Kan lärares behörighet påverka svenska elevers prestationer i PISA

Lärande och samhälle
Institutionen för Skolutveckling
och ledarskap
Examensarbete
15 högskolepoäng, avancerad nivå
Kan lärares behörighet påverka svenska
elevers prestationer i PISAundersökningarna
Impact of teacher qualification on Swedish student performance in
the PISA survey
Anna Berggren
Lärarexamen 300 hp
Kemi och Teknik
2015-01-13
Examinator:
Handledare:
Anna Ange
Henningssonhandledare
Yousif
Handledare: Björn Lundgren
Sammanfattning
Svenska elevers allt sämre prestationer i PISA-undersökningarna har väckt debatt i
Sverige om skolans kvalitet och hur man ska kunna förbättra den. Svenska elevers
kunskaper i matematik, naturvetenskap och läsförståelse har också sjunkit betydligt
sedan den första undersökningen gjordes år 2000. För att kunna vända trenden av
fallande resultat är det viktigt att försöka identifiera de faktorer inom skolan som kan ha
störst effekt på elevernas lärande. Faktorer som har föreslagits ha stor inverkan på
lärande är lärarnas behörighet, förhållandet antal elever per lärare och lärarbrist.
Syftet med arbetet är att via sökning av litteratur och OECD:s databaser från PISAundersökningarna år 2000 till 2014 ta reda på om behörighet hos lärare eller/och
lärartäthet kan förklara de försämrade förmågor i läsning, naturvetenskap och
matematik som konstaterats hos svenska elever i PISA-undersökningarna och att
undersöka om samband kan finnas med andra OECD-länders resultat.
Resultaten tyder på att lärarbehörighet och lärartäthet kan vara av betydelse för hur
eleverna presterat i PISA – framförallt verkar det vara viktigt att skillnaderna mellan
lärarnas behörighet i skolan är liten (liten spridning). Ett exempel på ett OECD-land där
trenden i elevresultat är uppåtgående är Polen där både lärarbehörighet ökat och
förhållandet elev-lärare minskat med motsvarande minskande spridning.
Nyckelord: lärarbehörighet, lärarbrist, lärartäthet, PISA, skolenkät.
1 Innehållsförteckning
1. INLEDNING ........................................................................................................................................ 3 2. BAKGRUND ................................................................................................................................... 4 3. SYFTE OCH FRÅGESTÄLLNINGAR ........................................................................................... 11 3.1 SYFTE .............................................................................................................................................................. 11 3.2 FRÅGESTÄLLNINGAR .................................................................................................................................... 11 4. MATERIAL OCH METODER ....................................................................................................... 12 5. RESULTAT ...................................................................................................................................... 15 5.1 LÄRARTÄTHET .............................................................................................................................................. 15 5.1.1 Förhållande studenter/lärare ....................................................................................................... 15 5.1.2 Förhållande studenter/matematiklärare ................................................................................ 16 5.2 LÄRARBRIST .................................................................................................................................................. 17 5.3 LÄRARBEHÖRIGHET ..................................................................................................................................... 19 5.3.1 Andel lärare med fullständig lärarutbildning ........................................................................ 19 5.3.2 Andel lärare med grundexamen från högskola eller universitet ................................... 20 5.3.3 Andel Matematiklärare .................................................................................................................... 21 5.3.4 Andel matematiklärare med avslutad lärarutbildning och med matematik som huvudämne ....................................................................................................................................................... 22 6. DISKUSSION ................................................................................................................................... 24 7. KONKLUSION ................................................................................................................................. 29 8. REFERENSER ................................................................................................................................. 31 9. BILAGOR ......................................................................................................................................... 33 BILAGA 1. -­‐ VARIABLER FRÅN PISA STUDIENS DATABAS ÖVER SKOLENKÄTER MELLAN ÅR 2000 -­‐ 2012 SOM STUDERATS I DETTA ARBETE ......................................................................................................... 33 BILAGA 2. VARIABLER UR SKOLENKÄTEN ÅR 2000 ..................................................................................... 34 BILAGA 3. VARIABLER UR SKOLENKÄTEN ÅR 2003 ..................................................................................... 35 BILAGA 4. VARIABLER UR SKOLENKÄTEN ÅR 2006 ..................................................................................... 36 BILAGA 5. VARIABLER UR SKOLENKÄTEN ÅR 2009 ..................................................................................... 37 BILAGA 6. VARIABLER UR SKOLENKÄTEN ÅR 2012 ..................................................................................... 38 2 1. Inledning
Den nedåtgående trenden för svenska elevers prestationer i PISA-undersökningarna har
uppmärksammats i hela samhället. Många olika förklaringar har presenterats, men om
man ska kunna vända trenden är det viktigt att förstå vilka faktorer som har orsakat de
försämrade resultaten och vilka av dessa faktorer som har haft störst inverkan. För att
kunna vända trenden är det viktigt att försöka hitta dessa samband och sätta in resurser
där de kan ge mest effekt. En av dessa faktorer kan vara att man i Sverige fått en
lärarkår där allt färre lärare har kompetens och behörighet både pedagogiskt och inom
sitt ämnesområde. Andra faktorer kan vara förändringar i lärartäthet och lärarbrist.
Syftet med denna studie är att utreda om detta kan sättas i samband med de försämrade
resultaten.
3 2. Bakgrund
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) är en internationell
organisation med rötter i OEEC (Organization for European Economic Cooperation).
Organisationen arbetar för att gynna ekonomiskt samarbete och ekonomisk utveckling
framförallt för de anslutna länderna. För närvarande har OECD 34 medlemsstater. PISA
(Programme for International Student Assessment) har utvecklats av OECD för att
kunna testa 15-åriga elevers kunskaper i matematik, naturvetenskap och läsning.
Arbetet med detta inleddes i mitten av 1990-talet och PISA ”sjösattes” 1997. Den första
undersökningen gjordes år 2000 och har sedan utförts vart tredje år varav den sista
2012.
Forskning inom ekonomi har visat att det finns ett starkt samband mellan befolkningens
kognitiva förmåga och ekonomisk tillväxt (Hanushek & Woessmann, 2008). Kunskap
kan alltså ur ett nationalekonomiskt perspektiv betraktas som kapital. Detta sätt att se
kunskap brukar kallas humankapitalteorin (Schultz, 1971). I humankapitalteorin
kännetecknas förhållandet till kunskap med att kunskapen har ett pris, det vill säga
kunskapen är en vara på marknaden. Teorin har fått en allt större betydelse ur ett
politiskt perspektiv vilket har medfört stora konsekvenser på vad som betraktas som
kunskap i vårt samhälle, detta påverkar därmed också vår syn på utbildning och
forskning (Berggren et al., 2014; Gustavsson, 2002).
En målsättning för EU är en gemensam europeisk arbetsmarknad och med vetskapen
om sambandet mellan en välutbildad arbetskraft, ekonomisk tillväxt och
konkurrensförmåga med omvärlden behöver man därför harmonisera utbildningen inom
de olika EU-länderna. Detta har redan gjorts inom högskolan, och Bolognaprocessen är
ett exempel på detta. Bolognaprocessen är ett samarbete om att samordna utbildningen
inom högskolan mellan olika europeiska länder för att främja rörlighet,
anställningsbarhet och konkurrenskraft inom Europa, samt med ett gemensamt mål att
akademiska examina och utbildningskvalitet ska bli jämförbara på ett tydligt sätt inom
EU. I enlighet med Bolognaprocessen infördes 2007 den nya högskoleförordningen i
Sverige. Samtidigt infördes också ett nytt poängsystem om 60 poäng per år och med tre
olika nivåer grund, avancerad och forskarnivå (Berggren et al., 2014).
4 OECD, som är organisationen bakom PISA-undersökningarna, arbetar således för
främjande av ekonomiska värden och tillväxt. Sett ur detta perspektiv inser man lätt att
kunskaper inom naturvetenskap framställs som betydelsefulla, eftersom denna typ av
kunskap är nödvändig för teknologiska innovationer och därmed en ökad materiell
välfärd. Men skolans uppgift är också att främja elevernas personliga utveckling. Den
ska också lära ut demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Utbildningens
syfte är enligt skollagen:
Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta
och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers
utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska
också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och
de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället
vilar på.
I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och
elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt.
En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas
förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen.
Utbildningen syftar också till att i samarbete med hemmen främja barns
och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa,
kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare (Skollagen; 4
§; 2010:800).
Det vill säga utöver att inhämta och utveckla kunskaper ingår värden som inte
utvärderas i PISA undersökningarna.
Resultaten från PISA (Skolverket, 2013b) har tydligt visat att det är de svagaste
eleverna i Sverige som försämrat sina resultat framförallt i naturvetenskap men även i
läsförståelse (figur 1a och b). Trenden är dock inte lika tydlig då man studerar resultaten
i matematik under samma tidsperiod. Där har resultaten försämrats lika mycket för både
låg- och högpresterande elever (figur 1c).
5 sina resultat och vid alla percentiler ligger de svenska resultaten omkring
15 poäng under motsvarande OECD-värden.
Motsvarande diagram för naturvetenskap visas i figur 6.3.
Figur 6.3 Svenska resultat i naturvetenskap i förhållande till OECD-genomsnitt vid olika percentiler
Skillnad i poäng mot OECD
40
30
20
10
0
–10
–20
–30
–40
5
10
NV 2000
25
NV 2003
50
75
NV 2006
90
NV 2009
95
Percentiler
NV 2012
Figur 1a. Naturvetenskap (NV), resultat i förhållande till OECD genomsnitt vid olika
IFigur
stora6.4drag
påminner utvecklingen i naturvetenskap om den i matematik, men
Svenska resultat i läsning i förhållande till OECD-genomsnitt vid olika percentiler
percentiler
(Skolverket,
en väsentlig skillnad är att2013b).
nedgången i naturvetenskap är mest markant för
lågpresterande
elever.
Efter
2009 finns det, liksom för matematik, en nedgång
Skillnad i poäng mot OECD
vid40alla nivåer, och kurvan ligger under OECD-värdena vid samtliga percentiler.
I motsats
till förhållandet i matematik är dock skillnaden mellan Sveriges och
30
OECD:s
resultat störst för lågpresterande elever.
20
Figur
6.4
visar utvecklingen i läsning.
10
0
–10
–20
–30
–40
5
10
25
50
75
90
PISA 2012
95
145
Percentiler
Läsning 2000
Läsning 2003
Läsning 2006
Läsning 2009
Läsning 2012
Figur
1b.var
Läsning,
resultat
förhållande
till OECD
genomsnitt
I läsning
utvecklingen
frami till
2006 inte särskilt
dramatisk.
Då låg vid
fort-olika percentiler
farande det svenska
totalresultatet över OECD-nivå. Vid 2009 års undersökning
(Skolverket,
2013b).
sjönk resultatet till OECD-nivå, och i 2012 års undersökning ligger Sverige
klart under OECD-medelvärdet. Som framgår i figuren är den mest påtagliga
förändringen den mycket kraftiga nedgången för lågpresterande elever, vilket
också står i samklang med den stora ökningen av andelen elever på de lägsta
nivåerna (under nivå 2) i läsning.
Utvecklingen för flickor och pojkar
Inom samtliga kunskapsområden har såväl svenska pojkar som flickor försämrat
sina resultat. Bilden ser dock lite olika ut mellan de olika områdena.
I matematik har det svenska totalresultatet sedan 2003 försämrats med
31 poäng. Svenska pojkar har försämrat sina resultat med 35 poäng, medan
flickornas nedgång stannar vid 26 poäng. Skillnaden mellan pojkars och flickors
nedgång är signifikant. Andelen svenska elever under nivå 2 har totalt sett ökat
med 10 procentenheter medan andelen elever på nivå 5 och över halverats, från
16 till 8 procent. För pojkarnas del är ökningen på de lägsta nivåerna 12 jämfört
med flickornas 8 procentenheter. På de högsta nivåerna har andelen pojkar
minskat med 9 och andelen flickor med 7 procentenheter. Alla förändringar är
statistiskt signifikanta. Sammanfattningsvis bidrar
6 alltså pojkar, och särskilt lågpresterande pojkar, något mer till nedgången än övriga grupper. Däremot syns
i PISA 2012 ingen signifikant skillnad mellan flickors och pojkars medelresultat.
I naturvetenskap har det svenska totalresultatet sedan 2006 försämrats med
Figur 6.2 Svenska resultat i matematik i förhållande till OECD-genomsnitt vid olika percentiler
Skillnad i poäng mot OECD
40
30
20
10
0
–10
–20
–30
–40
5
10
Ma 2000
25
Ma 2003
50
75
Ma 2006
90
Ma 2009
95
Percentiler
Ma 2012
Figur 1c. Matematik, resultat i förhållande till OECD genomsnitt vid olika percentiler
Figuren visar att elever på alla prestationsnivåer i Sverige har tappat jämfört
(Skolverket,
2013b).
med motsvarande
grupper i OECD. När matematik var huvudområde i PISA
2003 låg Sveriges resultat vid alla percentiler omkring 10 poäng över motsvarande grupper i OECD. I PISA 2012 har elever på alla nivåer kraftigt försämrat
Den
läsförståelsen
kan
hos eleverna,
då främst de lågpresterande
sina försämrade
resultat och vid
alla percentilerman
ligger
de se
svenska
resultaten och
omkring
15 poäng under motsvarande OECD-värden.
(figur 1b), tycks framförallt drabba de naturvetenskapliga ämnena (figur 1a) men även
Motsvarande diagram för naturvetenskap visas i figur 6.3.
ämnet
matematik (figur 1c). Texter i dessa ämnen är informationstäta och innehåller
Figur 6.3 Svenska resultat i naturvetenskap i förhållande till OECD-genomsnitt vid olika percentiler
ofta abstrakta begrepp, och för att kunna lösa uppgifter krävs att eleven kan tolka texten
Skillnad i poäng mot OECD
40
korrekt
(Skolverket, 2001). Svårigheter med problemlösning i matematik och
30
naturvetenskapliga ämnen kan bero på att det naturvetenskapliga språket i svenska
20
skolor
utarmats på grund av att den vetenskapliga abstrakta terminologin i skolan
10
0
förenklats.
Andra orsaker till de försämrade resultaten skulle kunna vara att synen på
–10
kunskap förändrats bland lärare och elever (Anders Jakobsson, personlig
–20
kommunikation;
Dahlberg (2014)).
–30
–40
5
10
25
50
75
90
95
Percentiler
Något de försämrade resultaten med allt större spridning tydligt visar är dock att skolan
NV 2000
NV 2003
NV 2006
NV 2009
NV 2012
misslyckats med sitt uppdrag att stödja de svaga eleverna i sin utbildning och enligt
skollagen:
I stora drag påminner utvecklingen i naturvetenskap om den i matematik, men
en väsentlig skillnad
är att nedgången
i naturvetenskap
mest behov.
markantBarn
för och elever ska ges
Ska hänsyn
tas till barns
och eleversärolika
lågpresterande stöd
elever.och
Efter
2009 finns
liksom
för matematik,
nedgång
stimulans
sådet,
att de
utvecklas
så långtensom
möjligt. En strävan ska
vid alla nivåer, vara
och kurvan
ligger
under
OECD-värdena
vid
samtliga
percentiler.
att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att
I motsats till förhållandet
i matematik
är dock skillnaden
mellan
Sveriges
och
tillgodogöra
sig utbildningen
(Skollagen;
§ 4,
2010:800).
OECD:s resultat störst för lågpresterande elever.
Figur 6.4 visar utvecklingen i läsning.
Minskat extra stöd till elever i den svenska skolan kan också vara en bidragande faktor
för de allt sämre resultaten som svenska elever uppnått i de sista årens PISA-
7 PISA 2012
145
undersökningar. Brist på välinriktade insatser för särskilt stöd skulle kunna vara en av
anledningarna till att resultaten fallit i PISA-undersökningen för svenska elever.
Insatserna till elever i behov av särskilt stöd kommer i den svenska skolan sent under
utbildningen (Skolverket, 2014b), dessutom har antalet speciallärare på grundskolan
minskat med 20 % under de nio år då statistik förts av skolverket (Skolverket, 20042014). Detta kan jämföras med andra undersökningar där de nordiska länderna Norges
och Finlands olika ”kulturer” för utbildning av speciallärare och särskilt stöd till elever
jämförts. I dessa studier har man visat att man i Finland både sätter in resurser tidigare
samt i högre utsträckning än man gör i Norge (Hausstätter & Takala, 2008, 2010;
Takala & Hausstätter, 2012), vilket också anses vara en av förklaringarna till att finska
elever presterar bättre än norska i PISA.
