SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutsdatum Miljö‐ och byggnadsnämnden 2015‐03‐17 Fastighet BENSBYN 35:5 Ärendenr L 2015‐0071 Fast.adress Ankomstdat 2015‐01‐14 Ärende Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus ‐ 3 st Sökande Erik Aurell Skatavägen 12 975 61 LULEÅ Paragraf 43 Sida 9 Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut Miljö‐ och byggnadsnämnden beslutar att meddela positivt förhandsbesked för tre tomter för nybyggnad av enbostadshus. Samråd skall ske med miljö‐ och byggnadsförvaltningen avseende byggnadernas yttre utformning och placering. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av tre stycken enbostadshus på del av fastigheten Bensbyn 35:5. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. Fastigheterna kommer att anslutas till kommunalt VA. Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Erinringar har inkommit från ägarna till Bensbyn 35:2, Bensbyn 35:3 och Bensbyn 35:6 (se bilagor för hela skrivelser). Yttranden avser främst förtätning, närhet till stall och djurverksamhet samt ökad trafikmängd. Sökande har delgetts och bemött inkomna synpunkter (se bilaga). Miljö‐ och byggnadsförvaltningen svar på inkomna synpunkter: Nyare forskning har visat att hästallergen inte transporteras så långt från hästarna som man tidigare antagit. Det har visat att på ett mycket kort avstånd från stall och hagar knappt finner mätbara spår av allergen. På ett avstånd av 50 meter fann forskarna inte mer allergen än vad som kunde upptäckas på mycket stora avstånd. Nyetableringarna ligger ca 100 meter nordväst från stallbyggnaden. Frågan om nyetableringar med hästhållningsaspekter har tidigare varit för bedömning i Länsstyrelsen i Norrbottens, beslut 2011‐01‐25. Länsstyrelsen hänvisar i detta ärende till gällande praxis: ”Miljööverdomstolen har med tillämpning av bestämmelserna i 2 kap 3 § och 9 kap. 3 § miljöbalken (1998:808), MB, haft att pröva vilken inverkan hästanläggningar har som skada eller olägenhet för människors hälsa. Denna prövning är i hög grad liknande den som ska företas vid prövningar av bygglovsansökningar. Viss vägledning kan därför hämtas från denna rättspraxis. Miljööverdomstolen, mål Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutsdatum Paragraf Sida Miljö‐ och byggnadsnämnden 2015‐03‐17 43 10 8448‐07, har godtagit ett skyddsavstånd på 50 meter från stallar och 80 meter från ridvolt såsom tillräckligt för att inte stå i strid med balkens bestämmelser. I domen framhåller dessutom som en allmän utgångspunkt att på landsbygden måste en viss påverkan från djurhållning accepteras vid bedömning av olägenheter för närboende.” Nyetableringarna är planerade på en plats där det sedan lång tid tillbaka bedrivits djurhållning vilket måste innebära en högre tolerans mot olägenheter som kan uppstå. Då det befintliga stallet bedrivs i en begränsad omfattning med ca 10 hästar bedömer miljö‐ och byggnadsförvaltningen att avståndet till nyetablering uppfyller de krav som ställs i plan‐ och bygglagen 2 kap. En eventuell expansion av verksamheten kan inte beaktas i aktuellt ärende. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen föreslår miljö‐ och byggnadsnämnden besluta att meddela positivt förhandsbesked för tre tomter för nybyggnad av enbostadshus. Arbetsutskottet har 2015‐03‐10 § 35 föreslagit miljö‐ och byggnadsnämnden besluta i enlighet med miljö‐ och byggnadsförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att miljö‐ och byggnads‐ nämnden bifaller förslaget. Beslutsmotivering Bensbyn är utpekad som en stadsnära by som ska stärkas bland annat genom förtätning. Ny bebyggelse ska ske med hänsyn till byns karaktär och landskap. Karaktären som jordbruksby ska bevaras. Platsen är i pågående men ej antagen fördjupad översiktsplan för Bensbyn utpekad som ett område för förtätning zon 1. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen bedömer att etableringen är lämplig för bostadsbebyggelse och följer gällande översiktsplan för Luleå kommun. Beslutsunderlag Översiktskarta Ritning ur ansökan Sakägaryttranden Svar från sökanden Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutsdatum Miljö‐ och byggnadsnämnden 2015‐03‐17 Paragraf 43 Sida 11 Övriga upplysningar FULLFÖLJDSHÄNVISNING: SE BILAGA ʺHUR MAN ÖVERKLAGAR” Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Arbetena får ej påbörjas förrän bygglov och startbesked erhållits. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften 13 612 kronor. Faktura översändes separat. Beslutet skickas till Erik Aurell Sakägare med inkomna synpunkter Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande