Detaljplan för Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:2 samt delar av Röinge 2:1
PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 1(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:2 samt delar av Röinge 2:1 Ludvigsborg, Hörby kommun, Skåne län SYFTE OCH BAKGRUND Syfte Detaljplanens syfte är att på fastigheterna Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:2 samt delar av Röinge 2:1, pröva lämpligheten till: 1. bostadsbyggelsen – ett 100-tal bostadshus; 2. enfamiljshus på väl tilltagna tomter samt i södra delen av planområdet möjligheten till några enstaka kedjehus/marklagenheter; 3. att en del av ett strategiskt gång- och cykelstråk byggs ut längst med Röingevägen; 4. nya grönområden med trädplanteringar gör att husen smälter in i omgivningen samt att hänsyn tas till bland annat existerande fornlämningar samt längre distansvyer. Planområdets läge 1 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 2(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Bakgrund Planområdet ligger i den nordvästra delen av Ludvigsborg och omfattar totalt cirka 19,4 ha. Området är inte sedan tidigare detaljplanlagt. I kommunens nuvarande översiktsplan från 2005 samt i den kommande översiktsplanen, Översiktsplan 2030, är området utpekat för bostäder. Ludvigsborg är en ort nära kommungränsen till Höörs kommun. Ludvigsborg och dess omkringliggande landsbygd är en alltmer populär plats för åretruntboende. Under de senaste 25 åren har orten ändrats från att huvudsakligen vara ett fritidsområde till att bli den ort med snabbast växande andel åretruntboende i Hörby kommun. Befolkningsstatistik för 2012 visar att Ludvigsborg med landsbygd har 1315 invånare. Orten ligger på ett avstånd av cirka 8 km från huvudorten Hörby samt 5 km från Höör. Området ligger cirka 2 km nordväst om Ludvigsborgs centrum och drygt 1,5 km från närmaste förskola. I öster gränsar området till Röinge stugområde som numera i huvudsak används för permanentboende. I norr och väster gränsar området till skogsoch ängsmark i Höörs kommun och i söder mot Röingevägen och ängsmark. I områdets norra del ligger marken högt och sluttar mot söder mot en sänka med ett begränsat sankt parti. Från de högre belägna delarna är utblicken vacker mot bland annat Ringsjön. Området ligger i ett kollektivtrafiknära läge i närheten till busshållsplatser inom Hörby och Höörs kommun. I samband med områdets utbyggnad för bostäder finns det möjlighet att förbättra länkar mot busshållplatserna genom att en del av ett strategiskt gång- och cykelstråk byggs ut längst med Röingevägen. Marken inom fastigheterna Ludvigsborg 1:35 samt Röinge 2:1 används som idag jordbruks- och betesmark. Betesmark finns i områdets nordöstra del. Fastigheten Röinge 2:2, ett gammalt gårdshus med ekonomibyggnader, har ett centralt läge inom planområdet. Röingevägen passerar strax söder om området och har idag funktionen av matargata till delar av de omkringliggande villaområdena. Två grusvägar kopplar marken mot Röingevägen i söder. Vägen i västra delen av området kopplar mot två befintliga stugor precis utanför planområdet i nordväst inom fastigheterna Ludvigsborg 1:36 och 1:37. 2 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 3(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING PLANFÖRSLAG Områdets gestaltning och disposition Illustration över hur föreslagen ny bebyggelse kan placeras. Utformning Underlagsmaterial till utformning av individuella hus samt gator inom planområdet har arbetats fram av Plan- och Arkitektur i Malmö AB och sedan bearbetats av Planering och utveckling på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Typen av bebyggelse kommer att variera inom utbyggnadsområdet. Inom området bedöms en tätare bebyggelse med enfamiljshus på mindre tomter vara en lämplig bostadsform. Plats till ett visst antal kedjehus eller marklägenheter finns i södra delen av planområdet längst med Röingevägen. Nivåskillnaderna och utblickarna mot Ringsjön utnyttjas genom bl.a. placering av grönområden samt individuella gator. Illustrationsbilden ovan visar att cirka 100 bostäder kan få plats inom planområdet. Det förslagna gatunätet med genomgående vägar strukturerar villorna i mindre grupper. De offentliga platserna ska omformas till stora grönytor där utpekade fornlämningar bibehålls tillsammans med ny plantering och dagvattenhantering. Tomtstorlekarna varierar mellan en minsta storlek på 700 - 800 m2 och i de norra delen av planområdet till cirka 1100 m2. Tomter ska ha en bredd på ca 30 meter. Be3 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 4(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING byggelsen följer i stort höjdkurvorna. Bebyggelsen föreslås få en mer samlad karaktär som ansluter till byggnadstraditionen i Skåne. Huvudbyggnaderna föreslås placeras med långsidan parallellt med gatan. Garage placeras indraget från gatan så att en vanlig personbil ryms framför bygganden. Huvudbyggander uppförs till en högsta byggnadshöjd om 4 eller 4,2 meter beroende på placering inom planområdet. Enkla raka sadeltak föreslås med en 22-47 graders taklutning. Taktäckning anses vara tegelröda matt takpannor. Skiss på bebyggelsekaraktär utan hänsyn till topografin (Plan- och Arkitektur i Malmö AB). Exempel på marklägenheter från Osbyholm. Föreslagna åtgärder (sammanfattning) För området innefattar detaljplanen: • Kvartersmark för bostäder (B); • Allmän platsmark för Lokalgata, Park och Natur; • En genomförandetid på 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Vidare innefattar detaljplanen: • Cirka 100 enbostadhus i 1-2 våningar samt möjligtvis radhus/marklägenheter i mindre omfattning; • Bostäder uppförs i en tydlig och omfattande grönstruktur som behåller både möjligheten till längre distansvyer till och från Ringsjön i sydväst samt avstånd till fornlämningar; • Bostäder uppförs i mindre grupper med tomtstorleken av minst 800 kvm i centrala och norra delar av planområdet och minst 700 kvm i södra delar av området, • Husen får byggas med en byggnadshöjd av 4 meter i norra delarna av planområdet samt 4,2 meter i söder. Takvinklar ska vara mellan 22 och 47 grader vilket möjliggör hus med sadeltak i en eller en och halvt plan med inred vind; 4 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 5(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING • Takkupor alternativt frontespis får uppta max en tredjedel av takets längd; • Huvudbyggnaden ska placeras minst 4 meter från tomtgränsen; • Största byggnadsarea för enbostadshus är max 200 kvm eller 120 kvm per lägenhet i flerbostadshus (dock max 25 % av tomtstorlek); • Uthus, garage m.m. i ett plan får placeras i tomtgräns upp till en maxal storlek av 50 kvm; • Uppgradering av två befintliga in- och utfarter från Röingevägen för att möta angöringsbehovet; • Anläggning av en del av ett strategiskt gång- och cykelstråk längst med Röingevägen; Radon Radonmätning i och omkring planområdet (SGI 1989) (ungefärligt område i röd). I en tidigare markradonundersökning från Ludvigsborg utförd av Statens geotekniska institut (SGI) 1989 visades att planområdet ligger delvis inom normalriskområde för markradon 10-25 kBq/m3 (i väst) samt inom lågriskområde (i öst). I samband med ny eller tillbyggnad ska radonmätning genomföras eftersom radon kan variera kraftigt. Där marken vid radonmätningar befinns vara normal- eller högriskmark ska grundkonstruktionen utföras radonskyddande vid normalrisk resp. radonsäker vid högrisk. Trafik Biltrafik Med cirka 100 bostäder beräknas planen generera drygt 500 bilresor/dygn. Två befintliga in- och utfarter finns mot planområdet från Röingevägen. Dessa kommer att förbättras samt breddas ut vid planläggning för att bemöta områdets angöringsbehov. Föreslagna gator inom planområdet har två anslutningar, vilka är sammankopplade så att ingen återvändsgata skapas. 5 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 6(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Cykeltrafik I Hörby kommuns utställningshandling för Översiktsplan 2030 påvisas möjligheten att i samband med utbyggnad av nya bostadsområden i norra delarna av Ludvigsborg kan säkra och attraktiva gång- och cykelstråk som kopplar mot de centrala delarna av Ludvigsborg samt vidare mot Hörby och Höör skapas. Gång- och cykelvägar (GCV) saknas idag i direkt närheten av planområdet vilket leder till att gående och cyklister hänvisas till befintliga genomfartsvägar i blandtrafik. Närmaste GC-väg sydöst om planområdet ligger på ett avstånd av cirka 750m. Cykelvägen är en separerad bana norra om Röingevägen med en fortsättning söderut över Kvesarumsån. Via GC-vägen ligger bykärnan och Skogsgläntans förskola 2 km respektive 1,5 km borta. Cirka 320 m nord väst om planområdet i Höörs kommun