SAMRÅDSREDOGÖRELSE Björkhöjden väg 776/969
SAMRÅDSREDOGÖRELSE Björkhöjden väg 776/969 Ragunda kommun, Jämtlands län, Sollefteå kommun, Västernorrlands län Vägplan 2015-09-01 Projektnummer: 150157 Yta för bild Trafikverket Postadress: Trafikverket, Box 417, 801 05 GÄVLE E-post: [email protected] Telefon: 0771-921 921 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelse v1.0 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Björkhöjden väg 776/969 Författare: Richard Söderlund, Arctan AB Dokumentdatum: 2015-09-01 Ärendenummer: TRV 2015/14713 Version: 1.0 Kontaktperson: Richard Söderlund, Arctan, AB, Telefon: 070-973 63 42 Henrik Berglund, Statkraft AB, Telefon: 076-771 75 06 Distributör: Trafikverket, Kyrkgatan 43B, 831 34 ÖSTERSUND Trafikverket, Nattviksgatan 8, 871 45 HÄRNÖSAND 2 Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 5 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 8 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 9 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 10 Samråd med allmänheten 10 3 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Samråd i skede samrådsunderlag har genomförts skriftligt och muntligt under perioden 2015-04-02-2015-04-30. Samrådsunderlag med tillhörande bilagor har tillställts Länsstyrelserna i Jämtland och Västernorrlands län, Ragunda och Sollefteå kommun och de enskilda som särskilts berörs. På Trafikverkets hemsida har samrådshandlingen varit tillgänglig under samrådstiden. Yttranden har kommit in från: Länsstyrelsen Jämtlands län Länsstyrelsen Västernorrlands län Ragunda kommun Sollefteå kommun AB Högland Skog och Kraft E.ON Elnät Sverige AB Ohredahke Sameby 3 privatpersoner Samrådsmöte med sakägare och allmänhet genomfördes 3 juni 2015 i Statkraft SCA Vinds platskontor, Björkhöjdens vindkraftpark. Samråd har sedan genomförts under hela vägplanens projekttid under skedet samrådshandling. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-03-27 bilagd samrådsunderlaget, 2015-05-18 och 2015-08-12. Planläggningsbeskrivningen uppdateras kontinuerligt och finns tillgänglig på Trafikverkets hemsida under projektets gång. 4 Samrådskrets Avgränsning av samrådskretsen har gjorts utifrån det syfte och den påverkan som vägplanen bedöms medföra på omgivningen. Förutom de som berörs av markintrång har rättshavare medtagits. Därutöver ingår myndigheter, föreningar och organisationer som remissinstanser. Samråd Samråd i skede samrådsunderlag har genomförts under perioden 2015-04-02-2015-04-30. Samrådsunderlag daterat 2015-03-27 med tillhörande bilagor har tillställts Länsstyrelserna i Jämtland och Västernorrlands län, Ragunda och Sollefteå kommun och de enskilda som särskilts berörs. Dessa har under samrådstiden beretts tillfälle att inkomma med synpunkter. På Trafikverkets hemsida har samrådsunderlaget varit tillgängligt för allmänheten. Samråd genomförs under hela vägplanens projekttid. Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen Jämtlands län har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-29, Dnr 343-2889-15. Länsstyrelsen anger att det är viktigt att hitta fungerande lösningar för att behålla hydrologin i de myrpartier som kommer att beröras. Trafikverkets svar: I det fortsatta arbetet med vägplanen kommer Trafikverket att klargöra och beskriva hydrologin i området. Eventuell påverkan och konsekvenser för hydrologin kommer att beskrivas. Förslag till eventuella skyddsåtgärder och försiktighetsmått som är tekniskt möjliga kommer också att redovisas. De områden som kommer att tas i anspråk för ny väg bör inventeras och skyddsvärda arter nedtecknas. Detta gäller såväl kärlväxter som eventuell förekomst av lavar och skyddade insekter, t.ex. fjärilar. Påverkan på känsliga lokaler kan kräva dispens från artskyddsförordningen. Skydd gäller också eventuell befintlig vägkantflora. Trafikverkets svar: Området som berörs av vägförslaget, en korridor på cirka 30 meter, är sedan tidigare inventerat av SSVAB inom ramen för tillståndsprövningen av Björkhöjden vindpark. Inventeringen visar att 2 våtmarker med naturvärden berörs av vägförslaget, dessa ligger i Västernorrlands län. Inventeringen dokumenterade inga naturvärden längs vägsträckningen i Jämtlands län. Vidare påvisade genomförd inventering inte någon förekomst av rödlistade arter inom utredningsområdet. 