SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutsdatum Miljö‐ och byggnadsnämnden 2015‐09‐15 Fastighet BENSBYN 14:5 Ärendenr L 2015‐0514 Fast.adress Ankomstdat 2015‐04‐17 Ärende Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sökande Jan‐Erik Juto Teurajärvi 126 980 60 KORPILOMBOLO Paragraf 139 Sida 25 Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut Miljö‐ och byggnadsnämnden beslutar att lämna negativt förhandsbesked. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inför avstyckning av en tomt på del av fastigheten Bensbyn 14:5. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. I anslutning till den ansökta platsen har byggnadsnämnden i beslut 2015‐01‐13 § 11 beviljat förhandsbesked för två nya enbostadshus (markerat med 1 och 2 på bifogad karta). Platsen för tidigare beviljat förhandsbesked är i gällande översiktsplan utpekad som område för förtätning zon 1 och har en avgränsad placering som inte motverkar åtkomst eller skötsel av brukningsvärd mark. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen föreslår miljö‐ och byggnadsnämnden besluta att lämna negativt förhandsbesked. Arbetsutskottet har 2015‐09‐08 § 126 överlämnat till miljö‐ och byggnadsnämnden att ta beslut i ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer miljö‐ och byggnadsförvaltningens förslag under proposition och finner att miljö‐ och byggnadsnämnden bifaller förslaget. Beslutsmotivering Bensbyn är en stadsnära by och har ett relativt högt bebyggelsetryck där efterfrågan på mark för bebyggelse är stort. I översiktsplanen för Luleå kommun antagen 2013‐05‐27 ska ny bebyggelse ske med hänsyn till byns karaktär och landskap. Karaktären som jordbruksby ska bevaras. Platsen är i översiktplanen utpekad som värdefull kulturmiljö. I pågående men ej antagen fördjupad översiktsplan för Bensbyn är platsen utpekad som område för jord‐ och skogsbruk. Utdrag ur den fördjupade översiktsplanen angående utpekade jordbruksområden: Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutsdatum Paragraf Sida Miljö‐ och byggnadsnämnden 2015‐09‐15 139 26 ʺDessa utgörs av större sammanhängande öppna jordbruksområden med omgivande skogs‐, bebyggelse‐och vattenområden som är viktiga för landskapsvärden, kulturhistoria och attraktivitet i Bensbyområdet. Marken består främst av finsediment med sämre eller dåliga grundläggningsegenskaper. Inom dessa områden ska jordbruksändamål prioriteras. Endast bebyggelse och anläggningar för jordbrukets behov samt byggande av gc‐vägar o dyl ska tillåtas. Områdena ska bl a fungera som utjämnings‐ och infiltrationsmagasin för dagvatten tillsammans med naturligt avrinningsvatten. Samtidigt ingår de i de friområden som omger bostadsområden och präglar Bensbyns identitet. Bebyggelseåtgärder eller ingrepp i mark eller vegetation som kan minska deras lämplighet för detta ändamål ska ej tillåtas.ʺ Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Med brukningsvärd avses mark som med hänsyn till läge, beskaffenhet och övriga förutsättningar är lämpad för jordbruksproduktion (prop. 1985/86:3 s. 158). Den tilltänkta avstyckningen på ca 1600 m2 utgör en del av en större areal jordbruksmark i direkt anslutning till mark som idag används för hästhållning. Marken ska därför vara att anse som brukningsvärd jordbruksmark och därmed enligt miljöbalkens krav skyddad från ändrad markanvändning varför positivt förhandsbesked ej kan lämnas. Beslutsunderlag Översiktskarta Situationsplan Förslag mark. och vattenanvändning ur FÖP Bensbyn Övriga upplysningar FULLFÖLJDSHÄNVISNING: SE BILAGA ʺHUR MAN ÖVERKLAGAR” Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften 2 265 kronor. Faktura översändes separat. Beslutet skickas till Jan‐Erik Juto Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande