BEHOVSBEDÖMNING - Karlskrona kommun
Handläggare Direkttelefon Vår beteckning Sandra Högberg 0455-30 48 30 1657/15 Er beteckning Datum 2015-11-13 2015-04-17 BEHOVSBEDÖMNING Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 & 4. DETALJPLAN FÖR DEL AV KARLSKRONA 2:1 OCH 4:3, KILSTRÖMSKAJ, KARLSKRONA KOMMUN, BLEKINGE LÄN PLANENS SYFTE Planens syfte är att utveckla Kilströmskaj med bostäder och verksamheter i ett attraktivt läge nära vatten och Karlskrona centrum. Gällande detaljplan medger markanvändningen allmän plats mark- park för den norra delen av planområdet. Den södra delen av planområdet är vattenområde i gällande plan. Planområdet innehåller idag en parkeringsplats samt en mindre gräsyta. Marken ägs av Karlskrona kommun. PLANOMRÅDET Planområdet ligger på Björkholmen, strax söder om Saltöbron. Området omges i norr av vägen Björkholmkajen, i öster och söder av vägen Kilströmskajen och i väster av Saltö sund. Ekholmen Saltö Kilströmskaj Björkholmen Planområdet Kilströmskaj ligger på Björkholmen, direkt söder om Saltöbron. 1 Omfattar/Berör planen/programmet ett Natura 2000-område? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja Nej x Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB-förordning bilaga 1? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja Nej x Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Planområdet ingår i riksintresset för kulturvårdmiljö Karlskrona stad och befästningar enligt 3 kap 6 § miljöbalken. Kilströmskaj föreslås bebygga med kvartersstruktur som bygger vidare på Björkholmens och Trossös stadsstruktur. 1. Områdesskydd Riksintresse 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta 0 Planen medge kvartersbebyggelse i 3-8 våningar vilket inte bedöms konkurrera med Trossös bebyggelse. Byggnationen är utformad särskilt för att samspela väl med världsarvets ikonbyggnader. Ny bebyggelse i bedöms förenligt med riksintresset för kulturmiljö och världsarvsbeskrivningen med hänsyn till kvartersform och en bebyggelsehöjd och 2 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter utformning passar väl stadsbilden. Strandskydd 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta som in i Planområdet omfattas av riksintresseområde för totalförsvarets sjöövningsområde enligt 3 kap 9 § miljöbalken. Riksintresset bedöms ej påverkas. 0 Området ligger i direkt anslutning till Saltö sund. Planområdet omfattas idag inte av strandskydd. Enligt miljöbalken återinträder strandskyddsbestämmelser då gällande detaljplan upphör att gälla och ersätts med en ny. Ett nytt beslut om upphävande av strandskyddet krävs vid beslut om antagande av detaljplanen. 0 Karlskrona kommun avser att upphäva strandskyddet inom planområdet med motiveringen i det första och femte särskilda skälet enligt miljöbalken 7 kap 18cd §§; Området som upphävandet avser har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse så som bostäder. Kommentarer: Beslut om upphävande av strandskydd krävs. 3 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Naturreservat, naturminne, strandskydd, djur-/växtskyddsområde, Natura2000-område, biotopskydd. 2. Landskap Stads-/Landskapsbild Kilströmskaj är ett platt område som idag till största del utgörs av en bilparkering. Området har ett exponerat läge mot Saltö sund. Stadsbilden kommer att påverkas genom att planområdet bebyggs. 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta 0 Bebyggelse på Björkholmen i anslutning till planområdet består i huvudsak av bebyggelse i tre våningar. Föreslagen bebyggelse föreslås som tre byggnadskroppar i olika höjd mellan 3-8 våningar. Ingen naturmark av värde tas i anspråk. In-/utblickar Kilströmskaj har ett expo- Ny bebyggelse på Kilströmskaj kommer att nerat läge mot Saltö sund. synas väl från Saltösund, från Saltö och Björkholmskajen. 0 Den nya bebyggelsen kommer att påverka utblickar inoch utblickar från Ekholmen och Björkholmen. Den nya bebyggelsen kommer att få goda utsiktsförhållanden. Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts Opåverkade områden 4 Parameter Platsen Påverkan + 0 - Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta inte påverkas av planen 3. Mark Geologi 0 En översiktlig geoteknisk utredning har upprättats för planområdet. Marken består av fyllnadsmassor som ligger mellan 0,6-6,0 meter under markytan. Fyllnadsmassorna består framför allt av sten, grus, sand och morän från ca 2,5 meter djup. Topografi Planområdet sluttar svagt västerut mot Saltösund, från +107,5 meter till +107,0 meter över Karlskronas nollplan (+105,49). Med ny bebyggelse avses nivåskillnaderna inom planområdet tas upp med hjälp av parkering i bottenplan. 