Läs beslutet - Naturvårdsverket

1(7)
SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY
Glad, Eleonor
Tel: 010-698 16 06
Eleonor.Glad
@naturvardsverket.se
BESLUT
2015-11-24
Ärendenr:
NV-02853-11
Typgodkännande av fångstredskap avsett för sork
Beslut
Naturvårdsverket beslutar att typgodkänna fångstredskapet SuperCat sorkfälla
(voletrap) med typnummer S56 för dödandefångst av sork, med den
materialspecifikation och de konstruktionskrav som framgår av bilaga 1.
Villkor för användandet av fångstredskapet
Fångstredskapet får inte användas på platser med känd förekomst av mullvad.
Delgivning
Beslutet delges genom så kallad kungörelsedelgivning.
Övrigt
Naturvårdsverket påminner om de bestämmelser i Naturvårdsverkets föreskrifter
och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt som, utöver ovan
ställda villkor, i övrigt reglerar hur användning av fångstredskap får ske.
Bakgrund
Ansökan
Ni har den 30 november 2010 ansökt om typgodkännande av fångstredskapet
SuperCat sorkfälla (vole trap). Av ansökan framgår i huvudsak följande.
Sorkfällan är en typ av slagfälla av hårdplast som placeras med öppningen i en
sorkgång. När en sork nuddar gillerpinnen utlöses en grovt tandsågad kant som
träffar djuret över huvud/nacke med direkt dödlig utgång. Sorkfällan har inte
registrerats i annat land.
– V A L H A L L A V Ä G E N 195
– F O R S K A R E N S V Ä G 5, H U S U B
P O S T : 106 48 S T O C K H O L M
T E L : 010 -698 10 00
F A X : 010 -698 10 99
E-POST: REGISTRATOR@NATURVARDSVERKET .SE
INTERNET: WWW.NATURVARDSVERKET.SE
BESÖK: STOCKHOLM
ÖSTERSUND
2(7)
NATURVÅRDSVERKET
Tester av fångstredskap
Mot bakgrund av kraven i jaktlagstiftningen om att fångstredskap ska vara
selektiva, inte får utsätta vilt för onödigt lidande eller människor och egendom
för fara har Naturvårdsverket gett ett oberoende organ i uppdrag att testa
fångstredskapet. Syftet är att utvärdera fångstredskapet i första hand utifrån
djurskyddssynpunkt, men även utifrån aspekter såsom exempelvis funktion och
säkerhet.
Yttrande från SVA
Praktiska tester av aktuellt fångstredskap för dödandefångst av sork har utförts
under ledning av Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA) i Uppsala. De
praktiska testerna utfördes i fält i Skåne län och i Södermanlands län med start i
oktober 2013 och slutförande i oktober 2014.
SVA har skickat in en rapport om utförande och resultat från testerna
tillsammans med ett yttrande till Naturvårdsverket. Av dessa framgår i huvudsak
följande.
Utförande och resultat av testerna
Fällorna placerades i sorkgångar. Efter fångst skickades kropparna till SVA för
obduktion.



