Detaljplan för Vikmanshyttan 4:4 mfl Planbeskrivning
Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen Planbeskrivning Detaljplan för Vikmanshyttan 4:4 mfl Hedemora kommun, Dalarnas län Samrådshandling DNr: ArkivNr: 2011.0230.214 xxxxxx xxxxxx Upprättad: 2014-11-24 Reviderad:2015-09-11 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Planhandlingar2 2 Bakgrund - befintliga förhållanden 3 Planens syfte och huvuddrag Plandata Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden Förutsättningar Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB 3 4 4 5 7 10 Ny detaljplan 11 Kvartersmark Allmän plats Teknisk infrastruktur Risk och Hälsa 11 17 21 21 Konsekvenser 23 Planens genomförande 24 Organisatoriska frågor 24 Medverkande 25 Planhandlingar ▪▪Planbeskrivning med genomförandedel ▪▪Plankarta För planprocessen finns dessutom: ▪▪Behovsbedömning ▪▪Fastighetsförteckning Planprocess, tidsplan Beslut om att upphäva den gamla byggnadsplanen för Vikmanshyttan togs i Kommunstyrelsen den 20 maj 2011. Planen är upprättad enligt Plan- och Bygglagen (2010:900), med inslag av de allmänna råden som kom den 2 januari 2015. Upprättandet sker enligt regler om normalt planförfarande (PBL kap 5). Planen antas av kommunfullmäktige. Samråd Hösten 2015 3 Granskning Vintern 2015/2016 Antagande Våren 2016 Laga kraft Sommaren/hösten 2016 Bakgrund - befintliga förhållanden Planens syfte och huvuddrag En detaljplan reglerar användningen av mark och vatten i enlighet med bestämmelserna i planoch bygglagens (PBL) 5:e kapitel. Detaljplanen skiljer på kvartersmark och allmänna platser. Inom kvartersmark kan bebyggelses utformning, placering och utförande regleras. Den allmänna markens användning regleras i form av gator, naturområden och andra allmänna intresseområden. Denna detaljplan berör centrala Vikmanshyttan, som är ett äldre brukssamhälle. För nu gällande planområde gäller idag ett antal detaljplaner samt en byggnadsplan som har reglerat markens utformning och användning sedan 1951 för industriändamål. Syftet med den här detaljplanen är att möjliggöra en utveckling av Vikmanshyttan. Detta genom att ersätta stora delar av byggnadsplanen från 1951 som reglerat markens användning till industriändamål. Syftet med planen är även att fånga in och ersätta några av de äldre frimärksplanerna som gäller i området. En frimärksplan är en mindre detaljplan vars funktion är att komplettera en större och äldre byggnadsplan, exempelvis en detaljplan över ett vägavsnitt eller enstaka fastigheter. Detta planförslag ger möjlighet till en utveckling av befintlig bostadsbebyggelse söder om Hedemoravägen. Samtidigt som möjlighet ges till handel, kontor och verksamheter1. Industrimark enligt den äldre byggnadsplanen bevaras i södra delen av planområdet, för de mindre komplementbyggnaderna som är uppställda i närheten av Hedemoravägen. Vidare uppnås genom detta planförslag en mer enhetlig och ändamålsenlig planläggning utifrån den utveckling som skett i Vikmanshyttan genom åren. Motiv till att ändra befintliga planer är att de inte ger några riktlinjer och stöd för den utveckling som skett i Vikmanshyttan de senaste 60 åren. Centrala Vikmanshyttan är sedan tidigare planlagt som industrimark, men området utgörs av bostäder och natur idag. Flertalet bostadshus har etablerats inom industrimark vilket resulterat i svårhanterliga bygglovsärenden. Den äldre underliggande byggnadsplanen har förlorat sin aktualitet och kompletterats med mindre frimärksplaner genom åren. För att kunna erbjuda en enhetlig och möjlig utveckling av Vikmanshyttan har detta planförslag tagits fram. Föreslagen planändring samstämmer med intentionerna i kommande översiktsplan. Figur 1. Vikmanshyttan (röd markering), väster om centrala Hedemora. 1. Beslut om upphävande av den äldre byggnadsplanen togs 20 maj 2011 och planen är uppförd enligt normalt planförfarande. Dock innefattas bestämmelsen Z (verksamheter) enligt de allmänna råden som kom 2015/01/02. 