DETALJPLAN för PLANBESKRIVNING
DETALJPLAN för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län PLANBESKRIVNING Samrådshandling, 2015-01-23 Detaljplanen består av: Plankarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 i A0-format Till detaljplanen hör följande handlingar: Illustrationskarta, skala 1:1000 i A0-format Planbeskrivning (denna handling) Fastighetsförteckning, 2014-01-12 Övriga handlingar: Behovsbedömning, 2014-09-30 Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Uppdragsnummer: 311 788 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING .................................................................................... 3 Bakgrund ............................................................................................... 3 Planförslagets syfte och huvuddrag ...................................................... 3 Planområdet .......................................................................................... 3 Planprocessen ....................................................................................... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ........................................... 6 Översiktsplan ......................................................................................... 6 Detaljplaner ........................................................................................... 7 Planprogram .......................................................................................... 7 BESTÄMMELSER ENLIGT MILJÖBALKEN .................................. 7 Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB........................ 7 Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB ................................... 7 Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB ............................................................. 8 Områdesskydd, 7 kap, MB .................................................................... 9 PLANFÖRSLAGET – FÖRUTSÄTTINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER............................................................... 10 Natur .................................................................................................... 10 Bebyggelse .......................................................................................... 12 Friytor och rekreation........................................................................... 15 Trafik .................................................................................................... 16 Service ................................................................................................. 17 Teknisk försörjning .............................................................................. 17 Hälsa och säkerhet .............................................................................. 18 MILJÖMÅL ................................................................................... 18 BEHOVSBEDÖMNING ................................................................ 20 Sammanfattning .................................................................................. 20 Förslag till ställningstagande ............................................................... 21 GENOMFÖRANDE ...................................................................... 21 Allmänt ................................................................................................. 21 Organisatoriska frågor ......................................................................... 21 Fastighetsrättsliga frågor ..................................................................... 23 Ekonomiska frågor............................................................................... 25 Tekniska frågor .................................................................................... 25 ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................... 26 Fortsatt arbete ..................................................................................... 26 Preliminär tidplan ................................................................................. 26 Medverkande i planarbetet .................................................................. 27 Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 2 Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 3 INLEDNING Bakgrund Johannesviks campinganläggning är sedan många år en etablerad campinganläggning i Sotenäs kommun. Sedan starten har anläggningen vuxit i omfattning och omfattar i dagsläget en åretruntöppen camping som inrymmer cirka 350 campingtomter med ett 60-tal villavagnar och ett 40-tal campingstugor. Större öppna ytor för tält och husvagnar finns också inom campingområdet. Anläggningen behöver dock utvecklas för att på sikt möta den nya sortens camping som innebär en högre standard på campingboendet. Campingägaren avser att utveckla campingen med nya campingområden för campingstugor, villavagnar och nya ytor för husvagnar, tält och husbilar. En utökning och omdisponering av campingområdet är önskvärd för att kunna förbättra anläggningen och därmed medverka till att utveckla turistnäringen i Sotenäs kommun. Planområdet omfattas av två gällande detaljplaner där genomförandetiden har gått ut. Nuvarande detaljplaner tillåter inte den utveckling av campingen som anses önskvärd för att möta behovet och kraven på en modern campinganläggning. Den föreslagna utökningen av campingen behöver därför prövas vid upprättandet av en ny detaljplan. Kommunstyrelsen beslutade 2011-10-05 § 176 att lämna ett positivt planbesked. Planförslagets syfte och huvuddrag Syftet med planen är att skapa förutsättningar för en omdisponering och utveckling av den befintliga campinganläggningen. Nya områden som tillåter att nya byggnadsenheter i form av campingstugor och villavagnar uppförs tillförs och områden för tältning, samt uppställning av husvagnar och husbilar utökas. En föreslagen bostadstomt ingår också i planområdet. Utvecklingen ska ske med ambitionen att anpassa utökningen av campinganläggningen i samklang med det karakteristiska naturlandskapet. Planområdet Läge, areal och avgränsning Planområdet är beläget cirka 3 kilometer nordost om Kungshamn, söder om viken Klevekilen. Strax öster om planområdet återfinns väg 872. Planområdet omfattar cirka 250 000 m² (ca 25 ha). I norr gränsar planområdet mot en mindre väg, i väster och i öster mot kraftiga bergspartier och i söder mot öppen ängsmark. I sydväst ligger Kungshamns kyrkogård. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planområdets läge i Sotenäs kommun. Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 4 Badplats Kyrkogård Planområdets ungefärliga avgränsning markerat med rödstreckad linje. Markägoförhållanden Planområdet utgörs av den privatägda fastigheten Vägga 4:9, den kommunägda fastigheten Vägga 1:2, fastigheten Vägga 1:49 som ägs av Södra Sotenäs församling samt mindre delar av den privatägda fastigheten Vägga 1:9. Vissa av fastighetsgränserna inom planområdet är osäkra och en fastighetsbestämning kan komma att behöva genomföras inför granskning av detaljplanen. För en fullständig redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 5 Flygbild över campinganläggningen tagen från sydväst. Planprocessen Planbeskrivningen (denna handling) ingår i de planhandlingar som tillhör en detaljplan. Planbeskrivningen innehåller bland annat beskrivning av de förutsättningar, förändringar och konsekvenser som planförslaget innebär samt en redovisning av de överväganden som planförslaget baseras på. I dokumentet redovisas även motstående intressen samt överensstämmelsen med kommunens översiktsplan. Hur planen är avsedd att genomföras med tanke på organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga frågor behandlas också i planbeskrivningen. Detaljplanen ska samrådas med länsstyrelsen, statliga organ och myndigheter, kommunala instanser, sakägare samt övriga som är berörda av de åtgärder som föreslås i planen. Samrådet genomförs med syfte att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och ge möjlighet till insyn och påverkan i planeringsprocessen. Normalt planförfarande Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planarbetet bedrivs med ett så kallat normalt planförfarande, vilket bland annat innebär att förslaget till detaljplan både skickas ut för samråd och ställs ut för granskning innan det kan tas upp för antagande. Läs mer under rubriken ”fortsatt arbete” på sidan 25. I det aktuella skedet ska planen samrådas. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Enligt den kommuntäckande översiktsplanen för Sotenäs kommun, ÖP 2010, finns det ett behov hos Sotenäs campingverksamheter att möta en förändrad efterfrågan där verksamheten utvecklas från husvagnsuppställning till bland annat stuguthyrning och uppställningsplatser för husbilar och villavagnar. Förändringen innebär ett ökat markbehov. Särskilt utvecklingen av organiserade uppställningsplatser ska utredas. Enligt ÖP 2010 ska utvecklingen av campingverksamhet i kommunen prioriteras vid befintliga anläggningar. Existerande anläggningar för turistiskt boende i form av campingar/stugbyar ska ges förutsättningar för utveckling med hänsyn till omgivande landskap samt natur-, kultur- och friluftsvärden. Vid utbyggnad ska särskilt ungdomars möjlighet att utnyttja camping för turistiskt boende uppmärksammas. Ett område i anslutning till planomorådet, markerat med grön linje, är i översiktsplanen utpekat som ett värdefullt naturområde, klass 2 (av 3). Johannesviks camping ligger inom tätortszonen för Kungshamn, och ingår i ”bebyggelseutveckling inom tätort” enligt ÖP 2010:s förslag för mark- och vattenanvändning. Planområdet ligger också i ett av de i ÖP 2010 utpekade utredningsområdena ”U22 Johannesviks camping”, där kommunen ställer sig positiv till en prövning av föreslagen utveckling i detaljplan. Kommunen anser att utveckling av befintlig campinganläggning är lämplig. Det påpekas att anläggningar för turistiskt boende i form av campingar/stugbyar är av stor betydelse för besöksnäringen och för möjligheten för besökare att utnyttja kommunens attraktiva naturområden för friluftsliv. För en långsiktligt hållbar utveckling bör en återhållsamhet mot nya anläggningar gälla. Befintliga anläggningar ska dock ges förutsättningar för utveckling. Enligt kommunens ställningstaganden för naturmiljö klassas Klevekilen som värdefullt naturområde, klass 2 (av 3). Området gränsar till planområdet. Områden i anslutning till planomorådet, gråskrafferade, är i översiktsplanen utpekade som områden för närrekreation. Enligt ÖP 2010:s planförslag för mark- och vattenanvändning gränsar aktuellt planområde till områden för närrekreation i väster, norr och öster. Klevekilen ska enligt ÖP 2010 värnas som rekreationsområde utifrån sina kvaliteter för friluftsliv, samt fungera som en kommunikationslänk mellan tätortens delområden i form av gång- och cykelvägar. ÖP 2010 föreslår en etappvis utbyggnad av cykelvägnätet i kommunen, där en etapp går över Hovenäset, via Johannesviks camping, mot Kungshamn. Målet är att hela utbyggnaden ska vara färdig år 2020. Klevekilen och dess närområde ingår i ett i ÖP 2010 utpekat område ”Hovenäset” med höga kulturhistoriska värden. Den föreslagna bostadstomten ingår i ÖP 2010 i ett utredningsområde med möjlighet att pröva enstaka nya bostadshus. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 7 Detaljplaner Aktuellt planområdes norra del omfattas huvudsakligen av den gällande Förslag till byggnadsplan för campingändamål för del av fastigheten Vägga 4:1 m fl, K 400, fastställd 1983-12-13. Planen medger i huvudsak specialområden, område för campingändamål, vilket är indelat i campingstugor i ett våningsplan, tält och husvagnar, servicebyggnader respektive tält och husvagnar samt förvaring av husvagnar. Större delen av aktuellt planområdes södra del omfattas av gällande Förslag till utvidgning av byggnadsplanen för Johannesviks camping, del av fastigheten Vägga 4:1 m fl, K 434. Byggnadsplanen fastställdes 1988-05-31. Planen medger specialområden, område för campingändamål, liknande de i den ovan nämnda planen. Johannesviks camping är utbyggd delvis enligt de båda gällande detaljplanerna. Genomförandetiden för båda detaljplanerna har gått ut. Utdrag ur planförslagsdelen i Sotenäs översiktsplan. Planprogram Med anledning av att planförslaget överensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan samt att området redan delvis omfattas av gällande planer för campingverksamhet har det inte ansetts nödvändigt att upprätta ett planprogram till detaljplanen. BESTÄMMELSER ENLIGT MILJÖBALKEN Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB I miljöbalkens tredje kapitel ”Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden” föreskrivs bland annat att områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården, eller friluftslivet så långt som möjligt ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Planområdet berörs inte av några riksintressen enligt 3 kap MB. Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB I miljöbalkens fjärde kapitel ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet” listas en rad områden som, med hänsyn till sina natur- och kulturvärden i sin helhet är av riksintresse. Ingrepp i dessa miljöer får göras endast om de inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Bestämmelserna utgör dock inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 8 Planområdet ingår som riksintresse enligt miljöbalkens 4 kap 2 § där turismens och friluftslivets, då främst det rörliga friluftslivets, intressen ska beaktas vid bedömningen av lämpligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Planområdet ingår även i riksintresse enligt miljöbalkens 4 kap 3 § för obruten kust vilket gäller orörda kuster, turism och friluftsliv. Planförslaget utgör en utveckling av det befintliga näringslivet i form av omdisponering och utveckling av en befintlig campinganläggning och bedöms inte påtagligt skada områdets kultur- och naturvärden. Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477) Inom Sotenäs kommun finns i dagsläget en god marginal till de gränsvärden som föreskrivs. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft bedöms inte överskridas vid ett genomförande av planförslaget. Vattenförekomster (SFS 2004:660) Planområdets omgivande kustvatten ”Hovenäset-området” omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Den ekologiska statusen för vattenförekomsten har klassificerats till måttlig och Vattenmyndigheten har fastställt att miljökvalitetsnormen god ekologisk status ska uppnås till 2021. Den kemiska ytvattenstatusen (exklusive kvicksilver) har klassificerats till god. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte innebära att den kemiska eller ekologiska statusen på vattenförekomsten försämras då området kommer att anslutas till det kommunala va-nätet. Fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) Hovenäset-området är ett utpekat musselvatten och ska skyddas enligt förordningen om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten (SFS 2001:554). Avsikten är att inom området göra det möjligt för skaldjur att leva och växa till och på så sätt bidra till en hög kvalitet på skaldjursprodukter som äts direkt av människor. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte innebära en negativ påverkan på musselvattnet då området kommer att anslutas till det kommunala va-nätet. Omgivningsbuller (SFS 2004:675) Kommuner med ett invånarantal på över 100 000 invånare har ett krav på kartläggning av och åtgärder för bullerstörda miljöer. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 9 Sotenäs kommun omfattas inte av miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller. Sammanfattning av påverkan på miljökvalitetsnormer Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer kommer att överskridas inom eller i anslutning till det aktuella planområdet till följd av ett genomförande av detaljplaneförslaget. Områdesskydd, 7 kap, MB I miljöbalkens sjunde kapitel ”Skydd av områden” föreskrivs att diverse olika miljöskyddsområden ska värnas. Exempel på områden som ingår i 7 kap MB är naturreservat, biotopskyddsområden, strandskyddsområden och Natura 2000-områden. Ett cirka 70 000 m² (7 ha) stort område i det bergiga området direkt öster om planområdet ingår i Länsstyrelsens ängs- och hagmarksinventering samt Jordbruksverkets ängs- och betesmarksinventering. Strandskydd, 7 kap 13 § Vid kustområdet norr om planområdet är strandskyddsgränsen inte placerad på ett generellt avstånd 300 meter från vattenlinjen. Gränsen för strandskyddet är i stället, enligt beslut i december 2014, en så kallad ”anpassad gräns”. I vissa områden har en anpassning av strandskyddsgränsen gjorts, med hänsyn till vägar, befintlig bebyggelse, speciellt höga naturvärden och dylikt. Planområdet har avgränsats så att strandskyddet inte berörs. Detta innebär att strandskyddet inte behöver upphävas eller dispens från strandskyddet inte behöver beviljas för att genomföra de åtgärder som detaljplanen tillåter. Naturreservat, 7 kap 4 § Klevekilen är förklarat som naturreservat enligt miljöbalken 7 kap 4 §. Området utgörs av viken och dess strandområden, där campingens badplats ligger. Den säregna landskapsbilden består av korsande spricksystem, förekomsterna av skaljordsavlagringar och stromatolitkalksten, ekologiskt känsliga strand- och vattenmiljöer samt ornitologiska värden. Naturreservatet gränsar till planområdet i norr. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 10 PLANFÖRSLAGET – FÖRUTSÄTTINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark, terräng och vegetation Förutsättningar Planområdet består delvis av en dalgång i nordsydlig riktning som i norr sträcker sig fram till viken Klevekilen. I planområdet ingår även omgivande höga bergspartier som avgränsar dalgången och ger den ett skyddat läge. Höjdnivåerna varierar kraftigt inom området, från ca +10 meter över havet på de plana campingytorna i områdets södra och norra del, upp till +40 m.ö.h. centralt i området och längs med bergsområdet i den östra delen. Ned mot stranden vid Klevekilen sluttar marken mot nivåer på +5 m.ö.h. De låglänta campingytorna i planområdets södra respektive norra del utgörs till största delen av plana gräsmattor. Omgivande bergspartier är huvudsakligen kargt bevuxna och ramar in campinganläggningen på ett naturligt sätt. Vissa inslag av barrträd förekommer. I mindre dalgångar och större skrevor finns viss växtlighet. En övergripande naturinventering har genomförts av sakkunnig inom Sotenäs kommun. Inga utpekade naturvärden finns inom planområdet. Planförslaget Planförslaget innebär att arealer som idag utgörs av naturmark kommer att omvandlas till områden för uppställning av husvagnar och husbilar samt områden där villavagnar och campingstugor kan placeras. Den största delen av planen omfattar dock områden som redan är ianspråktagna för camping. De områden som föreslås för tält, husvagnar och husbilar består främst av större områden med relativt liten lutning. Inom områdena planerade för stugor och villavagnar förekommer delvis relativt kraftiga lutningar vilket ställer höga krav på anpassningen av stugor och villavagnar i terrängen. Totalt säkerställs cirka 78 000 m² med allmän platsmark - natur, inom planområdet viket innebär att cirka 30 % av planområdet föreslås utgöra naturmark. Fyra områden för gångstigar säkerställs inom naturmarken. Två utgör en promenadslinga till bergsområdet öster om campingen och ytterligare två gångstigar kan iordningställas inom naturmark som förbindelse mellan de norra och södra delarna i den östra delen av planområdet. Utdrag ur SGU:s jordartskarta. Ringen visar planområdets lokalisering. Geoteknik Huvuddelen av marken inom planområdet utgörs av berg med på sina ställen relativt branta lutningar. Även inom grässlätterna i områdets södra re- Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 11 spektive norra del, ligger berget i dagen på flera ställen. Enligt den tidigare detaljplanens uppgifter är dessutom djupet till berg mestadels litet i de flacka områdena. En översiktlig skredriskkartering är genomförd inom Sotenäs kommun. Denna omfattar dock inte det nu studerade området. SGU:s jordartskarta visar på att området utgörs av berg och att de lösa jordarterna utgörs av sand. En geoteknisk utredning för hela planområdet bedöms ej nödvändig för de åtgärder som planförslaget medger då det inte bedöms föreligga någon risk för hälsa och säkerhet. Detta på grund av de mycket marginella lutningarna inom de områden med mjukmark som ingår i planområdet. En geoteknisk utredning för området för den planerade boastadstomten ska dock genomföras innan planen förs till utställning. Kulturmiljö Inom planområdet finns inga kända fornlämningar som skyddas enligt Kulturmiljölagen (KML). Inom planområdets norra del, cirka 75 meter söder om den norra plangränsen, har man tidigare registrerat en lämning i form av ett röse. Lämningen, Askum 185:1, är kategoriserad som grav. Vid Riksantikvarieämbetets revidering 1990 kunde denna lämning emellertid inte konstateras. Lämningen är inte kategoriserad som en fornlämning. Cirka 100 meter öster om planområdet ligger tre fornlämningar – Askum 582:1, Askum 582:2 och Askum 582:3. Samtliga är oregelbundna stensättningar. Enligt Riksantikvarieämbetets inventering i juli 1990, är de tre fornlämningarna kraftigt skadade och i anslutning till dem ligger enstaka spridda stenar på berghällen. Askum 583:1, ungefär 60 meter söder om planområdet, är klassat som en övrig kulturhistorisk lämning och är av lämningstyp bytomt/gårdstomt och kategoriseras som bebyggelselämning. Området där lämningen återfinns anses dock vara helt bebyggt. Askum 622:1 är en fyndplats cirka 80 meter söder om planområdet. Lämningen kategoriseras som boplats/visten/övriga lämningstyper, där man har påträffat lösfynd. Fyndplatsen är inte registrerad som fornlämning. Utdrag ur Fornsök som visar kulturhistoriska lämningar i området. Ringen visar planområdets lokalisering. Ungefär 25 meter norr om planområdet, nära campingens badplats, ligger Askum 442:1, en fyndplats som kategoriseras som boplats/visten/övriga lämningstyper. Fyndplatsen är inte registrerad som fornlämning. På ett avstånd av cirka 150 meter nordöst om Johannesviks camping, vid överfarten till Hovenäset, har lämningen Askum 610:1 registrerats. Lämningen utgörs av en stenvalvsbro med cirka 45 x 8 meters utbredning och är klassad som en övrig kulturhistorisk lämning. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 12 Bebyggelse Omgivande bebyggelse/landskapsbild Förutsättningar Johannesviks camping har växt fram efter topografins förutsättningar. Uppställningsplatser för husvagnar och tält finns på slätterna i områdets södra del, och husvagnstomter och campingstugor har brett ut sig på plana ytor i områdets norra del. Övriga campingstugor och villavagnstomter har anlagts i berglandskapets skrevor och upp på naturliga platåer. Bergknallar och formationer skiljer de anlagda områdena från varandra och skapar på så vis avskilda lägen. Campingstugorna är mestadels uppförda i ett plan och har ytstorlekar mellan cirka 15 m2 upp till cirka 45 m2. Byggnadsvolymerna är av ”friggebodstyp”, med låglutande sadeltak och träpanel. Stugbyarna i områdets norra del ligger delvis i sluttande terräng, och erhåller på så vis en viss utsikt mot Klevekilen i norr. Inom campingen ligger också ett antal större servicebyggnader med funktioner som WC och dusch, reception, butik, spa, konferens med mera. Merparten av dessa är upprättade som enplansbyggnader med sadeltak och träfasader. Planförslaget Campingverksamheten föreslås få möjlighet att utvecklas i enlighet med den befintliga bebyggelsestruktur som finns inom området. Detaljplanen föreskriver naturmark på områdets mer höglänta delar och campingverksamheten som omfattar uppställning för husvagnar, husbilar och tält koncentreras till de planare ytorna inom området. I vissa avgränsade områden tillåts campingtomter i släntpartier. I de befintliga områdena med fasta enheter föreslås en utökning av andelen stugor och villavagnar. Detaljplanen föreslår även tre nya områden för fasta enheter. I planområdets södra del, i en sydsluttning, centralt i områdets västra del samt längs med huvudvägen genom området. De större servicebyggnaderna för campingen föreslås koncentreras till den södra korsningen inom campingområdet samt till den norra delen av planområdet, mot Klevekilen. Möjligheter lämnas i planen för etablering av servicebyggnader inom större delen av campingområdet men med till viss del reglerad utbredning. Campingverksamhet Förutsättningar Johannesviks Camping är sedan många år en väletablerad campingplats med åretruntverksamhet. I nuläget rymmer området cirka 40 campingstugor och ungefär 350 campingtomter för husbil och husvagn med cirka 60 stycken befintliga villavagnar uppställda. Därutöver finns tältplatser. Verksamheten Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 13 är inriktad på familjecamping. Under senare år har campingstugor liksom uppställning för husbilar och s.k. villavagnar efterfrågats i större utsträckning. Campingens skyddade läge liksom närheten till naturområden såväl som kustsamhällena Kungshamn och Smögen, har bidragit till en god beläggning. Verksamheten erbjuder även konferens- och spamöjligheter. Planförslaget Planförslaget innebär att campingägaren ges möjlighet att utöka den nuvarande campingverksamheten samt anpassa den för att bättre motsvara efterfrågan hos besökare. Campingformen har förändrats och större campingstugor efterfrågas tillsammans med att campingsäsongen har förlängts. Det finns också ett stort intresse för större byggnader med flera bostadsenheter samlat där olika familjer kan bo tillsammans. Området i stort föreslås får användningen ”N - Friluftsliv och camping”. Användningen har delats upp med hjälp av att användningen har specificerats genom ett index (exempelvis ”N2 – Friluftsliv och camping, husvagnar och husbilar”). Totalt finns 5 olika användningar som tillhör campingen, dessa är: - - - - - ”N1 - Friluftsliv och camping, campingenheter”. Allmänna områden inom campingen, främst i form av vägar inom anläggningen samt områden planerade för byggnation i form av exempelvis campingstugor, villavagnar och större byggnader som kan inrymma flera campinglägenheter. Inom användningen kan även vissa service- och aktivitetsbyggnader inrymmas. ”N2 – Friluftsliv och camping, husvagnar och husbilar”. Område avsedda för rörlig camping i form av tältning och husvagns- och husbilscamping. Inga fasta byggnader, förutom servicebyggnader, tillåts inom denna användning. ”N3 – Friluftsliv och camping, service”. Områden avsedda för servicebyggnader, exempelvis dusch, toalett och restaurang. Inget campingboende tillåts. ”N4 – Friluftsliv och camping, service och campingenheter”. Område avsett för både serviceanläggningar samt campingstugor och villavagnar. ”N5 – Friluftsliv, lek och bollplansyta”. Aktivitetsområde som tillhör campingen men där boende inte är tillåten. Detaljplanen möjliggör en utökning av både fasta enheter inom området samt campingtomter. Även byggnader för service ges möjlighet att utvecklas. I områden som inom detaljplanen medger campingverksamhet med fasta enheter samt serviceanläggningar (N1, N3, N4) har utformningsbestämmelser formulerats. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 14 Campingstugor och villavagnar inom området får ha en maximal byggnadsarea om 40, 50 respektive 80 m². De större campingstugorna på 80 m² är lokaliserade till en mycket begränsad del i områdets sydöstra del. För områden med villavagnar och campingstugor gäller bestämmelse om max ett våningsplan samt en byggnadshöjd om 4 meter förutom för ett område längst i norr där högsta byggnadshöjd är satt till 3,5 meter. För de N1-områden där anpassning av den tillkommande bebyggelsen är extra viktig har utformningsbestämmelser preciserats. Största tillåtna taklutning är 27 grader, takbeläggning ska vara med papp, pannor eller slätplåt i matt grå färg samt att fasader ska utföras i mörka nyanser av grått, brunt eller grönt. Grundläggning av byggnader ska göras på plintar på berget. I dessa områden finns även en föreskriven högsta tillåtna nockhöjd räknat från överkant på byggnadens bottenbjälklag. Överkant på bottenbjälklag ska placeras maximalt 0,5 m över markens högsta punkt inom byggnadens fasadliv. Utöver de fasta enheterna inom användning N1 medges även större byggnadsenheter för flerfamiljsstugor inom användingen. För dessa byggnadsenheter har bestämmelse om högst två våningar samt en högsta byggnadshöjd om 6 meter införts. Detaljplanen ger utrymme för en utbyggnad av befintliga serviceanläggningar för att möta behovet vid en utökning av campinggäster. Serviceanläggningar inom N3-områden får uppföras i max två våningar och med en byggnadshöjd om sex meter. Inom hela campingområdet får serviceanläggningar såsom toaletter och duschar med mera uppföras då de anses utgöra komplement till användningen camping och friluftsliv. Inom N1-områden regleras storleken på eventuella servicebyggnaderna genom högsta byggnadsarea per byggnadsenhet och inom N2-områdena i söder begränsas servicebyggnaderna i antal samt till att omfatta max 75 m2 per byggnad. Denna begränsning syftar till att området i söder fortsatt ska anses som allmänt tillgängligt och inte privatiseras av större servicebyggnader. Detaljplanen omfattas av en planbestämmelse som reglerar att minsta tilllåtna fastighetsstorlek är 100 000 m2 om inget annat anges. Detta för att inte möjliggöra för avstyckningar av campingenheter vilket kan leda till privatisering av området. Den föreslagna bostadsfastigheten omfattas av en bestämmelse om en minsta fastighetsstorlek på 1100 m² som möjliggör en avstyckning av denna. Bostäder Förutsättningar Inom planområdet finns idag inga bostadshus. En bostadstomt ligger precis i anslutning till planområdet i närheten av badplatsen i norr. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 15 Planförslaget Förslaget innebär att en bostadstomt, med användningen ”B – Bostäder”, kan etableras i den nordvästra delen av planområdet. Den föreslagna tomten är cirka 1750 m² stor. Den minsta tillåtna fastighetsstorleken sätts till 1 100 m² för att säkerställa att endast en bostadsfastighet kan bildas. Tillfart till tomten planeras att ske via den befintliga väg som avgränsar planområdet i norr. Den föreslagna byggnadsarean sätts till maximalt 160 m². Byggnaden får uppföras i två våningar med en tillåten byggnadshöjd på maximalt 6,0 meter. Takvinkeln föråslås vara mellan 27° och 35°. Huvud och komplementbyggnad ska placeras minst 4,5 respektive 1,5 meter från fastighetsgräns. Tillgänglighet Inom campingområdet är det relativt stora höjdskillnader och tillgängligheten till området för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga är varierande. Stora delar av campingområdet ligger dock på flackare mark med fullgod tillgänglighet. Servicefunktioner inom campingen har god tillgänglighet. Friytor och rekreation Förutsättningar Klevekilen direkt norr om Johannesviks camping är ett naturreservat enligt miljöbalken 7 kap 4 §. Naturreservatet är cirka 118 ha stort och utgörs av viken och dess strandområden. Reservatet ger goda förutsättningar för vandringar liksom upplevelser av naturmiljön. Soteleden är en cirka 7 mil lång vandringsled som går genom Sotenäs kommuns norra delar. I södra delen av kommunen fortsätter den mellan Hunnebostrand och Kungshamn, och passerar Klevekilen norr om Johannesviks camping. En gångväg och motionsslinga löper genom campingområdet och ansluter till omgivande bergs- och naturområden. Inom planområdet finns tre lekplatser samt en bollplan. Även boulebana och minigolfbana finns att tillgå. Bad och småbåtshamn finns norr respektive nordost om planområdet vid Klevekilen. Planförslaget Det är viktigt att allmänheten även i fortsättningen har möjlighet att röra sig genom campingområdet och därmed kunna ta sig till omgivande naturområden via det befintliga motionsspåret. Vägarna genom området beläggs med ett x i plankartan som tillsammans med ett servitut till förmån för de intilliggande kommunala fastigheterna ska säkerställa allmänhetens tillträde genom campingområdet. Nya campingvägar och ordnade stigar inom området gör att större delar av de kringliggande naturområdena blir mer tillgängliga för allmänheten och bidrar till ökad rekreation. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 16 Bestämmelsen ”Lek - lekyta” införs på den befintliga lekplatsen i den norra delen av planområdet. En större del av campingen i den södra delen av planområdet säkerställs som en lek- och bollyta genom användningen ”N5 – Friluftsliv och camping, lek- och bollplansyta”. Trafik Vägar Förutsättningar Planområdet ligger cirka 200 meter från väg 872, Hallindenvägen, en statlig väg med hastighetsbegränsningen 60 km/h. Årsdygnstrafiken på väg 872 är cirka 2810, varav lastbilar utgör cirka 7 % av trafiken. En enskild angöringsoch serviceväg går från väg 872, genom campingområdet och ned mot stranden vid Klevekilen. Det finns också mindre campingvägar inom planområdet som angör de olika campingenheterna. Gångväg mot Kungshamn respektive tätorten Väjern går att nå från områdets norra respektive västra del. Gångvägen mot Kungshamn nås även från söder. Planförslaget Inom planområdet föreslås mindre vägar anläggas för att angöra nya områden med campingenheter. Lokaliseringen för dessa vägar kan inte preciseras på plankartan då det först vid projektering går att bedöma den lämpligaste platsen för vägarnas placering. Dessa vägar ska utformas med stor hänsyn till landskapet. In/utfarter och parkering Förutsättningar Campingområdet nås söderifrån från