Sju av tolv sorkar träffades på nacken.
Fem av tolv sorkar träffades i skalltaket.
Tre mullvadar fångades (under test i Skåne län) där slagmekanismen
träffade nacke, skalltak respektive skulderbladsgördeln.
Sammanvägd bedömning av SVA
Fångstredskapet bedöms uppfylla kraven för den praktiska delen av
utvärderingen avseende typgodkännande av dödande fångstredskap som ingår i
Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2013:13) om typgodkännande av
fångstredskap.
Testerna visar att SuperCat sorkfälla genomgående fångar sorkar genom slag
över nacken eller på huvudet och att dessa fångster bedöms som acceptabla från
djurskyddssynpunkt. Bifångsterna av mullvad är för få till antalet för att
fångstredskapets lämplighet för mullvadsfångst ska kunna bedömas.
Fångstredskapet bedöms vara mycket lätthanterligt för användaren. Dessutom
finns en varningssymbol på fällan för att undvika klämskador från
slagmekanismen vid oförsiktig avgillring.
NATURVÅRDSVERKET
3(7)
Yttrande från Jordbruksverket
Ansökan och SVA:s rapport samt yttrande har skickats på remiss till
Jordbruksverket. I sitt yttrande framför Jordbruksverket i huvudsak följande.
Jordbruksverket anser att sorkfällan uppfyller kraven på djurskydd för fångst av
sork. Godkännande bör möjligen ske med förbehållet att fällan inte är godkänd
för fångst av mullvad och att den därför vid användandet bör placeras så att
bifångst av mullvad minimeras i möjligaste mån.
Möjlighet att yttra sig över inkomna handlingar
Ni har fått möjlighet att yttra er över inkomna handlingar i ärendet. Ni har inte
kommit in med några synpunkter inom utsatt tid.
Skäl
Aktuella bestämmelser
All jakt ska bedrivas så att vilt inte utsätts för onödigt lidande. Vid jakt ska
varken människor eller egendom utsättas för fara. Detta framgår av 27 §
jaktlagen (1987:259).
Fångstredskap som används vid jakt ska vara typgodkänt. Detta framgår av 11 §
jaktförordningen (1987:905). Enligt tredje stycket samma paragraf är det
Naturvårdsverket som prövar denna typ av frågor efter samråd med
Jordbruksverket.
Innan ett fångstredskap godkänns ska det testas för att säkerställa att det möter
svenska djurskyddskrav. Detta framgår av 9 kap. 1 § Naturvårdsverkets
föreskrifter (NFS 2013:13) om typgodkännande av fångstredskap.
Sork får jagas under hela året för att förebygga skada. Detta framgår av bilaga 4
till jaktförordningen.
Fångstredskap som inte har en selektiv utformning eller som inte används
selektivt är förbjudna. Detta framgår av bilaga 5 till jaktförordningen.
Beslut om typgodkännande kan omprövas eller återkallas om det framkommer
att fångstredskapet vid användning utsätter vilt för onödigt lidande, inte är
selektivt eller att människor och egendom utsätts för fara. Detta framgår av 11
kap. 1 § Naturvårdsverkets föreskrifter om typgodkännande av fångstredskap.
NATURVÅRDSVERKET
4(7)
Om en obestämd krets ska delges ett beslut får Naturvårdsverket besluta om att
ett beslut ska kungörelsedelges genom Post- och Inrikes Tidningar. Detta
framgår av 47 och 49 §§ delgivningslagen (2010:1932).
Naturvårdsverkets bedömning
Naturvårdsverket bedömer om fångsredskapet är lämpligt att typgodkänna med
utgångspunkt i kriterierna att det inte ska orsaka viltet onödigt lidande, att det
ska vara selektivt samt vara säkert för människor och egendom.
Onödigt lidande
Mot bakgrund av att samtliga fångade djur har träffats och dödats på det sätt som
våra föreskrifter kräver, gör Naturvårdsverket sin bedömning att fångstredskapet
uppfyller kravet på att inte utsätta vilt för onödigt lidande.
Selektivitet
I och med att fångstredskapet till sin utformning endast är användbart i
jordgångar under markytan, anser Naturvårdsverket att fångstredskapet generellt
sett är mycket selektivt. Under testerna förekom det felfångst av mullvad.
Naturvårdsverket bedömer därför att fångstredskapet uppfyller kravet på
selektivitet om det förenas med villkoret att fångstredskapet inte får användas på
platser med känd förekomst av mullvad.
Säkerhet för människor och egendom
Fångstredskapet är utrustat med varningssymbol och är mycket lätthanterligt.
Fångstredskapet är dessutom placerat med slagmekanismen under jord, vilket
ytterligare begränsar risken för att någon skadas vid användningen av redskapet.
Naturvårdsverket bedömer med hänsyn till detta att fångstredskapet uppfyller
kravet på att inte utsätta människor och egendom för fara.
Slutlig bedömning
Med hänsyn tagen till ovanstående gör Naturvårdsverket den samlade
bedömningen att SuperCat sorkfälla (vole trap) kan typgodkännas med det
villkor som beslutet har förenats med.
Övrigt
Upplysning om krav på märkning
Tillverkaren ska se till att fångstredskapet märks på ett väderbeständigt sätt.
Märkningen ska innehålla uppgifter om typnummer som framgår av beslutet om
typgodkännande. Vid försäljning, överlåtelse eller utlåning av fångstredskapet
ska information om typgodkännandets giltighet och villkor för fångstredskapets
användning samt en instruktion för lämplig gillring, säker drift och underhåll
bifogas till användaren. Detta framgår av 6 kap. 6 § Naturvårdsverkets
föreskrifter om typgodkännande av fångstredskap.
5(7)
NATURVÅRDSVERKET
Upplysning om krav på ny prövning
Alla avvikelser från godkänd material- och konstruktionsspecifikation som kan
vara av betydelse för vilts lidande, säkerhet för människor eller egendom eller
selektivitet medför att fångstredskapet inte längre kan betraktas som godkänt. En
konstruktion som ändrats i sådan grad kräver en ny prövning i enlighet med ovan
nämnda föreskifter.
______________
Beslut i detta ärende har fattats av sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka. I
den slutliga handläggningen har även juristen Clara Cordemans, handläggaren
Per Risberg samt Eleonor Glad deltagit, den sistnämnde föredragande.
För Naturvårdsverket
Gunilla Ewing Skotnicka
Eleonor Glad
Bilagor
1. Material- och konstruktionsspecifikation
2. Upplysning om hur man överklagar
Kopia för kännedom till:
Statens veterinärmedicinska anstalt
Jordbruksverket
6(7)
NATURVÅRDSVERKET
Bilaga 1
Materialspecifikation och konstruktionskrav
Typnummer: S56
Namn: Supercat sorkfälla (vole trap)
Materialspecifikation: Plast och metall
Konstruktionskrav:
Cylinder (nedre delen)
Höjd: 140 mm
Diameter, yttre: 54 mm
Rätblock (övre delen)
Höjd: 55 mm
Bredd: 100 mm
Djup: 55 mm
Ingångsöppning
Bredd: 45 mm
Höjd: 47 mm
Ytterligare information finns på tillverkarens hemsida:
http://www.swissinno.com
7(7)
NATURVÅRDSVERKET
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Bilaga 2
Delgivning
Detta beslut delges genom så kallas kungörelsedelgivning i Post- och Inrikes
Tidningar. Beslutet finns under överklagande tiden tillgängligt hos
Naturvårdsverket på Valhallavägen 195 i Stockholm samt på Naturvårdsverkets
webbplats www.naturvardsverket.se.
Var ska beslutet överklagas?
Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm.
Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket.
Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar
Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till förvaltningsrätten.
När ska beslutet senast överklagas?
Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den
dag Ni fick del av beslutet.
Vad ska överklagandet innehålla?
Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat.
I skrivelsen ska Ni ange:

Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer
och telefonnummer,

vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange
beslutsdatum och ärendenummer,

hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och
varför det ska ändras samt

om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn,
adress och telefonnummer.