1. No category

2015-02-20
Projekt Tullager
Referensgruppsmöte, 5 februari, 2015
Välkomna!
Agenda (Lunch 12.00-13.00, fika 14.30-14.45)
1.
Inledning / Information från sponsor / projektledning
2.
Börläge (uppdaterad utkast) normalförfarande för Tullager.
- Redovisning av inkomna synpunkter från senaste mötet
- Genomgång av uppdaterade processer för upplägg, hantering och övervakning.
- Uppläggningsdeklaration och vilka uppgifter enligt UCC:n.
- Hantering och övervakning av lager.
- Ombudens roll i Tullagerförfarandet.
- Krav på lagerbokföring.
- TORO / Movement.
3.
4.
5.
Förenklad tulldeklaration och förenklingar enligt UCC.
Information om utredning Tullager E.
Börläge (uppdaterat utkast) för tillfällig lagring.
- Redovisning av inkomna synpunkter från senaste mötet
- Upplägg, hantering och uttag.
- Vilka uppgifter enligt UCC:n.
6.
7.
Övrigt
Summering och nästa möte.
7.
Summering.
1
2015-02-20
Agendapunkt 1
”Information från sponsor /
projektledning”
Syfte och mål, möte 2015-02-05
•
•
•
•
•
•
Information om projekt Tullager och UCC:s krav på uppgiftslämning.
Senaste uppdateringen skickades ut under vecka 04.
Genomgång av uppdaterad version av börläge för normalförfarande
(upplägg, uttag, hantering och övervakning av tullager).
Information om utredning avseende förenklad deklaration och andra
förenklingar (utkast).
Information om utredning Tullager E.
Genomgång av uppdaterad version av börläge för tillfällig lagring
(upplägg, uttag, hantering och övervakning av lager).
Övrigt som är viktigt att stämma av med referensgruppen vid detta
möte.
På mötet den 26 mars blir fokus att slutligen göra avstämning med
referensgruppen avseende resultat från analysfasen.
2
2015-02-20
Tidsplan - Övergripande
•
Analysfasen, april 2014 – mars 2015.
o Framtagning nuläge och börläge för tullager och tillfällig förvaring.
o När analysfasen har avslutas kommer en preliminär version av Teknisk specifikation för
elektronisk uppgiftslämnande system till system publiceras på Tullverkets webbplats.
En version 1.0 av Teknisk specifikation är planerad att tas fram när synpunktshanteringen för
UCC:n är avslutad (preliminärt juni 2015).
•
Planering och genomförandefas, mars/april 2015 – oktober 2016.
o Detaljerad kravbeskrivning samt införande av processer, rutiner och IT-stöd för Tullager.
o Driftstart företagstestmiljön (tjänst för test av uppgiftslämning system till system , första
version) för elektronisk uppgiftslämnande Tullager system till system, juni 2015.
o Driftstart produktionsmiljön för Tullager, 2016-05-01, omfattande bl.a. TID för Tullager
(webbportal, människa till system) och elektronisk uppgiftslämnande för Tullager, system
till system.
•
Avslutsfas, november – december 2016.
Samverkan med näringslivet m.m.
•
Informationssida Tullager på Tullverkets webbplats. Informationssidan kommer att
stegvis uppdateras under projekts gång.
•
Referensgrupp 1 för Tullager. Målgrupp: Aktörer i tillfällig förvaring och tullager.
o Möten som genomförts, 11 september (Stockholm), 3 oktober (Göteborg), 3-4 december
(Göteborg) och 5 februari (Stockholm) .
o Planerade möten under 2015: 26 mars (Stockholm).
Vid behov inplaneras fler mötet (Q2 2015 ->).
•
Dialogforum
o Deltagarförteckning
o Dagordning och minnesanteckningar.
•
Systemleverantörsmöten. Första mötet genomfördes 16-17 september 2014. Nästa möte med
systemleverantörerna är preliminärt planerat att genomföras under maj 2015.
3
2015-02-20
Information om kommande möten
Vecka 13 (Torsdag 26 mars 2015)
På mötet den 26 mars blir fokus att slutligen göra avstämning med referensgruppen
avseende resultat från analysfasen (preliminärt):
•
•
•
•
•
Genomgång av lämnade synpunkter.
Genomgång av svar på utskickade frågeställningar.
Genomgång av preliminär version för Tullager normalförfarande (upplägg,
hantering, övervakning och uttag).