Det hade varit intressant att studera om specialpedagogiska insatser hade kunnat
förklara skillnaderna i PISA-resultaten för de olika OECD länderna, det är dock svårt att
jämföra insatser för särskilt stöd mellan länder med stora skillnader i skolsystem. Andra
faktorer som också har stor betydelse för svaga elevers insatser och som är lättare att
jämföra utifrån data som förmedlas genom ”skolenkäterna” som besvarats av
skolledarna som deltagit i de olika PISA-studierna kan vara lärarnas behörighet att
undervisa samt lärartäthet. Under 1990-talet kommunaliserades den svenska skolan.
Under denna tid minskade både lärarbehörighet (figur 2) och lärartäthet (figur 3).
Generellt anses lärartätheten vara hög i Sverige i jämförelse med vår omvärld och man
anser också att en ökad lärartäthet endast kan ge marginella effekter för lärandet
(Hanushek, 1997) och faktorer som har med lärarnas undervisning har större effekt
(Hattie, 2009).
I naturvetenskapliga ämnen har lärarnas kvalitet dock stor betydelse eftersom läraren
behöver ha en grundlig och omfattande förståelse och kunskap för ämnet för att
underlätta lärandeprocessen för eleverna. Lärarnas kvalitet är viktig för elevernas
prestationer (Heck, 2007; Wayne & Youngs, 2003) då förmåga att förstå
ämnesinnehållet i det som lärs ut är en förutsättning för att kunna engagera elever.
Tillgången på kvalificerade lärare skiljer sig ofta mellan regioner, till exempel mellan
storstads, och icke-storstads regioner, vilket kan påverka elevernas möjligheter (Forgasz
& Hill, 2013). Man kan också utifrån de goda resultat i matematik som asiatiska elever
visat i PISA-undersökningen 2009 misstänka ett samband med att en högre andel av
8 lärarna i Asien också är fullt behöriga med universitetsexamen i jämförelse lärarna i de
”avancerade” OECD länderna (Freeman & Viarengo, 2014). Å andra sidan har andra
studier baserade på PISA-resultat inte kunnat visa på någon effekt av lärarbehörighet
(Ponzo, 2011). Det har också visat sig att fördelningen av kvalificerade lärare skiljer sig
mellan skolor beroende på elevernas bakgrund, vilket medför att effekten av lärarbrist
och tillgången på behöriga lärare känns av olika beroende på grupptillhörighet (Watson,
Kehler, & Martino, 2010).
Skolverkets statistik (Skolverket, 1992-2014) visar att 84 % av lärarna i svensk skola
var behöriga 2013/2014, det vill säga att de har en pedagogisk högskoleexamen, denna
siffra har inte ändrats nämnvärt sedan den första PISA-undersökningen gjordes år 2000
(Skolverket, 2014a) (figur 2). Tittar man dock lite mer ingående på siffrorna som
presenteras för år 2011/2012 ser man att många av dessa pedagogiskt behöriga lärare
undervisar i ämnen där de inte har behörighet med avseende på sina ämneskunskaper
(Skolverket, 2013a). I kemiundervisningen i årskurs 7-9 är det till exempel endast 16 %
av lärarna som har tillräckliga ämneskunskaper och hela 48 % har ingen utbildning i
ämnet alls. Liknande siffror presenteras för ämnet fysik medan behörigheten i ämnet
matematik är högre med 50 % ämnesbehöriga lärare och endast 34 % utan någon
ämnesbehörighet (Skolverket, 2013a).
Andel lärare (%) med ped. högsk.examen på
grundskolan/läsår
100 95 90 85 80 75 70 Figur 2. Andel lärare med pedagogisk högskoleexamen i grundskolan mellan 1992 och
2014 (Skolverket, 1992-2014).
9 Detta förhållande skulle också kunna vara en av anledningarna att eleverna inte
uppvisar tillräckliga kunskaper i det vetenskapliga språk som behövs för att klara PISAtesterna i naturvetenskap.
För att ta reda på om det finns skillnader mellan olika lärares behörighet och om dessa
skillnader kan ha betydelse för de skillnader i resultat man observerat i undersökningar
såsom PISA, skulle det vara av intresse att jämföra olika OECD-länders lärare med
avseende på deras behörighet. Dels om de förändrats över tid och dels om ämnes- och
pedagogisk behörighet för lärare skiljer sig mellan länderna.
En annan faktor av betydelse är naturligtvis tillgången på lärare. Svenska rektorer har
också tidigare rapporterat i PISA-enkäten ”school questionaire” (skolenkäten) att bristen
på lärare hindrar elevernas utveckling (White & Smith, 2005). Men även lärartäthet har
rapporterats ha stor betydelse för elevernas lärande (Fredriksson & Öckert, 2008;
Freeman & Viarengo, 2014; Krueger, 1999). I Freeman och Viarengos studie finner
man också att sambandet mellan antalet elever per lärare är negativt korrelerat med
elevresultaten medan det är positivt korrelerat mot variansen på resultaten.
Lärartätheten har dock inte förändrats nämnvärt i Sverige och har sedan PISAundersökningarna startade ändrats från ungefär 13 till 12 elever per lärare i grundskolan
(figur 3). Lärarnas uppgifter utöver undervisning har dock utökats under samma
tidsperiod.
Antal elever per heltidsanställd lärare på
grundskolan/läsår
13,5 13 12,5 12 11,5 11 10,5 Figur 3. Antal elever per lärare i grundskolan (Skolverket, 2004-2014).
10 3. Syfte och frågeställningar
3.1 Syfte
Syftet med arbetet är att via sökning av litteratur och OECD:s databaser från PISAundersökningarna år 2000 till 2014 ta reda på om behörighet hos lärare eller/och
lärartäthet kan förklara svenska elevers försämrade förmågor i läsning, naturvetenskap
och matematik som påvisats i PISA undersökningarna och att även undersöka om
samband kan finnas med andra OECD länders resultat.
3.2 Frågeställningar
•
Hur viktig är lärarbehörighet för trenden av fallande PISA-resultat i Sverige?
•
Kan trender i andra OECD-länders resultat relateras till lärarnas behörighet?
•
Kan trender i andra OECD-länders resultat kopplas till lärartäthet?
•
Kan lärares behörighet med avseende på ämne och pedagogisk kunskap påverka
resultaten?
11 4. Material och metoder
PISA-undersökningarna har gjorts med tre års intervall från år 2000. Databaserna är
tillgängliga på OECD:s webbplats och innehåller data av hög kvalitet. Data har
insamlats vid PISA-undersökningarna via formulär/enkäter som är relativt enhetliga och
således kan anses ge en hög validitet på data.
PISA-undersökningarna är explorativa och innehåller ett mycket stort material från de
olika enkätstudierna. En av dessa är ”skolenkäten”, i den har skolledarna för de olika
skolor som deltagit i undersökningen besvarat frågor om antal elever, antal heltids och
deltidsanställda lärare och deras kvalifikationer med avseende på lärarutbildning och
ämnesbehörighet. Man har också angett om de anser att undervisningen hindras av brist
på eller otillräcklig kvalitet på lärare med mera (se bilagor 2-6). Utifrån dessa frågor har
ett antal variabler utformats som uppskattar lärarkvalitet, lärarbrist och lärartäthet.
I PISA databaserna 2000 till och med 2012 redovisas svar från skolenkäterna men
OECDs statistiker har även gjort beräkningar av vissa variabler för att få jämförbara
värden mellan de olika länder som deltagit i undersökningarna. Databaserna har hämtats
från OECD:s webbplats (OECD, 2000 - 2012).
De variabler som OECDs statistiker beräknat och som studerats närmare i detta arbete
är förhållandet lärare/studenter (STRATIO), förhållande matematiklärare/studenter
(SMRATIO), lärarbrist (TCSHORT) och lärarbehörighet beräknat som andelen lärare
med en fullständig lärarutbildning i relation till det totala antalet lärare (PROPCERT),
andelen lärare med grundexamen från högskola eller universitet (både de med
lärarutbildning och med annan akademisk grundexamen) i relation till det totala antalet
lärare (PROPQUAL), andelen matematiklärare totalt i relation till det totala antalet
lärare (PROPMATH) och andelen lärare i matematik med avslutad lärarutbildning och
med matematik som ett huvudämne (minst 40 poäng i matematik) i relation till det
totala antalet matematiklärare (PROPMA5A).
