korrigerede støjniveau udtrykt i dB(A) som funktion af tidsrum og områdetype. Virksomhedens åbningstider: Mandag-fredag kl. 07.00-17.00 og lørdag kl. 07.00-14.00 Spildevand: Der er med denne miljøgodkendelse givet tilladelse til udledning og nedsivning af spildevand fra vaskeplads og oplagsplads af ikke miljøbehandlede biler. Spildevandssystemet er vedlagt som bilag 2. Sikkerhedsstillelse: Der er ikke sat vilkår om sikkerhedsstillelse, da alle biler, både som skrot og som ikke miljøbehandlede biler er minimum 1000 kr. værd pr. styk. Miljøledelsessystem: Virksomheden anvender miljøledelsessystemet ISO 14001. Vurdering: Virksomheden har fremsendt kloaktegning, indretningsplan og beskrivelse af vilkårsoverholdelse. Materialet er vedlagt som bilag 2. Det er Svendborg Kommunes vurdering, at virksomheden kan overholde gældende vilkår. Side 11 af 11