GRANSKNING t.o.m. 2015-03-16 - Växjö
Detaljplan Försvarsgården 1, Centrum, Växjö kommun Granskningshandling 20150213 Dnr: 2015BN0109 GRANSKNING t.o.m. 2015-03-16 Handläggare Stina Klyft 0470-436 27 Samrådsredogörelse 1 Dnr 2013BN0520 Dpl 214 Detaljplan Byggmästaren 17 mfl, Öster, Växjö kommun Inledning Många förändringar är på gång i den södra delen av Vision Norrtullsområdet. För att få en översiktlig bild över förändringarna har det i samrådet för detaljplanen Byggmästaren 17 mfl. ingått flera mindre delar. Inför nästa skede, granskningen, har kommunen nu valt att dela upp detaljplanen i två eller fler delar beroende på varierande tidplan och komplexitet/olösta frågor. Den första delen av planen som kommer skickas ut på granskning är Försvarsgården 1, därför innehåller denna samrådsredogörelse enbart svar till de synpunkter som berör Försvarsgården 1. När övriga delar blir aktuella för granskning, kommer de synpunkterna att besvaras i samrådsredogörelse 2. Intentionen är dock att detaljplanen i sin helhet kommer vara klar för antagande under sommar 2015. Syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ny stadsbebyggelse inom området, innehållande bostäder, kontor, hotell, förskola och centrumverksamhet. Samt bekräfta i plan nuvarande användning (kontor) inom Byggmästaren 1 och möjliggöra användning av bergrummet som serverhall. Detaljplanen för Byggmästaren 17 m.fl. har under perioden 23 september – 5 november 2014 varit utsänt till sakägaren samt statliga och kommunala förvaltningar för samråd. Under nämnda period har handlingarna varit tillgängliga på stadsbyggnadskontoret och kommunens hemsida. Ett samrådsmöte hölls den 15 oktober 2014 i kommunhuset där stadsbyggnadskontoret informerade om detaljplanens innehåll och svarade på frågor från allmänheten. Yttranden utan synpunkter Fastighetsägare, Byggmästaren 6. FLK Sverige AB Värends Räddningstjänst Växjö Energi AB/Fjärrvärme Polismyndigheten i Kronobergs län Växjö Energi Elnät AB Yttranden med synpunkter Länsstyrelsen i Kronoberg Kommunstyrelsen Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tekniska nämnden Lantmäterimyndigheten Trafikverket Regionförbundet Södra Småland Äldreboendet Östregården Postnord AB TeliaSonera Skanova Access AB Fastighetsägare, Byggmästaren 14, 17 och 18. Landstinget Kronoberg Fastighetsägare, Växjö 11:5. Sigfridshäll i Växjö AB c/o IST International Fastighetsägare, Byggmästaren 19 Fastighetsägare, Byggmästaren 13 Fastighetsägare, Byggmästaren 12 Fastighetsägare, Villbo 5 Fastighetsägare, Byggmästaren 5 Fastighetsägare, Byggmästaren 4 2 Länsstyrelsen i Kronoberg ”Länsstyrelsens synpunkter Sammanfattande synpunkter Länsstyrelsen konstaterar, liksom till det föregående planprogrammet Vision Norrtull, att ny bebyggelse måste utföras utifrån stora krav på utformning och placering för att inte ge negativ påverkan på riksintresset Växjö stad. Då Teleborgsgatan, Norrtullsrondellen och dess anslutande vägar och gator utgör barriärer med stor trafikbelastning är god trafikplanering av avgörande betydelse i det aktuella förslaget. Upprättande av fler bostäder, verksamheter och kontor centralt placerade utgör, enligt länsstyrelsens uppfattning, goda förutsättningar för att hållbar utveckling ska kunna uppnås. Det är dock ytterst angeläget att områdets unika värden med nära tillgång till kultur- och naturvärden kan värnas och samspela tillsammans med en god trafikstruktur. Buller samt tillgänglighet måste ses över för att miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö ska gynnas. Planförslaget är något svårtolkat då det består av fyra fristående delar. Ett delområde ligger på den västra sidan av Teleborgsvägen medan de övriga tre ligger på den östra sidan. Detta ger ett oklart sammanhang med omgivningen. Exploateringsgraden på några fastigheter är i stort endast begränsad med en högsta höjd. För att planförslaget ska bli ännu tydligare och kunna förstås av allmänheten skulle det vara bra om den nya bebyggelsen kunde redovisas med t.ex. fotomontage. Detta gäller inte minst för att påverkan på riksintresset ska kunna bedömas. Länsstyrelsen vill poängtera vikten av att detaljplaneförslaget och dess konsekvenser analyseras utifrån ett helhetsperspektiv där både trafik och framtida planläggning i närområdet inräknas. Detaljplanens koppling till översiktsplan samt tidigare planläggning Det föreslagna området ligger inom det område som i FÖP för Växjö stad 2012 är angivet som Befintlig stadsbebyggelse med möjlighet till förtätning. Definitionen som ges är: “Stadsbebyggelse som i huvudsak används för bostäder, handel, kontor eller annan verksamhet som är förenlig med bostäder i närheten. Trafik- och parkeringsytor, fritidsanläggningar, stadsdelsparker och andra grönytor ingår.” Inom området finns idag flera gällande detaljplaner, vilka vunnit laga kraft 1958, 1965, 1970, 1996 och 2006. Planprogram enligt 5 kap 10 § Plan- och bygglagen Länsstyrelsen har 2013-01-09 yttrat sig över det större planprogram Vision Norrtull som föregått detaljplanen. Länsstyrelsen var här positiv till att kommunen tillsammans med planprogrammet för Vision Lineborg tagit ett större helhetsgrepp för kommunens planering av ny bebyggelse i anslutning till stadens infartsleder. Länsstyrelsen påtalade följande: “Inför arbetet med detaljplan måste dock närmare anlyseras hur den nya bebyggelsen i volym och gestaltning kan anpassas till riksintresset för kulturmiljön. Hantering av störningar från trafikbuller samt områdets tillgänglighet till och samband med centrum och närliggande grönstruktur bör särskilt beaktas. Länsstyrelsen erinrar om dessa frågors fortsatta prioritet. 3 Genomförandetid enligt 4 kap 39 § Plan- och bygglagen Länsstyrelsen erinrar om att en detaljplan inte får ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Detta gäller inte om ändringen eller upphävandet behövs 1. på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen, eller 2. för införande av bestämmelser enligt 4 kap 18 § första stycket avseende fastighetsindelning mm, Länsstyrelsen uppmärksammar att genomförandetiden för detaljplanen Norrtullsgatan går ut 2015-12-31. Redovisning av detaljplanens konsekvenser Enligt 4 kap. 33 § 3 st. PBL ska konsekvenserna på fastighetsnivå för organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder framgå av detaljplanens planbeskrivning. Länsstyrelsen konstaterar att detta finns tydligt redovisat i planbeskrivningen. Allmänna intressen enligt 2 kap PBL Bebyggelsen Utifrån de i planbeskrivningen beskrivna förändringar och konsekvenser för ny bebyggelse inom planområdet vill länsstyrelsen poängtera följande. Ytterligare synpunkter ges under rubrik Kulturvärden. Området mellan Domkyrkan, Östrabo och infarten till staden är betydande för stadsbilden, för upplevelsen av staden och dess historia. Länsstyrelsen ser det därför som viktigt med en tydligare beskrivning av nybyggnationens volym, antal våningar samt gestaltning i förhållande till den befintliga bebyggelsen och till omgivningen. Påverkan på de kulturhistoriska värdena måste belysas bättre. Länsstyrelsen vill uppmärksamma att bebyggelsen utmed Ingelstadvägen/Teleborgsvägen utgörs av flera årsringar och har en särskild karaktär med lummighet runt husen och sluttningen som är värdefull att behålla, även om ny bebyggelse tillkommer. Enligt FÖP för Växjö stad är området en del av trädgårdsstaden på Öster. Länsstyrelsen saknar en konsekvensanalys av hur de kulturhistoriska värdena för fastigheten Solbacken med trädgård påverkas av föreslagna ändringar. Likaså önskar länsstyrelsen en konsekvensanalys av hur parkens natur- och kulturvärden påverkas av den föreslagna byggnationen i anslutning av bergrummet. Förslaget överensstämmer inte med Grönstrukturprogrammets rekommendationer om att “grönområdet bör förbli obebyggt i sin helhet”. Barnperspektiv Förskolans lokalisering och utformning bör uppmärksammas ur ett barnperspektiv, då flera barn kommer att vistas där hela dagarna. Planen möjliggör en utbyggnad av huset vilket samtidigt minskar friytorna. Det behöver uppmärksammas redan i planarbetet att det är möjligt att få en utemiljö av god kvalitet inom fastigheten. Bullernivåer och säkerhet med tanke på närheten till Teleborgsvägen behöver studeras. Bullret skulle även kunna påverka inomhusmiljön och medföra behov av åtgärder på byggnaden som har ett kulturvärde. 4 Kulturvärden Planområdet ligger inom eller direkt invid riksintresset för kulturmiljövården Växjö stad. Riksintresset och dess värden är väl beskrivet i planhandlingarna. Länsstyrelsen anser dock att kommunens beskrivning av påverkan och konsekvenser för riksintresset är bristfällig. De berörda fastigheterna utgör tillsammans en varierad bebyggelse med tydliga årsringar. Att ta tillvara dessa olika årsringar från olika tider är en viktig del av arbetet för att nå miljömålet God bebyggd miljö. Länsstyrelsen anser att de illustrationer som planbeskrivningen innehåller är svårtolkade och det därmed är svårt att utläsa vad ett genomförande av planen innebär för riksintresset. Detta gäller framförallt fastigheten Växjö 11:5 intill Norrtullsrondellen där ny föreslagen bebyggelse bedöms kunna ge störst påverkan på riksintresset. Att i detaljplanen använda sig av totalhöjder är bra då de har till syfte att kontrollera att hushöjden inte överskrids. Samtidigt är det svårt att bedöma antalet våningar och relationer till omgivningen. Det bör klart framgå vilka byggnadsvolymer som planen medger och hur den tillkommande bebyggelsen förhåller sig i skala till stadens landskap idag. Utöver detta bör även de värden inom riksintresset, som är särskilt knutna till platsen, beaktas vid beskrivningen av planens möjligheter till ny bebyggelse. Dessa värden är, vilket även framkommer i planbeskrivningen, biskopsgården Östrabo, miljön vid domkyrkan med Karolinerhuset samt förhållandet mellan kyrka och biskopsgård/mötet mellan stad och land. Beskrivningen av utfallet av planen bör lämpligen presenteras genom fotomontage och med illustrationer. Planbeskrivningen bör även kompletteras med en tydligare beskrivning och analys av vilka konsekvenser planen får på riksintresset. Här bör särskilt ovanstående värden beaktas och konsekvenserna redovisas för planens påverkan på helhetsmiljön, siktlinjer, bebyggelsehöjder, anpassning till karaktärsbyggnader och mötet mellan stad och land m.m. Trafik och kommunikation Utifrån den framtida ökning av trafik som prognosiseras för Teleborgsvägen och Norrtullsrondellen vill Länsstyrelsen åter poängtera att kommunen måste ta ett helhetsgrepp om trafiksituationen i hela centrum och inte i varje detaljplan försöka lösa trafikfrågan. Länsstyrelsen är osäker på om en placering av ny bebyggelse i anslutning till rondellen skulle kunna påverka framtida trafiklösningar. Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att framkomligheten för både cyklister och gående vid Norrtullsrondellen och på Norrtullsgatan, liksom anslutning till gångtunnel under Teleborgsvägen, måste tydliggöras i planbeskrivningen så att säkra och trygga passager kan möjliggöras. Teleborgsvägen med den omfattande trafiken kan upplevas som en barriär och där bl.a. passager behöver belysas ur ett tillgänglighetsperspektiv (äldre, funktionshindrade, barnfamiljer mm.) Länsstyrelsen vill i detta sammanhang hänvisa till de synpunkter som inkommit från Trafikverket angående Teleborgsvägen som en viktig regional förbindelse mellan centrum/resecentrum och Linnéuniversitetet och de förslag på förändringar som ges för utformning vid Norrtullsrondellen. “Norrtullsrondellen är redan idag, särskilt under rusningstid, högt belastad och korsningen är ur kapacitetssynpunkt en svag punkt i trafiksystemet. I anslutning till cirkulationsplatsen är trafikmiljön mycket komplex med blandning av bilar, cyklister, gående, 5 bussar i stor omfattning och nära cirkulationsplatsen återfinns dessutom Ingelstadsvägens anslutning till Teleborgsvägen. Ökad trafik kan förväntas vid cirkulationsplatsen för samtliga trafikslag och den ökade byggrätt planförslaget medger innebär sannolikt också ökad trafik på Ingelstadsvägen. Viktigt att ett visst utrymme finns att vidta smärre framtida kompletterande anpassningar av trafiklösningen i anslutning till cirkulationsplatsen. En utskjuten byggrätt nära cirkulationsplatsen låser och begränsar möjligheten till framtid förändringar. Viktigt att tillräckligt utrymme ges för att förbättra utrymmet för cykel. Inte minst i backen upp längs Östregårdsgatan kan utrymmet förefalla smalt. För att minska komplexiteten i korsning och också minska risken för låsningar och köbildning som fortplantas bakåt in i cirkulationsplatsen vid infart och ökat flöde mot Ingelstadsvägen, bör möjligheten att flytta Ingelstadsvägens anslutning till Teleborgsvägen längre mot söder övervägas. En sådan åtgärd skulle minska något på komplexiteten i anslutning till korsningen och i någon mån också tona ned bilden av Teleborgsvägens intryck av stor led i detta avsnitt, samtidigt som en mer komplicerad vänstersväng in på Ingelstadsvägen erhålls som korsar två körfält.” Buller Till detaljplanens handlingar finns bullerberäkningar bilagda. Dessa visar att gällande bullerriktvärde vid fasad överskrids vid de planerade bostäderna på fastigheterna Byggmästaren 17, 18 och 14, På plankartan finns en planbestämmelse som anger Ny bebyg- gelse skall utföras så att ljudnivån från trafikbuller inom- och utomhus ej överskrider kraven för gällande normer. Länsstyrelsen kan inte se att denna planbestämmelse går ihop med redovisningen i bullerberäkningarna. Enligt planbeskrivningen kommer avsteg enligt Boverkets allmänna råd att tillämpas. Länsstyrelsen erinrar om att de kriterier som ska uppfyllas för att avsteget ska tillämpas ska redovisas på plankartan och att avsteget tydligt ska motiveras i planbeskrivningen. Länsstyrelsen saknar resonemang om buller gällande utomhusmiljön vid den planerade förskolan vid försvarsgården. Då bullervärden som redovisas här överstiger 55dB(A) ekvivalent ljudnivå måste det även här finnas ett resonemang i planbeskrivningen om hur en god miljö kan uppfyllas. Länsstyrelsen hänvisar här till Trafikverkets yttrande om att även bullernivån från järnvägen måste redovisas, särskilt kan kraven på maxnivån vara kritiska att uppnå för utemiljön vid förskolan. Naturvärden och grönstruktur Länsstyrelsen listar nedan viktiga aspekter att se över/analysera när det gäller hänsyn till naturskydd i det aktuella planförslaget. Bergrum kan ibland utgöra viktiga övervintringsplatser för fladdermöss. Fladdermöss är skyddade enligt artskyddsförordningen. Det bör redovisas om just detta bergrum hyser eller saknar förutsättningar för att hysa övervintrande fladdermöss. Av planbeskrivningen framgår att det finns flera större träd inom planområdet som är värdefulla att bevara. Flera av dessa kommer, enligt kommunen, troligen att tas ned vid ett genomförande av detaljplanen. Länsstyrelsen erinrar om att för stadsbilden särskilt värdefullt träd kan anges med marklov i plankartan och att värdefulla träd som behöver tas ned kan användas som biodepå. Det bör anges om detaljplanen ger upphov till några indirekta effekter såsom påverkan på skyddade biotoper t.ex. alléer. Om skyddade alléer påverkas på så sätt att dispens från biotopskyddet krävs så bör det visas vilken anpassning som görs till dessa biotoper. En 6 planering som innebär att skyddade biotoper påverkas kan i värsta fall inte gå att genomföra om planering inte anpassas efter de skyddade biotoperna. När det gäller de omgivande gröna ytorna och siktstråken har Länsstyrelse i det föregående planprogrammet yttrat sig enligt följande “Länsstyrelsen ser det angeläget att värna de gröna ytorna som finns inne i staden. Siktstråket från Östrabo ner mot Domkyrkan bör ses över så det är tillräckligt brett. Naturstråken Östraboallén och Linnéparken bör hänga ihop så att arter kan spridas däremellan.” Dessa aspekter kan direkt eller indirekt påverka den aktuella detaljplanen. Dagvattenhantering och risk för översvämning Enligt planbeskrivningen ska dagvatten i första hand omhändertas och fördröjas inom fastigheten. Då belastningen på kommunens nät är stor är det viktigt att vattnet fördröjs innan det når ledningsnätet, lagunen i Strandbjörket och till slut Växjösjön. På plankartan ges en upplysning om att dagvattenflöde från planområdet till allmänna ledningar inte ska öka jämfört med situationen då planen togs fram (2014). Delar av planområdet befinner sig i lågpunkter där grundvatten kan strömma ut ur grundvattenzonen. Detta gäller främst fastigheten Växjö 11:5 i den norra delen. Länsstyrelsen anser att nuvarande upplysning på plankartan är otydlig. Det måste framgå av planbeskrivningen mer exakt vad som gäller avseende dagvattenflödet och därmed risk för höga vattenstånd och översvämningar. Hur ökat lokalt omhändertagande av dagvatten i området är möjligt med tanke på risken för översvämningar behöver beskrivas tydligare eftersom dagvattenhanteringen måste fungera även vid högt vattenstånd. En geohydrologisk undersökning behöver genomföras innan en detaljplan tas fram. Planen medger att ett flertal värdefulla träd kan tas ner. Länsstyrelsen önskar beskrivning av hur det påverkar omhändertagandet av dagvatten. Krav/anspråk enligt annan lagstiftning Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11§ Miljöbalken Kommunen har i en behovsbedömning, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKBförordningen, kommit fram till att ett genomförande av detalj- planen ger viss men ej betydande miljöpåverkan. Någon MKB har därmed inte tagits fram. Länsstyrelsen anser att ett genomförande av detaljplanen kan medföra betydande miljöpåverkan och att kommunen därmed i en MKB ska tydliggöra de konsekvenser ett genomförande kan få för dels riksintresset Växjö stad, dels trafiksituationen. Även buller är av betydelse för människors hälsa och behöver belysas för att åstadkomma en god bebyggd miljö. Förorenade områden enligt 10 kap Miljöbalken Enligt länsstyrelsens dokumentation finns det ingen förorenad mark inom planområdet. Fornminnen enligt 2 kap Lag om kulturminnen m.m. För den del av planområdet som ligger öster om Teleborgsvägen finns inga kända fornlämningar och Länsstyrelsen ställer inga krav på att markarbetena inom detta område ska föregås av arkeologisk utredning/undersökning (kulturmiljölagen 2 kap 11 § eller 13 §). 7 För den del av planområdet som berör Försvarsgården öster om Teleborgsvägen ställer Länsstyrelsen krav på att alla markarbeten ska föregås av tillståndsansökan för ingrepp i fornlämning (kulturmiljölagen 2 kap eller 13 §). Ett eventuellt tillståndsbeslut är sannolikt förknippat med villkor om arkeologiska undersökningar då området berörs av Växjö äldre stadslager vilket bl.a. har synts i senare arkeologisk insatser i närområdet. Länsstyrelsen kommer att verka för att informationen i Fornminnesregistret (FMTS) och fornlämningens verkliga utbredning sammafaller i den mån det finns underlag för en justering. Prövningsgrunder enligt 11 kap 10 § PBL Riksintressen enligt 3 o 4 kap Miljöbalken Planområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövården Växjö stad. Länsstyrelsen kan, utifrån det presenterat planunderlag, inte ta ställning till huruvida ett genomförande påtagligt kan komma att skada riksintresset. Särskilt berörs ny föreslagen bebyggelse vid Norrtullsrondellen. Länsstyrelsen kommer att i den fortsatta planprocessen bevaka att områdets känsliga värden inte kommer till skada samt beakta den kumulativa effekten av att planera bebyggelse direkt invid den öppna marken mellan biskopsgården och staden - mötet mellan stad och land. Kommunen måste i granskningsskedet på ett tydligt sätt redovisa hur en ny bebyggelse kan uppföras utan att riksintresset skadas påtagligt. Kust-till-Kustbanan som är av riksintresse för kommunikationer är belägen drygt 100 meter från planområdet. Trafikverket kan inte se att ett genomförande av planförslaget skulle inverka negativt på riksintresset, men påtalar att kontroll av bullernivå från järnvägen bör göras inom ramen för planens upprättande. Mellankommunala intressen Påverkas inte av planförslaget. Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap Miljöbalken. Av planhandlingarna ska framgå hur gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. Miljöbalken följs t.ex. kommenteras i planbeskrivningen. I planbeskrivningen hänvisar kommunen till att en luftkvalitetsbedömning gjorts som visar att normerna för luft inte överskrids. Kommunen anger även att en dagvattenhantering där fördröjning i första hand fördröjds inom tomtmark och därefter till Växjösjön via sedimentation i lagunen i Strandbjörket är tillräcklig för att uppsatta miljökvalitetsmål efterföljs. Länsstyrelsen är positiv till att koppling görs till dagvattenhanteringen. Denna är dock otydlig i planhandlingarna och behöver beskrivas närmare. Fler byggnader innebär ökad hårdgjord yta vilket försvårar LOD och ökar belastningen på Växjösjön. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion. Buller och risk för översvämning är överprövningsfrågor som ska redovisas tydligt i planhandlingarna.” Kommentar: Kommunen står fast vid sin tidigare behovsbedömning att planen inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan och att en MKB då inte är aktuell. Ett förtydligande ska 8 göras gällande planförslagets konsekvenser på trafiksituationen kopplat till Norrtullsrondellen och buller samt riksintresset för kulturmiljö Växjö stad. Planhandlingarna kommer att kompletteras med en tydligare beskrivning av planförslaget. Dels vad det innebär utifrån exempelvis volym, antal våningar etc. och dels utifrån dess konsekvenser/påverkan på kulturmiljön/riksintresset för kulturmiljön Växjö stad. Bedömningspunkter kommer att vara de punkter i planbeskrivningen gällande riksintresset för kulturmiljön Växjö stad: • ”En måttfull profil” med hushöjder 3-4 våningar • Höjder i öster, väster och norr i kontrast till flacka centrala delarna • Mötet av stad och land i ett centralt läge • Siktlinjer mellan Domkyrkan och biskopssätet Östrabo • De gamla infartsvägarna, fasadlinje Ingelstadsvägen • Fondbyggnader (offentliga) i rutnätets utkanter/slut • Ett dominerande Domkyrkoområde med medeltida ursprung, värden och utgångspunkt för rutnätsstadens framväxt • Domkyrkan, en viktig fondbyggnad för infarterna i staden utifrån rutnätsplanen Ytterligare tillägg med nedanstående punkter kommer att göras, vilka har lyfts fram i detta yttrande (Allmänna intressen enligt 2 kap PBL - Bebyggelse och Kulturvärden) och som inte ha bedömts ingå i tidigare punkter: • helhetsmiljön, • siktlinjer, • bebyggelsehöjder, • anpassning till karaktärsbyggnader • mötet mellan stad och land Kommunen arbetar för att få ett helhetsgrepp över trafiksituationen i centrum och är väl medveten om komplexiteten i anslutning till Norrtullsrondellen. En tydligare redovisning av planförslagets konsekvenser för trafiksituationen i anslutning till Norrtullsrondellen samt pågående utredningar i centrum kommer, i samråd med tekniska förvaltningen, att göras inför granskningen av planområdets olika delar. Angående referens till Trafikverkets yttrande, se svar under Trafikverket. Försvarsgården 1 Det kan vara svårt att finna idealiska platser för förskolor i centrum, inte minst med tanke på trafik och begränsad plats. Utifrån de förutsättning som idag finns för placering av en ny förskola i centrum, utgör platsen en av de bättre med bl.a. närheten till Linnéparken. En kompletterande bullerutredning med framtida tillbyggnad och eventuell bullerskärm kommer tas fram för att tydligare redovisa hur bullerstörd utemiljön kommer att ha och vilka lösningar som finns tillgå för att hantera buller. Vad gäller tillräckligt stor friyta för barnen så finns inga tydliga riktlinjer. En utökning av befintlig fastighet har gjorts på delar av parkeringen i väster och mindre parkområde i öster, för att skapa så stor utemiljö som möjligt. Barnens behov av friyta anses kunna tillgodoses också genom närheten till Linnéparken. Kommunen är medveten om att genomförandetiden för gällande detaljplan för Försvarsgården 1 (detaljplan Norrtullsgatan) ännu inte har gått ut, vilket är beskrivet under Konsekvenser på fastighetsnivå. Planförslaget innebär dock ett tillägg och utökning av an- 9 vändning samt utökning av byggrätt, vilket inte anses medföra en försämring för befintlig fastighetsägare. Kommunen instämmer i att större träd är viktiga i staden men inga träd är i nuläget skyddade i plankartan. Större träd inom planområdet kommer att studeras närmare i det fortsatta planarbetet där värdefulla träd kan eventuellt skyddas i plankartan efter samråd med tekniska förvaltningen. Synpunkterna angående omhändertagande av dagvatten, risk för översvämning, hur de påverkar varandra samt kopplingen mellan dagvattenhantering och MKN, kommer i samråd med tekniska förvaltningen att förtydligas i planbeskrivningen inför granskningen av planområdets olika delar. Behovet av en tillståndsansökan och eventuell förundersökning i samband med byggnation vid Försvarsgården 1, kommer att förmedlas vidare till berörd fastighetsägare/exploatör. Övriga synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Kommunstyrelsen ”Arbetsutskottet lämnar följande synpunkter på samrådsförslaget beträffande förslag till detaljplan för Byggmästaren 17 m.fl. i Växjö kommun: Förslaget kommer att bidra till att knyta samman centrum med stadsdelen Öster utan att märkbart påverka värdena i riksintresset för rutnätsstaden eller domkyrkan samt vyerna från Staglaberget. En blandning av bostäder och kontor är tillfredsställande och följer intentionerna med översiktsplanen, del Växjö stad. Ett resonemang om ombyggnad Gångtunneln/Passagen under Teleborgsvägen bör ingå i planförslaget. Passagen är idag undermålig gällande säkerhet och tillgänglighet. Den är inte förenlig med en barnsäker miljö, något som omnämns i förslaget under Barnperspektivet. I översiktsplanen, del Växjö stad så beskrivs det i målbilden; En stad för alla som främjar trygghet, säkerhet och folkhälsa, att Växjö är en stad där människor känner sig trygga i och att vi medvetet satsat på trygga miljöer. För att skapa en säker och trygg miljö enligt översiktsplanens intentioner bör passagen följaktligen genomgå ombyggnad. Infart som berör fastighet Växjö 11:5 bör beläggas med infartsförbud från den västra och norra delen.