För att vara säker på att variabler och värden mellan olika undersökningar är jämförbara
har variablernas betydelse kontrollerats genom att verifiera om frågorna ur enkäterna
och variablerna som beräknats ur dessa är jämförbara. Högst validitet fås om dessa är
12 lika eller likvärdiga alla år testen gjorts (bilaga 2-6). År 2000 var huvudfrågan
annorlunda formulerad vad gällde antal lärare på skolan än den var år 2003 och framåt.
En delfråga som också ledde till beräkningen av variabeln PROPQUAL, förekom före
år 2006 men med en annan betydelse, dessutom är variabeln PROPMATH inte
beräknad på samma sätt år 2000 som 2003 och framåt (bilaga 2-6). Andra källor till
feltolkningar kan vara översättningen till finska, polska och tjeckiska, dessa har dock
inte kunnat kontrolleras.
I enkäterna från 2006 och 2009 besvaras endast hur många lärare totalt, hur många som
är behöriga (fully certified) och hur många som är behöriga med minst tre års
högskoleutbildning (ICED5A) samt pedagogik (bilaga 4 och 5). Enkäterna från 2003
och 2012 är utvidgade med frågor som rör matematiklärarnas behörighet och
kvalifikationer (bilaga 3 och 6). I beräkningarna som PISAs statistiker gjort har
heltidstjänster (>90 %) viktats som 1 och deltidstjänster (<90%) viktats som 0,5.
Fallen från databaserna har i detta arbete bearbetats i programmet SPSS (IBM).
Statistiska beräkningar och grafer har utförts utifrån de värden som är inmatade i de
studerade databaserna. För att jämföra de olika länderna som har valts ut har trender i
medel/medianvärden och spridningar (standardavvikelser och kvartilavstånd) vid olika
mättillfällen mellan 2000 och 2012 har studerats. Medelvärden/medianer och
spridningar har redovisats som boxplottar eftersom många av variablerna som studerats
inte är normalfördelade. En ”boxplot” åskådliggör det statistiska materialet med hjälp
av fem värden: medianvärde, undre och övre kvartil (”boxen” – 25-75% värdet, det vill
säga 50 % av värdena) samt minimum och maximum. Extremvärden markeras med
stjärnor och ringar. Då resultaten varit normalfördelade har de jämförts med den
statistiska testen ANOVA (SPSS) och med Kruskal-Wallis H – test (SPSS) om de inte
varit det. Dessa statistiska tester används för att undersöka om skillnader finns mellan
två eller flera populationer. Resultaten från skolenkäterna har sedan kunnat jämföras
mot elevresultaten. Statistiska korrelationer har dock inte gjorts mellan resultaten från
elev/skolenkäter.
Resultaten från elevernas tester har tagits från rapporterna över elevresultaten i
läsförståelse, matematik och naturvetenskap ((Skolverket, 2001, 2004, 2007, 2010,
2013b).
13 Deltagarländerna i PISA väljer slumpmässigt ut skolor och elever för testerna. PISAstatistikerna standardiserar resultatet från elevenkäterna till ett medelvärde på 500
poäng och till en standardavvikelse på 100 poäng, vilket ger bättre möjlighet att jämföra
resultaten.
Resultaten från skolenkäterna i detta arbete har inte standardiserats utan jämförts mellan
varandra såsom de kommit ut ur data-baserna.
För att söka litteratur har databaserna Medline, Summon, ERIC använts. De har
genomsökts med sökorden - Teacher, Qualified, PISA, pedagogy, ICED, fully certified
och Teacher shortage.
Länderna som tas med i analysen begränsas till Sverige och Finland som diskuterats
allmänt i samband med PISA-debatten i Sverige. Ytterligare länder som har bedömts
vara av intresse att titta närmare på i OECD:s databas är Polen och Tjeckien. Polens
resultat i PISA har utvecklats positivt sedan undersökningarna startade och man har
arbetat aktivt med att reformera sin skola. Dessa reformer påbörjades 1999 och var helt
genomförda 2004. Reformerna har bland annat inneburit att språkundervisningen ökat
och man har också senarelagt uppdelningen av elever till högre utbildning (Mahfooz &
Hovde, 2010). I Tjeckien har man däremot upplevt en motsatt utveckling i elevresultat
och trenden mellan år 2003 och 2009 var fallande resultat inom alla tre områden som
testades, dessutom kunde man också se ett statistiskt signifikant fall i spridningen av
resultat (Gilmore, Nusche, Sammons, & Santiago, 2012). Tjeckien återfinns dessutom
bland de länder i OECD som lägger lägst andel av sin BNP på utbildning på denna
utbildningsnivå (Gilmore et al., 2012).
All data som bearbetats i studien har varit avkodad och har inte kunnat kopplas till
enskilda personer eller skolor.
14 5. Resultat
5.1 Lärartäthet
5.1.1 Förhållande studenter/lärare
Antalet studenter per lärare (STRATIO) har varit konstant i Sverige sedan år 2000 med
cirka 12 studenter per lärare. Lärartätheten har ökat (p<0,05) något i Finland om man
jämför år 2000 och 2012 från 11 till 10 elever per lärare men kvoten har under hela
tidsperioden fluktuerat runt 10 till 11 (figur 4). Däremot har lärartätheten ökat
signifikant (p<0,05) både i Polen och Tjeckien under tidsperioden. I Polen från 12 till 9
studenter per lärare och i Tjeckien från 15 till 13 elever per lärare (Figur). Det land som
visar minst spridning i sina resultat är Finland medan spridningen ökar mest i Sverige
med nästan 60 % (figur 4).
Figur 4. Lärartäthet redovisad som elever per lärare i Sverige, Finland, Polen och
Tjeckien mellan år 2000 och 2012. Boxplotten visar det statistiska materialet med hjälp
15 av fem värden. medianvärdet, undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet) samt
minimum och maximum. Extremvärden är markerade med stjärnor och ringar.
5.1.2 Förhållande studenter/matematiklärare
I både Sverige och Finland är antalet studenter i förhållande till antal matematiklärare
(SMRATIO) signifikant lägre än man kan se i Polen och Tjeckien år 2003 (figur 5).
I Sverige är förhållandet oförändrat mellan undersökningarna 2003 och 2012 med i
medeltal 61 respektive 59 studenter per lärare, medan antalet elever per lärare i Finland
däremot ökat från 67 till 89 (p<0,05).
Motsatt trend kan utläsas för Polen där antalet elever per lärare minskar från 111 till 90
mellan år 2003 och 2012 (p<0,05) till Finlands nivå.
I Tjeckien är antalet elever per matematiklärare oförändrat och runt 110. Spridningen i
resultaten ökar dock något för alla fyra länderna men är störst för de finska resultaten
där standardavvikelsen ökar från 67 till 89, i figur 5 kan man se motsvarande ökning av
kvartilavståndet.
16 Figur 5. Matematiklärartäthet visad som elever per matematiklärare i Sverige, Finland,
Polen och Tjeckien år 2003 och 2012. Boxplotten visar det statistiska materialet med
hjälp av fem värden: medianvärdet, undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet)
samt minimum och maximum. Extremvärden är markerade med stjärnor och ringar.
5.2 Lärarbrist
I enkäten har skolledningarna besvarat frågor om de anser att undervisningen hindras av
brist på eller otillräcklig kvalitet på lärare. Man har svarat på en 4-gradig skala (Inte
alls/Väldigt lite/I viss utsträckning/Mycket). Svaren har viktats och sedan slagits
samman till en variabel kallad TCSHORT där ett negativt värde indikerar att
undervisningen hämmas.