Genomgång av uppdaterad version för Tillfällig lagring.
Övrigt, uppdaterade versioner / Frågeställningar
–
–
–
–
–
–
–
–
Dokumentationsmodell för elektronisk uppgiftslämning, system till system.
Krav på lagerbokföring enligt UCC.
Krav på övervakning och saldokontroll.
Ombudens roll (direkt, indirekt, informationsförmedlare).
Tullager E.
Internetdeklarationer (TID för Tullager), översiktlig kravbild.
TORO / Movement.
Utmaningar i samband med införandet.
Agendapunkt 2
”Börläge normalförfarande för
Tullager”
4
2015-02-20
Synpunkter
Ombudens roll – vi har uppdaterat beskrivningen efter ytterligare
analyser av lagstiftningen, era synpunkter och det som kom fram
efter mötet den 28/1.
Avvikelsehantering/Attest – vi har uppdaterat processen och
ersatt uppläggningsattesten med avvikelserapportering
Tillstånd för hantering på lager – här ser vi två alternativ,
inskrivet i tillståndet för drift av tullager eller tillfälliga medgivanden
till hantering
Felhantering - Deklarationer kommer inte att godtas om de
innehåller felaktigheter – rättning måste skickas in för att godset
ska frigöras till förfarandet och utlämningssedlar ska genereras.
Reservrutiner - kommer att tas fram under projektet
Krav på (tull)lagerbokföringen – detaljer kommer att tas fram i
kommande projekt kopplad till tillståndsgivningen
5
2015-02-20
Börläge normalförfarandet
Upplägg, hantering, övervakning, uttag och
ombudens roll (utkast)
Tullproceduren vid införsel till tullunionen
SID
Ankomst
Presentation
Tillf. förvar
Ekonomiska aktörer mm
Scenario: Införselformaliteter
- Manifest
- Anmälan om ankomst
- Anmälan om att gods ska presenteras
-Fartygsdeklaration inkl. bilagor
- Deklaration tf förvaring
SID
Förhandsanmälan
Manifest
Tulldeklaration
Tulldeklaration
- Upplägg tullager
Tulldeklaration
- Fri omsättning
Tullverket SE
Lossning medges
alt. Generellt lossningsmedgivande
Hantera
Summarisk
införsel
deklaration
Gods frigjort
Hänföra till
tullförfarande
(tullager)
Hantera
ankomst och
presentation
Hänföra till
tullförfarande
(fri omsättning)
Tillfällig lagring
Andra MS
6
2015-02-20
Tullager börläge- Normalförfarande
Processens namn: Lagra varor under tullövervakning
Syfte:
• Skjuta upp betalningen genom lagring på tullager
• Undvika att betala skatt och avgifter genom lagring på tullager tills varan är återexporterad
• Kunna lagra varor som omfattas av handelspolitiska restriktioner
Anmäla
varor för
lagring
Besluta om
lagring
Fysisk
kontroll av
varor
Ta emot
varor
Rapportera
avvikelser
Hantera
lagrade
varor
Begära
uttag av
varor
Fysisk
kontroll av
varor
Besluta om
uttag av
varor
Lämna ut
varor
In- och utgångar från tullager
Import
Tillfällig lagring
Transitering
Presentation /
Direktupplägg
In
Ut
Tullager
Återexport
Transitering
Särskilda
förfaranden
Aktiv förädling
Tullager
Övriga
särskilda
förfaranden
Tullager
7
2015-02-20
Översikt tullager - Normalförfarandet
Händelser på tullager
•
En vara förs tillfälligt bort från tullagret
o Tillstånd till bortförande fattas för denna händelse (normalfallet)
o Tillstånd till bortförande inskrivet i tillståndet
•
•
•
•
•
•
Varor packas upp
Lagring av unionsvaror gemensamt med tredjelandsvaror i ett
tullager, där det är omöjligt att vid varje tillfälle fastställa
tullstatusen för varje typ av vara
En vara skadas
En vara försvinner
En lagerhavare vill göra någonting med sin vara som innebär att
klassificeringen förändras
En lagerhavare vill göra någonting med sin vara som innebär att
kvantiteten förändras
8
2015-02-20
Händelser på tullager
Hantering och tillfälligt
bortförande skall alltid
godkännas av Tullverket
När hanteringen är klar ska
detta meddelas Tullverket
• I tillståndet (ansöks i
tullagertillståndet) – inget
meddelandeflöde vid
hanteringen
• Vid varje enskilt tillfälle
Uppgiftslämning
9
2015-02-20
Uppgiftslämning UCC Jan 2015
- Tulldeklaration för hänförande till
tullagerförfarandet
• Nytt
o Importör istället för Mottagare
o Anmälningstullkontor – vid centraliserad klarering
o Övervakningstullkontor – om deklarationen lämnats vid annat
tullkontor
o Format ändringar, aktuella uppgifter lämnas i tekniska
specifikationer.