0 Saltö bron och Björkholmskajen ligger högre än planområdet mellan +107,8+ 111,0 meter. Förorening av mark En översiktlig miljöteknisk markundersökning har upprättats för planområdet. Utredningen visar att föroreningshalter över tillämpade riktvärden, KM, påträffats i fyllnadsmaterial över hela planområdet. Planområdet kommer + att behöva saneras innan området kan bebyggas med bostäder. Kompletterande markundersökningar med information om massomhändertagande och efterbehandlingsåtgärd kommer att göras i det fortsatta planarbetet. Kommentarer: 5 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Risk för ras eller skred, risk för erosion, värdefull geologisk formation, råvaror 4. Vatten Ytvattenkvalitet Saltösund utgör en del av Danmarksfjärden som är en av Karlskronas ytvattenförekomst som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Den ekologiska statusen på ytvattenförekomsten är i dag måttlig och möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormen god ekologisk status till år 2015 har bedömts som omöjlig. En tidsfrist har beslutats till år 2021 för att uppnå denna status. För kemisk ytvattenstatus gäller att god status ska uppnås 2015. Sanering av marken + bidrar till att förbättra statusen på ytvattenförekomsten. Förorening av vatten Spridning av föroreningar sker troligen genom urlakning till grundvatten och sedan vidare till ytvattnet i Saltö sund. Sanering av marken + bidrar till att minska spridningen av föroreningar till vattnet. Dagvatten Dagvattnet leds idag orenat ut i Saltö sund. Tekniska lösningar för + dagvattenhanteringen behöver särskilt beaktas och anpassas till ökade nederbördsmängder och stigande havsvattennivåer. Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Vattentillgång i yt- eller grundvattentäkt, grundvattenkvalitet, infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning, flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag, skyddsområde för vattentäkt 6 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter PM10-halterna är förhöjda men ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp halterna av partiklar. Utbyggnad enligt planförslaget bedöms marginellt påverka PM10-halterna. 0 Ny bebyggelse föreslås på mark som ligger under riktlinjen för lägsta grundläggningsnivå för ny bebyggelse. 0 5. Luft PM10-halterna Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 6. Klimatfaktorer Stigande havsvatten 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Förorening av luft, lukt Planområdet ligger på låglänt mark och höjden på marken inom området varierar mellan +107,2 meter och +107,5 meter över Karlskronas nollplan (+105,49 meter). Vägen Kilströmskajen ligger på nivåer kring +107,0. Dessa nivåer motsvarar ca +1,7-2,0 meter över medelhavsnivån. En utveckling av området behöver ta hänsyn till stigande havsvattennivåer. Karlskrona kommun har en policy om lägsta grundläggningsnivå på +107,7 meter över Karlskronas medelhavsyta. Planförslaget föreslår att ny bostadsbebyggelse sker med en höjd lägsta grundläggningsnivå på + 108,5 meter över Karlskronas medelhavsytan eller 3 meter i RH2000 (istället för nuvarande beslut om + 107,7 meter). Lägre byggnadsdelar föreslås byggas täta, dvs konstruktionen ska klara en översvämning. Befintliga vägar inom planområdet föreslås ligga kvar på befintliga nivåer. Förutom stigande havsvattennivåer 7 Parameter Platsen Påverkan + 0 - Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta behöver området även klara av en ökad nederbörd. Tekniska lösningar för dagvattenhanteringen och va-ledningar behöver särskilt beaktas och anpassas till ökade nederbördsmängder och stigande havsvattennivåer. Vindförhållande Den dominerande vindriktningen i Karlskrona är sydväst. Blåsiga miljöer uppstår framförallt utmed Saltö sund. Extra hänsyn behöver tas för att skapa bra vistelseytor utmed vattnet. 0 Trädplanteringar är ett effektivt sätt att bidra till förbättra klimatet och minska vindhastigheten för de platser som är mest vindutsatta. Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 7. Naturvärden Allmän beskrivning av områdets natur-, växtoch djurliv. Luftfuktighet, luft-, vatten- och marktemperatur/ljusförhållanden Inom planområdet finns Planen medger en idag mycket lite vegetation. utveckling av planområdet med grönska Det finns ett antal oxlar utmed kajstråket och planterade längs med på bostadsgården. Kilströmskajen, i mitten av parkering och utmed Träden utmed vägen Kilströmkajen föreslås vattnet. bevaras. Utmed vattnet finns även en gräsyta. 0 Kommentarer: 8 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Nyckelbiotop, naturvärdeområde, sumpskog, våtmark, naturvårdsprogram, grönstruktur, viltstråk, fiskevatten eller jaktmark, bergs- eller skogsområden, vattendrag, sjöar 8. Biologisk mångfald Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 9. Människors hälsa Trafiksäkerhet 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade djurarter, växtarter eller växtsamhällen (artdatabanken) Norr om planområdet finns vägen Björkholmskajen. Hastigheten på denna väg är 50 km/h, utmed vägen finns en separat gång- och cykelväg. Trafiken kommer att + öka i förhållande till exploateringens omfattning. Öster om planområdet ligger vägen Kilströmskajen. Hastigheten på denna väg är 30 km/h, utmed vägen finns trottoar på bägge sidorna. Buller (trafik/annat) Planområdet påverkas av trafrikbuller från Björkholmskajen. En trafikbullerberäk- ning har tagits fram som visar att bebyggelsen påverkas av trafikbuller framförallt byggnaden som ligger utmed Björkholmskajen. Bullersituationen