finns det på södra sidan av Sätoftavägen ett välutvecklat gång- och cykelstråk genom Sätofta med fortsättning mot Höör. Hållplatser för regionbussar finns i direkt anslutning till GC-vägen. Dock finns det i dagsläget ingen säker förbindelse fram till kommungränsen samt planområdet. I planförslaget finns det en möjlighet att förverkliga att en ny gång- och cykelkoppling anläggs längs med Röingevägen och fram till kommungränsen. Vägen kan därefter, genom strategiska initiativ tillsammans med Höörs kommun, ha en förlängning till de existerande gång- och cykelförbindelserna i nordväst och i sydöst. GC-banan ska vara lätt att underhålla med raka sträckor och kommer att ligga inom ett grönområde med ny trädplantering. Parkering Parkering skall i huvudsak ske på tomtmark. För friliggande enbostadshus skall plats minst två parkeringsplatser per fastighet finnas. Utöver dessa finns några enstaka gästparkeringsplatser utpekade inom vägområdet i centrala delarna av planområdet. För flerbostadshus/radhus gäller enligt Hörby kommuns parkeringsnorm att erforderlig parkering skall anordnas inom kvartersmark motsvarande minst 12 platser per 1000 m2 våningsyta inkl. besöksparkering. Teknisk försörjning Energiförsörjning, tele Fastigheterna kan anslutas till befintligt el- och telenät. Plats till en ny transformatorstation säkras i ett centralt läge i östra delen av planområdet i anslutning till befintlig infartsväg. Vatten och avlopp Samtliga fastigheter inom planområdet skall anslutas till det kommunala Va-nätet för vatten och spillvatten. 6 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 7(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Dagvatten Dagvattenhanteringen skall lösas lokalt. Dagvattensystemet utformas så att risken för uppdämningsskador vid kraftiga regn minimeras och föroreningsbelastningen på recipienten minskas. Dagvattnet skall om möjligt utnyttjas som en estetisk resurs i stadsbyggandet. Området planeras med mindre andel hårdgjord ytor. Icke genomsläppliga markbeläggningar skall undvikas för att underlätta infiltration av dagvatten. Som underlag till den vidare projekteringen av området kommer en översiktlig geoteknisk undersökning samt en dagvattenutredning att göras. Huvudsakligen skall dagvatten omhändertas enligt Hörby kommuns dagvattenpolicy från 2008 eller motsvarande policy som finns när området byggs ut. För att undvika ökad risk för närliggande fastigheter och vägar kommer avrinningen från planområdet inte att öka jämfört med vad ytan genererar idag. Illustrationskartan nedan visar möjligheter till att bl.a. utöka befintliga vattendammar i lågpunkter i södra delen av planområdet samt att anlägga öppna dike längs med plangränserna. Diken skapar möjligheten till att fånga upp befintlig avrinning och därefter leda vattnet mot närmaste fördröjningsdamm. Längs med infartsvägarna finns det dessutom plats för att anlägga svackdike eller liknande stenfyllda magasin integrerade med trädplantering. Översiktliga punkter på hur dagvatten kan hanteras i planen. Renhållning Sophämtning sker enligt kommunens renhållningsordning. Disponering av vägar inom planområdet samt etappindelning ska ske utifrån principen att skapa sammankopplade vägar för att undvika behov av återvändning. 7 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 8(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Planområdets läge och avgränsning Planområdet ligger i den nordvästra delen av Ludvigsborg och omfattar cirka 19,4 ha. I öster gränsar området till befintlig bebyggelse i Röinge stugområde. I norr och väster gränsar området till skogs- och ängsmark i Höörs kommun och i söder mot Röingevägen och ängsmark. I områdets norra del ligger marken högt och sluttar mot söder mot en sänka med ett begränsat sänkt parti. Från de högre belägna delarna finns det utsikt mot bland annat Ringsjön. Markägoförhållanden I planområdet ingår fastigheterna Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och Röinge 2:2. Samtliga fastigheter är i privat ägo. Fastigheter inom planområdet. 