Obligatoriska uppgifter - Tullager
DEKLARATION
•
Deklaration
•
Signatur
•
Summarisk deklaration/Tidigare handling *
•
Identifiering av lager
•
Importör
•
Deklarant
•
Ombud
•
Tillståndshavare
•
Bestämmelseland *
•
Godsets förvaringsplats
•
Anmälningstullkontor
•
Övervakningstullkontor
•
Bruttovikt (kg) *
•
Container (Ja/Nej)
•
Container id *
•
Säkerhet: typ, referens
VARUPOST
• Varupostnummer
• Förfarande
• Summarisk deklaration/Tidigare handling *
• Särskilda upplysningar/Bilagda
handlingar/Certifikat och tillstånd
• Bestämmelseland *
• Ursprungsland
• Extra mängdenheter
• Bruttovikt (kg) *
• Varubeskrivning
• Typ av förpackning
• Antal förpackningar
• Märkning
• Container id *
* Kan anges på både deklaration och
varupostnivå
10
2015-02-20
Frivilliga att ange- Tullager
DEKLARATION
•
Referensnummer/UCR*
•
Aktör i tredjeland och roll ex Tullagerhavare *
VARUPOST
•
Referensnummer/UCR*
•
CUS-kod (kemikalier)
•
Varukod – fortfarande under utredning
•
Aktör i tredjeland och roll ex Tullagerhavare*
* Kan anges på både deklaration och
varupostnivå
Felaktiga uppgifter
• Om Tullverket skickar felmeddelande måste dessa fel
åtgärdas innan varor frigörs för tullagerförfarandet
• Deklaranten har möjlighet att ändra deklarationen
innan varorna frigjorts (förutsatt att det inte omfattar
andra varor än ursprungliga deklarationen)
• Deklaranten har möjlighet att ogiltigförklara
deklarationen innan varorna frigjorts
• Deklaranten har möjlighet att komplettera
deklarationen upp till 3 år efter att deklarationen
godtagits (för att fullgöra skyldigheter)
11
2015-02-20
Kanaler för att lämna uppgifter
System till system lösningar
•
•
•
•
•
Stora flöden
Deklarationer/Tulldeklarationer
Utlämningssedel
Avvikelser?
Aviseringar/Servicemeddelanden?
•
•
•
•
För de som sällan nyttjar tullager/tillfällig lagring
För sällan förekommande flöden
För uppladdning av dokument
För att kunna övervaka sina ärenden hos Tullverket
Webben
Internetdeklarationer
• Skapa nya, ändra och ta bort (ogiltigförklara)
• Söka, se status och titta på befintliga deklarationer
Övriga funktioner
•
•
•
•
•
•
•
Uppladdning av lagerjournaler
Begäran om medgivande för hantering på lager
Anmälan om hantering avslutad/genomförd
Begäran om förstöring/överlåtelse
Begäran om medgivande för tillfälligt bortförande
Anmälan om återkomst till lager
Anmäla avvikelser
12
2015-02-20
Kontroll och övervakning
Tullkontroll
Särskilda åtgärder som vidtas av tullmyndigheterna för att
säkerställa efterlevnad av tullagstiftningen och annan
lagstiftning om införsel, utförsel, transitering, befordran, lagring och
slutanvändning av varor som befordras mellan unionens tullområde
och länder eller territorier som är belägna utanför det området, och
om förekomst och befordran inom unionens tullområde av ickeunionsvaror och varor som omfattas av förfarandet för
slutanvändning.
Ref: UCC Art 5.3
13
2015-02-20
Tullkontroll
• Tullmyndigheterna får genomföra alla tullkontroller
som de anser nödvändiga.