Hallindenvägen, väg 872, via en mindre, enskild väg som går genom området. Utifrån denna nås de olika delarna av campingområdet genom mindre vägar av lägre standard. Parkeringsytor finns vid infarten i planområdets sydöstra del, ytterligare en ligger vid badplatsen i områdets norra del. Planförslaget De befintliga parkeringarna ligger i planförslaget inom område med bestämmelse N1 eller inom område för service, N3. Kollektivtrafik Förutsättningar Hållplatsen Hovenäsbron, cirka 150 meter nordöst om campingområdet, trafikeras av busslinjerna 860 Kungshamn-Trollhättan via Munkedal och Uddevalla, 865 Smögen-Lysekil, 867 Soterundan och linje 866 KungshamnBohus-Malmön. Hållplatsen Vägga ligger cirka 200 meter sydöst om området och trafikeras av samma linjer som Hovenäsbron. Linje 860, Kungshamn-Trollhättan, är den linje som har högst trafiktäthet och passerar håll- Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 17 platserna cirka 17 gånger varje vardag i vardera riktning samt cirka 8 gånger på helgdagar i vardera riktning. Via byte av buss på Torp väster om Uddevalla kan man nå Göteborg och via byte av buss vid Håby nås Strömstad. Planförslaget En utökning av campingen med fler campinggäster kan innebära ett ökat trafikantunderlag för kollektivtrafiken. Service Förutsättningar Campingområdet inrymmer service som reception, lekplatser, bollplan, butik, restaurang och pub, gym och bastu, toaletter samt dusch- och tvättmöjligheter. Sanitetsfunktionerna är lokaliserade till fem servicebyggnader. Norr om planområdet ligger campingens badplats. Nordost om planområdet finns en småbåtshamn. Planområdet ligger cirka 3 kilometer från Kungshamn och Smögen, som tillsammans erbjuder ett rikt utbud av offentlig och kommersiell service. Kungshamn är kommunens centralort och här återfinns också kommunhuset. Offentlig service finns i form av förskola, grundskola, bibliotek, vårdcentral, polis, räddningstjänst med mera. Kommersiell service utgörs bland annat av livsmedelsbutik, bensinstation och diversebutiker. Det lilla samhället Hovenäset återfinns cirka 600 meter nordöst om Johannesviks camping. Hovenäset har ett mycket begränsat utbud av service, men erbjuder gästhamn, vandrarhem, kyrka och badplats. Planförslaget Planförslaget tillåter en utbyggnad av befintliga servicebyggnader till förmån för ett ökat antal besökare vid ett genomförande av planförslaget. En utökning av serviceutbudet inom campingområdet kommer även närboende till gagn då campingområdet även är öppet för besökare som ej bor på campingen. Teknisk försörjning VA och dagvatten Förutsättningar Anläggningar inom planområdet är anslutna till det kommunala va-nätet. Planförslaget Nya anläggningar inom planområdet som kräver va-anslutning ska anslutas till det kommunala va-nätet. Dagvattenavrinningen inom området bedöms inte öka genom detaljplanens genomförande då ny fast bebyggelse främst föreslås på hällmarker. Dagvattnet omhändertas genom naturlig infiltration på grönytor inom området. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 18 El, tele och datakommunikation Förutsättningar Befintliga system för el och tele finns inom campinganläggningen. Nytillkommande byggnader kan anslutas till befintligt system. Två mindre transformatorstationer finns inom campingområdet. Planförslaget De befintliga transformatorstationerna bekräftas i planförslaget. Stationerna föreslås få användningen ”E1 – Teknisk anläggning, transformatorstation”. Hälsa och säkerhet Radon Berggrunden i Sotenäs utgörs i sin helhet av bohusgranit med höga halter av uranstrålning. I områden med mark som klassats som hög- eller normalradonmark är risken stor för att få för höga radonhalter inomhus på grund av inläckande radongas i huset. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som ska bygga, d.v.s. byggherren. Byggherren har enligt Boverkets byggregler (BBR) ansvaret för att säkerställa att gränsvärdet för radongas (200 Bq/m³) inte får överskridas. Detta betyder att det i de flesta fall krävs ett radonsäkert byggande. Eventuella åtgärder beaktas vid bygglovsprövning. Buller De delar av planområdet som innehåller möjligheter till campingboende ligger som närmst cirka 200 meter från väg 872 som är relativt hårt trafikerad. Mellan området och vägen finns dock en bergformation och planområdet är inte bullerstört. Inga åtgärder med tanke på bullerstörningar bedöms vara aktuella. Skyddsstängsel Inom området finns stora höjdskillnader i anslutning till befintliga och planerade campingenheter. Fallrisk finns och därför har bestämmelser om att skyddsstängsel ska uppföras inom dessa områden införts på plankartan. MILJÖMÅL Riksdagen har fastställt 16 övergripande miljömål för Sverige. Målen beskriver de kvaliteter som vår miljö och våra gemensamma natur- och kulturresurser måste ha för att vara ekologiskt hållbara på sikt. Nedan görs en kortfattad avstämning mot de nationella miljömål som bedöms vara relevanta för att klargöra hur planförslaget påverkar den nuvarande miljösituationen. Begränsad klimatpåverkan Planförslaget bedöms inte öka utsläppet av växthusgaser i någon betydande omfattning. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 19 Frisk luft Luften i Sotenäs kommun ligger för närvarande klart under miljökvalitetsnormerna (MKN) för föroreningshalter. Planförslaget bedöms inte medföra ett överskridande av normerna för något av de inkluderade ämnena. Den ökning av partikelhalter som t.ex. kan medföras av resor till och från området med campingenheter anses försumbar. Bara naturlig försurning Miljömålet anger att de försurande effekterna av nedfall och markanvändning skall underskrida gränsen för vad mark och vatten tål. Planförslaget bedöms inte leda till någon ökning av försurningen. Giftfri miljö Miljömålet anger att miljön skall vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Marken i planområdet är inte i behov av någon sanering och den planerade användningen camping/bostad anses inte kunna generera några föroreningar. Ingen övergödning Fem delmål har fastställts gällande åtgärdsprogram, fosfor och olika typer av kväveföreningar. Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningarna för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation. Avloppsvattnet från området är kopplat till kommunens vatten- och avloppsnät. Levande sjöar och vattendrag Sex delmål har fastställts gällande natur- och kulturvärden, hotade arter samt vattenförsörjning. Avloppsvattnet från området kommer att kopplas på kommunens va-nät. Hav i balans samt levande kust och skärgård Detaljplanen bedöms inte medföra någon negativ inverkan på havsmiljön. Utveckling av befintlig campinganläggning som en del i utvecklingen av besöksnäringen är positivt för förutsättningarna för en levande kust och skärgård. Planområdet berör inte strandskyddat område. Levande skogar Fyra delmål har fastställts gällande skydd av skogsmark, biologisk mångfald och kulturmiljöer. Inga skogsområden tas i anspråk för camping. Mindre bestånd av träd och buskar samt enstaka träd och buskar på berg kommer att försvinna med planens genomförande. Inga särskilt värdefulla naturområden finns inom planområdet. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 20 God bebyggd miljö Tio delmål har fastställts. Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en lokalt och globalt god miljö. Natur- och kulturvärden ska tas tillvara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation. Genomförande av planförslaget medger utveckling av en befintlig campinganläggning som ett led i utvecklingen av besöksnäringen i kommunen. Detaljplanen ska utformas på ett sätt som gör campingen attraktiv och med begränsad negativ påverkan på omgivningen. Ett rikt växt- och djurliv Genom förslaget kommer en del naturmark, främst bergsområden, att tas i anspråk. En övergripande naturinventering har genomförts. Inga höga naturvärden finns inom området. Sammanfattning av påverkan på de nationella miljömålen En utveckling/utbyggnad av campingen motverkar inga regionala eller nationella miljökvalitetsmål. BEHOVSBEDÖMNING Kommunen ska i ett tidigt skede ta ställning till om genomförandet av planen kan komma att innebära en betydande miljöpåverkan eller ej. Under framtagandet av detta planförslag har en så kallad behovsbedömning utförts för att bedöma om planförslaget kan komma att medföra en betydande miljöpåverkan (6 kap 11 § MB). Om ett genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Behovsbedömningen är samrådd med länsstyrelsen. Sammanfattning Detaljplanen syftar till att pröva en utveckling och utvidgning av befintlig campingverksamhet. Området är sedan länge ianspråktaget för camping. Komplettering med campingenheter, servicebyggnader m.m. inom befintligt planområde bedöms inte innebära någon betydande påverkan på miljön eller på omgivningen. Utvidgningen av campingområdet innebär ianspråktagande av mark som idag utgör naturmark, delvis nyttjat för rekreation och friluftsliv. Strukturering och placering av campingens anläggningar är av stor betydelse för områdets attraktivitet som camping och för campingens påverkan på omgivningen. Detta är frågor som hanteras inom ramen för planprocessen. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 21 Motiven till bedömningen är följande: Planförslaget överensstämmer med intentionerna i ÖP 2010. Planförslaget bedöms inte påverka riksintresset påtagligt och åsidosätter inga miljökvalitetsnormer. Inga nationella miljökvalitetsmål motverkas. Planförslaget innebär en utveckling/utvidgning av befintlig campinganläggning Förslag till ställningstagande Kommunen bedömer att projektet inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning behöver därmed inte genomföras och det finns inget behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Länsstyrelsen delar kommunens bedömning om att detaljplanens genomförande ej anses medföra en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen påpekar dock i sitt samrådsyttrande att frågor som rör riksintresse enligt 4 kap miljöbalken, framförallt avseende rekreation och friluftsliv, samt påverkan på landskapsbilden har potentialen att medföra en betydande miljöpåverkan och att Länsstyrelsen kan komma att ändra sitt beslut om den vidare planläggningen så påkallar. GENOMFÖRANDE Allmänt Genomförandedelen i planbeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Beskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är den tid inom vilken planen är tänkt att genomföras. Den mest väsentliga rättseffekten är att markägarna under genomförandetiden har en ekonomisk garanti för att kunna utnyttja planens byggrätter. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens utgång, fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. Efter genomförandetidens utgång får kommunen större möjligheter att ersätta, ändra eller upphäva planen om så bedöms lämpligt, eftersom de outnyttjade rättigheter som uppkommit genom planen inte längre är ”ekonomiskt garanterade”. Genomförandetiden för planen slutar 10 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 22 Ansvarsfördelning Ett genomförande av planen förutsätter samverkan mellan exploatören och Sotenäs kommun. Ansvarsfördelningen är sammanfattad i tabellen på följande sida. Anläggning (kartbeteckning) Genomförandeansvar Driftansvar ALLMÄN PLATSMARK NATUR - Naturområde Exploatör (eventuella åtgärder gällande gångvägar) Fastighetsägare KVARTERSMARK B – Bostäder Fastighetsägare Fastighetsägare E1 – Teknisk anläggning, transformatorstation (Inget nytt genomförande) Ledningsägare N1 – Friluftsliv och camping, campingenheter Exploatör Fastighetsägare N2 – Friluftsliv och camping, husvagnar och husbilar Exploatör Fastighetsägare N3 – Friluftsliv och camping, service Exploatör Fastighetsägare N4 – Friluftsliv och camping, service och campingenheter Exploatör Fastighetsägare N5 – Friluftsliv och camping, lek- och bollplansyta Exploatör Fastighetsägare lek – lekyta Exploatör Fastighetsägare parkering - markparkering Exploatör Fastighetsägare väg – körbar campingväg Exploatör Fastighetsägare Allmän platsmark Inom planområdet finns allmän platsmark med beteckningen NATUR - Naturområde. Inom den allmänna platsmarken planeras inga direkta åtgärder. Dock finns ett antal befintliga och planerade gångvägar som bl.a. leder till Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 23 grönområden öster och väster om planområdet. Fastighetsägaren ansvarar för att anlägga och underhålla gångvägarna. Kvartersmark Inom planområdet finns kvartersmark med användningen ”Frilufsliv och camping”. Inom denna användning finns ett antal olika definitioner (N1-N5). Anläggande av vägar, uppförande av byggnader och skötsel inom alla områden med användningen friluftsliv och camping belastar exploatören. Vatten och avlopp Utbyggnad av dricks- och spillvattennät inom planområdet bekostas av exploatören. Huvudmannaskap Med huvudmannaskap avses bland annat ansvaret för iordningställande och underhåll av allmän platsmark inom planområdet. Huvudprincipen är att kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, bestämma att kommunen inte ska vara huvudman för en eller flera allmänna platser inom planområdet. Kommunen är i aktuell plan inte huvudman för allmän plats, med påföljd att planen kommer att hanteras med enskilt huvudmannaskap. När kommunen inte är huvudman för de allmänna platserna är de enskilda fastighetsägarna primärt ansvariga. Inget ansvar behöver som regel läggas på den enskilde utan skyldigheten fullgörs oftast genom att fastighetsägarna går samman i en samfällighetsförening. Avtal Planavtal Ett planavtal har upprättats mellan exploatören och Sotenäs kommun. Exploateringsavtal Ett exploateringsavtal mellan Sotenäs kommun och exploatören bör tas fram. Ett exploateringsavtal kopplas vanligtvis till planen för att få överensstämmelse med intentionerna i planförslaget. I avtalet regleras aktuella frågor, kostnader och ansvarsfördelning för utbyggnaden som planen ger tillåtelse till. Exploateringsavtalet ska även reglera avtal om markköp och fastighetsreglering mellan fastigheterna Vägga 1:2 och Vägga 4:9. Ett eventuellt avtal ska vara påskrivet och godkänt innan planen antas i kommunfullmäktige. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsägare Planområdet utgörs av den privatägda fastigheten Vägga 4:9, den kommunägda fastigheten Vägga 1:2, fastigheten Vägga 1:49 som ägs av Södra Sotenäs församling samt den privatägda fastigheten Vägga 1:9. Vissa av fastighetsgränserna inom planområdet är osäkra och en fastighetsbestämning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 24 kan komma att behöva genomföras. För en fullständig redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. Fastighetsbildning/fastighetsreglering Ett antal fastighetsregleringar möjliggörs vid ett antagande av detaljplanen: - Detaljplanen möjliggör avstyckning av en bostadsfastighet från fastigheterna Vägga 4:9 och Vägga 1:9 Detaljplanen möjliggör reglering för del av fastigheten Vägga 1:2 till fastigheten Vägga 4:9. Detaljplanen möjliggör reglering för del av fastigheten Vägga 1:49 till fastigheten Vägga 4:9 Fastighetskonsekvensbeskrivning Ett genomförande av planförslaget innebär vissa konsekvenser för fastigheter inom och i anslutning till planområdet. Nedan redovisas de bedömda konsekvenserna för fastigheterna. Fastighetsbeteckning/ anläggningsbeteckning Bedömd konsekvens av planen Övriga kommentarer Vägga 4:9 Den del som utgör del av planerad bostadstomt kan ingå i fastighetsreglering som möjliggör avstyckning av bostadstomten. Fastigheten föreslås bli planlagd med kvartersmark för friluftsliv och camping samt bostad. Delar blir även planlagt för allmän platsmark natur. Vägga 1:49 Den del som ingår i planområdet kan införlivas i fastigheten Vägga 4:9 Vägga 1:2 Den del som ingår i planområdet ska införlivas i fastigheten Vägga 4:9 Vägga 1:9 Den del som ingår i planområdet och utgör del av planerad bostadstomt kan ingå i fastighetsreglering som möjliggör avstyckning av bostadstomten. Kommunal fastighet som ska övergå till privat ägande Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 25 Gemensamhetsanläggningar, servitut och rättigheter För en fullständig redovisning se tillhörande fastighetsförteckning. Befintliga gemensamhetsanläggningar: Inom planområdet finns en marksamfällighet för vägändamål för fastigheterna Vägga 1:2, Vägga 2:2, Vägga 2:262, Vägga 4:1 samt Vägga 10:2. Det finns ingen anläggningssamfällighet inom planområdet. Utanför planområdet finns mark- och anläggningssamfälligheter för bland annat väg samt vatten och avlopp. Tillkommande gemensamhetsanläggningar: Bostadsfastigheten som tillskapas i nordvästra hörnet av planområdet föreslås få andelar i gemensamhetsanläggning ga:16 för att möjliggöra tillfart till bostadsfastigheten. Då det övriga planlagda området för friluftsliv och camping endast föreslås omfattas av en fastighetsägare behövs det för drift och underhåll inte bildas några gemensamhetsanläggningar utan ansvaret ligger direkt på fastighetsägaren. Befintliga servitut och rättigheter: Det finns ett flertal olokaliserade servitut inom planområdet för bland annat vattenledning, väg, brunn m.m. Även utanför planområdet finns olokaliserade servitut. Ekonomiska frågor Kostnader förenade med planläggning och ett genomförande av planförslaget belastar exploatören, i dagsläget ägare till fastigheten Vägga 4:9. Exploatören ansöker om och bekostar förrättningskostnader avseende avstyckning och fastighetsreglering. Allmän platsmark Exploatören bekostar eventuell anläggning och skötsel av gångvägar och övrig naturmark. Kvartersmark Exploatören bekostar anläggande, uppförande och skötsel av vägar och byggnader inom planområdet. El och tele Eventuella undanflyttningar av el- och teleanläggningar som orsakas av plangenomförandet belastar exploatören. Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23 26 Tekniska frågor Vägar Exploatören ansvarar för anläggande och skötsel av vägar inom planområdet. VA och dagvatten Nya verksamhetsanläggningar samt bostadsfastigheten ska kopplas till det kommunala va-nätet. Eventuella utbyggnader och anslutningar bekostas av exploatören. El, tele- och datakommunikation De planerade anläggningarna samt bostadsfastigheten ska anslutas till befintliga system för el, tele- och datakommunikation. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Fortsatt arbete Samråd kring detaljplanen kommer att ske med länsstyrelsen, statliga organ och myndigheter, kommunala instanser, sakägare samt övriga som är berörda av de åtgärder som föreslås i planen. Inkomna synpunkter på förslaget kommer att sammanställas och bemötas i en så kallad samrådsredogörelse. När det slutliga planförslaget är färdigarbetat ställs det ut för granskning. Därefter kan kommunen besluta om att anta planförslaget. Om beslutet inte överklagas vinner detaljplanen laga kraft. Preliminär tidplan Målsättningen är att nedanstående tider ska gälla för planarbetet och planens genomförande: Okt 2011 Plantillstånd Feb 2015 Beslut om samråd Mars-april 2015 Samråd av förslag till detaljplanen med bland andra berörda markägare, länsstyrelsen, myndigheter och kommunala nämnder. Maj 2015 Beslut om granskning Maj-Juni 2015 Granskning av förslag till detaljplan Juli 2015 Godkännande av detaljplan Sep 2015 Antagande av detaljplan Okt 2015 Laga kraft Datumet för laga kraft förutsätter att detaljplanen inte överklagas/överprövas. En utbyggnad inom planområdet enligt detaljplaneförsalaget kan tidigast ske under fjärde kvartalet 2015. Planbeskrivning Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Samrådshandling 2015-01-23 Hovenäset, Sotenäs kommun, Västra Götalands län 27 Medverkande i planarbetet Planförslaget har upprättats av Rådhuset Arkitekter AB genom Kalle Gustafsson, planeringsarkitekt och Eva Frennered, samhällsplanerare, på uppdrag av exploatören. Planförslaget har handlagts av Cecilia Lindsten, landskapsarkitekt, planenheten, Sotenäs kommun. Cecilia Lindsten, Landskapsarkitekt Kalle Gustafsson, Planeringsarkitekt Miljö och byggförvaltningen Sotenäs kommun Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Detaljplan för Johannesviks camping, Vägga 4:9 m.fl. Hovenäset, Sotenäs Kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Samrådshandling 2015-01-23
© Copyright 2025