17 De svenska resultaten indikerar på att skolledningen för de skolor som deltagit i PISA
undersökningarna år 2006 och 2009 känt av en brist på lärare (figur 6), men att läget
förbättrats signifikant mellan år 2009 och 2012 (p<0,05). Även i Finland kan man se en
signifikant ökning av upplevd lärarbrist mellan år 2000 och 2012 (p<0,05). Detta gäller
även Polen. I Tjeckien tycks man däremot under åren 2003 och 2006 inte ha känt av
någon brist på lärare i relation till år 2000 och 2012 då medianvärdet angav att
skolledningarna kände av en lärarbrist med ett värde på -0,5 och -0,4 på TCSHORT,
dessa var signifikant lägre än motsvarande medianvärden från 2003, 2006 och 2009. År
2000 och 2012 är den svenska skolledningen också den som är minst berörd av
lärarbrist av de 4 länderna (p<0,05) medan den polska skolledningen rapporterar störst
problem med lärarbrist från och med 2006 (p<0,05) (figur 6). Dock kan man ur figur 6
också utläsa att spridningen är stor framförallt för Sveriges och Finlands svar.
Figur 6. Lärarbrist i Sverige, Finland, Polen och Tjeckien mellan år 2000 och 2012.
Boxplotten visar det statistiska materialet med hjälp av fem värden: medianvärdet,
undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet) samt minimum och maximum.
Extremvärden är markerade med stjärnor och ringar.
18 5.3 Lärarbehörighet
Rektorerna har i skolenkäten besvarat frågor om antal lärare som arbetar i skolan, både
heltid och deltid, och man har även angett antalet av olika typer av lärare.
Utifrån dessa uppgifter har man kunnat beräkna indexvariabler som PROPCERT,
PROPQUAL, PROPMATH, PROPMA5A (bilaga 2-6).
PROPCERT är andelen lärare med en fullständig lärarutbildning. Denna variabel är
jämförbar i alla skolenkäterna från 2000 till och med 2012. PROPQUAL är andelen
lärare med grundexamen från högskola eller universitet (både de med lärarutbildning
och de med annan akademisk examen) från enkäterna 2006 och framåt. I beräkningarna
från år 2000 har en variabel med denna benämning beräknats men den avser
proportionen av lärare med en utbildning i pedagogik vid högskola eller universitet. Vid
undersökningen 2003 beräknades denna variabel som PROPQPED (bilaga 3).
PISA-undersökningarna från 2003 och 2012 fokuserade på matematik och skolenkäten
innehåller också utökade frågor avseende matematiklärarnas behörighet. Variabeln
PROPMATH är proportionen av det totala antalet matematiklärare i relation till
totalantalet lärare medan variabeln PROPMA5A ger information om lärare i matematik
med lärarutbildning med matematik som huvudämne i relation till det totala antalet
lärare i matematik. I beräkningarna från år 2000 har en variabel med benämningen
PROPMATH också beräknats men den motsvarar inte variabeln från 2003 och 2012
(bilaga 2,3,6).
5.3.1 Andel lärare med fullständig lärarutbildning
Andelen lärare med fullständig lärarutbildning (PROPCERT) i Sverige är enligt
enkätsvaren genomgående hög från år 2000 till och med år 2012 och runt 90 % och
skiljer sig endast signifikant mellan år 2003 och 2006, dock har spridningen av data
ökat mellan år 2006 till år 2012 (figur 7). Andelen lärare med fullständig lärarutbildning
är ungefär lika stor i Finland och även här är ingen skillnad i andel mellan år 2000 och
2012 (p<0.05). Andelen lärare i Polen har varit genomgående hög med medianvärden
19 från 0,98 år 2000 till medianvärden på 1,0 år 2003 till 2012, mest slående är att
kvartilavståndet minskat radikalt (figur 7). I Tjeckien har andelen behöriga lärare med
fullständig lärarutbildning också ökat (p<0,05) från ett medianvärde på 0,92 år 2000 till
0,95 år 2012, dessutom har spridningen minskat något men är fortfarande hög. Högst
andel lärare med fullständig lärarutbildning återfinns i Polen, vilken genomgående var
högre (p<0,05) än i de övriga länderna i denna undersökning.
Figur 7. Boxplot som visar andelen lärare med fullständig lärarutbildning i Sverige.
Boxplotten visar det statistiska materialet med hjälp av fem värden: medianvärdet,
undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet) samt minimum och maximum.
Extremvärden är markerade med stjärnor och ringar.
5.3.2 Andel lärare med grundexamen från högskola eller universitet
Andel lärare med grundexamen från högskola eller universitet (PROPQUAL) för de
svenska och finska undersökningarna uppvisar inga skillnader mellan åren 2006 till
2012 och ett medianvärde runt 0,95 i Sverige och 0,92 i Finland. I boxplotten kan man
20 notera att de svenska resultaten inte är normalfördelade och att spridningen har ökat
med tiden (figur 8). Medianvärdena för Polen är 1,0 både för år 2009 och 2012,
medianvärdet för Tjeckien visar också en signifikant ökning mellan år 2009 och 2012
från redan höga 0,94 till 0,97. De polska lärarna visade liksom med indexet
PROPCERT den högsta andelen lärare med grundexamen från högskola eller
universitet.
Figur 8. Andelen lärare med grundexamen från högskola eller universitet i Sverige. En
”boxplot” åskådliggör det statistiska materialet med hjälp av fem värden: medianvärdet,
undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet, dvs 50% av värdena) samt minimum
och maximum. Outliers (extremvärden) är markerade med stjärnor och ringar.
5.3.3 Andel Matematiklärare
Andelen matematiklärare i relation till det totala antalet lärare (PROPMATH) är högst i
Sverige i jämförelse med de andra studerade länderna och är i medeltal 0,26 och 0,25
för år 2003 respektive 2012. I Finland däremot har andelen lärare som undervisar i
21 matematik sjunkit från 0,17 till 0,14 och även i Polen har andelen lärare som undervisar
i detta ämne sjunkit från 0,13 till 0,11. Liksom i Sverige har andelen matematiklärare i
Tjeckien har varit konstant och 0,17.
Något annat Sverige har gemensamt med Tjeckien är de ojämförligt största
standardavvikelserna medan Polen uppvisar minst spridning (figur 9).
Figur 9. Andelen matematiklärare. En ”boxplot” åskådliggör det statistiska materialet
med hjälp av fem värden. medianvärdet, undre och övre kvartilen (boxen – 25-75%
värdet, dvs 50% av värdena) samt minimum och maximum. Outliers (extremvärden) är
markerade med stjärnor och ringar.
5.3.4 Andel matematiklärare med avslutad lärarutbildning och med
matematik som huvudämne
Indexet PROPMA5A ger information om andelen lärare i matematik med
lärarutbildning och med matematik som huvudämne i relation till det totala antalet
lärare i matematik, det vill säga antalet matematiklärare med ämnesbehörighet.
22 Tjeckien är det land där matematiklärarna har bäst utbildning i matematik med en
median på 1,0 vid båda mättillfällena 2003 0ch 2012, men även Polen håller en god
kvalitet på sina matematiklärare och har dessutom höjt kompetensen hos dem från ett
medianvärde på 0,82 år 2003 till 1,0 år 2012. I Sverige, som har den högsta andelen
matematiklärare kan man se motsatt utveckling med ämnesbehörighet, och andelen
lärare med matematik som huvudämne har minskat från 0,67 till 0,60 för år 2003
respektive 2012, skillnaden är dock inte signifikant. Finländarna har liksom Polackerna
höjt behörigheten i matematik från i snitt 0,50 till 0,62 (figur 10).
Figur 10. Andel ämnesbehöriga matematiklärare i relation till det totala antalet lärare i
matematik. En ”boxplot” åskådliggör det statistiska materialet med hjälp av fem värden:
medianvärdet, undre och övre kvartilen (boxen – 25-75% värdet, dvs 50% av värdena)
samt minimum och maximum. Outliers (extremvärden) är markerade med stjärnor och
ringar.
23 6. Diskussion
PISA-resultaten har sjunkit konstant inom alla tre kunskapsområden (matematik,
naturvetenskap och läsförståelse) som testas för de svenska 15-åringarna sedan
mätningarna startade år 2000. I läsförståelse har medelresultatet sjunkit från 516 till
483, i naturvetenskap från 512 till 485 och i matematik från 510 till 478 sedan år 2000
(Skolverket, 2013b). De största sänkningarna har dock uppmätts de sista två
mätningarna år 2009 och 2012. Det som är mest allvarligt är att det största fallet skett
för de elever som är lågpresterande. Detta kan man se på att fallet är störst i de lägre
percentilerna då man jämför resultat i förhållande till OECD-genomsnittet vid olika
percentiler (figur 1a och 1b), och framförallt i läsförståelse och naturvetenskap.