4 Plandata Läge och storlek Planområdet är cirka 32 hektar stort och täcker in delar av Hedemoravägen och markområdet söder om vägen. Vidare har fastigheterna Jälkarbyn 132:72, 132:69, 120:2 51:22, 51:23, 53:17, 53:28 och 53:29 norr om Hedemoravägen innefattats i planområdet. Till norr och väster finns befintlig bebyggelse, söder om planområdet finns industri samt sjön Gåran. Området söder om Hedemoravägen är i nuläget planlagt som industrimark utifrån byggnadsplanen från 1951. Byggnadsplanen är inaktuell och ersätts till viss del med detta planförslag. Markägoförhållanden Vikmanshyttan utgörs i huvudsak av villabebyggelse. Vilket innebär flertalet privatägda fastigheter. Kommunen äger Industrivägen och del av Mats Jansvägen. Resterande lokalgator inom planområdet ägs och sköts av samfälligheten Jälkaarbyn S:1 (se figur 2). Alla vägar inom planområdet (förutom Hedemoravägen) räknas som enskilda vägar. Lokalgatorna och övrig allmän platsmark sköts av vägföreningen. All naturmark (förutom delar av gamla järnvägen och invid sjön Gåran) inom området ägs av Hedemora kommun. Arrende finns för delar av naturmarken som idag används som hästhage samt åkermark. Kommunen är inte huvudman för någon allmän plats inom planområdet. Huvudmän är den lokala vägföreningen samt Trafikverket. Figur 2. Röda ytor markerar kommunalägd mark i Vikmanshyttan. 5 Figur 3. Gällande planer. Föreslaget planområde är markerat med skraffering. G20 och G34 är äldre detaljplaner som inkluderas i planområdet. Mindre del av G19 inkluderas även i planområdet. Den yttersta gränsen markerar den äldre underliggande byggnadsplanen från 1951. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Översiktsplanen från 1991 (aktualitetsförklarad 2006) anger målen för den fysiska planering som: ▪ God markoch planberedskap för bostäder och för företag ▪ Industrilokaler för uthyrning ▪ Integrerat boende för äldre och handikappade ▪ Barnomsorgen kan komma att byggas ut ▪ Kollektivtrafiken byggs ut ▪ God kommersiell service ▪ Renovering av Gårans vattensystem ▪ Upprustning av avlopps- och dagvattennät Enligt översiktsplanen bör den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen i Vikmanshyttan bevaras så långt som möjligt. Samt att viss komplettering av bostadsbebyggelse kan ske utan detaljplaneläggning. Vidare anger översiktsplanen att en fördjupad översiktsplan ska upprättas. Denna bör särskilt behandla avgränsningen av industrimarken mot tätorten, bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse samt en översyn av vilka områden som lämpar sig för bostadsbebyggelse. 6 År 1951 antogs en byggnadsplan för Vikmanshyttan. Byggnadsplanen angav att marken söder om Hedemoravägen till största del var avsedd för industri. En fördjupad översiktsplan för Vikmanshyttan togs fram 1993. Den rekommenderade att byggnadsplanen ändras eller upphävs och att ytterligare bebyggelse bara fick tillkomma i undantagsfall. Vidare angav den fördjupade översiktsplanen att odlingsmark om möjligt ska bevaras. I detta planförslag i anspråktas odlingsmark men bedöms bidra till en utveckling av Vikmanshyttan. Området som idag används som odlingsmark är planlagt som industri, i detta planförslag föreslår området ändra användning från industri till handel, kontor och verksamheter. En ny kommunövergripande översiktsplan är under arbete, samråd pågick under vintern 2014/2015. Den kommande översiktsplanen anger ett utbyggnadsbehov för området. Planförslaget bedöms ligga väl i linje med översiktsplanens mål. Planförhållanden Det finns en byggnadsplan och flertalet detaljplaner i Vikmanshyttan som ligger inom eller i direkt anslutning till planområdet. Dessa är: ▪ Byggnadsplan för vissa delar av Wikmanshytte bruk och angränsande områden i Hedemora socken - Planen täcker in stora