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ”Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan är väl genomarbetat och tillstyrker därför planförslaget under förutsättning att följande synpunkter beaktas: Enligt planbeskrivningen är avsikten att avsteg från gällande riktvärden för trafikbuller ska tillämpas för bostadbebyggelsen på fastigheten Byggmästaren 17, vilket kan anses rimligt med tanke på det centrala läget. Om så är fallet bör meningen i planbestämmelserna om att riktvärdena ska klaras bytas ut mot krav på 10 kompensationsåtgärder. (Inga enkelsidiga lägenheter mot bullerstörd sida, minst hälften av bostadsrummen, liksom uteplats vända mot tyst (eller möjligen ljuddämpad) sida och inomhusvärden uppfyllda.) Observera att vid utformning av byggnader som i bullerberäkningen i bilaga 3 kan varken tyst eller ljuddämpad sida uppnås för alla bostäder. Förskolor bör lokaliseras på platser där exponeringen för luftföroreningar och buller är så liten som möjligt och där barnen har tillgång till tillräckligt stora lekytor. Den föreslagna placeringen av förskola i “Försvarsgården” är inte idealisk med tanke på närliggande trafik. Möjligen kan den planerade tillbyggnaden fungera som en skärm mot trafikbuller. Det bör också undersökas om ytterligare bullerskämning är möjlig. Detaljplanehandlingarna bör kompletteras med beräkning av vilka bullernivåer som kan åstadkommas efter den planerade utbyggnaden och med eventuell ytterligare bullerskämning. Det bör också säkerställas att tillräckligt stora ytor för utelek kommer att kunna användas av förskolan. Det bör utredas om det finns risk för störande skuggning från de kommande husen på Byggmästaren 17. Det är extra viktigt att undvika skuggning av uteplats eller fönster i boende för äldre som kan ha begränsade möjligheter att förflytta sig till eventuell gemensam uteplats. Skuggstudien bör utföras för förhållandena när hela byggrätten utnyttjas. För att hela samrådskretsen ska ha möjlighet att ha synpunkter på resultatet av skuggstudien bör den utföras i detaljplaneskedet och inte hänskjutas till ett senare skede, ex vid bygglovsgivningen. Grönstrukturprogrammet (antaget av KS 2013-04-09) fastslås att det är viktigt att stadens träd värnas. Den befintliga trekanten med björkar i östra kanten av fastigheten Växjö 11:5 (Sigfridshäll) bör därför undantas från byggrätten och istället planläggas som grönyta. För att öka möjligheterna att omhänderta och fördröja dagvatten inom fastigheterna bör det införas begränsningar i hur stor del av fastigheterna som får bebyggas. Planbeskrivningens intention om omhändetagande av dagvatten i ett trögt system och att dagvatten i första hand ska fördröjas och omhändertas inom fastigheterna bör införas även i planbestämmelserna.” Kommentar: En kompletterande bullerutredning med framtida tillbyggnad och eventuell bullerskärm kommer tas fram för Försvarsgården 1, för att tydligare redovisa hur stor bullerpåverkan utemiljön kommer att ha. Se Länsstyrelsen för utförligare svar. En utökning av befintlig fastighet har gjorts på delar av parkeringen i väster och mindre parkområde i öster, för att skapa så stor utemiljö som möjligt. Närheten till Linnéparken anses kunna komplettera den mindre förskolegården och tillfredsställa de större barnens behov av friyta. Utformning av dagvattenhanteringen kommer samrådas med tekniska förvaltningen. Se Länsstyrelsen för utförligare svar. Övriga synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. 11 Tekniska nämndens arbetsutskott ”Tekniska nämndens arbetsutskott har följande synpunkter på aktuell detaljplan 1, Angöringen till fastigheten Försvarsgården 1 korsar ett betydande cykelstråk. Denna plats måste säkras ytterligare då trafikrörelser kommer att uppstå i området med tanke på den verksamhetsförändring som är planerad. 2. Behovet av parkeringar inom respektive fastighet måste lösas. Varje enskild fastighet bör i ett tidigt skede ha ett samråd om tänkta p-lösningar med kommunen. 3. Fastighetens utbredning vid befintlig cirkulationsplats måste begränsas så att befintlig trottoar kan bibehållas och trafiksäkerheten kan säkerställas. 4. En gångväg mellan Gelbogatan och Ingelstadsvägen med mynning i höjd med befintlig tunnel bör studeras. För att etablera en trygg och säker skolväg samt för att tillgängliggöra parkerna på ett bättre sätt föreslås att koppling och utrymme säkerställs med befintlig GC-tunnel under Teleborgsvägen. Befintlig gångtunnel under Teleborgsvägen behöver förbättras utifrån ett framkomlighetsperspektiv, varför detta behöver utredas och förberedas för. 5. En utredning om det är genomförbart att flytta befintliga ledningar på fastigheterna behöver utföras. Vid flytt av befintliga ledningar med ledningsrätt eller servitut skall fastighetsägaren bekosta flytt samt även kostnaden för ny ledningsrätt/servitut. 6. I de delar av planområdet som ligger i lågpunkter där översvämningsrisken är stor respektive mycket stor behöver höjdsättningen och dagvattenhanteringen planeras väl. Dagvattensystemet klarar dagens mängd dagvatten men ökar hårdgjorda ytor på fastigheterna belastas det befintliga dagvattensystemet ytterligare. Viktigt att så mycket som möjligt kan infiltreras på respektive fastighet då lagunerna vid Växjösjön redan idag har hög belastning. 7. En landskapsanalys bör ligga till grund i förslag till detaljplan. Landskapsanalysen visar på landskapets befintliga värden - biologiska, rekreativa, visuella - samt ger riktlinjer på hur dessa värden kan bevaras eller förstärkas. Det är viktigt att områden ses i ett större sammanhang och inte enskilda fastigheter som öar. 8. Kopplingen mellan Östrabobacken och Staglaberget Mellan Östrabo i norr och Staglaberget i söder finns idag en viktig koppling med både biologiska och visuella värden. Här sträcker sig idag en naturlig höjdrygg som visuellt är gränsen mellan Öster och de lägre delarna av staden västerut. Branten är bevuxen med bland annat gamla och värdefulla träd. Visuellt sett, och med tanke på den biologiska mångfalden, bör denna brant med vegetation bevaras vilket skulle innebära att avprickat område utökas till att totalt bli ca 11 me- 12 ter brett. Marken bör skyddas så att befintlig marknivå och markens beskaffenhet bibehålls och att området inte kan bebyggas med underjordiskt garage, parkeringsplats eller liknande. Gränsen bör följa platsens förutsättningar snarare än att bara få en jämn bredd hela sträckan. Det finns en mycket värdefull gammal lönn på fastigheten Byggmästaren 1 som ska skyddas i planen. (Markerad med röd ring i kartbild) 9. Förskolans verksamhet Trots närheten till Linnéparken är det viktigt att tillse att det finns tillräckligt med utrymme för förskolans utemiljö på fastigheten Försvarsgården 1. Värdefulla träd bör även här skyddas i planen. 10. Trädens värde och skydd Värdefulla träd måste skyddas i planen. För att skydda träden illustreras de i planen med riktig placering och kronradie, och bestämmelse att träd inte får fällas utan lov formuleras. För att ytterligare säkerställa trädens överlevnad bör det formuleras en bestämmelse som säkerställer att marken kring trädet inte ändras - marken får varken hårdgöras eller bebyggas. Inte heller underjordiskt garage eller liknande ska kunna byggas, och marknivån ska inte ändras. Detta gäller marken kring trädet med utbredning som trädets kronradie. 11. Byggnadens utbredning vid “Motorgården” (Växjö 11:5 och Ostregård 1) Om den nya byggnaden på Växjö 11:5 (och på del av Östregård 1) får utbredning söderut enligt förslag är det ändå av stor vikt att det ges plats för befintliga träd längs gatan norr om Östregård. Några av träden är idag av sämre kvalitet, men bör då ersättas av nya. Placering av nya träd bör kontrolleras innan byggnadens nya utbredning fastställs, så att man vet att det överhuvudtaget finns möjlighet att plantera nya. Det vore högst önskvärt att östra “spetsen” på ny fastighet lämnas fri från bebyggelse. Detta för att säkerställa de biologiska värdena och det gröna sambandet mellan Staglaberget och Östrabo. (Illustrerat med grön pil i kartbild ovan,) Byggnadens föreslagna utbredning på denna fastighet stämmer dåligt överrens med områdets befintliga karaktär. Det måste lämnas tillräcklig plats för bil- cykel- och gångtrafik utmed Östregårdsgatan utan att komma i konflikt med eventuella entréytor eller exempelvis cykeluppställningsplatsen som behövs för den nya byggnaden. Transporter och räddningsväg måste säkras till och från Östregård både under byggtiden och efter färdigställandet. 12. Kopplingen mellan ny byggnad och bergrummet Kompensation för parkmarken som måste sprängas bort bör säkerställas i planen. Värdefulla träd i områdets närhet måste skyddas så att dess överlevnad kan säkerställas. (Träd markerade med röd ring i kartbild.) Gällande förslag innebär en stor påverkan på Staglabergets befintliga form och branten ner västerut. Det bör därför utredas närmare om befintlig ingång till bergrummet istället kan användas för att undvika det stora ingrepp och den visuella påverkan som gällande förslag innebär.” Kommentar: Planförslaget kommer innebära en viss ökning av trafik över cykelstråket strax norr om Försvarsgården. Det kan medföra att säkerhetsåtgärder kan behöva göras i den punkten. Kommunen ser inga hinder för detaljplanen att ett säkerhetsställande av korsningen sker. 13 Parkeringsbehovet ska i första hand lösas inom kvartersmark, vilket står angivet i planhandlingarna. Det är dock först i bygglovet en konkret prövning av behovet och redovisning sker, där eventuellt mindre undantag kan ske, exempelvis p-köp. Men önskemål om tidig dialog och samråd gällande parkeringslösning noteras och tas med i det fortsatta planarbetet. Hur omhändertagande av dagvatten, risk för översvämning och hur de påverkar varandra, kommer i samråd med tekniska förvaltningen att förtydligas i planbeskrivningen inför granskningen av planområdets olika delar. Beskrivningen om vad som krävs för att säkerhetsställa ett träds fortlevnad även efter byggnation, såsom placering, kronradie/skyddszon som inte får hårdgöras etc, uppskattas och underlättar planens genomförande efter dess antagande. Vilka träd som slutligen kommer skyddas kommer studeras närmare och i samråd med tekniska förvaltningen. Vad gäller storleken på förskolan på Försvarsgården, se svar till Länsstyrelsen. Övriga synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Lantmäterimyndigheten ”Plankartan: Redovisning av u-område är inte konsekvent. Beteckningen a 1 inom Byggmästaren 11 bör tas bort. Planområdet omfattar även del av Villbo 5. Där bör väl inte användningen vara ”park” i markytan? Genomförandet: Det är inte nödvändigt att redovisa de rättigheter som inte ska förändras. Ledningsrätterna inom Östregård 1 ska genom en ledningsrättsåtgärd flyttas till ledningarnas nya läge. Om Byggmästaren 17 och 18 regleras samman kommer utfartsservitutet att upphöra. Servitutet inom Byggmästaren 1 påverkas inte av planen och bör därför inte redovisas. Konsekventbeskrivningen: Texten om befintliga ledningsrätter bör omformuleras (Växjö 11:5 och Östregård 1 när ledningarna flyttas krävs ledningsrättsåtgärdsförrättning för att ändra ledningsrätten till ledningarnas nya läge). Byggmästaren 11 ska tillföras ett 3D-fastighetsutrymme från Växjö 11:1. Växjö 11:1 ska avstå ett 3D-fastighetsutrymme till Byggmästaren 11. Till den 3D-fastighet som bildas genom avstyckning från Växjö 11:1 ska tillföras ett utrymme från Villbo 5. Villbo 5 ska avstå ett 3D-fastighetsutrymme till den nybildade 3D-fastigheten.” Kommentar: Ett tillägg av u-område kommer göras i planhandlingarna enligt befintlig ledningsrättig i söder mot Linnéparken. Övriga synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. 