Tendensen är dock inte lika tydlig då man studerar resultaten i matematik under samma
tidsperiod, där har resultaten försämrats lika mycket för både låg- och högpresterande
elever (figur 1c).
Spridning är ett mått på hur värden förhåller sig runt ett medelvärde eller medianvärde,
det vill säga en ökad spridning reflekterar att resultaten hamnat längre ifrån varandra.
Detta visar sig också i att man kan observera en ökad standardavvikelse i de svenska
elevernas resultat från PISA under än övriga länders. Det är således intressant att se om
motsvarande förändringar kan ha skett i den svenska lärarkåren under samma
tidsperiod.
I Sverige tycks ingenting ha hänt med avseende på lärartäthet som ligger konstant runt
12 elever per lärare sedan testerna startade år 2000, och är i överenstämmelse med
skolverkets statistik (figur 3). Dock kan man se att spridningen ökat och
kvartilavståndet (25 – 75 % percentilen), har ökat med runt 60 %, även
standardavvikelsen har ökat från 2,8 till 3,1.
Ökad lärartäthet har ansetts endast ge marginella effekter för lärandet (Hanushek, 1997).
Freeman och Viarengos (2014) visar i sin studie att sambandet mellan antalet elever per
lärare är negativt korrelerat med elevresultaten medan det är positivt korrelerat mot
variansen på resultaten. Deras resultat är också i linje med resultat från en större
kvantitativ studie publicerad 1999 som inkluderade 11600 elever (Krueger, 1999).
24 Denna löpte under fyra år och man fann att en reduktion av klasstorleken med en
tredjedel gav ökade resultat i elevtester (Krueger, 1999). I en analys av svensk statistik
fann man också en motsvarande ökning som visade att klasstorleken har betydelse för
elevernas resultat (Fredriksson & Öckert, 2008). En studie som baseras på PISA-resultat
från 2006 års undersökning har också demonstrerat att elevresultaten kunde korreleras
med andelen lärare som arbetade heltid på skolan (Ponzo, 2011).
Det är svårt att se något samband mellan indexen för andelen lärare med fullständig
lärarutbildning (PROPCERT) och andelen lärare med utbildning från högskola eller
universitet (PROPQUAL) som inte visar på någon större förändring, med raset för de
elever som deltagit i PISA testerna i Sverige. Men man kan notera att kvartilavståndet
har ökat med runt 30 % för indexen PROPCERT och PROPQUAL mellan mätningarna
år 2006 och 2012, det vill säga skillnaderna i utbildning och behörighet hos lärarna har
också ökat. Man kan alltså misstänka att det är den ökande skillnaden i behörighet
mellan lärare som kan ha betydelse för de försämrade elevresultaten i Sverige.
Medelvärden eller medianvärden för andelen behöriga lärare och/eller universitets och
högskoleutbildade lärare ger inte heller någon entydig förklaring till de elevresultat man
kan se för Finland, Tjeckien och Polen, dock kan man se att spridningen i resultaten för
indexen som beräknats för Polen har minskat för alla de uppmätta variablerna. Polen är
också det land där man sett den största uppgången i elevprestationer av de fyra länderna
som studerats.
I USA har man länge oroat sig över att fördelningen av kvalificerade lärare skiljer sig
mellan skolor beroende på elevernas bakgrund vilket medför att effekten av lärarbrist
och tillgången på behöriga lärare känns av olika beroende på grupptillhörighet (Watson
et al., 2010). Brist på kvalificerade lärare har också föreslagits kunna vara en
bakomliggande orsak till sämre elevresultat i småstadsregioner i relation till storstads
regioner (Forgasz & Hill, 2013).
Finland är det land som legat i topp i PISA-undersökningarna och varit en förebild för
resten av världen. Dock kan man se en liknande trend som för Sverige vad gäller
resultatutvecklingen inom de tre kunskapsområden (matematik, naturvetenskap och
läsförståelse) framförallt sedan år 2006 (figur 11 a-c). I läsförståelse och matematik har
resultaten sjunkit med 22 respektive 17 poäng sedan år 2000 och 23 respektive 29
25 poäng sedan år 2006. I naturvetenskap har resultaten också sjunkit sedan år 2006 med
18 poäng. Liksom i Sverige är lärartätheten stabil men betydligt högre och runt 10 -11
elever per lärare med mycket liten standardavvikelse, som var 2,0 år 2000 och 2,1 år
2012 och dessutom betydligt lägre än den som observerats för det svenska indexet.
Andelen certifierade och kvalificerade lärare visar dessutom en trend att öka sedan
undersökningarna 2006. Det är dock svårt att se att förändringar i lärarbehörighet eller
lärartäthet kan ha betydelse för de försämrade resultaten i Finland mellan 2006 och
2012. Möjligtvis kan man ana en minskning av lärarbehörigheten och i matematik och
andelen matematiklärare totalt (figur 5 och 9) men samtidigt har andelen behöriga
matematiklärare också ökat (figur 10).
Läsförståelse 560 poäng 540 520 Sverige 500 Finland Polen 480 Tjeckien 460 440 2000 2003 2006 2009 2012 Figur 11a. Resultat i Läsförståelse för Sverige, Finland, Polen och Sverige.
26 Matematik 560 540 poäng 520 Sverige 500 Finland 480 Polen 460 Tjeckien 440 420 2000 2003 2006 2009 2012 Figur 11b. Resultat i matematik för Sverige, Finland, Polen och Sverige.
Naturvetenskap 580 560 poäng 540 Sverige 520 Finland 500 Polen 480 Tjeckien 460 440 2000 2003 2006 2009 2012 Figur 11c. Resultat i Läsning för Sverige, Finland, Polen och Tjeckien.
Polen och Tjeckien är OECD-änder där utvecklingen varit något annorlunda än den
svenska. Polens resultat för studenterna har till skillnad från de svenska ökat stadigt
sedan år 2000 och resultaten ligger nu över OECD-medelvärde (figur 11 a-c).
I Polen har lärartätheten ökat från 12 till 9 elever per lärare (figur 4), dessutom har
andelen lärare med fullständig lärarutbildning ökat sedan undersökningarna startades,
dessutom är spridningen den minsta bland länderna som undersökts (figur 7).
Lärartätheten i Tjeckien har liksom i Polen ökat, dock från en lägre nivå, från 15 till 13
elever per lärare (figur 4). Andelen lärare med fullständig lärarutbildning är jämförbar
27 med de i Sverige och Finland, dock är spridningen den största i jämförelse med de andra
ländernas (figur 7).
Lärarnas standard/kvalitet är också förknippad med elevernas prestationer (Heck, 2007;
Wayne & Youngs, 2003), och framförallt har ämnesbehörighet hos matematiklärare
visat sig vara starkt korrelerad till elevernas prestationer (Wayne & Youngs, 2003). I
tidigare PISA-studier har man sett att de asiatiska ländernas elever får höga resultat i
matematiktesterna i jämförelse med många andra OECD-länder (Freeman & Viarengo,
2014) och en högre andel av lärarna i Asien är också fullt behöriga (fullständig
lärarutbildning) med universitetsexamen i jämförelse lärarna i de ”avancerade” OECD
länderna, dessutom tycks även sambandet mellan antalet elever per lärare vara negativt
korrelerat med elevresultaten medan det är positivt korrelerat mot variansen på
resultaten. Sedan 2006 har resultaten både i Finland och i Sverige minskat i matematik
medan Polens resultat ökat (figur 11 a-c). I Polen har antalet studenter per lärare men
även per matematiklärare minskat medan den ökat i Finland. Generellt är dock både
antalet elever per matematiklärare lägre och andelen matematiklärare högre i både
Sverige och Finland i jämförelse med Polen. Man kan dock se att andelen
matematiklärare med avslutad lärarutbildning och matematik som huvudämne är högst
för de polska förhållandena, även spridningen med avseende på andel matematiklärare
är lägst för Polen, vilket tycks vara i linje med de resultat Wayne & Youngs (2003) och
Freeman & Viarengo (2014) observerat.