8 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 9(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Vyer Vyer till och från planområdet från Ringsborg samt Ringsjön. Marknivån inom planområdet varierar mellan +60 och +78 m över nollplanet. I områdets norra del ligger marken högt och sluttar mot söder mot en sänka ner med ett begränsat sankt parti. Från de högre belägna delarna är utblicken vacker mot bland annat Ringsjön. Planområdet med skogen i bakgrund syns från Ringsborg i sydväst. Vyn är dock begränsad p.g.a. terräng samt befintliga träd. Utsikter mot Ringsjön finns från högre punkter i norra delen av planområdet. Vy från nordvästra delen av planområdet mot Ringsjön. 9 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE Vy från marken nordvästra om Ringsborg mot planområdet. Markhöjder i området. 10 10(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 11(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Utställningsförslag till översiktsplan 2030 (ej antagen) Utställningshandling till ÖP 2030, s.125 med busshållplatser inom Höörs kommun markerad I utställningsförslaget till ”Översiktsplan 2030, Hörby kommun” (beslutat av KS 2015-08-10 § 164), är området utpekat för cirka 90-95 bostäder. I förhållande till områdets relativt högt och perifert läge i utkanten av Ludvigsborg bedöms i planen att den dominerande upplåtelseformen ska vara enfamiljshus. Översiktsplan 2005 I gällande översiktsplan, Översiktsplan 2005, antagen av kommunfullmäktige 2005-1212, Kf § 118, är området utpekat som lämpligt utbyggnadsområde för bostäder. Fördjupad översiktsplan 2003 Gällande fördjupad översiktsplan (FÖP) för Ludvigsborg, antagen 2003-06-23 Kf § 78, redovisas möjligheten till att området bebyggas med cirka 80 friliggande enbostadshus på stora tomter tillsammans med stora grönytor för ny trädplantering. Området i FÖP-dokumentet var något större och inkluderade ytterligare 1,83 ha i sydöst. Detaljplan Planområdet är inte sedan tidigare detaljplanelagt. Området direkt öster om planområdet, Röinge, är detaljplanelagt för bostäder. Röingeområde var ursprunglig en stugby, men har byggts om till åretrundboende. Resten av området består av befintlig skog samt ängsmark som betecknas i planen som naturmark. 11 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 12(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Detaljplanen för Röingeområdet, Ludvigsborg direkt öster om planområdet (antagen 2003, arkiv nr. 1266-P03/119). Ytterligare ett planlagt område för stugor finns sydöst om planområdet samt söder om Röingevägen. Byggnadsplanen för området ”fritidsområde å fastigheterna i Ludvigsborg 1:4 och 1:34 i Östra Frosta kommun” fastställdes 1960 (Arkiv nr. 12-FUL-356). Planen passar inte till åretrundboende då byggrätten är begränsad till stugor. Marken har aldrig tagits i anspråk. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden gav 2011-09-15, § 144, Plan- och byggkontoret i uppdrag att pröva föreslagen markanvändning i detaljplan med normalt planförfarande. Enligt beslut skulle det ursprungliga förslaget från exploatören på cirka 21 ha mark med cirka 134 tomter studeras vidare med hänsyn till utökning av grönområden inom planområdet. Riksintresse och förordningar Planområdet ligger utanför område för riksintresse. Närmaste område för riksintresse för naturvård ligger söder om Fulltoftavägen. Området ligger inte heller inom ett särskilt skyddsområde (se kartan nedan). Strandskyddszonen för Kvesarumsån ligger cirka 95 meter söder om planområdet. 12 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 13(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Karta med riksintresse samt andra kontrollområden i närheten av planområde. Översvämning Enligt plan och bygglagen (PBL) 2 kap 5 § ska nya byggnader lokaliseras på mark som är lämpliga för ändamålet med hänsyn till bland annat riskerna för översvämning, olyckor samt erosion. Planområdet ligger cirka 1,2 km från Ringsjön. Kvesarumsån söder om planområdet ligger i en dalgång med vattenytan cirka 58 meter över havet (m ö.h.). Planområdet ligger betydligt mycket högre, mellan 60 och 78 meter. Ett mindre vattendrag som möter Kvesarumsån angränsar planområdet i sydöst. Risken för översvämning från ån eller från Ringsjön bedöms som mycket låg. Fornlämningar Enligt kulturmiljölagen (1988:950) är det förbjudet att förändra, ta bort, skada eller täcka över en fornlämning. I vissa fall kan Länsstyrelsen Skåne ge tillstånd till ingrepp i fornlämningar. Inom planområdet har det sedan tidigare gjorts en översiktlig undersökning, utförd av Riksantikvarieämbetet under 1970- och 1980-talet, över tre kända och registrerade fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 § kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. 