14 Trafikverket ”Trafikverket har tagit del av remitterade handlingar och vill framföra följande synpunkter med anledning härav. Hänsyn till riksintresseområdet järnväg Kust-till-Kustbanan är belägen drygt 100 meter från planområdet. Trafikverket bedömer inte att planförslaget inverkar på riksintresset men kontroll av bullernivå från järnvägen bör göras inom ramen för planens upprättande. Allmänna synpunkter Planområdet ligger inom kommunalt vägområdet vilket gör att trafikverket synpunkter i första hand gäller övergripande planeringsfrågor med koppling till trafikfrågor. Teleborgsvägen utgör dock en viktig regional förbindelse mellan centrum/resecentrum och Linnéuniversitetet vilket gör att Trafikverket också har ett intresse i att en god regional funktion upprätthålls på denna väg. Norrtullsrondellen är redan idag, särskilt under rusningstid, högt belastad och korsningen är ur kapacitetssynpunkt en svag punkt i trafiksystemet. I anslutning till cirkulationsplatsen är trafikmiljön mycket komplex med blandning av bilar, cyklister, gående, bussar i stor omfattning och i anslutning till cirkulationsplatsen återfinns också en hållplats och Ingelstadsvägens anslutning till Teleborgsvägen. Ökad trafik kan förväntas vid cirkulationsplatsen för samtliga trafikslag i takt med stadens tillväxt och den ökade byggrätt planförslaget medger innebär sannolikt också ökad trafik på Ingelstadsvägen. Viktigt att ett visst utrymme finns att vidta smärre framtida kompletterande anpassningar av trafiklösningen i anslutning till cirkulationsplatsen. En utskjuten byggrätt nära cirkulationsplatsen låser och begränsar möjligheten till framtid förändringar. Viktigt att tillräckligt utrymme ges för att förbättra för cyklister, inte minst i backen upp längs Östregårdsgatan kan utrymmet förefalla smalt. För att minska komplexiteten i korsning och också minska risken för låsningar genom köbildning som fortplantas bakåt in i cirkulationsplatsen vid infart och ökat flöde mot Ingelstadsvägen, bör möjligheten att flytta Ingelstadsvägens anslutning till Teleborgsvägen längre mot söder övervägas. En sådan åtgärd skulle minska något på komplexiteten i anslutning till korsningen och i någon mån också tona ned bilden av Teleborgsvägens intryck av stor led i detta gatuavsnitt, samtidigt som en mer komplicerad vänstersväng in på Ingelstadsvägen erhålls som korsar två körfält. Teleborgsvägen utgör en stark barriär. I anslutning till förnyelsen av området bör möjligheterna prövas att göra gångpassagen under Teleborgsvägen mer öppen, tillgänglig och trygg. Särskilt gäller det nedgången på östra sidan. En utgångspunkt i planhandlingen är mötet mellan Stad och land. Ur detta perspektiv är det angeläget att de enskilda tomternas parkeringsbehov tillgodoses på den egna fastigheten. Härigenom kan andra befintliga allmänna parkeringar i området nyttjas för utbytet mellan stad/land. Sett till redovisad bullerkartläggning och till läget i staden förefaller förutsättningar föreligga att tillämpa boverkets avstegsprinciper för de planerade bostadskvarteren. I planen saknas dock resonemang om buller gällande utomhusmiljön vid den planerade förskolan vid försvarsgården. De bullervärden som redovisas här överstiger 55dB(A)ekvivalent ljudnivå. I planen bör det säkerställas hur lämplig ljudnivå för 15 denna typ av verksamhet skall uppnås för att det skall kunna anses lämpligt att placera förskoleverksamhet här. Även bullernivån från järnvägen måste redovisas, särskilt kan kraven på maxnivån vara kritiska att uppnå för utemiljön vid förskolan.” Kommentar: En beräkning av järnvägsbuller samt kompletterande beräkningar med ett par placeringar av bullerskärmar för trafikbuller från Teleborgsvägen kommer att göras för Försvarsgården 1 under granskningstiden. Detta för att säkerhetsställa en så bra förskolegård som möjligt. Se Länsstyrelsen för utförligare svar. Parkeringsbehovet ska i första hand lösas inom kvartersmark, vilket står angivet i planhandlingarna. Se Tekniska förvaltningen för utförligare svar. Övriga synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Regionförbundet Södra Småland ”Efter att ha tagit del av rubricerad handling vill vi, på samma sätt som vi 2012-11-22 svarade på planprogrammet för Vision Norrtull, betona vikten av att framkomligheten för trafiken, i synnerhet för den mycket täta linjebusstrafik som trafikerar området, stärks. Det är av stor vikt att detaljplanen inte medför några ytterligare begränsningar av framkomligheten för den mycket omfattande linjetrafiken i området. I övrigt har vi inte några synpunkter på förslaget och därmed inga erinringar mot detsamma.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Äldreboendet Östregården ”Angående Detaljplan Byggmästaren l7 mfl, öster växjö Efter att ha tittat på detaljplanen funderar vi enhetschefer på östregården hur det är tänkt med den genomfart vi idag har till lngelstadsvägen 3. Detta är vår varumottagning, taxiangöring sophämtningsplats mm. Vår förhoppning är att denna genomfart inte blir påverkad vare sig under byggtiden eller efter detta då det skulle medföra svårigheter med både leveranser och hämtningar till Östregårdens särskilda boende.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Postnord AB ”Gällande postlådors placering är samling som skall gälla i tomtgräns. Vid flerbostadshus gäller fastighetsboxar alternativt postlådesamling vid entrén.” Kommentar: Ett förtydligande och tillägg görs att postlådor ska placeras vid tomtgräns och vid flerbostadshus ska fastighetsboxar eller postlådesamlingar uppföras vid entrén. TeliaSonera Skanova Access AB 16 ”TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Skanova har teleledningar i mark i området (se bifogad nätskiss). Nya ledningsvägar kan krävas om exploatering sker. Skanova förutsätter att exploatör står för kostnader för nya ledningsvägar. Skanova önskar så långt som möjligt behålla nuvarande teleanläggningar i samma läge för att undvika konstander som uppkommer i samband med en flytt, samt att denna synpunkt ska stå i planhandlingarna.” (Till yttrandets nämnda nätskiss finns att få hos Stadsbyggnadskontoret vid intresse.) Kommentar: Ett tillägg kommer att göras under Ekonomiska frågor för att förtydliga ansvar- och kostnadsfördelningen vid eventuella behov av ledningsflytt. Fastighetsägare, Byggmästaren 14, 17 och 18. Landstinget Kronoberg ”Detaljplan Dnr 2013-BN0520 Byggmästaren 17 mfl, Öster, Växjö kommun Vi har mottagit ovanstående detaljplan i samrådsskedet. Som fastighetsägare till Byggmästaren 14, 17 och 18 har vi följande synpunkter avseende våra fastigheter: - Detaljplanen är viktig för att kunna utveckla och försköna staden och ger därmed våra fastigheter möjligheter till en bättre framtida användning. - Vi anser att planförslaget har tagit stor hänsyn till omkringliggande fastigheter i anslutning till Byggmästaren 14, 17 och 18, avseende byggnadshöjd och byggbar yta. - Eftersom vi inkom med vår begäran om planändring redan år 2010 yrkar vi att våra fastigheter behandlas separat i den fortsatta processen mot ett antagande, om övriga delar innebär ytterligare tidsfördröjning.” Kommentar: En uppdelning av detaljplanen är möjlig och kommer att ske inför nästa steg i planprocessen, granskningen, där Försvarsgården 1 först kommer skickas ut på granskning. När övriga delar blir aktuella för granskning beror på önskemål från fastighetsägare och att nödvändiga utredningar, såsom järnvägsbuller, är gjorda. Fastighetsägare, Växjö 11:5. Sigfridshäll i Växjö AB c/o IST International ”Växjö 11:5 IST Internationals bedömning är att det inom samrådsförslagets ram uppstår situationer som försvårar byggnation i enlighet med det som samrådshandlingen beskriver. Dels handlar det om byggnadshöjder och dels en avgränsningslinjes dragning. Byggnadshöjder Samrådshandlingen visar i principsektion 5 respektive 6 våningars bebyggelse på fas17 tigheten med en högre del mot väster och en lägre del mot öster. Den stipulerade totalhöjden för byggnaden tillåter, vid närmare granskning, inte fullt ut adekvat våningshöjd för alla plan. Om man ska uppfylla normer för rumshöjder och tillgodose plats för installationer i undertak på alla plan och dessutom ha en takkonstruktion med sluttande tak så bör totalhöjden inom såväl den lägre delen som den högre tillåta en något högre totalhöjd. IST international hänvisar till bifogade volym- och sektionsstudier som visar på möjlig utformning för att få byggnaden att upplevas som mindre med en takfot vid våning 4 och en takkonstruktion som tar hand om våning 5 och 6. Detta skulle medge att byggnaden upplevs som mindre då den högsta punkten, om än högre än i planförslaget, i och med att den utgörs av takets nock, blir en egen del av byggnaden som är tillbakadragen. Anslutningen till markplan i väster bör ske med ett entréplan som ligger något högre än omgivande mark beroende på dels närheten till trafik utanför och dels den möjliga översvämningsrisk som pekas ut i samrådshandlingen. Även detta är skäl för en något högre totalhöjd. Höjden till nock bör förslagsvis vara +193. Avgränsningslinjens dragning Delningen mellan hög och låg del i planen för Växjö 11:5 är inte parallell eller vinkelrät med någon av fastighetens sidor. Eftersom fastigheten tänkes bebyggd i sin helhet vore det önskvärt att avgränsningen är parallell förslagsvis med den västra fastighetsgränsen. Gränsen kan förslagsvis göras parallell med västfasaden på ett avstånd av 24,8m från den gräns som ligger närmast innerstaden (den ritade avgränsningen vriden till att vara parallell).” (Till yttrandet finns tre volymskisser som inte har tagits med pga det stora utrymmer de kräver. Finns att få hos stadsbyggnadskontoret vid intresse.) Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Fastighetsägare, Byggmästaren 19 ”När jag tittar över förslaget som kom med posten så ska jag försöka sammanfatta mina synpunkter och skriva en del om den oro som kan finnas. Jag äger Byggmästaren 19 och kommer om allt går igenom vara den som drabbas allra hårdast av förändringarna då jag kommer ha entreprenader på alla sidor om min tomt utom den östra sidan. Om jag ska rangordna byggnadsförslagen så är jag mest orolig för Byggmästaren 14 och gränsen till 17. Här vill jag absolut undvika en känsla av att jag har en byggnation precis inpå mig och det är av högsta vikt att man behåller grönskan som är framförallt den unika Hästkastanjen som är placerad mellan 14 och 19. Att höjderna hålls är av högsta vikt då det såklart är en stor del av marknadsvärdet på min fastighet som ligger i utsikten från tomten även att måtten på avstånd när det gäller var man får bygga på Byggmästaren 14 och 17 alltså de mått ni angett i förslaget och att man inte tullar på det. Byggmästaren 11 och bergrummet. Här är det så klart att jag tar för givet att det är genförbart utan att risker för stora skador på miljö, husen i omgivningen och att fastighetsägaren har en dialog med mig angående de träd som står i tomtgräns. 18 I min värld hade det bästa varit om vi kunde komma fram till att den nya ägaren till Byggmästaren 11 hade satt upp ett plank i samråd med mig utefter den vegetation som finns där. Som ett försök till sammanfattning så skulle jag skriva, var noggrann med att hålla de avstånd som anges och även grundligt genomgång av bergrummets eventuella påverkan vid sprängning. Och gör inte missen att skapa ett kalt berg och då menar jag att ni måste se till att behålla mycket av grönskan som finns där framförallt de träd som är omnämnda i förslaget från kommunen. Skulle även vilja poängtera vikten av en dialog med mig från framtida entreprenörer så att vi kan ha en god stämning under byggnation men även att jag ska kunna lita på dem och inte behöver kontrollera dem. Ta gärna det till protokollet.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Fastighetsägare, Byggmästaren 13 ”Hej efter kontakt med dig för någon vecka sedan ombads jag sända ett epost angående fastigheten på adress Ingelstadsvägen 17. Vidare diskuterade vi entrén mot parkeringen där också en parkering finns till denna adress. För att kunna nyttja denna också i framtiden krävs någon form av säkerställande av denna entrén och dess parkering. Då det också gäller en handikappad människa som brukar denna entré och parkering är det särskilt angeläget att säkerställa denna med servitut eller liknande. Förslaget är att fortsätta bruka denna plats som tidigare och ge möjlighet att använda denna entré som tidigare och efter förändringarna på Ingelstadsvägen. Säkerställande av parkering och fortsatt oförändrat bruk av entrén mot landstingets parkering genom servitut är viktigt och önskvärt. Bild på parkering med egen skylt som den ser ut idag.” (Till yttrandet finns två foton över dagens parkeringsplats med skylt. Finns att få hos stadsbyggnadskontoret vid intresse.) Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Fastighetsägare, Byggmästaren 12 ”Jag motsätter mig all form av ny bebyggelse på tomten Byggmästaren 11. Huset ligger väldigt nära min tomtgräns, ca 1 m. Våra tomter är små, att då ytterligare bygga ett hus i tre våningar med placering precis i tomtgränsen kan jag aldrig acceptera. Jag tänker också på allt som måste sprängas bort i Staglaberget och den påföljd med skador och sprickor som detta kan orsaka i mitt hus som ligger så nära.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. 19 Fastighetsägare, Villbo 5 ”SYNPUKTER PÅ DETALJPLAN BYGGMÄSTAREN 17 mfl. ÖSTER VÄXJÖ KOMMUN /SAMRÅDSHANDLING 20140922/ Dnr 2013BN0520 sidan 2 Kulturhistorisk beskrivning Försvarsgården varför inte Staglaberget? 4 GRÖNSTRUKTURPROGRAM gröna stråken i staden ska stärkas och förtydligas betr. GÅNGVÄGEN/TRAPPAN till STAGLABERGET utnyttjas i dagsläget av många /idrott skolbarn promenader/ STAGLABERGET är utpekat som ett område särskilt värdefullt i sin helhet vilket innebär att grönområdet bör förbli obebyggt i sin helhet. DETTA ÄR MYCKET VIKTIGT FÖR VÅR GRÖNA STAD. 12 FORNLÄMNINGAR Gäller det även STAGLABERGET? Ej undersökt? 17 En ny byggnad ned från STAGLABERGET in på BYGGMÄSTAREN 11 varifrån och hur lång? Storlek? Dålig skiss vad för material består fasaden mot oss av? Taket användning PARK? Har allmänheten tillgång till denna “PARK” ? BYGGMÄSTAREN 11 Befintlig byggrätt utökas ……. Gamla huset? RIVAS? Ritning på nya huset? Storlek? Bebyggelse i tomtgräns mot Ingelstadsvägen 23A? Diselaggregat avgaskanal mynnar?? Driftkörning? en gång i månaden eller? Hur påverkas vår luft? INMÄTNING AV BERGRUMMET ………. Hur stor del behövs? HUR PÅVERKAS VI ? Inget specifikt nämns under fastighetsrättsliga frågor. Svårt att se på skiss vill ha beskrivning på plats 19 Passagemöjlighet för biltrafik får ej införas mot Östergårdsskolan. Kommer skyltar med “Biltrafik endast till fastigheter el dyl. att sättas upp? 20 Kommer parkering på Ingelstadsvägen att tillåtas ? BYGGMÄSTAREN 11 BERGRUMMET …… Hur många P-PLATSER skapas? Räcker dessa på sikt? ANTALET BILPLATSER TILL BYGGMÄSTAREN 11 SKALL FRAMGÅ AV PLAN. Skall dessa finnas i garage på egna tomten? 21 Buller riktvärde för trafikbuller vid byggnation? Hur lång byggnation och NÄR SKALL DET PÅBÖRJAS? SPRÄNGNING både till hus och garage? MED TANKE PÅ VÅR HÖGA ÅLDER 80+ PÅVERKAR DETTA OSS EKONOMKT. OM VI VILL ELLER BLIR TVUNGNA ATT SÄLJA VÅRT HUS VEM VILL KÖPA HUS PÅ EN BYGGARBETSPLATS? VÅRA TVÅ INGÅNGAR PÅ TRAPPGATAN KOMMER TROLIGTVIS BLI BLOCKE- 20 RADE. MED TANKE PÅ SÅ OKLARA UPPGIFTER ANG. BYGGMÄSTAREN 11 MED FLERA FASTIGHET YRKAR VI ATT BYGGNADSNÄMNDEN AVSLÅR NU AKTUELLT PLANFÖRSLAG.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Fastighetsägare, Byggmästaren 5 ”Vi tycker att förslaget enligt handlingarna daterade 2014-09-05 är i stort sett är bra. I förslaget växer det tillåtna maxhöjden på byggmästaren 17 i harmoni med berget och befintlig byggnation vilket är en klar förbättring av föregående förslag. Vi kan acceptera att maxhöjden på mittsektionen är 182 meter även om vi fördragit 177 m, dvs samma höjd som södra delen av byggmästaren 17. Vid samrådsmötet den 15:e oktober presenterades principskiss på hur fastighet byggmästeren 17 ska utformas. Förslaget var en huvudbyggnad med tre tvärsgående sidoskepp upp mot berget, se bilaga 3. Förslaget var bra, det blev luftigt och snyggt. Önskvärt är att man i detaljplanen även tar med denna utformning. För att både bevara och förbättra staglaberget som rekreationsområde och utsiktplats har vi följande förslag: • För att behålla och bitvis förbättra utsikten, röj bort sly och buskage längs med slänten av staglaberget. Obs kräver regelbundet årsvis underhåll. • Fäll några av de större träden som skymmer utsikten mycket eller i de fall träden stör varandra, t ex snett nedanför vår fastighet växer två ekar för nära vandra för att den större av dem ska utvecklas optimalt. • Placera en sopbehållare på berget. Under våren och sommaren brukar ungdomar ofta träffas, grilla och festa på staglaberget. Ofta samlar de ihop skräpet i påsar och lämnar påsarna på berget med följd att fåglarna sprider ut skräpet. Jag tror att flertalet av dem hade slängt skräpet i en sopbehållare om det funnits någon. Ni gjort ett bra jobb med detaljplanen.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. Byggmästaren 4 ”Självklart kommer en del av min utsikt att försvinna. Kommer de nya byggnaderna placeras som visades på samrådsmötet, alltså den lägsta nedanför Byggmästaren 4 och den högsta nedanför ”Domprostgården” kommer jag inte att invända mot nybyggnationen. Kastanjen är så fin. Hoppas den får stå kvar.” Kommentar: Synpunkter kommer att besvaras i samrådsredogörelse 2. 21 Förändringar av förslaget efter samråd Som nämnts i inledningen kommer enbart delområdet innehållandes Försvarsgården 1 att skickas på granskning nu. Övriga delar kommenteras när de blir aktuella för granskning senare i vår. De förändringar som gjorts för Försvarsgården 1 efter samråd, sammanfattas nedan: Tydligare redovisning av påverkan på riksintresset för kulturmiljön Växjö stad Redovisning av buller från järnvägen Kompletterande bullerberäkning för trafikbuller från Teleborgsvägen Tillägg av u-område för ledningsrätt mot Linnéparken Förtydligande gällande dagvattenhantering, översvämningsrisk, kombinationen av de två och kopplingen mellan dagvatten och MKN. Förslag till beslut Den del av detaljplanen som berör Försvarsgården 1, ställs ut för granskning enligt PBL 5 kap 18 §. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. STADSBYGGNADSKONTORET Stina Klyft Planarkitekt Lars Wennerstål Stadsbyggnadschef 22 Gransskningshaandling Handläggaree Stina Klyft 0470-436 277 Dnr 20 015BN01099 Dpl 214 4 D Detaljplan n Försvarsgåården 1, Centrum, C , Växjö ko ommun PLANENS SYFTE S OC CH HUVUD DDRAG Syyftet med deetaljplanen är att möjli ggöra för fö örändring av v befintlig bbyggnad, däär användning saamlingslokaal utökas tilll förskola occh centrumv verksamhett i sin helhett samt möjlighet för utbbyggnaad i öster. BA AKGRUND Fllera förändrringar är på gång i den södra delen n av Vision Norrtullsom mrådet. För att få en övversikktlig bild övver förändriingarna inneehöll detaljp planen Byggmästaren 117 m.fl. und der samrådeet fleera mindre delar. Införr nästa skedee, gransknin ngen, har ko ommunen vvalt att dela upp detaljplanen im minst två deelar beroend de på varierrande tidplan n och komp plexitet/olössta frågor. Den första deelen av detaaljplanen Byyggmästaren n 17 m.fl. so om skickas ut på gransskning är Föörsvvarsgården 1. 1 Gällande detaljplan ((0780K-P06 6/1) medgerr centrumänndamål med d begränsninng till saamlingslokaal. Ägaren VÖFAB V önsskar en ändrring av detaaljplanen förr att kunna inrymma föörskkola och anddra centrum mverksamhetter. HANDLING GAR Pllanförslagett utgörs av plankarta p m med tillhöran nde planbesttämmelser ooch planbesskrivning, beb hoovsbedömniing, bullerb beräkning saamt kulturhiistorisk besk krivning avv Försvarsgåården. A PLANDATA äge och areal a Lä Östrabo Ö Stortorget Doomkyrkan Planområdet Planområdets läge l i staden Planområdet ligger inom stadsdelen Centrum, cirka 300 meter sydost om Stortorget. Området gränsar till Teleborgsvägen i öster; Domkyrkan och parkeringsyta i väster; cykelbana och parkering i norr samt Linnéparken i söder. Planområdet är cirka 2 000 m2. Markägoförhållande Följande fastigheter och fastighetsägare ingår i planen: Fastigheten Försvarsgården 1 ägs av Växjö kommun, byggnaden av VÖFAB, Fastigheten Växjö 11:66 och Växjö 11:72 ägs av Växjö kommun. Angränsande fastigheter ägs av Växjö Domkyrkoförsamling och Växjö Kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplanen I Växjö kommuns översiktsplan del Växjö stad, antagen av KF 2012-02-28, är området utpekat som befintlig stadsbebyggelse med möjlig förtätning: ”Stadsbebyggelse som i huvudsak används för bostäder, handel, kontor eller annan verksamhet som är förenlig med bostäder i närheten. Trafik- och parkeringsytor, fritidsanläggningar, stadsdelsparker och andra grönytor ingår”. Det innebär bland annat att man i dessa delar av staden ska eftersträva förtätning och funktionsblandning som kan ge korta vardagsresor och ett minskat resbehov. Riksintresse Delar av området ingår i riksintresset för kulturmiljö. Se Riksintresse för mer information. Detaljplaner Detaljplaner inom planområdet • 0780K-258, Ingelstadsvägen mm i Växjö. Fastställd 1965-10-13, medger ”Handelsändamål” samt ”Bostadsändamål” i två våningar. • 0780K-P06/1, Norrtullsgatan mm i Växjö. Laga kraft 2006-02-02, medger ”Samlingslokal”. Genomförandetiden går ut 2015-12-31. Grönstrukturprogrammet I Växjö kommuns grönstrukturprogram, antaget av KS 2013-04-09 §123/2013, finns ett grönstråk utpekat norrväst om planområdet som passerar väster om Försvarsgården 1. En av dess förgreningar slutar i tunneln under Teleborgsvägen och fortsätter inte upp över Ingelstadsvägen och vidare upp gångvägen/trappan till Staglabergsgatan. Generella utvecklingsprinciper för stadens gröna miljöer anger att de gröna stråken i staden ska stärkas och förtydligas. Detaljplaner inom och i anslutning till planområdet. Linnéparken är utpekat i Grönstrukturprogrammet som särskilt värdefullt i sin helhet och bör förbli obebyggt. Parken är även mycket viktig utifrån ett kulturhistoriskt perspektiv, på grund av dess långa historik och funktion som stadspark. 2 Program för planområdet Ett förslag till planprogram, ”Vision Norrtull”, har gjorts och omfattar ett större område än det nu aktuella planområdet – från Fagrabäcksvägen i norr, längs med Norrtullgatans västra sida och ner mot fastigheten Byggmästaren 14 i söder. Det eftersträvas en kombination av olika funktioner såsom bostäder, service, parkeringshus, verksamheter, handel och kontor för att kunna skapa goda boendemiljöer. För det större planprogramsområdet har följande mål och vision angetts: ▪ Bebyggelse blir en fortsättning på rutnätstaden och anpassas till denna ▪ Förstärka det unika riksintresset för Växjö stad gränsen mellan stad och land ▪ Knyta ihop Östrabobacken och Linneparken ▪ Ett gott helhetsintryck ▪ Viktig entré till staden Planprogrammet antogs av kommunfullmäktige 2014-04-15 § 81 som ett visionsdokument som visar inriktning på framtida utveckling av området. Del av Vision Norrtull För planprogramsområdet finns fortfarande många oklarheter som måste utredas ytterligare, framför allt för områdets norra delar, gällande kapaciteten i vatten- och avloppsledningsnätet, trafiksituationen i området med fokus på kollektivtrafikens framkomlighet samt påverkan på riksintressent för kulturmiljön. Kommunala beslut i övrigt I visionen föreslås en etappindelning när det gäller det fortsatta detaljplanearbetet, där etapp ett utgör programområdets södra del. Byggnadsnämnden gav 2013-06-24 § 96 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för Byggmästaren 17 m.fl., vilken var på samråd under oktober och november 2014. Utifrån inkomna synpunkter, varierande tidplan och komplexitet/olösta frågor, har detaljplanen Byggmästaren 17 m.fl. delats upp. Försvarsgården 1 är den första delen som går vidare för granskning. Aktuell detaljplan bedöms följa intentionerna i Vision Norrtull. Riksintresse Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljö, Växjö stad. Länsstyrelsen gjorde 2008 en fördjupad beskrivning av riksintresset, ”Växjö - Fördjupad beskrivning av ett riksintresse för kulturmiljön, ISSN 1103-8209, meddelande nr 2009:08”. Riksintressets beskrivning anges i korthet till höger, där de med rött markerade nyckelorden finns utförligt beskrivna i ovan nämnda fördjupade beskrivning. 3 Historik kring stadens framväxt Växjö var redan under förhistorisk tid en samlings- och marknadsplats för människorna från Värend. I och med kristendomens etablering på 1000-talet uppfördes en träkyrka på platsen. På 1170-talet inrättades Växjö stift och från denna tid härrör de äldsta delarna av Växjö domkyrka. År 1342 blev Växjö stad och har sedan dess varit ett centrum för handel och hantverk, kyrkan, skolan och sedan Kronobergs län inrättades år 1634 även ett centrum för staten. Växjö stads utveckling har sin början i den oregelbundna medeltida planen där vägar, kvarter och bebyggelse växte fram utifrån de topografiska förutsättningarna. Staden har dock brunnit vid tolv tillfällen, vid några tillfällen nästan helt, där bränderna starkt har påverkat hur staden har återuppbyggts. Därav finns mycket lite spår kvar av medeltidens oregelbundna vägnät kvar. Växjös centrala stadsplan har utvecklats utifrån rutnätsplanen som tillkom år 1658 av lantmätare Hans Ruuth. Även kapten J Kleens nya stadsplan och byggnadsordning från år 1843 har haft en stor påverkan på stadens utseende och utveckling. En luftig, ljus och öppen stad skapades med mellanrum mellan husen som användes till odlingar och planteringar. Stadens bebyggelse fick ett lågmält och ljust uttryck. På 1870-talet utvecklades planen ytterligare med att efter modell från Paris anlägga fyra esplanader i staden. Det var först vid tiden kring sekelskiftet 1900 som en ny typ av stadsplan tillkom. De västra och östra stadsdelarna växte fram och präglades av trädgårdsstadens oregelbundna stadsplan med villor placerade i stora villaträdgårdar. Biskopsgården Östrabo Biskopsgården Östrabo har varit belägen på samma plats sedan 1700-talets slut då huvudbyggnaden uppfördes. Östrabo förklarades som byggnadsminne 1935. Östrabos inägor har fått vara kvar mitt i staden och berättar om den tid då staden inte kunde överleva utan landsbygd. Staden var ända fram till 1800-talets slut och 1900-talets början omgiven av landsbygden. Det var först då som områden runt stadskärnan togs i bruk för bostadsbebyggelse, där söder började bebyggas tiden efter järnvägens anläggande i slutet av 1800-talet. Västra och östra stadsdelarna började bebyggas vid 1900-talets början. Möte mellan stad och land Mötet mellan stad och land är ett kulturmiljövärde som gör Växjö unikt i förhållande till övriga landet. Värden som en stadsplan i rutnätsform, en historia av stift- och residensstäder m.m. är det flera städer i landet som har men ingen av dem har värdet av att stad och land möts inom stadsområdet på det sätt som det gör i Växjö. Den tydligaste platsen som visar på mötet mellan stad och land är Östrabo, där den gamla åkermarken fortfarande finns kvar och odlas idag genom kolonilotter och stadsodlingsprojekt. En kort sammanfattning av viktiga aspekter för Rutnätsstaden (Länsstyrelsens hemsida, Växjö Stad – kulturmiljö av riksintresse) - ”En måttfull profil” med hushöjder 3-4 våningar Höjder i öster, väster och norr i kontrast till flacka centrala delarna Mötet av stad och land i ett centralt läge Siktlinjer mellan Domkyrkan och biskopssätet Östrabo De gamla infartsvägarna, fasadlinje Ingelstadsvägen Fondbyggnader (offentliga) i rutnätets utkanter/slut Utbredningen av Riksintresse för kulturmiljö i Växjö Stad. 4 - Ett dominerande Domkyrkoområde med medeltida ursprung, värden och utgångspunkt för rutnätsstadens framväxt Domkyrkan, en viktig fondbyggnad för infarterna i staden utifrån rutnätsplanen FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Befintlig bebyggelse. Byggnaden står idag tom men användes tidigare av Växjö Lottakår. I byggnaden finns även en mindre bostad i den västra delen samt festlokal för uthyrning. Byggnaden är från slutet av 1700talet men fick namnet Försvarsgården först 1961 (efter en renovering), då gården började användas av frivilligförsvaret. Innan dess har den gått under namnen Rapperska hemmet, Lilla Östregård och Boismanska gården. Bygganden är i nuvarande detaljplan skyddad med q, vilket innebär att byggnaden inte får rivas eller exteriört förändras. En enklare kulturhistorisk beskrivning av Försvarsgården har gjort av Kulturparken Småland då nuvarande skyddsbestämmelse saknar en beskrivning av byggnadens värden. Det framkommer att Försvarsgården idag har ett stark symbol- och identitetsskapandevärde i stadsbilden genom byggnadens långa kontinuitet och mångskiftande verksamhet på platsen. Dock får byggnaden i dess nuvarande status anses vara ganska förändrad. Se även bilagd kulturhistorisk beskrivning. Bilder på Försvarsgråden sett från andra sidan Teleborgsvägen till vänster och från cykelvägen i Linnéparken till höger. Bilder på Försvarsgråden kommande från parkeringen i norr till vänster och från Linnéparkens lekplats till höger. Angränsande bebyggelse Domkyrkan och Karolinerhuset Äldsta delarna av Domkyrkan byggdes i slutet av 1100-talet men har påverkats mycket av restaureringar under 1800- och 1900-talet. Norr om Domkyrkan finns Växjös näst äldsta byggnad Karolinerhuset, även kallad det Gamla Gymnasiet, som stod klart 1715. 5 N Nya församliingshemmett. Prrecis norr om m Karolinerhuset pågåår byggnatio onen av det nya försam mlingshemm met. Byggnadd koommer att kopplas k till Karolinerhu K uset genom källarplaneet, och komm mer som ko ontrast uppfö föras m med en fasadd i svart gran nit. N Norrtullsomrrådet I kkorsningen mellan de gamla g vägarrna bildadess en trekantig tomt som m bebyggdes ca 1900 med m en avv områdets karaktärsby k yggnader, Sttrykjärnet. Norr N om No orrtullsparkeeringen ligg ger Norrtulllskolaan, från år 1860, med tillhörande bbyggnader. O Offentlig serrvice Pllanområdet ligger i ansslutning till stadens cen ntrum med tillgång t till stadsbibliotteket, sjukhuus, våårdcentral, flertalet f sko olor m.m. D en närmsta förskola occh grundskoola idag är Östregårdssk Ö kolan soom ligger ciirka 400 m sydost s om pplanområdett. K Kommersielll Pllanområdet ligger cirkaa 400 meterr från staden ns centrum med m ett storrt utbud av kommersiel k ll serviice, bland annnat livsmeedelsaffär, bbiograf, restaauranger occh kaféer sam amt olika typ per av detalj ljhandeel. Natur M Mark och veegetation Liinnéparken Pllanområdet avgränsas i sydväst avv Linnééparken, villken ingår i Växjö stadsspark som strräcker sig runt r hela Vääxjösjön. Linnnéparken liggger centrallt i staden in ntill domkyrrkan och deet geenomgåendee temat i paarken är Carrl von Linnéé. I pparken finns bland ann nat en planteering enligt Liinnés sexuaalsystem, en n nybyggd uutomhusscen n, kaaktusplanterring och vacckra blomstterplanterinngar. Parken består av tre olika deelar; det for-m mella kyrkoruummet, den n engelska pparken med slingrande gåångar och sttora träd sam mt en nyaree deel med lekplats, vatten och öppna gräsytor. Plan‐ o mrådet Linnépaarken Planomrrådet i förhållaande till närlig ggande grönom mråde M Markbeskaffenhet G Geotekniskaa förhålland den Pllanområdet ligger på grränsen melllan två jordaarter, dels sandig-moigg morän, norrmalblockigg, och deels isälvsavllagring i alllmänhet. Dåå planområd det idag är bebyggt, b börr inga störree hinder förr nybyyggnation finnas fi gällan nde de geoteekniska förh hållandena. Terrängförh hållanden Innom planom mrådet finns inga större höjdskillnaader. Undan ntaget är i noorr där en slänt är beläggen uppp mot en cykelväg. I väster v möterr planområd det samma cykelväg c m med en stödm mur på dryggt 1,5 m meter. Föörorenad mark m Det finns idag inget teck ken eller dokkumentation n på att det skulle finnaas förorenad d mark inom m pllanområdet.. 6 Radon Inga tecken på höga värden av radon har påträffats i området enligt kommunens digitala radonkartering. Bostadshus ska dock ändå uppföras med radonsäkert byggande. Höga vattenstånd/Översvämningsrisk Delar av planområdet befinner sig i en lågpunkt i terrängen vilket kan skapa problem vid skyfall, se kartan till höger. I exemplet till höger innebär orange 0,3-0,5 meter stående vatten, gul 0,2-0,3 meter och grön 0,1-0,2 meter. Fornlämningar Planområdet ligger i anslutning till Domkyrkan och berörs av Växjö äldre stadslager. Detta medför att alla markarbeten kommer kräva en tillståndsansökan för ingrepp i fornlämning hos Länsstyrelsen, vilken sannolikt kommer innebära en efterföljande arkeologisk undersökning. Om fornlämningar eller arkeologiskt intressanta fynd (föKarta överomedelbart översvämningsrisken vid remål) påträffas i samband med schaktningar o d skall arbetet avbrytas och Länsstyett 100 års regn i planområdet. relsen meddelas utan dröjsmål. Friytor Lek och rekreation Närheten till Linnéparken och stadsparken runt Växjösjön ger goda möjligheter till lek, motion, avkoppling och rekreation, där slingan runt Växjösjön är ett mycket populärt promenad- och löpningsstråk. Lekplatsen i Linnéparken är en stadsdelslekplats med stor variation på lekredskap och används av flertalet förskolor/skolor i området. Gator och trafik Biltrafik Försvargården nås idag genom parkeringen precis norr om fastigheten, med infart från Storgatan, med låga trafikflöden i dagens läge. Nordost om området ligger Norrtullsrondellen. Storgatan kommer från centrum och slutar i Norrtullsrondellen som ligger nordost om planområdet. Söderut från Norrtullsrondellen sträcker sig den högt trafikerade Teleborgsvägen som placerar en bit öster om planområdet. Storgatan trafikeras för närvarande av cirka 10 000 fordon/ådt och Teleborgsvägen av cirka 14 000 fordon/ådt. Järnväg Järnvägen mot Kalmar ligger cirka 150 meter söder om planområdet. Sträckan trafikeras för närvarande (2013) av cirka 30 tåg under ett vardagsmedeldygn, varav cirka 27 tåg består av persontåg. Gång- och cykeltrafik I anslutning till planområdet finns i dag ett bra nät för gång- och cykeltrafik. Cykelstråk finns det i både in mot centrum via Linnéparken och Storgatan. Norrut korsar cykelvägen Storgatan och fortsätter parallellt med Norrtullsgatan. Söderut genom Linnéparken går det stråk antingen via Vattentorget eller förbi Försvarsgården i norr och väster och sedan vidare söderut längsmed Teleborgsvägen. Möjligheten att ta sig till planområdet till fots är mycket god, då gångstråk finns i alla riktningar. Till centrum genom Linnéparken eller Storgatan, norrut utmed cykelstråket över Storgatan och Norrtullsparkering samt söderut via Linnéparken och Växjösjön. Det ligger en gångtunnel under 7 Teleborgsvägen strax söder om planområdet som förbinder stadsdelen Öster med centrum. Den kan dock upplevas som otrygg under dygnets mörka timmar. Kollektivtrafik I anslutning av planområdet passerar linjerna 1, 3, 4, 5 i Växjö stadstrafik samt en stor del av landsbygdstrafiken. Större delen av busstrafiken stannar vid hållplatsen söder om Norrtullsrondellen, med undantag för någon regional buss som använder hållplatsen norr om rondellen. Parkering I anslutning till planområdet finns ett stort antal parkeringsplatser, belägna både norr och söder om Storgatan. Totalt finns det 530 parkeringsplatser, fördelade på 400 p-platser norr om Storgatan och 130 p-plaster söder om. Den mindre parkeringen i anslutning till Försvarsgården är för närvarande den enda sju-dygnsparkeringen i staden. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Det finns för närvarande kommunalt vatten och avlopp utbyggt i planområdet. Vad gäller kapaciteten i ledningar pågår en utredning för att se om en förstärkning kommer behövas. Utifrån nuvarande förhållande gällande hårdgjorda ytor och flöde finns det kapacitet att hantera dagens mängd dagvatten. Värme Planområdet är anslutet till fjärrvärmenätet i staden genom ledningen i Ingelstadsvägen. El Elnät och försörjning är väl utbyggt och tillgodosedd. 