behöver studeras närmare i fortsatt planarbete. För att klara gällande riktvärden föreslås en 3,5 meter hög glasskärm utmed 9 Parameter Platsen Påverkan + 0 - Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Björkholmskajen. Genom att även förse bullerutsatta fönster med ljudisolerande burspråk samt genom inglasning av balkonger kan gällande riktvärden klaras. Radon Övriga störningar Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 0 Ny bebyggelse skall uppföras radonsäkert och årsmedelvärdet för radonhalten i en bostad får inte överskrida 200 Bq/m3. Exploatören ansvarar för att erforderliga undersökningar utförs för att säkerställa eventuell förekomst av radon. Vid bygglovskedet ställs krav på att byggnad skall utföras radonsäkert. Ljus, strålning, EMF, radon, övriga störningar. 10. Forn- och kulturlämningar/Kulturarv Kommentarer: Parametrar som inte är Fornlämningar, fornminne, kulturreservat, kulturmiljöprogram, relevanta eller bedömts kulturminnesvård, historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla inte påverkas av markområden planen 11. Befolkning Kommunikationer Närmaste busshållplats Området har närhet till finns på Björkholmskajen i kollektivtrafiken. direkt anslutning norr om Ny bebyggelse inom planområdet. planområdet medför Björkholmskajen trafikeras ett ökat underlag för av stadsbussen linje 1. kollektivtrafiken. Avståndet till Karlskrona + 10 Parameter Platsen Påverkan + 0 - Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta centralstation är ca 1200 meter. Rekreationsområden/ rörliga friluftslivet En utveckling av + planområdet innebär att närmiljön på Björkholmen förbättras med ett utvecklat kajstråk. Närmiljö Service Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 0 Närmaste grönområde finns på Saltö, ca 300 meter från planområdet. Planområdet har även närhet till Dragsö som utgör ett stor friluftsoch rekreationsområde i centrala Karlskrona. Planområdet ligger i närheten till både kommersiell och offentlig service på Trossö. Område har även närhet till en mindre servicebutik på Saltö. Inom planområdet + föreslås en ny restaurang/ café i byggrätten närmast Saltö sund. Turism, närmiljö, arbetstillfällen, barriäreffekt 12. Energianvändning/Transportarbete Energianvändning En utbyggnad av + bostäder i ett läge med god kollektivtrafikförsörjning och utbyggt gång- och cykelvägnät ger förutsättningar för ett minskat bilresande. Bebyggelsen föreslås uppföras i trä. Kommentarer: 11 Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Energianvändning, Förnyelsebart bränsle, Fossilt bränsle, El 13. Övrigt Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Eg:s miljölagstiftning (ex vattendirektivet), miljökvalitetsnormer, andra planers eller programs miljöpåverkan, den befintliga miljöns känslighet avseende nuvarande användning och tidigare plan, förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet, miljöpåverkan av det överordnade projektet, utnyttjande av mark och vatten, andra risker för hälsa och eller miljö Sammanfattande beskrivning av planområdets värden/brister och påverkan: Kilströmskaj har ett strategiskt bra läge med närhet till kommunikationer och service. Planförslaget innebär en förtätning i redan befintlig bebyggelsemiljö vilket innebär ett effektivt markutnyttjande och god resurshushållning samt utnyttjande av befintlig infrastruktur. Planområdet har idag mycket få naturvärden. En utbyggnad av Kilströmskaj bedöms som positivt för stadsmiljön. Trafikanläggningarnas påverkan minskas och en blandning av bostäder och service bidrar till en bättre stadsmiljö. Områdets omgivande trafik medför höga bullernivåer. Genom föreslagen glasskärm utmed Björkholmskajen samt att förse bullerutsatta fönster med ljudisolerande burspråk och inglasning av balkonger klaras gällande riktvärden. Kilströmskaj innehåller markföroreningar. En exploatering av området medför att befintliga markföroreningar saneras. Planförslaget bedöms förenligt med riksintresset för kulturmiljö och världsarvsbeskrivningen med hänsyn till utformningen med slutna kvarter och en bebyggelsehöjd och utformning som passar väl i stadsbilden. Området ligger lågt och kommer att påverkas av stigande havsvattennivåer. Åtgärder behöver vidtas för att säkra ny bebyggelse. 12 PLANEN Ja/Nej Ingår planen i ett större projekt? Ger planen möjlighet till miljöpåverkande verksamheter? Avser planen reglera miljöpåverkande verksamheter? Har planen betydelse för andra planers miljöpåverkan? Riskerar planen att miljökvalitetsnormer överskrids? Överensstämmelse med miljömål? Nej Kommentar Nej Nej Nej Nej Ja STÄLLNINGSTAGANDE Planen möjliggör en vidareutveckling av redan ianspråktagen mark vilket med gör att befintlig infrastruktur kan nyttjas mer effektivt. Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Planområdet ingår i riksintresse för kulturmiljö. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom buller och markföroreningar. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms ej behövas. _____________________ Sandra Högberg planarkitekt ___________________ Anders Klar kommunekolog 13
© Copyright 2024