• Undersöka varor, utföra provtagning, kontrollera att
de uppgifter som lämnas i en deklaration eller en
anmälan är riktiga och fullständiga
• Granska ekonomiska aktörers räkenskaper och
annan bokföring
• Slumpvisa eller riskbaserade
Ref: UCC Art 5.3
Tullövervakning och saldo
Tullövervakning:
Varje allmän åtgärd som vidtas av tullmyndigheterna i syfte att
sörja för att tullagstiftningen och, i förekommande fall, andra
bestämmelser som gäller varor som omfattas av sådana åtgärder,
iakttas.
Ref: UCC Art 5.27
För tullagerförfarandet ställer vi krav på tillståndshavarens
bokföring
Ref: UCC Art 214 samt DA VII-1-13
14
2015-02-20
Tullövervakning och saldo
Tillståndshavarens bokföring ska innehålla uppgifter så att det går
att identifiera varorna, deras tullstatus och befordran av dessa
varor. Bokföringen ska godkännas av tullmyndigheten.
Detta innebär att som tillståndshavare ska ni alltid ha kontroll över
ert lagersaldo. Vi kan begära in uppgifter vid behov.
Tullverket har ännu inte beslutat om och på vilket sätt vi ska
kontrollera saldo.
Diskussion
15
2015-02-20
Ersätt inventering med avslut
varupost?
• Hur ser ni i näringslivet på möjligheten att avisera en
varupost är slut jämfört med att skicka in
inventeringsprotokoll?
Ombudens roll
16
2015-02-20
Ombud
• Projekt tullagers syn på ombudsrollen kopplat till
tullagerförfarandet
• Vilka arbetsuppgifter kan ett ombud göra i
tullagerförfarandet
Ombud
Varje person får utse ett tullombud
Vid direkt ombudskap handlar ombudet i annan persons namn
(deklarantens) och för dennes räkning. Deklaranten är gäldenär
dvs betalningsansvarig för tullskulden.
Vid indirekt ombudskap handlar ombudet i eget namn men för en
annan persons räkning. Vid indirekt ombudskap är både ombudet
och den för vars räkning ombudet agerat gäldenär, det vill säga
båda är betalningsansvariga för tullskulden.
Ref: UCC Art 18 , Art 204
17
2015-02-20
Direkt ombud
tullombudet ska agera i annan persons namn och för dennes räkning
Ombud X
Företag A
Tullverket
Kommunikationsflöde
Gäldenär
• Ombud X gör tulldeklarationen på uppdrag åt Företag A (kräver fullmakt)
• Ombud X anger vem som är Deklarant (dvs Företag A) och skriver under tulldeklarationen med sitt
namn (dvs ombud X)
• Fyller i ”direkt ombud” i fältet ”Representative status code”
• Gäldenären är Företag A (Ombud X kan åta sig betalningsansvar för betalningen i form av anstånd
med betalningen för de avgifter som tas upp i deklarationen dvs inneha kredittillstånd).
• Vanligast förekommande ombudskapet i Sverige idag
Indirekt ombud
tullombudet ska agera för en annan persons räkning men i eget namn
Företag A
Ombud Z
Tullverket
Kommunikationsflöde
Gäldenär
Gäldenär
• Ombudet gör tulldeklarationen och skriver under deklarationen med Ombud Z underskrift (kräver
fullmakt) i fälten Deklarant och Ombud
• Fyller i ”indirekt ombud” i fältet ”Status representative code”
• Agerar åt Företag A och detta anges i fält 44 delfält särskilda upplysningar
• Gäldenären är Företag A och Ombud Z tillsammans (solidariskt betalningsansvar). I första hand
fakturerar vi ombudet . Om inte denne betalar krävs mottagaren på betalning.
• Inte så vanligt förekommande i Sverige idag
18
2015-02-20
Gäldenär/betalningsansvarig
Deklaranten är gäldenär. Vid indirekt ombudskap ska
också den person för vars räkning tulldeklarationen görs
vara gäldenär.
Om ombudet saknar fullmakt räknas den som deklarant
dvs fullt eget ansvar, som om den agerar i eget namn
och för egen räkning.
Ref: UCC Art 77.3
Vad kan ett ombud göra inom
tullagerförfarandet?
• Ett ombud kan vara tullagerhavare dvs inneha ett
tullagertillstånd
• En tillståndshavare kan utföra tjänster åt andra
företag t.ex. vara deklarationsombud åt företag som
lagrar varor på dennes lager (lagerhavare,
deklarationsombud)
• Föra in uppgifter i lagerbokföringen – förutsatt att
tillståndshavaren har kontroll över lagerbokföringen.