8 PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER Bebyggelse Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en bebyggelse som är väl anpassat till riksintresset för kulturmiljön i Växjös rutnätstad. Ett tillägg med skolverksamhet föreslås för att möjliggöra en förskola i byggnaden då behovet av förskolor i centrum är stort. Förskolan kommer bestå av två avdelningar med cirka 40 stycken barn. Användningen av centrumverksamhet behålls och utvidgas i sin helhet, detta utifrån dess centrumnära läge med syftet av en flexibilitet inför en framtida användning. Byggrätten kommer att utökas österut för att möjliggöra en tillbyggnad, innehållandes bland annat kök, fläktrum samt hiss, för att bevara befintlig byggnad så opåverkad som möjligt. Inom övriga delar föreslås fastigheten vara obebyggd bl.a. för att säkerhetsställa att förskolegården blir så stor som möjlig. Möjlighet att uppföra ett miljöhus i anslutning till infarten i norr samt en mindre förrådsbyggnad på ytan mot Linnéparken möjliggörs dock. (Se fastighetsrättsliga frågor för utökad fastighet för Försvarsgården 1.) Nuvarande bebyggelse ska bevaras, då skyddsbestämmelsen att byggnaden inte får rivas eller exteriört förvanskas behålls. Dock får byggnaden i dess nuvarande status anses vara ganska förändrad genom ovarsam renovering. Ett tillägg av en byggnad i öster anses därför inte gå emot befintlig byggnads kulturhistoriska värden. Offentlig service Den förändrade användningen av Försvarsgården 1 innebär ett tillskott av offentlig service i området och en utökning av tidigare beskrivna offentlig service i planområdets närhet. Kommersiell service Planförslaget kommer inte innebära några direkta förändringar av den kommersiella servicen i området. Dock kan de förändrade användningarna av centrumverksamhet av Försvarsgården 1 på sikt innebära en utveckling av planområdets nordvästra del mot mer centrumkaraktär. Tillgänglighet ”Råd och riktlinjer - bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet” framtagna av stadsbyggnadskontoret 2006 tillämpas för att uppnå godtagbar tillgänglighet för alla med nedsatt rörelseförmåga. Natur Grönytor inom planområdet Planförslaget innebär att större delen kommer fortsätta att förbli obebyggd, där omvandlandet av delar av angränsande parkering kan innebära en minskning av hårdgjorda ytor. Dock innebär den utökade byggrätten att flera stora träd på fastigheten kommer försvinna vid en framtida byggnation. Träden bör dock bevaras i så stor utsträckning som möjligt då de är mycket viktiga inslag i stadsmiljön, inte minst är deras skuggivande egenskap otroligt viktig när det gäller barns utemiljö. Linnéparken Linnéparken ingår i Växjös stadspark och är ursprungligen gammal sjöbotten vilket gör den relativt sårbar för stort slitage. Idag besöker flera förskolor/skolor parken, där en förskola i direkt anslutning till parken kan bidra till ökad konkurrens och att omgivande del av parken upplevs halvprivat. Detta kan förhindra användning av andra barngrupper, något som bör tas hänsyn till vid 9 utformningen av förskolans gård. Linnéparken är dock stor och ett samnyttjande mellan flera barngrupper bör gå. Konsekvensen av ett ökat slitage kommer dock med stor sannolikhet uppstå. Friytor Lek och rekreation Planförslaget innebär inte att några grönytor med ett större rekreationsvärde tas i anspråk. En utökning av befintlig fastighet görs för att ge barnen en så stor förskolegård som möjligt. Planen kommer medföra en större användning av omgivande grönytor och lekplats i Linnéparken vilket sannolikt kommer leda till ökat slitage. Gator och trafik Biltrafik Infarten till Försvarsgården kommer även i fortsättningen ske från Storgatan över parkeringen i norr. På fastighetens norra del kommer angörning möjliggöras för exempelvis varumottagning till köket i den nya tillbyggnaden, öster om befintlig byggnad. Förhoppningsvis kommer förskolans centrala läge innebära att stor del av hämtning och lämning kommer ske på cykel, till fots eller via kollektivtrafik. Om inte erbjuder angränsande parkering i norr och väster personer kommande med bil möjlighet att tillfälligt parkera bilen. Planförslaget anses inte ha en påverkan på befintligt vägnät med undantag för korsningen där väg för angöringen till Försvarsgården korsar befintlig cykelväg. Här kan möjligen trafiksäkerhetshöjande åtgärder behöva göras. Järnväg En viss ökning beräknas ske till år 2030 till cirka 35 tåg per vardagsmedeldygn, där cirka 30 tåg är persontåg. Detta innebär en ökning med 5 tåg per vardagsmedeldygn i jämförelse med 2013. Järnvägen mot Kalmar ligger cirka 150 meter söder om planområdet. Gång- och cykeltrafik Planförslaget anses inte ha en påverkan på befintligt gång- och cykelnät men kommer förhoppningsvis generera en större mängd gång- och cykeltrafikanter i området. En ökning det befintliga nätet anses klara av. Dock kan trafiksäkerhetshöjande åtgärder behöva göras där befintligt cykelstråk korsas av angöringen till Försvarsgården. Den mindre del gång-, cykel och mopedväg som ingår i planens norra del är medtagen för att släcka ut den tidigare detaljplanen användning för fastigheten Försvarsgården 1, vilket utgjorde ett något större område. Kollektivtrafik Planförslaget anses inte ha någon påverkan på kollektivtrafiken i anslutning till området förutom ökning av antal människor i området, vilket ger bättre förutsättningar för kollektivtrafiken. Parkering Behovet av tillfällig bilparkering gällande lämna och hämta på förskolan anses vara tillgodosedd i angränsande parkeringsytor. Planförslaget kommer innebära en minskning av 7 stycken parkeringar på parkeringen på Växjö 11:72. De kommer inte att kompenseras utan kapacitet i nuvarande närliggande parkeringsplatser på Norrtull anses finnas. Den sju-dygnsparkerings som finns där idag kommer flyttas till annan plats i staden. I och med förskolans centrala läge kommer stor del av transporterna ske med cykel eller till fots vilket innebär att det är viktigt att skapa parkeringsytor för cyklar i direkt anslutning till förskolan. 10 Den mindre del parkering som ingår i planen är medtagen för att släcka ut den tidigare detaljplanen användning för fastigheten Försvarsgården 1, vilket utgjorde ett något större område. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Vatten och avlopp Den tekniska infrastrukturen gällande vatten och avlopp är utbyggd och där en undersökning pågår för att se om kapaciteten i ledningsnätet finns för de förändringar som planförslaget föreslår. Dagvatten Dagvatten ska i första hand omhändertas och fördröjas inom fastigheten. Det dagvatten som sedan når kommunens ledningar, leds via lagunen i Strandbjörket innan det når Växjösjön. Belastningen på dagvattenledningarna ner till lagunerna är dock stor vilket gör att kapaciteten är begränsad. Därmed är det viktigt att dagvattnet fördröjs inne på fastigheten innan det når ledningsnätet. Vatten från tak och hårdgjorda ytor kan med stor fördel fördröjas över gräs- eller andra grönytor inom fastigheten där infiltration är möjlig. På plankartan står följande upplysning: ” Dagvattenflöde från planområdet till allmänna ledningar ska inte öka jämfört med situationen då planen togs fram”. Detta ska redovisas av fastighetsägare/exploatör i samband med bygglov. Värme Befintligt nät har för närvarande en kapacitet att klara av de förändringar detaljplanen innebär. El Kapacitet finns i elnät och försörjning för att klara planförslagets utbyggnation. Hälsa och säkerhet Buller Närhet till järnväg i söder och Teleborgsvägen i öster medför en till stor del bullerstörd förskolegård för den planerade förskola inom planområdet. Idag finns enbart krav för inomhusnivåer och inga riktvärden eller rekommendationer rörande förskolors utemiljöer. Boverket håller just nu på att ta fram kring allmänna råd vad gäller exempelvis bullernivåer för förskolor, skolar och liknande verksamheter. Den har dock ännu inte godkänts. Teleborgsvägen Området ligger mycket nära den högtrafikerade gatan Teleborgsvägen, vilken även i framtiden anses ha höga trafikflöden. Beräkningen är gjord utifrån en trafikökning på Teleborgsvägen till 20 000 fordon per dygn år 2030. Denna trafikökning är lite över den beräknade ökningen i kommunens övergripande trafikprognos för 2030. Beräkningen är gjord utifrån 8 procent tung trafik och en hastighet på 40 km/h. Järnvägen Prognosen år 2030 för tågtrafik bedöms vara cirka 35 tåg under ett vardagsmedeldygn. Fördelningen uppskattas vara cirka 30 persontåg där alla tåg prognosiseras stanna vid Väcjö station. Medan av de cirka 5 godståg prognosiseras 2 stycken stanna vid Växjö station och 3 stycken passera förbi i en hastighet av 70 km/h. 11 Beräkning I de två kartorna ovan presteras den dygnsekvivalenta ljudnivå där buller från järnväg och väg vägs samman. I den vänstra kartan visas ljudnivåer utan några åtgärder, vilket innebär ljudnivå inom intervallet 55 – 60 dBA på större delen av gården. I den högra finns en 2 meter hög bullerskärm (grön linje i anslutning till framtida byggnaden) inlagd i kanten till den framtida förskolegården, vilken bedöms som den mest troliga av de föreslagna åtgärderna i bullerberäkningen. Bullerskärmen norr om byggnaden skapar en förbättring av ljudmiljön till intervallet 50 – 55 dBA för förskolegården. Se även bilagd bullerberäkning för ytterligare två föreslagna åtgärder mot Teleborgsvägen. I kartan till vänster presenteras den maximala ljudnivån för järnvägen där en variation mellan 75 och 78 dBA har uppmätts vid fasad. Ljudnivån skiftar beroende på vilket våningsplan och avstånd till järnvägen. Till höger är den maximala ljudnivån för Teleborgsvägen presenterad. Vid fasad på tillbygganden mot Teleborgsvägen uppmätts ljudnivåer runt 74 dBA på våning ett (2 meter) och 77 dBA på våning två (5 meter). Sammanfattning En konsekvens till förskolans centrala läge är en utemiljö där ekvivalenta ljudnivåer kan uppgå till 60 dBA på större delen av gården och maximala ljudnivåer upp till 78 dBA i söder mot järnvägen. Inga riktvärden finns för närvarande gällande förskoleverksamhet. Åtgärder kan dock göras för att uppnå en bättre ljudnivå på förskolegården. Ett exempel är en bulleravskärmning mot Teleborgsvägen i förskolegårdens kant, vilket kan ge en bättre ljudnivå på förskolegården norr 12 om byggnaden, se ovan. Det finns idag ingen naturlig avskärmning för järnvägsbullret söder ifrån där också placering av en eventuell bullerskärm skulle vara mer problematisk i och med den öppna parkmiljön. Miljökvalitetsnormer (MKN) för luft och vatten Miljökvalitetsnormer är bestämmelser om den lägsta godtagbara miljökvalitet och är juridiskt bindande, fastställda av regeringen eller av regeringen utsedd myndighet. Detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheterna att klara bestämmelserna vid ett genomförande. MKN Luft En luftkvalitets beräkning har gjorts vilken visar att miljökvalitetsnormerna för luft inte överskrids inom planområdet. MKN Vatten För ytvatten finns miljökvalitetsnormer för kemisk status (kvicksilver, TBT m.m.) och ekologisk status (bottenfauna, fisk m.m.). För grundvatten finns miljökvalitetsnormer för kemisk status och kvantitativ status (dvs. att det råder balans mellan uttag och nybildning av grundvatten). Det dagvatten inom planområdet som leds bort kommer slutligen ut i Växjösjön. Den ekologiska statusen i Växjösjön bedöms idag vara otillfredsställande, medan den kemiska statusen är god. Utgångspunkten för MKN vad gäller sjöar och vattendrag är att god ekologisk och kemisk ytvattenstatus ska uppnås senast år 2015. Växjösjön har dock fått tidsfrist till år 2021 vad gäller den ekologiska statusen. Dagvatten ska i första hand omhändertas och fördröjas inom tomtmark. Det dagvatten som sedan når kommunens ledningar, leds via lagunen i Strandbjörket innan det når Växjösjön. I lagunerna sker en reducering av dagvattenföroreningarna genom sedimentation. Utifrån ovanstående dagvattenhantering bedöms det dagvatten som kommer till recipienten Växjösjön ha så god kvalitet att uppsatta miljökvalitetsmål efterföljs. Barnperspektivet Planen ger goda möjligheter för en god vistelsemiljö för barn. Planområdets placering i direkt anslutning till Linnéparken, ger det en skyddad miljö med välutbyggda gång- och cykelvägar i området. Gångtunneln under Teleborgsvägen erbjuder en säker passage för barn under dygnets ljusa timmar och är ett bra alternativ till den mer trafikerade övergången vid Norrtullsrondellen. Hur stor en förskolas utegård kan vara varierar mycket. I Växjö kommun finns idag inga bestämda riktlinjer för förskolor men rekommendationen när det gäller skolgårdar är att gårdens storlek bör ligga mellan 20-30 kvm per barn, detta för att kunna skapa en bra utemiljö för barnen. Planen föreslår en utökning av aktuell fastigheten för att möjliggöra en större förskolegård till barnen, då dagens fastighet skulle innebära en yta mindre än 20 kvm per barn. Räddningstjänstens tillgänglighet Räddningstjänstens tillgänglighet skall beaktas och behandlas vidare i bygglov. Avfall Utrymmen för sortering av avfall etc. skall följa ”Renhållningens råd och rekommendationer för utrymmen och transportvägar”, Tekniska förvaltningen 2003-05-06. Avfallshantering ska ske med hänsyn till återvinning och återanvändning. 