5 I samrådsunderlaget framgår att befintlig väg kommer att läggas igen och marken återställas till natur. För att bevara eventuell skyddsvärd flora längs vägen kan avbaningsmassor från befintlig väg omfördelas och läggas i vägkant vid ny sträckning. Trafikverkets svar: Trafikverket beaktar detta i det fortsatta arbetet med vägplanen. Inga kända fornlämningar finns i det aktuella området. Skulle sådana påträffas under arbetets gång ska detta avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. Trafikverkets svar: Trafikverket beaktar detta vid utförandet. Kommande handlingar bör redogöra huruvida berörda bäckar inom området är fiskförande eller avvattnas mot fiskförande vattendrag. Åtgärder för att minimera skada på fiskförande vattendrag ska vidtas. Arbeten i eller i närhet av vattendragen bör ske under period med låga flöden och lektider ska undvikas. Rekommenderad arbetstid på året är juni-augusti för att minimera påverkan på fiskens reproduktion. Trafikverkets svar: Vägförslaget berör Bjurbäcken som inte är fiskförande i den övre delen som berörs. Åtgärder vid Bjurbäcken kommer att utföras med skyddsåtgärder och försiktighetsmått för att förebygga påverkan på bäckens karaktär och funktion. Åtgärder kommer att vidtas för att förebygga grumling. Vid åtgärder i vattendrag som t.ex. trumbyten ska som anges i samrådsunderlaget anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap 9 a § miljöbalken ske till länsstyrelsen. Länsstyrelsen lämnar därefter synpunkter i varje enskilt fall. Trafikverkets svar: Trafikverket beaktar synpunkterna. Åtgärder som nedläggning/upptagning av trummor i naturliga vattendrag kommer att anmälas avseende vattenverksamhet. Genomgång med Frida Larsson, Länsstyrelsen Jämtland, per telefon 2015-08-04 angående om de vill ta del av granskningshandlingen i samband med allmänhetens granskning, och det vill de. Det är tillfyllest att den skickas per mejl. Länsstyrelsen Västernorrlands län har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-23, Dnr 343-2692-15. 6 Länsstyrelsen bedömer att det är viktigt att hitta fungerande lösningar för att bibehålla hydrologin i de myrpartier som vägen påverkar. Trafikverkets svar: Se bemötande av Länsstyrelsen Jämtlands punkt 1. Ett myrområde (Stor-Bitarmyran) som utgör naturvårdsobjekt med mycket höga naturvärden berörs av vägförslaget. Detta framgår inte av samrådsunderlaget. Myrområdet är ett rikkärr med källkärr och rik förekomst av ängs-, sumpnycklar och mossor. Trafikverkets svar: Stor-Bitarmyran kommer att ingå i vidare projektering av vägen. I det fortsatta arbetet med vägplanen kommer skyddsåtgärder och försiktighetsmått redovisas för att för att minska konsekvenser för Stor-Bitmyran och dess naturmiljö. Längs Bitarbäcken som är en nyckelbiotop finns värdefull kärlväxtflora. Trafikverkets svar: Nyckelbiotopen längs Bitarbäcken har fått sin avgränsning från läget på Bitarbäcken i GSD fastighetskartan. Jämförs läget för Bitarbäcken med tolkning av en högupplöst flygbild så framgår det att läget för Bitarbäcken i fastighetskartan ligger cirka 30-40 meter väster om det verkliga läget. Detta medför också att nyckelbiotopen är dokumenterad med utbredning för långt åt väster, se karta 1. I samrådsunderlaget redovisas vägförslaget som en 50 meter bred korridor och på underlag av terrängkartan som är gjord för redovisning i skala 1: 50 000. Studeras vägförslaget med underlag av en flygbild med upplösning 15 centimeter så framgår det att Bitarbäcken och dess närmiljö inte berörs, se karta 1. Vägförslaget går in i befintligt vägområde cirka 30 meter innan Bitarbäcken korsas. Vägtrumman för Bitarbäcken är inmätt i fält vilket säkerställer läget som anges på karta 1. Likaså är det tydligt att dokumenterad nyckelbiotop till stor del ligger på ett befintligt hygge. Studeras Bitarbäcken och nyckelbiotopen i dess verkliga läge så framgår det att dessa objekt inte berörs av vägförslaget. I genomförd inventering så dokumenteras en artrik bäckmiljö i anslutning till Bitarbäcken, se karta 1. Detta naturvärde berörs inte av vägförslaget. Karta 1. 7 Länsstyrelsen konstaterar att samrådsunderlaget är översiktligt och att det är svårt att bedöma vilken påverkan vägförslaget har på naturvårdsobjektet och nyckelbiotopen. I kommande skede av vägplanen bör naturvärden som berörs av vägen dokumenteras och påverkan beskrivas. Trafikverkets svar: I det fortsatta arbetet med vägplanen kommer Trafikverket att beskriva naturvärden i området. Eventuell påverkan och konsekvenser för naturvärdena kommer att tydliggöras. Kommande handlingar bör redovisa eventuellt andra frågor om tillstånd eller anmälan enligt miljöbalken eller annan lagstiftning som inte hanteras i vägplanen. Trafikverkets svar: Trafikverket kommer att följa gällande lagstiftning och söka de tillstånd och anmälningsärenden som behövs. Genomgång med Tomas Steinwall, Länsstyrelsen Västernorrland, per telefon 2015-08-04 angående Länsstyrelsens yttranden/Trafikverkets svar i samrådsunderlaget. En fråga om Länsstyrelsen vill ta del av granskningshandlingen i samband med allmänhetens granskning ställdes, och det vill de ej. Det räcker för dem att få tillgång till handlingen i samband med Länsstyrelsens yttrande över planen. Dock vill Länsstyrelsen i Jämtlands län ha del av handlingen och därför kommer även ett ex till Länsstyrelsen Västernorrland att skickas. Samråd med berörd kommun Ragunda kommun har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-28. Det är viktigt att det i fortsatt projektering framkommer hur vägtrummor i den gamla vägbanan hanteras med avseende på bäckarnas betydelse för fiskbeståndet. Trummor i den nya vägsträckningen ska utformas med beaktade av fiskbeståndet. Trafikverkets svar: Delar av väg 776/969 som efter färdigställandet av projektet inte längre behövs ska återställas till ursprunglig miljö. Befintliga trummor i vägen ska hanteras med hänsyn till naturmiljön och bäckarnas betydelse för fiskebeståndet. Nedläggning av nya trummor ska utföras på ett sådant sätt att bäckarnas karaktär och funktion bibehålls. Sollefteå kommun har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-27. 8 Den östra sträckningen av vägförslaget kommer att korsa Bitarbäcken som kommunen anser är belagd med strandskyddsdispens. Trafikverkets svar: Vägförslaget berör inte Bitarbäcken, se karta 1. Dock sträcker sig strandskyddet för Bitarbäcken in över vägförslaget. Inom ett strandskyddsområde är det enligt 7 kap. 15 § miljöbalken förbjudet att uppföra nya byggnader eller utföra andra åtgärder som motverkar strandskyddets syften. Förbuden i 15 § miljöbalken gäller emellertid inte vid byggande av allmän väg enligt en fastställd vägplan. Påverkan och konsekvens för strandskyddet kommer att beskrivas i det fortsatta arbetet med vägplanen. Längs Bitarbäcken växer Niprör (Skogsrör) som är fridlyst. Vägförslaget medför att dispens och/eller naturvärdesinventering krävs för sträckningen. Trafikverkets svar: Bäckmiljön och dess närmiljö berörs inte av vägförslaget. Se vidare bemötande av Länsstyrelsen Västernorrland punkt 3. Östra sträckningen av vägförslaget går genom södra delen av Stor-Bitarmyran som är klassad med mycket höga naturvärden med avseende på växtligheten. I detta naturvårdsobjekt ingår även Bitarbäcken. Trafikverkets svar: Se bemötande av Länsstyrelsen Västernorrland punkt 2 och 3. Början på den västliga sträckningen enligt vägförslaget passerar södra delen av Källmyran som har höga naturvärden. Naturvärden utgörs av välbildade källor samt en mycket varierande växtlighet. Södra delen är dock artfattigare än den norra delen. Trafikverkets svar: Södra delen av Kärrmyran ingår i den naturvärdesinventering som utförts i området. Myren bedöms ha ordinära naturvärden men är känslig för ingrepp som kan förändra dess hydrologi. Södra delen av Kärrmyran kommer att ingå i vidare projektering av vägen. Skyddsåtgärder och försiktighetsmått för att för att minska konsekvenser för myrområdet kommer att redovisas i det fortsatta arbetet med vägplanen. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda AB Högland Skog och Kraft har tagit del av samrådsunderlaget och meddelat på telefon att de inte har någon erinran avseende planerade åtgärder. E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-27. Bifogad kartbilaga visar den 20 kV led som går längs befintlig väg och som tillhör E.ON Elnät. Samråd avseende ledningen kan göras med Henrik Dahlkvist telefon: 070-557 16 75. I området finns även en 130 kV ledning som troligtvis är på behörigt avstånd från vägförslaget. Kontakt när det gäller denna ledning är Per Arne Eliasson telefon: 070-697 6556. Flytt av ledningar bekostas av projektet om inget annat föreskrivs i avtal eller lagstiftning. Vid flytt av 130 kV ledning krävs ändring av gällande koncession. Trafikverkets svar: Samråd med E.ON kommer att genomföras. Jiingevaerie Sameby har inte inkommit med yttrande. Ohredahke Sameby har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-04-27. Vägförslaget berör inte samebyns verksamhet. SCA c/o SCA Skog Fastigheter har inte inkommit med yttrande. 9 Svanö AB har inte inkommit med yttrande. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Trafikverket, driftområde Lit har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-08-10 Tycker att det vore bättre att bygga ihop de båda sträckorna och ta bort ett par tvärkurvor. I övrigt inga erinringar. Trafikverkets svar: Projektmålet är att komma utanför riskzonen för iskast och nämnda sträcka ligger redan utanför denna riskzon. Ramsele södra FVO har tagit del av samrådsunderlaget och kommit in med yttrande 2015-08-05 Fiskevårdsområdet har ingen erinran. SCA Skog AB, distriktskontor Ramsele har per telefon 2015-08-14 tillfrågats gällande den nya vägsträckningen samt vad de vill ska ske med de delar av vägen som utgår ur allmänt underhåll och som ligger på deras mark. Efter att ha fått ritningar med förslaget översända har distriktskontoret inget att invända. Samråd med allmänheten Allmänheten har haft möjlighet att ta del av samrådshandlingen som lagts upp på Trafikverkets hemsida. Följande frågor/synpunkter har kommit in under samrådstiden: 10 Vem bekostar vägomläggning? Trafikverkets svar: Planläggningsprocess, projektering samt byggande finansieras i sin helhet av SSVIIAB. (Statkraft). Trafikverket bistår med en ”bevakningsprojektledare” i projektet och bereds möjlighet att medverka vid de formella möten som krävs. Trafikverket ansvarar också för att teckna vägrättsavtal då Trafikverket efter lagakraftvunnen vägplan och färdigställande blir väghållare för vägen. Vad kommer vägomläggningen att kosta? Trafikverkets svar: Projektet är i ett tidigt skede så det finns ingen framtagen budget. Vad händer med den gamla vägen? Trafikverkets svar: Befintliga delar av väg 776/969 som efter färdigställandet av projektet inte behövs längre ska utgå ur allmänt underhåll och marken återställs till ursprunglig användning. Hur är skyddsavståndet uträknat? Trafikverkets svar: Enligt metodik som anges i Energimyndighetens skrivelse ”Arbetsmiljö och säkerhet vid vindkraftverk” Vilken forskning grundar sig säkerhetsavståndet på? Trafikverkets svar: I Energimyndighetens skrivelse ”Arbetsmiljö och säkerhet vid vindkraftverk” beskrivs förutsättningarna. Vem har gjort dessa mätningar om iskastavstånd? Trafikverkets svar: I Energimyndighetens skrivelse ”Arbetsmiljö och säkerhet vid vindkraftverk” beskrivs förutsättningarna. Kontakt har muntligt tagits med två boende i Björkvattnet, Kurt Andersson och Bernt Andersson angående om Bjurbäcken är fiskförande. Båda hävdar att det inte finns någon fisk i den berörda delen av Bjurbäcken Björkhöjden 2015-08-25 Henrik Berglund, Statkraft Sverige AB Projektledare Underlag, Bilagor Minnesanteckningar från samrådsmöte på orten 2015-06-03 11 Trafikverket, Box 417, 801 05 Gävle. Besöksadress: Norra Kungsgatan 1. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se
© Copyright 2024