13 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 14(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Utsnitt från Riksantikvarieämbetets kartdatabas. Fornlämningsbeskrivningar från Riksantikvarieämbetets webbsida: RAÄ-nummer Fulltofta 95:1 Objektidentitet 10122800950001 Stenåldersboplats, ca 250x75-100 m (NNV-SSÖ). RAÄ-nummer Fulltofta 29:1 Objektidentitet 10122800290001 Fossil åker/ Röjningsröseområde (förstörd) RAÄ-nummer Fulltofta 31:1 och Fulltofta 31:2 Objektidentitet 10122800310001 Objektidentitet 10122800310002 Stensättning, högliknande, 8 m diam och 0.5 m h. RAÄ-nummer Fulltofta 30:1 Objektidentitet 10122800300001 Grav markerad av sten/block Rest sten, av granit, 1.6 m h, 1.2 m br (Ö-V) och 0.6-0.8 m tj. En arkeologisk förundersökning har tagits fram för området av Skåne arkeologi. Undersökningen togs fram under juni 2015. För områden utanför kända fornlämningsområden har endast enstaka lämningar påträffats. Länsstyrelsen har bekräftat den 25 juni att för dessa områden finns det inte något hinder för planerad exploatering. För övriga delar av planområdet har ytan som betraktas som fornlämningsområde dock utökats (se kartan nedan). 14 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 15(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Utsnitt från arkeologisk utredning för området (Skånearkeologi 2015). Länsstyrelsen bekräftade den 25 juni 2015 den fortsatta processen om exploatören vill pröva möjligheten till att ta bort delar av fornlämningsområdet: ”Om ett långsiktigt bevarande av boplatslämningarna inte är möjligt måste de arkeologiskt dokumenteras. Detta sker i två etapper. Först i form av en förundersökning som innebär att ett antal provschakt grävs med grävmaskin för att utröna omfattning, bevarandegrad och framför allt vetenskapligt värde för kvarvarande fornlämningar. Därefter en slutundersökning varvid fornlämningarna slutgiltigt dokumenteras och tas bort så att en önskad utbyggnad kan genomföras. I så fall ska ansökan om att få ta bort påträffade fornlämningar ställas till Länsstyrelsens Kulturmiljöenhet ” (Länsstyrelsen, 2015 06 25) Plankartan till detaljplanen utgår från informationen om fornlämningsområdena för Fulltofta 31:1, 31:2 samt 95:1 som finns på Riksantikvarieämbetets webbsida och behåller ett stort område som grönområde. Vid överenskommelse med Länsstyrelsen kommer en vidare undersökning av fornlämningsområdena att tas fram inför granskning. Kulturmiljö Stengärdgårdar markerar fastighetsgränser längs med planens västra, östra samt norra gränser. Mark och vegetation Kvesarumsån och Ringsjön Planområdet ligger inom avrinningsområdet för Kvesarumsån som i sin tur är en del av ett större avrinningsområde för Rönneå. Kvesarumsån rinner ut i Östra Ringsjön cirka 1,2 km västerut. Enligt nuvarande FÖP från 2003 samt ÖP 2005, har ån sär15 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 16(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING skild betydelse både för friluftslivet och som biotop. Ett stort antal växt- och djurarter finns i vattendraget bl.a. bäcköring samt Ringsjö öring. I Ringsjön finns det bl.a. både gädda och sik. Fågellivet vid sjön är rikt med bl.a. sångsvan, skäggdopping och änder. Ringsjön har också stor betydelse för friluftslivet med bl.a. anlagda strövområden, bad- och campingplatser. Ringsjön har nationell betydelse för yrkesfiske men har haft problem med dålig ekologisk status som orsakats av en för stor mängd näringsämnen från jordbruk och enskilda avlopp. En process för att förbättra statusen pågår. Våtmark inom området Kartan från Ängs- och betesmarksinventeringen(Jordbruksverket). Enligt Jordbruksverket är den sydöstra delen planområdet en betesmark som inte betas med öppna vattenytor samt floravärde. Området är ett inventeringsområde för äng- och betesmark. Ytterligare en öppen vattenyta finns centralt i södra delen av planområdet. Dessutom angränsar planområdet i sydöst mot ett mindre vattendrag. Ytterligare ett mindre vattendrag korsar planområdets sydvästra hörn. Jordbruksmark Fastigheten Röinge 2:2 som omfattar cirka 0,5 ha, har styckats av och utgörs inte längre som jordbruksmark. Resten av jordbruksmarken i området har tilldelats klassificering 4. I Hörby kommun klassas den bästa jordbruksmarken till 7. I en national kontext anses hela den skånska jordbruksmarken av nationellt intresse som endast i undantagsfall ska ianspråktas. 