13 Posthantering Postlådor ska placeras vid tomtgräns. Byggherre bör kontakta posten före byggnationens start. Inverkan på miljön Riksintresset för Kulturmiljö för Växjö stad - rutnätsstaden Planområdet ligger inom vad som är utpekat som riksintresset för kulturmiljö Växjö stad och inom vad som kan definieras som Domkyrkoområdet. En tydligare redovisning efterfrågades under samrådet av den påverkan som planförslaget har på riksintresset för kulturmiljö Växjö stad. I samrådredogörelse 1 presenterades ett antal bedömningspunkter med bakgrund i viktiga aspekter för riksintresset samt ett par kompletterande punkter som lyfts fram i Länssty- Illustration över nya Försvarsgården utifrån Linnéparken. Vegetation är inte medtagen. relsens yttrande. Vilken hänsyn som har tagits till dessa punkter presenteras nedan. Viktiga aspekter för riksintresset • Planförslaget håller sig inom ”en måttfull profil” med hushöjder 3-4 våningar då planförslaget utifrån befintligt hus tillåter en våningshöjd på två våningar. • Ett dominerande Domkyrkoområde med medeltida ursprung, värden och utgångspunkt för rutnätsstadens framväxt anses inte påverkas av aktuell detaljplan. Den utökade byggrätten begränsas till två våningar och hotar varken Domkyrkans dominerande ställning eller dess medeltida ursprung. • Domkyrkan, en viktig fondbyggnad för infarterna i staden utifrån rutnätsplanen påverkas inte av planförslaget då den utökade byggrätten inte bidra till att Försvarsgården i sin helhet kan konkurrera som fondbyggnad eller skymmer sikten från infarterna Övriga aspekter bedöms inte påverkas/beröras av aktuellt planförslag: • Höjder i öster, väster och norr i kontrast till flacka centrala delarna • Mötet av stad och land i ett centralt läge • Siktlinjer mellan Domkyrkan och biskopssätet Östrabo • De gamla infartsvägarna, fasadlinje Ingelstadsvägen • Fondbyggnader (offentliga) i rutnätets utkanter/slut Bild över Försvarsgårdens nya volym förhåller sig till Domkyrkan, kommande från gamla infarten Ingelstadsvägen. Bilden visar enbart hur olika byggnadsvolymer förhåller sig till varandra. Träd och liknandes påverkan är inte med i bedömning. 14 Bild över Försvarsgårdens nya volym förhåller sig till Domkyrkan, sett från Norrtullsrondellen. Bilden visar enbart hur olika byggnadsvolymer förhåller sig till varandra. Träd och liknandes påverkan är inte med i bedömning. Kompletterande punkter • Helhetsmiljön i det s.k. Domkyrkoområdet påverkas inte av den förändring som planförslaget medger, där den framtida tillbyggnaden ”vävs in” i befintlig byggnad • de för riksintressets intressanta siktlinjer: Östrabo-Domkyrkan, från infartsvägarna Ingelstadsvägen och Risingevägen samt Staglaberget, påverkas inte av den mindre tillbyggnaden som tillåts i planförslaget • Bebyggelsehöjder anses inte beröras då våningsantalet är densamma som befintlig byggnad • Stor hänsyn och anpassning till karaktärsbyggnader har gjorts i den mening att tänkt tillbyggnad kommer ha samma karaktär som befintlig. Intention är den att det ska upplevas som en byggnad. Dock kommer tillbyggnaden inte ha samma uttryck av bostadshus som nuvarande Försvarsgården har. • Mötet mellan stad och land anses inte påverkas av planförslaget Illustration över hur tillbyggnaden av Försvarsgården möjligen kan se ut och anpassas till befintlig byggnad Sammanfattningsvis I sin helhet innebär detaljplanen förändringar för närområdet genom utökad användning och byggrätt för en större flexibilitet och utveckling av centrum. Men stor hänsyn har tagits och den tillbyggnad som planförslaget medger anses inte påverka riksintresset eller nuvarande skyddande byggnad negativt. För även om Försvarsgården ligger i direkt anslutning till Domkyrkan så bidrar inte planförslaget med en negativ påverkan på domkyrkans dominerande ställning, som en viktig fondbyggnad i rutnätsstaden samt symbol vid infarterna till staden. Tillbyggnadens detaljutformning/gestaltning och dess anpassning till riksintresse för kulturmiljö bevakas också under bygglovskedet 15 Nationella miljömål Planförslaget medverkar inte till att nationella miljömål inte kan uppnås. Växjö kommuns miljömål Växjö kommuns reviderade miljöprogram (antaget av kommunfullmäktige juni 2014) är en miljöpolicy med 30 mål uppsatta inom tre områden; Leva livet (konsumtion, avfall och miljötillsyn), Vår natur (vatten, natur samt luft och buller) och Fossilbränslefritt Växjö (klimat, energi och trafik). Leva livet Matavfall ska samlas in i planområdet för att tillverka biogas vilket leder till minskad miljöpåverkan. Vår natur Dagvattnet ska omhändertas i ett trögt system för att motverka att sjöar, vattendrag och natur påverkas negativt. Linnéparken ligger i direkt anslutning till planområdet och bidrar till en god tillgång till grön närmiljö för framtida förskolan i Försvarsgården. Närheten till centrum och ett väl utbyggt gång- och cykelnät underlättar valet att låta bilen stå kvar hemma, bidrar till en mindre påverkan på luftkvaliteten i staden. Fossilbränslefritt Växjö Området ligger i centrum och man kan lätt ta sig till affärer, skolor och service av olika slag med cykel eller till fots. Hållplatser för kollektivtrafiken finns nära. Fjärrvärmen är utbyggt och det är möjligt för planområdet att ansluta till nätet. 16 PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt följande premilinära tidplan: Samråd oktober/november 2014 Granskning feb/mars 2015 Antagande april/maj 2015 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Efter genomförandetiden fortsätter planen att gälla men den kan upphävas eller ändras utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning. Genomförandetiden för detaljplanen 0780K-P06/1, Norrtullsgatan mm i Växjö går ut 2015-1231. Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning Växjö kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. I detaljplanen föreslås del av Växjö 11:72 (parkering) och mindre del av Växjö 11:66 (parkmark) övergå till kvartersmark. All utbyggnad inom kvartersmark utförs och bekostas av exploatören/fastighetsägaren. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning ska ske i enlighet med detaljplanens intentioner. Fastighetsbildning Detaljplanen föreslår intrång på några fastigheter i anslutning till Försvarsgården 1 för att möjligöra så stor förskolegård som möjligt. (Se även konsekvenser på fastighetsnivå). Ledningsrätt Allmänna underjordiska ledningar säkras oftast med en ledningsrätt för att möjliggöra för ledningsägaren att utföra underhåll. Berört områden är markeras på plankartan med ett ”u”. Vid eventuellt behov av flytt av ledningar ska kostnaderna för dessa bekostas av fastighetsägaren/exploatören. Befintlig ledningsrätt för sjövattenledning (0780K-12/2.11) till förmån för Växjö kommun behålls och utvidgas då fastigheten utökas i öster. Servitut Servitut upprättas för att skydda ledningar och möjliggöra för ledningsinnehavaren att utföra underhåll. Till skillnad från ledningsrätt så avsätts inget område på plankartan då det ofta rör sig om mindre ledningar kopplade till ett fåtal fastigheter. Vid eventuellt behov av flytt av ledningar ska kostnaderna för dessa bekostas av fastighetsägaren/exploatören. Befintligt servitut för väg (0780K-12/2.1) till förmån för Försvarsgården 1 över fastigheterna Växjö 11:72 och Växjö 11:73 behålls. 17 Ansökan om fastighetsbildning Berörda fastighetsägare/ledningshavare har ansvar att ansöka hos Lantmäterimyndigheten i Växjö kommun om behövlig fastighetsbildning, inrättandet av gemensamhetsanläggning och servitut eller upplåtelse med ledningsrätt. EKONOMISKA FRÅGOR Detaljplanen kommer innebära försäljning/överföring av mark på Växjö 11:72 (del av parkering) och Växjö 11:66 (parkmark) till Försvarsgården 1. Vissa frågor kan behöva lösas genom exploateringsavtal eller andra avtal vilka regleras mellan Växjö kommun och berörd fastighetsägare/exploatör. Eventuella behov av flytt av ledningar bekostas av fastighetsägaren/exploatören. 18 Konsekvenser på fastighetsnivå Fastighet Inom planomr. Försvarsgården 1 Växjö 11:72 Växjö 11:66 Ekonomiska Ja/Nej Utökad byggrätt Utökad användning Arkeologisk utredning ev aktuell då Växjö äldsta stadslager kan beröras Ersättning för utökad fastighet regleras i avtal mellan Växjö kommun och exploatör Genomförandetiden för 0780K‐P06/1, Norrtulls‐ gatan mm i Växjö går ut 2015‐12‐31. Ev ersätt‐ ning är dock inte aktu‐ ellt då fastighetens byggrätt utökas Ev extra utgifter för åt‐ gärder mot översväm‐ ningsrisk vid skyfall Ersättning för intrång på fastigheten (ca 160 kvm) regleras i avtal mellan Växjö kommun och exploatör Ersättning för intrång på fastigheten (ca 90 kvm) Fastighetsrättsliga Ja/Nej Utökad fastighet (ca 160 kvm från Växjö 11:72 samt ca 90 kvm från Växjö 11:66) Nu gällande servitut be‐ hålls och ledningsrätt behålls och utökas Tekniska Ja/Nej Ev arkeologisk utredning aktuell Översvämningsrisk vid sky‐ fall Befintlig ledningsrätt (blå yta i söder) behålls och utökas i öster i och med förändring av fastighetsgränsen Aktuell yta som berör Växjö 11:72 blå markerad väster om Försvarsgården, och aktuell yta för Växjö 11:66 (blå markerad) öster om Försvarsgården. Minskad fastighet till förmån för Försvarsgår‐ den 1 (ca 160 kvm) Inga Minskad fastighet till förmån för Försvarsgår‐ den 1 (ca 90 kvm) Inga STADSBYGGNADSKONTORET Stina Klyft Planarkitekt 19 Bedömning av miljöpåverkan Dnr Ingen Berörs Påverkan Stor Måttlig Liten påv. ej Kommentarer Miljö Miljökvalitetsnormer x Miljömål x Hållbar utveckling Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Miljökvalitetsnormerna för luft och vatten bedöms kunna klaras vid ett genomförande av planen. Planens genomförande hindrar inte att uppsatta miljömål (nationella/regionala/lokala) uppnås. Planen innebär en omvandling av redan bebyggd mark och viss förtätning av staden i centrum vilket anses bidra till en hållbarare utveckling. x x x Kulturmiljö Kulturmiljö o landskapsbild x Stads- landskapsbild x Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Växt och djurliv Biotopskydd Påverkan på vatten Strandskydd x Planen innebär ett tillägg till befintlig skyddad byggnad vars värden är kopplad till dess lång tid på platsen. Planförslaget bedöms ha en liten påverkan på riksintresse för kulturmiljö. Hänsyn har tagits till bebyggelsehöjder, domkyrkan samt domkyrkans dominans. Planförslaget innebär en utökning av byggrätt i öster som medger en tillbyggnad utifrån befintlig byggnads utformning En tillståndsansökan för ingrepp i fornlämning kommer krävas med eventuell efterföljande arkeologisk undersökning då Försvarsgården 1 ligger i anslutning till Växjö äldre stadslager. x x Se Riksintresse för kulturmiljö. x x x x x En utökad byggrätt kan balanseras av att del av parkering bli förskolegård. Dagvattenflöde från planområdet till allmänna ledningar ska dock inte öka jämfört med situationen då planen togs fram (2015), vilket redovisas i bygglov. Dagvatten Grundvatten Markförhållanden/föroreningar x x Förorenad mark Grundläggning Hushållning med resurser Befintlig infrastruktur Vatten x x x Befintlig infrastruktur används. Mark Alstrande av avfall Under byggskedet x Förtätning sker till stor del på redan ianspråkstagen mark. x Avfallssortering Hälsa x Inga boenden i närområdet Utrymmen för avfallssortering bör upprättas inom fastigheten. Idag ingen dokumentation om förorenad mark i planområdet. x Buller x Luftkvalitet x Planområdet påverkas av trafikbuller från Teleborgsvägen och järnvägsbuller. Skyddsåtgärder, så som bullerskärm, kan behövas för att skapa en så bra gård och utemiljö som möjligt för barnen. Frågan bevakas/regleras under kommande plan och bygglovprövning. En luftkvalitetsberäkning har gjorts för den tungt trafikerade Teleborgsvägen vilket uppvisar värden under Miljökvalitetsnormerna (MKN). Lukt x Radon Strålning Risker och Säkerhet x x Trafik Explosion x Översvämning Ras o skred Farligt gods Transportstrategimål x Planområdet är ej utpekat i kommunens övergripande kartläggning av radonområden. En ökad biltrafik kommer förekomma till Försvarsgården 1, vid tid för hämtning och lämning. Dess centrala läge talar dock för att många transporter till förskolan kommer ske med cykel eller till fots. x Översvämningsrisk vid skyfall finns på fastighetens norra del. Bör bevakas vid bygglovsgivning x x Planen möjliggör förtätning med förskola i Växjö centrum. Förutsättningar för att kunna undvara bilen bedöms därmed som mycket goda. Bilresor x Cykeltransporter x Gångtrafik x Närhet till stadens centrum och välutbyggt cykelnät ger goda förutsättningar till att välja cykel som transportmedel. Närhet till stadens centrum och välutbyggda gångvägar ger goda förutsättningar att gå till fots till olika målpunkter/funktioner. Kollektivtrafik Planens influensområde ÖP x Det centrala läget bidrar till god tillgång till kollektivtrafiken. Gällande planer Pågående planläggning Mellankommunala intressen x x Planen följer Översiktsplanens intensioner, förtätning. Genomförandetiden för detaljplanen för Försvarsgården 1 (0780K-P06/1) går ut först 2015-12-31. x x Kommunens bedömning Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Handläggare: x Stina Klyft Datum: 2015-02-13 Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Andra lokaliseringsalternativ bör utredas MKB behövs inte x MKB behövs Övrigt: Förslaget bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap PBL och Miljöbalken 6 kap 11-18 §§ bedöms därför inte vara nödvändig.
© Copyright 2025