Enligt skolverkets statistik från 2014 saknar var tredje lärare i grundskolan behörighet i
de ämnen de undervisar (Skolverket, 2013a). Andelen lärare med pedagogisk
högskoleexamen är enligt skolverket cirka 85 %, denna anges dock enligt ”skolenkäten”
vara betydligt högre och 90 %. Skolverket anger också att endast 49 % av lärarna i
matematik har tillräcklig utbildning vilket är betydligt lägre än de 60 % som anges av
skolledarna i skolenkäten. Detta visar att man bör vara medveten om att data från
skolenkäten inte är fullständigt tillförlitlig och att den bör tolkas därefter.
28 7. Konklusion
Ett stort antal förklaringar finns till den nedåtgående trenden för resultaten i PISA
undersökningarna på svenska 15-åringar. Faktorer som har föreslagits bidra till de
försämrade resultaten är en förändrad syn på kunskap bland lärare och elever, minskat
stöd till svaga elever i den svenska skolan samt en lärarkår där allt färre lärare har
kompetens och behörighet både pedagogiskt och inom sitt ämnesområde. Ytterligare
orsaker kan vara förändringar i lärartäthet och lärarbrist. Syftet med denna studie var att
utreda om lärartäthet, lärarbehörighet och lärarbrist kan sättas i samband med de
försämrade resultaten.
Utifrån de resultat som redovisats i detta arbete kan man inte dra några säkra slutsatser.
Mycket tyder dock på att lärarbehörighet är av stor betydelse för elevernas prestationer i
PISA – speciellt viktigt verkar det vara att det är en liten spridning i lärarnas behörighet,
det vill säga att skillnaderna mellan lärarnas behörighet är liten. Ett exempel på ett land
där elevresultaten i PISA-ämnena förbättrats kontinuerligt är Polen, där man tydligt ser
att lärarnas behörighet ökat samtidigt som spridningen i lärarbehörighet minskat. I
matematik är det också viktigt att lärarna har behörighet i ämnet, och även här är det
viktigt att spridningen är liten för att eleverna ska kunna prestera bra.
De försämrade elevresultaten i de naturvetenskapliga ämnena kan mycket väl ha ett
samband med den försämrade läs- och språkförståelsen som svenska elever också
uppvisat i PISA-undersökningarna, då ett korrekt naturvetenskapligt språk underlättar
för eleverna att tolka uppgifterna som ska lösas (Skolverket, 2001). Detta illustreras av
att resultaten i framförallt naturvetenskap och läsförståelse följer varandra (figur 11 a –
c).
En felkälla i skolenkäten är sannolikt att skolledarna överrapporterar andelen lärare med
behörighet, vilket man kan se då man jämför skolverkets statistik med de data som kan
utläsas ur skolenkäterna. Detta gäller sannolikt även den rapporterade lärarbristen, där
man troligtvis underrapporterat denna. Man måste också vara medveten om att
resultaten från år 2000 kan vara något mindre pålitliga än de från år 2003 och framåt.
29 En styrka med dessa är frågorna gällande lärare varit identiskt formulerade, åtminstone i
Sverige, och därmed tolkats och besvarats likadant vilket höjer tillförlitligheten.
Säkrare slutsatser hade kunnat dras från denna studie om man även hade gjort
korrelationer med elevresultaten från de enskilda skolorna.
En framtida större (fyrarmad) kvantitativ, randomiserad studie, där man under en längre
tid kunnat studera effekten på elever som undervisats av lärare med olika behörighet i
till exempel matematik, och som fått gå i normalstora respektive reducerade klasser
hade ytterligare kunnat öka kunskapen om hur lärarbehörighet och lärartäthet påverkar
elevprestationer.
30 8. Referenser
Berggren, A., Flensburg, K., Mattson, P., Nagy, E., Pier, R., & Sheik-khalil, M. (2014).
PISA-resultatet 2012 - En kritisk granskning av olika förklaringar till svenska
15-åringars försämrade kunskapsresultat ur ett komparativt perspektiv.
Grupparbete (UV203C – delkurs 4, Skola, värdegrund och samhälle).
Skolutveckling och Samhälle. Fakulteten för lärande och samhälle. Grupparbete
(UV203C – delkurs 4, Skola, värdegrund och samhälle).
Forgasz, H. J., & Hill, J. C. (2013). Factors Implicated in High Mathematics
Achievment. International Journal of Science and Mathematics Education,
11(2), 481-499.
Fredriksson, P., & Öckert, B. (2008). Resources and student achievement: evidence
from a Swedish policy reform. The Scandinavian journal of economics, 110(2),
277-296.
Freeman, R. B., & Viarengo, M. (2014). School and family effects on educational
outcomes across countries. Economic Policy, 29(79), 395-446.
Gilmore, A., Nusche, D., Sammons, P., & Santiago, P. (2012). OECD Reviews of
Evaluation and Assessment in Education: Czech Republic 2012 OECD Reviews
of Evaluation and Assessment in Education, (pp. 1 verkkojulkaisu (162 s.)).
Paris: OECD Publishing,.
Gustavsson, B. (2002). Vad är kunskap? : en diskussion om praktisk och teoretisk
kunskap. Stockholm: Myndigheten för skolutveckling : Liber distribution.
Hanushek, E. A. (1997). Assessing the Effects of School Resources on Student
Performance: An Update. Educational Evaluation and Policy Analysis, 19(2),
141-164.
Hanushek, E. A., & Woessmann, L. (2008). The Role of Cognitive Skills in Economic
Development. Journal of Economic Literature, 46(3), 607-688.
Hattie, J. (2009). Visible learning : a synthesis of over 800 meta-analyses relating to
achievement. London ; New York: Routledge.
Hausstätter, R. S., & Takala, M. (2008). The core of special teacher education: a
comparison of Finland and Norway. European Journal of Special Needs
Education, 23(2), 121-134.
Hausstätter, R. S., & Takala, M. (2010). Can special education make a difference?
Exploring the differences of special educational systems between Finland and
Norway in relation to the PISA results. Scandinavian Journal of Disability
Research, 13(4), 271-281.
Heck, R. H. (2007). Examining the Relationship Between Teacher Quality as an
Organizational Property of Schools and Students' Achievement and Growth
Rates. Educational Administration Quarterly, 43(4), 399-432.
Krueger, A. B. (1999). Experimental Estimates of Education Production Functions. The
Quarterly Journal of Economics, 114(2), 497-532.
Mahfooz, S. B., & Hovde, K. (2010). Successful Education Reform: Lessons from
Poland ECA Knowledge Brief (Vol. 34). http://www.worldbank.org/eca: The
World Bank.
OECD. (2000 - 2012). PISA Products - Databases for each year the students took the
test: 2012, 2009, 2006, 2003, 2000. 2014
Ponzo, M. (2011). The effects of school competition on the achievement of Italian
students. Managerial and Decision Economics, 32(1), 53-61.
31 Schultz, T. W. (1971). Investment in human capital : the role of education and of
research. New York,.
Skolverket. (1992-2014). Statistik & utvärdering - Personal i grundskolan.
http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/statistik-itabeller/grundskola/personal.
Skolverket. (2001). PISA 2000 : svenska femtonåringars läsförmåga och kunnande i
matematik och naturvetenskap i ett internationellt perspektiv. Stockholm:
Skolverket.
Skolverket. (2004). PISA 2003 : svenska femtonåringars kunskaper och attityder i ett
internationellt perspektiv : resultaten i koncentrat. Stockholm: Skolverket.
Skolverket. (2004-2014). Statistik & Utvärdering - Skolor och Elever.
http://www.skolverket.se.
Skolverket. (2007). PISA 2006 15-åringars förmåga att förstå, tolka och reflektera :
naturvetenskap, matematik och läsförståelse Skolverkets rapport , Retrieved
from http://www.skolverket.se/publikationer?id=1760
Skolverket. (2010). Rustad att möta framtiden? : PISA 2009 om 15 åringars
läsförståelse och kunskaper i matematik och naturvetenskap. Stockholm:
Skolverket.
Skolverket. (2013a). Beskrivande data 2012, Förskola, skola och vuxenutbildning.
http://www.skolverket.se/publikationer?id=2994.
Skolverket. (2013b). PISA 2012 - 15-åringars kunskaper i matematik, läsförståelse och
naturvetenskap. http://www.skolverket.se/publikationer?id=3126.
Skolverket. (2014a). Personal i grundskolan läsår 2013/14. Retrieved 20/10, 2014
Skolverket. (2014b). Skolor och elever i grundskolan läsår 2012/13 - Tabell 9 ABC.
http://www.skolverket.se.