16 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 17(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Planområdet i rött samt jordbruksklassificeringen i Hörby kommun. Bebyggelse Ett gårdshus med tillhörande ekonomibyggnader ligger centralt inom planområdet. Huset är en rödmålad träbyggnad med sadeltak med liknande uthuslängor i vinkel. Tillsammans bildar de en u-formad gård. Vy från nord väst mot nuvarande gårdsbyggnader. Service Föreslagen bebyggelse ligger i ett strategiskt bra läge i närheten av skolor och livsmedelsbutik i Ludvigsborg samt pendlingsmöjligheter till tätorterna Hörby och Höör där ett mer omfattande serviceutbud finns samt snabba kopplings mot Lund och Malmö. 17 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 18(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Trafik och gatumiljö Ludvigsborgs kuperade terräng och skogsmiljö samt karaktären med lokalgator som oftast saknar trottoar gör det besvärligt att skapa nya genomfartsvägar som annars kunde koppla samman byn på ett mer robust sätt ur trafiksynpunkt. Planområdet nås via två korsningar med Röingevägen. Därefter leds trafiken via korsningar med Kvarndammsvägen i öst och Fulltoftavägen i väst. Kvarndammsvägen och Fulltoftavägen är vanliga tvåfältsvägar, 5,5- 6 meter bredd, som kopplar mot Ludvigsborgsvägen, en tillfartsväg i Ludvigsborgs centrum mot riksväg 13. Fulltoftavägen där majoriteten av trafikrörelserna i Ludvigsborg finns, samt Kvarndammsvägen är avsedda för trafik mellan områden inom tätorten Ludvigsborg. Röingevägen har en mindre bredd på cirka 5 meter och angränsas av stengärdsgårdar. Vägen saknas trottoar. Fartgupp finns i östra delen av Röingevägen samt en gångoch cykelväg. Hastighetsbegränsningen vid korsningen mellan Fulltoftavägen och Röingevägen samt på den västra delen av Röingevägen är 70 km/h. Hastighetsbegränsningen på Kvarndammsvägen samt på östra delen av Röingevägen är 40 km/h. Enligt Trafikverkets senaste mätning i februari 2015 trafikeras Fulltoftavägen av 997 fordon per årsmedeldygn (ÅDT), varav 45 av fordonen är lastbilar (Trafikverket 2015). Motsvarande uppgifter för södra delen av Kvarndammsvägen uppger ett ÅDT-flöde av 504 fordon (Trafikverket, trafikflöde från 2011). Uppgifter på Röingevägen saknas. Väghållare för Fulltoftavägen är Trafikverket. Röingevägen samt Kvarndammsvägen sköts av Ludvigsborg-Röinge vägförening. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter. Planförslaget ska hålla sig till följande miljökvalitetsnormer: Utomhusluft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft enligt 5 kap. Miljöbalken gäller för kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM 10) och ozon. Exploateringen ska bidra till viss trafikalstring på närliggande vägar i Ludvigsborg samt där trafiken kopplas vidare mot tätorterna Höör och Hörby, men inte så mycket att det bedöms bidra till någon påtagligt ökad påverkan på utomhusluft. Risken att normen för utomhusluft överskids bedöms som mycket låg. Vatten Planområdet ligger relativt långt från Ringsjön. Två mindre vattendrag ligger dock inom eller i anslutning till planområdet. Vatten och avlopp (VA) kommer att kopplas till det kommunala VA-nätverket. Dessutom kommer dagvattnet från vägar, tak m.m. att tas om hand inom planområdet. För att undvika risk för påverkan av vattenytor kommer dagvatten från vägar, hårdgjorda ytor samt tak att fördröjas innan vattnet 18 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 19(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING släpps vidare mot ån. Föreskrifter om miljökvalitetsnormer för vatten trädde i kraft i december 2009. Vattenmyndigheten kartlägger och beskriver tillståndet för alla vattenförekomster i Sverige. Miljökvalitetsnormerna anger de kvalitetskrav som gäller för varje vattenförekomst. De vanligaste föroreningarna i dagvatten är olja, metaller och näringsämnen i form av kväve och fosfor. Där dagvatten kontrolleras genom särskilda bestämmelser planen bedöms risken av föroreningar som mycket låg. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Ställningstagande (behovsbedömning) Kommunen ska, enligt 4 kap. 34 § Plan- och bygglagen, göra en bedömning av behovet av att göra en miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 § Miljöbalken ska en miljöbedömning av planen göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Konsekvenserna av planens genomförande bedöms i stort sätt positiva där väsentliga samhällsintressen, utbyggnad av ett strategiskt område för bostäder kommer att anläggas dock på jordbruksmark. Påverkan på trafik särskild vid korsningar i Ludvigsborg behöver utredas vidare under planprocessens gång. Den huvudsakliga påverkan bedöms dock som ej betydande. Risken för ökade störningar på omgivningen eller risker för människors hälsa och säkerhet eller känsliga mark- och vattenområden bedöms som ej betydande där planen regleras med särskilda bestämmelser i planen kring bland annat hantering av dagvatten. Behovsbedömningen grundas på: - - - Befolkningsökning samt lokalt serviceutbud – möjligheten finns att genom planen som ligger i ett kollektivtrafiknära läge intill befintligt bostadsområde möta behoven av en växande befolkning i Ludvigsborg samt stödja lokalt serviceutbud. God boendemiljö - Områdets läge i närheten till naturen samt service i och omkring Ludvigsborg bedöms kunna uppnå kraven för god boendemiljö, ett helhetsbegrepp som syftar till att skapa god boendekvalitet såväl inne som ute; Trafikökning på Röingevägen samt Fulltoftavägen - Med hänsyn till möjliga säkerhetsrisker samt störning för boenden utmed vägarna bedöms konsekvenser som mindre negativa samt hanterbara där trafikökning är relativt måttlig samt möjligheten finns att genom planen ta fram erforderliga åtgärder. Åtgärder ska undersökas vidare genom en trafikutredning; Ianspråktagande av jordbruksmark - då en relativt stor areal jordbruksmark tas i anspråk bedöms planen ge måttlig negativa konsekvenser. Den strategiska avvägningsprocessen i översiktsplan 2030 (ej antagen) har visat att marken behovs för att möta ortens goda utvecklingspotential; Ökat bilberoende – konsekvenser bedöms som mindre negativa där goda möjligheter till kollektivtrafik finns samt möjligheten att öka förutsättningarna för gångoch cykeltrafik; 19 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE - - 20(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Förändring av stads- och landskapsbild - förändringar bedöms som måttliga där reglering i planen skapar möjligheten till att ha byggelsen i mindre grupper anpassad till terräng och höjden i landskapet. Stora grönområden ska dessutom bryta upp områden i längre distansvyer, ger inslag av trädplantering samt behåller utsikter bl.a. mot Ringsjön; Påverkan på kulturmiljö – hänsyn tas till fornlämningsområden i och direkt utanför planområdet genom införande av grönområden, samt att nuvarande stengärdsgårdar bibehålls ska konsekvenser från ett kulturmiljöperspektiv minimeras; Påverkan på vattenkvalitet – där vatten tas omhand enligt Hörby kommuns dagvattenpolicy kommer konsekvensen att vara liten samt ej betydande. En sammanvägd bedömning är därför att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. 11-18 § miljöbalken. En miljökonsekvensbeskrivning anses inte behöva upprättas. KONSEKVENSER Planen bedöms medföra viss påverkan på omgivningen och den berörs också av förhållanden i omgivningen vilket redovisas i följande avsnitt. Hälsa och säkerhet Trafik Planen kommer att medföra en viss ökning av trafikmängd på Röingevägen och Fulltoftavägen. Därför kommer sikten och kapaciteten av närliggande korsningar att undersökas under planprocessen. Möjligheten till mindre förbättringar av framkomlighet för bilar längst Röingevägen, till exempel breddning i vissa punkter ska dessutom undersökas samtidigt som lösningar för gång- och cykeltrafik tas fram. ORGANISATORISKA OCH EKONOMISKA FRÅGOR Ansvarsfördelning Exploatören är byggherre och ansvarar för genomförandet och exploateringen på kvartersmark. Huvudmannaskap Fastighetsägaren, dvs. exploatören, ansvarar för detaljplanens genomförande i alla delar. Ett fungerande system för förvaltning och skötsel av både natur- samt vägmark inom planområdet kommer att tas fram för området där kommunen inte är huvudman för allmän platsmark. Som primärt skäl för att huvudmannaskapet i området ska vara enskilt anförs att både närliggande stugområde Röinge och övriga andra områden i Ludvigsborg har enskilt huvudmannaskap. En annan lösning i aktuellt område skulle därmed ur ett allmänt drifts- och kostnadsperspektiv vara ofördelaktigt. 