• Uppdragsgivaren är ansvarig för tullagerjournalen
och således för de uppgifter som registreras eller
sammanställs av ombudet.
19
2015-02-20
Översikt Direkt ombud – Privat lager
Översikt Direkt ombud – Allmänt lager
20
2015-02-20
Drift av tullager
Drift av tullager
•
En aktör driver en anläggning för förvaring av varor under
tullagerförfarandet. Det krävs tillstånd för att driva en
anläggning.
•
Det krävs att tillståndshavaren har full kontroll på vilka varor
som finns på anläggningen för lagring av varor.
•
Tillståndshavaren behöver inte äga platsen där varorna förvaras
men platsen ska ha godkänts av tullmyndigheten.
21
2015-02-20
Drift av tullager
•
En person som innehar ett tillstånd att driva en anläggning för
lagring kan givetvis ha flera anställda som kan hantera varorna.
•
Tillståndshavaren ska hålla lämplig bokföring
Uppgifter i tullagerbokföringen
• Artiklar och bilaga som definierar kraven på
uppgifterna i bokföringen är inte detaljerade eller
fastställda än
• Alla uppgifter är inte aktuella för bokföringen om inte
verksamheten omfattas av uppgifterna
22
2015-02-20
Krav på tullagerbokföring
• Bokföringen ska underlätta tullövervakning
• Liknade krav på bokföring på tillfällig lagring och
tullager
• Bokföring ska ske direkt vid ankomst till tullagret
• De varor och den hantering som görs av varorna på
lagret ska gå att spåra i tullagerbokföringen
• Spårbarheten mellan processerna (föregående och
nästa förfarande) ska framgå
• Lätt att identifiera varor och deras tullstatus
• Förflyttning av varor ska framgå
• Överföring av rättigheter och skyldigheter ska framgå
Överföring och flytt av varor
23
2015-02-20
Överföring av rättigheter och
skyldigheter (TORO)
•
•
•
•
•
Det går att överföra rättigheter/skyldigheter till en annan
ansvarig så länge den nya ansvarige uppfyller villkoren för
förfarandet.
Det går att byta Ansvarig för förfarandet (HoP) och
Tillståndshavare (HoA)
Tullverket måste godkänna överföringen
Ofta innebär TORO även en förflyttning av varan.
TO kommer att förtydliga och ytterligare reglera överföring
Ref: UCC Art 218 samt IA-VII-1-11b
Uppgifter vid TORO, ett första
förslag
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Deklarationstyp samma som vid tullagerdeklarationen
Förfarandekoder samma som vid tullagerdeklarationen
Tidigare handling pekar på tullagerdeklarationen (den senaste)
Nytt LRN/MRN
Varupostnummer
Ev ny identitet på lager
Nya aktörer (HoA, HoP)
Varubeskrivning
Övrig varubeskrivning justeras till det man vill föra över
24
2015-02-20
Flytt av varor (Movement)
Ref: UCC Art 219, DA-
VII-1-17, DA-VII-1-13 e)
•
•
Varorna måste vara under tullagerförfarandet innan man får
påbörja förflyttningen.
Flytt får ske utan tullformaliteter i följande fall:
o Mellan olika lagringsplatser som ingår i samma tullagertillstånd
o Mellan det tullkontor som har möjlighet att frigöra varan till
tullagerförfarandet och till tullagret.
o Mellan tullagret och det tullkontor som har möjlighet att avsluta
tullagerförfarandet eller utförseltullkontoret.
o Tullagerbokföringen ska innehålla uppgifter om förflyttningen och var
varorna befinner sig.
•
Förflyttningen ska vara avslutad inom 30 dagar. Vid behov kan
man begära att få förlängd tidsfrist av Tullverket.
Agendapunkt 3
”Börläge förenklad tulldeklaration
och förenklingar enligt UCC”
25
2015-02-20
Förenkling inom Tullagerförfarandet –
förenklad deklaration Ref: UCC Art 182, DA-V-2-20, 1A-V-2-20)
•
EIDR = Entry in the declarants record (Registrering i
deklarantens bokföring)
•
Som tillståndshavare kan man få möjlighet att använda sig av
en förenklad deklaration i form av en registrering i bokföringen.