Takala, M., & Hausstätter, R. S. (2012). Effects of History and Culture on Attitudes
toward Special Education: A Comparison of Finland and Norway. ISRN
Education, 2012, 7.
Watson, A., Kehler, M., & Martino, W. (2010). The Problem of Boys' Literacy
Underachievement: Raising Some Questions. Journal of Adolescent & Adult
Literacy, 53(5), 356-361.
Wayne, A. J., & Youngs, P. (2003). Teacher Characteristics and Student Achievement
Gains: A Review. Review of Educational Research, 73(1), 89-122.
White, P., & Smith, E. (2005). What Can PISA Tell Us About Teacher Shortages?
European Journal of Education, 40(1), 93-112.
32 9. Bilagor
Bilaga 1. Variabler från PISA studiens databas över
skolenkäter mellan år 2000 - 2012 som studerats i detta
arbete
Variabel
STRATIO
SMRATIO
TCSHORT
PROPCERT
Betydelse
förhållandet lärare/studenter
förhållande matematiklärare/studenter
lärarbrist
lärarbehörighet beräknat som andelen lärare med
en fullständig lärarutbildning i relation till det
totala antalet lärare
PROPQUAL andelen lärare med grundexamen från högskola
eller universitet (både de med lärarutbildning och
med annan akademisk grundexamen) i relation till
det totala antalet lärare
PROPMATH andelen matematiklärare totalt i relation till det
totala antalet lärare
PROPMA5A andelen lärare i matematik med avslutad
lärarutbildning och med matematik som ett
huvudämne (minst 40 poäng i matematik) i relation
till det totala antalet matematiklärare
33 Sida
12, 15
12, 16
12, 17, 18
12, 19, 21, 25
12, 13, 19, 20, 25
12, 13, 19, 20
12, 19, 22
finns det totalt?
har utbildning i
pedagogik vid
högskola eller
universitet?
har en fullständig
lärarutbildning?
är lärare i svenska?
är utbildade vid
högskola eller
universitet med
svenska som
huvudämne?
är matematiklärare?
är utbildade vid
högskola eller
universitet med
matematik som
huvudämne?
är No-lärare?
är utbildade vid
högskola eller
universitet med
naturvetenskap som
huvudämne?
are there in TOTAL?
have a <ISCED5A>
qualification in
<pedagogy>?
are fully certified as
teachers by <the
appropriate authority>?
are <test language>
teachers?
have a <ISCED5A>
qualification <with a
major>in <test
language>?
x
are <mathematics>
teachers?
have a <ISCED5A>
qualification <with a
major>in
<mathematics>?
are <science> teachers?
have a <ISCED5A>
qualification <with a
major> in <science>?
* http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationellastudier/pisa/frislappta-uppgifter-och-enkater-1.10290
** http://pisa2000.acer.edu.au/downloads.php
34 x
x
x
x
x
x
PROPMA5A
PROPSCIE
x
PROPMATH
x
x
PROPREAD
School questionaire **
In your school, how
many full-time and
part-time teachers:
PROPCERT
År
Skolenkäten *
2000 Hur många heltidsoch deltidsanställda
lärare i din skola:
PROPQUAL
Bilaga 2. Variabler ur skolenkäten år 2000
2003
Hur många av följande
tillhör personalen på din
skola?
How many of the following are on
the staff of your school?
LärareTOTALT
Teachers in TOTAL
Lärare med fullständig
lärarutbildning
Lärare med utbildning i
pedagogik vid högskola
eller universitet
Hur många av följande
tillhör personal som
undervisar i matematik på
din skola?
Matematiklärare TOTALT
Teachers fully certified by <the
appropriate authority>
Teachers with an <ISCED5A>
qualification in <pedagogy>
Lärare i matematik med
avsluta dlärarutbildning
och med matematik som
ett huvudämne (minst 40
poäng i matematik)
Lärare i matematik med
avslutad lärarutbildning
men ej med matematik
som ett huvudämne
(mindre än 40 poäng) i
matematik
Lärare i matematik med
avslutad lärarutbildning
men utan utbildning i
matematik från högskola
eller universitet
Lärare i matematik med
utbildning från högskola
eller universitet som
omfattar mindre än 120
poäng
x
x
x
PROPMA5A
School questionaire**
PROPMATH
Skolenkäten*
PROPCERT
År
PROPQPED
Bilaga 3. Variabler ur skolenkäten år 2003
x
x
How many of the following are on
the <MATHEMATICS staff> of
your school?
Teachers of Mathematics in
TOTAL
Teachers of Mathematics with an
<ISCED5A> qualification <with a
major> in Mathematics
Teachers of Mathematics with an
<ISCED5A> qualification <but
not a major> in Mathematics
Teachers of Mathematics with
an<ISCED5A>qualification in
<pedagogy>
Teachers of Mathematics with an
<ISCED5B> but not an <ISCED
5A> qualification
*http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationellastudier/pisa/frislappta-uppgifter-och-enkater-1.10290
**http://pisa2003.acer.edu.au/downloads.php
35 x
x
x
Skolenkäten*
School questionaire**
2006
Hur många av följande
ingår i personalen på din
skola?
TOTALT antal lärare
How many of the following are
on the staff of your school?
Lärare med fullständig
lärarutbildning
Lärare med grundexamen
från högskola eller
universitet (ta med både de
med lärarutbildning och
med annan akademisk
grundexamen)
Teachers fully certified by <the
appropriate authority>
Teachers with an <ISCED5A>
qualification
Teachers in TOTAL
PROPCERT
År
PROPQUAL
Bilaga 4. Variabler ur skolenkäten år 2006
x
x
x
x
*http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationellastudier/pisa/frislappta-uppgifter-och-enkater-1.10290
**http://pisa2006.acer.edu.au/downloads.php
36 Skolenkäten*
School questionaire**
2009
Hur många av följande ingår
i personalen på din skola?
How many of the following
teachers are on the staff of your
school?
TOTALT antal lärare
Teachers in TOTAL
Lärare med fullständig
lärarutbildning
Lärare med grundexamen
från högskola eller
universitet (ta med både de
med lärarutbildning och
med annan akademisk
grundexamen)
Teachers fully certified by <the
appropriate authority>
Teachers with an <ISCED5A>
qualification
PROPCERT
År
PROPQUAL
Bilaga 5. Variabler ur skolenkäten år 2009
x
x
x
x
*http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationellastudier/pisa/frislappta-uppgifter-och-enkater-1.10290
**http://pisa2009.acer.edu.au/downloads.php
37 2012
Hur många av följande
ingår i personalen på din
skola?
TOTALT antal lärare
How many of the following
teachers are on the staff of
your school?
Teachers in TOTAL
Lärare med fullständig
lärarutbildning
Lärare med grundexamen
från högskola eller
universitet (ta med både de
med lärarutbildning och
med annan akademisk
grundexamen)
Hur många av följande
tillhör personal som
undervisar i matematik på
din skola?
Matematiklärare TOTALT
Teachers fully certified by
<the appropriate authority>
Teachers with an
<ISCED5A> qualification
Lärare i matematik med
avslutad lärarutbildning
Lärare i matematik med
avslutad lärarutbildning
och med matematik som
ett huvudämne (minst 40
poäng i matematik)
Lärare i matematik med
avslutad lärarutbildning
men utan utbildning i
matematik från högskola
eller universitet
Lärare i matematik med
utbildning från högskola
eller universitet men utan
avslutad lärarutbildning
x
x
x
x
PROPMA5A
School questionaire
PROPMATH
Skolenkäten
PROPCERT
År
PROPQUAL
Bilaga 6. Variabler ur skolenkäten år 2012
x
How many of the following
are on the <mathematics
staff> of your school?
Teachers of mathematics in
TOTAL
Teachers of mathematics
with an <ISCED5A>
qualification
Teachers of mathematics
with an <ISCED5A>
qualification <with a major>
in mathematics
Teachers of mathematics
with an <ISCED5A>
qualification in <pedagogy>
Teachers of mathematics
with an <ISCED5B> but not
an <ISCED 5A>
qualification
*http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationellastudier/pisa/frislappta-uppgifter-och-enkater-1.10290
**http://pisa2012.acer.edu.au/downloads.ph
38 x
x
x