20 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 21(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Allmän platsmark inom planområdet såsom gator, vägar och övriga exploateringsanläggningar skall genom fastighetsägarens försorg inordnas i en gemensamhetsanläggning/ar för planområdets fastigheter. Tidplan Enligt tidsplanen beräknas granskningsskedet ske under våren 2016 med antagande senare under 2016. Avtal Planavtal Avtal om upprättande av detaljplan har gjorts mellan kommunen och ägaren till berörda fastigheter inom planområdet. Exploateringsavtal Exploateringsavtal skall upprättas och godkännas av både kommunen och exploatörerna innan planen antas. Exploateringsavtalet skall i huvudsak omfatta: • anläggande/ombyggnad av allmän platsmark; • anläggande av gång- och cykelväg inom fastigheterna Ludvigsborg 1:35 samt delar av Röinge 2:1; • drift och underhåll av dagvattenhanteringen på allmän platsmark; • anläggande och anslutning av ledningsnät; • övriga justeringar till vägkorsningar m.m. inom och i anslutning till planområdet där behovet anses väsentligt i förhållande till planerad exploatering. Ekonomi Planavgift Planavgift debiteras för upprättandet av detaljplanen. Avgiften regleras av planavtalet. Genomförande av planen inom kvartersmark Respektive exploatör bekostar genomförandet inom sin kvartersmark inklusive erforderliga uppfyllnader, bygglov, anmälan samt erforderliga utredningar för exploateringens genomförande. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 10 år, från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (4 kap 39 § PBL). 21 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 22(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING TEKNISKA ÅTGÄRDER Utredningar En trafikutredning, en grundundersökning/geoteknisk undersökning samt en dagvattenutredning behöver upprättas. Detta görs efter samråd och inför granskning. I fall att markägaren vill undersöka möjligheten vidare till att bygga ut på en del av det markerade fornlämningsområdet kommer detta att utredas vidare inför granskning. Inför bygglovsskedet ska områdets anslutning till elnätet samt till det kommunala VA-ledningsnätet i Ludvigsborg klargöras. FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER Servitut, ledningsrätt m.m. Samfälligheter/Gemensamhetsanläggningar Planen angränsar i söder mot samfällighet för väg Ludvigsborg S:5 samt gemensamhetsanläggning Ludvigsborg GA:1. Där finns det ett officiellservitut för utrymme (1266-1031) samt en ledningsrätt för vatten och avlopp (1266-1471). Fastigheterna Ludvigsborg 1:35 samt Röinge 2:1 ingår i samfälligheten. Angränsande bostadsfastigheten Ludvigsborg 1:36 har rätt genom servitut (12FUL370) att utnyttja befintlig väg genom västra delen av fastigheten Ludvigsborg 1:35 för utfart till Röingevägen i söder. Rättigheten påverkas inte av planen. Nya bostadsfastigheter samt befintlig fastighet Röinge 2:2 föreslås ingå i vägsamfälligheten Ludvigsborg S5. Nya samfälligheter för väg- och grönområden inom planområdet anses tillkomma vid behov. Fastighetsplan/fastighetsindelningsbestämmelse Inom planområdet finns det ingen tomtindelning eller fastighetsplan. Inget behov av att införa fastighetsindelning föreligger. Ansökan om fastighetsbildning/fastighetsreglering m.m. I det fall fastighetsreglering, fastighetsbildning, upplåtande av ledningsrätt eller inrättande av gemensamhetsanläggning krävs, ankommer det på berörda fastighetsägare att ansöka om detta hos Lantmäterimyndigheten i Kristianstad. Förrättningskostnader ska betalas av den som begär/eller har störst fördel av åtgärden. Servitut, ledningsrätt m.m. Existerande luftledningar kommer att behållas inom allmän platsmark i södra delen av planområdet. 22 PLANBESKRIVNING 2015-10-07 NORMALT PLANFÖRFARANDE 23(23) P 0004/2011 SAMRÅDSHANDLING Rätt att dra fram ledningar inom u-område/planområdet ska säkras med ledningsrätt eller servitut. Ledningshavaren ska ansöka om och bekosta bildande av ledningsrätten/åtgärden. HANDLINGAR Till detaljplanen finns följande handlingar: • Planbeskrivning (denna handling) • Plankarta med planbestämmelser daterad 2015-10-07 • Illustrationskarta daterad 2015-10-07 • Arkeologiskutredning, Skånearkeologi (2015:6) • Fastighetsförteckning daterad 2015-08-19 MEDVERKANDE I planarbetet har medverkat: Hamish Bell, planarkitekt Carin Holst, landskapsarkitekt Plan- och byggkontoret Hamish Bell Planarkitekt 23
© Copyright 2024