•
Det krävs en ansökan för att få göra detta. Idag måste man ha
AEO-status för att få göra en registrering i bokföringen. Ej
beslutat vad som kommer krävas i framtiden.
•
Om man är AEO är man dock garanterad att få använda sig av
EIDR
Förenklad deklaration - EIDR
•
Det innebär att tillståndshavaren lämnar begränsat antal
uppgifter.
•
Uppgifterna ska göras tillgängliga för Tullverket via avisering
•
Tullverket ska fatta beslut om frigörande på aviseringen
•
Utöver aviseringen så gäller samma regler för vad som ska
föras in i tullagerbokföringen som om man använder en
standarddeklaration.
26
2015-02-20
Uppgifter – EIDR avisering
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Signatur
Tidigare handling (Deklaration eller VP-nivå)
LRN
Tillståndshavarens ID nr
Person som presenterar varorna ID nr
Godsets förvaringsplats
Anmälningstullkontor (endast vid centraliserad klarering)
Varupostnummer (VP-nivå)
Bruttovikt (Deklaration eller VP-nivå)
Kolli och varubeskrivning (VP-nivå)
Översikt - EIDR
27
2015-02-20
Förenklingar enligt UCC
• Centraliserad klarering
• EIDR - Registrering i deklarantens bokföring
• Self-assessment
Agendapunkt 4
Information om utredning
Tullager E
28
2015-02-20
Tullager typ E
• Utredning om nuvarande tillämpning och hur
införandet av UCC påverkar dessa flöden och
tillstånd
Vad är tullager typ E?
• Art. 98 Kodex ger möjligheten att tillämpa
tullagerförfarandet utan att varor behöver förvaras i
ett tullager.
• Art. 525 Tik anger att typ E ska gälla när möjligheten
tillämpas
• Ett tullager är: varje av tullmyndigheterna godkänt
och övervakat ställe, där varor får lagras enligt
fastställda villkor
29
2015-02-20
Teori och praktik
• Teoretiskt; inget godkännande, oövervakat och inga
särskilda villkor. Motsats till tullager.
• Praktiken har ändrats över tid. Från att presenteras
vid behov till att godkännas i förväg.
• Nuvarande mycket liten skillnad från typ C
Rättsligt ställningstagande
• Beslut om ändrad inriktning sommaren 2013
o Gäller egentligen bara för ombud men påverkar i praktiken många
fler
• Beslut om rättsligt ställningstagande sommaren 2014
o Gäller egentligen bara för typ E men behandlar även frågor som är
aktuella för andra typer
o Lagerhavaren = Tillståndshavaren = Den som ska ansvara för
säkerställande av allt
o Innebär att tillståndshavare måste vara den som har hand om
varorna och sköter lagringen
30
2015-02-20
Fördelar med typ E
• Många som egentligen även gäller andra typer
• Till viss del en bokföringsbaserad lagring
• Största fördelen är att platsen inte godkänns
o Art. 526 Tik säger att en plats bara får godkännas som tullager en
gång.
o Innebär att två aktörer inte kan ha ett tullager på samma plats
o Typ E gör det möjligt att flera aktörer har tillstånd på samma plats.
Men försvann med ställningstagandet.
Hur påverkar UCC
• Tillstånd krävs för att driva en lagringsanläggning
• Dagens tillämpning uttrycks i nya
tillämpningsbestämmelserna
o Anläggningen ska drivas av tillståndshavaren
• Finns även en bestämmelse som säger att en plats
ska godkännas som en av följande typer
o Allmänt lager (typ I eller II)
o Privat lager
31
2015-02-20
Hur påverkar UCC
• Det krävs inget tillstånd för att tillämpa förfarandet
• Det finns en möjlighet att läsa in en frihet i
skrivningen att gods får lagras i lokaler eller på annan
plats som godkänts
Vad blir konsekvenserna?
• Alla måste förr eller senare ansöka om ett nytt
tullagertillstånd
• Det pratas om övergångsbestämmelser
• Nuvarande tillämpning fortsätter
o Kan redan nu se en förskjutning från ombud till varuägare
• Troligen ökar antalet eller åtminstone användningen
av, allmänna tullager
o Kan inte riktigt ses idag än men kommer troligen
32
2015-02-20
Troligen så här
Nuvarande upplägg
Framtida upplägg
Importör med egen lagringsplats
Privat tullager
Importör med extern lagringsplats
Använda annan aktörs allmänna
tullager
Ombud med egen lagringsplats
Allmänt tullager
Ombud med extern lagringsplats
Kan inte vara tillståndshavare
Agendapunkt 5
Börläge för tillfällig lagring
33
2015-02-20
Obligatoriska uppgifter – Tillfällig
lagring
DEKLARATION
•
Signatur
•
Referensnummer
•
Identifiering av lager
•
Deklarant
•
Ombud
•
Godsets förvaringsplats
•
Bruttovikt (kg)
•
Transportmedlets identitet
och nationalitet vid
gränspassagen
•
Containerid
VARUPOST
• Varupostnummer
• Särskilda upplysningar/Bilagda handlingar/Certifikat och
tillstånd
• Referensnummer
• Bruttovikt (kg)
• Varubeskrivning/Varukod
• Typ av förpackning
• Antal förpackningar
• Märkning
• Containerid
Frivilliga att ange – Tillfällig
lagring
DEKLARATION
•
Referensnummer/UCR
VARUPOST
•
CUS-kod (kemikalier)
•
Referensnummer/UCR
34
2015-02-20
Tillfällig lagring
• Nyheter
– Längre lagringstid
– Möjlighet till omlastning så länge inte förpackningar bryts och
packas om
– Möjlighet att lämna deklaration i förväg
• Vissa lagerhavare kommer att kunna övergå till att
bara ha ett tillfälligt lager
Tillfällig lagring
35
2015-02-20
Skillnader i lagstiftningen mot tullager
• Tidsbegränsning på 90 dagar – därefter kan åtgärd
krävas av Tullverket
• Ingen tulldeklaration, ett antal olika dokument kan
användas som deklaration och det krävs färre
uppgifter
• Fler aktörer kan lämna in deklarationen
• Inget myndighetsbeslut krävs för upplägg
• Olika krav för att driva lagret, bland annat tillåts ingen
hantering av godset
• Gods anses vara i tillfällig lagring i samband med
presentationen
Personer som kan lämna
deklaration för tillfällig lagring
•
•
•
Den person som för in varorna i unionens tullområde.
Den person i vars namn eller för vars räkning den person som för in
varorna i unionens tullområde agerar.
Den person som tar på sig ansvaret för att transportera varorna efter
det att de förts in i unionens tullområde.
UCC Artikel 139.1
ELLER
• Varje person som omedelbart hänför varorna till ett tullförfarande.
• Innehavaren av ett tillstånd till drift av lagringsanläggningar eller varje
person som bedriver verksamhet i en frizon.
UCC Artikel 139.3
36
2015-02-20
Till deklaration för tillfällig lagring
kan följande dokument användas
•
•
•
Icke-unionsvaror som har anmälts till tullen ska omfattas av en
deklaration för tillfällig lagring UCC Artikel 145.1
En hänvisning till en summarisk införseldeklaration som ingetts för
varorna i fråga, kompletterad av uppgifterna i en deklaration för tillfällig
lagring. UCC Artikel 145.5
Ett manifest eller annat transportdokument, om det innehåller
uppgifterna i en deklaration för tillfällig lagring inbegripet en hänvisning
till eventuella summariska införseldeklarationer för varorna i fråga. UCC
Artikel 145.5
•
Uppgifterna i en transit som anmäls på destinationstullkontor avseende
den berörda transiteringen anses vara en deklaration för tillfällig
lagring, förutsatt att de uppfyller kraven för detta ändamål. UCC Artikel
145.11
•
Tulldeklaration
Likheter mellan tullager/tillfällig
lagring i lagstiftningen
•
•
•
•
•
•
•
Bokföringsskyldighet och innehåll i bokföring
Förvaring av gods på platser godkända av Tullverket
Kontroll och övervakning av Tullverket
Varan ska vara ankommen
Garanti krävs för lagertillståndet
Kraven för den som söker tillstånd för tillfällig lagring
Möjligheten att ogiltigförklara en deklaration
37
2015-02-20
Skillnader i processen mot
tullager
• Inget myndighetsbeslut – Frigivande meddelande
saknas
• Tidsbegränsningen
• Ingen vanlig hantering eller möjlighet att tillfälligt föra
bort varor under lagringen
Agendapunkt 6
”Övrigt”
38
2015-02-20
Agendapunkt 7
”Summering och nästa möte”
39