delar av Vikmanshyttan. Användningsområden som anges är allmän- na ändamål, bostad, industri, skyddsområde (industripark), småindustri, friluftsbad, folk- parksändamål, järnvägstrafik, biltjänst, vattenområde och handelsändamål. Laga kraft år 1951. ▪ Ändring av byggnadsplanen för del av Vikmanshyttan - Berör västra delen av Vikmanshyttan. Anger ändamål som allmänna i form av natur, bostad, bostad-och-handel. Laga kraft år 1956. ▪ Ändring och utvidgning av byggnadsplan för vissa delar av Vikmanshytte bruk (G19). - Planområdet är beläget i norra delen av Vikmanshyttan. Ändamålen anges som bostäder (fristående), radhus och sammanbyggda hus. Planen vann laga kraft år 1965. ▪ Ändring av byggnadsplanen för del av Vikmanshyttan (G20). - Ändamålen anges vara bilvård, bostad (fristående hus) och allmänna platser, berör området strax norr om Hedemoravägen, vid gamla ”Macken”. Planen vann laga kraft 1967. ▪ Detaljplan för Vikmanshyttan 3:1, 4:4 m fl fastigheter (G34). - Ändamål är väg och park, planen vann laga kraft 1983. ▪ Detaljplan för Vikmanshyttans centrum (DP VikmHC) - Detaljplanen från 2010 ersätter stora delar av tidigare byggnadsplan för del av Vikmanshyttan. Planens ändamål är natur, park, centrum (kyrka), bostäder, bostäder-handel, bostäder-kontor-hantverksateljéer och dylikt, vård-handel-bostäder samt bevarandebestämmelser. Övriga kommunala beslut (L11) År 1994 antogs områdesbestämmelser för Granbo i Vikmanshyttan. Områdesbestämmelsernas syfte är att skydda den intressanta kulturmiljön som finns i området. Detta i enlighet med översiktsplanen för Vikmanshyttan. Översiktsplanen anger att området utgör en mycket värdefull kulturmiljö. Åtgärder får ej vidtas som kan skada miljön. Detta planförslag står inte i strid med områdesbestämmelserna. 7 Förutsättningar Naturmiljö Planområdet ligger i Vikmanshyttan som är beläget cirka 9 kilometer från centrala Hedemora. Väster om planområdet finns Vikmanshyttesjön och strax sydost om planområdet ligger sjön Gåran. Vikmanshyttan präglas av böljande landskap, sjöar, skog och åkermark. I Vikmanshyttan finns etablerad bebyggelse i form av villor i ett till två plan. Naturmarken är kraftigt sluttande ner mot sjön Gåran. Marken är även kraftigt sluttande ner mot den ravin som finns inom naturmarken i nordvästra delen av planområdet. I västra delen av planområdet går en bäck från Hedemoravägen ner mot sjön Gåran. Längs bäcken samt vid sjön Gåran råder strandskydd om 100 meter. Strax söder om Hedemoravägen löper en gammal järnvägssträckning som nu idag delvis används som gångstig genom skogen. En del av gamla järnvägssträckningen används för ut och infarter vid fastigheterna. Tre åkerholmar återfinns på jordbruksmarken (tidigare planlagd som industri) intill Industrivägen. Åkerholmarna klassas som skyddsvärda biotoper. Så länge marken används som jordbruksmark är åkerholmarna skyddade. Upphävning av skyddet sker när området tas i anspråk för andra verksamheter. Geotekniska förhållanden Hela planområdet (samt Hedemora kommun i stort) är klassad att ha en erosionsbenägen jordart. De obebyggda markområdena inom planområdet där möjlighet till exploatering ges är plana till sin yta. Vid Vikmanshyttan 4:62 samt industriområdet direkt söder om planområdet har geotekniska undersökningar gjorts. Undersökningen visar på jordarterna silt och siltig lera, samt mycket tjälfarlig (klass 3) och frysbenägen mark. Figur 4. Nuvarande industriområde i Vikmanshyttan. Sjön Gåran till höger i bild. 8 Rekreation och friytor Inom planområdet finns inga utpekade områden för rekreation och friytor. Nordväst om planområdet finns fotbollsplaner. Närhet finns även till sjö och skog. Tidigare fanns även en slalombacke söder om området. I dagsläget finns enbart “prinsbacken” i planområdets östra del, som används som pulkbacke vintertid. Samt en skogsstig som sträcker sig längs den gamla järnvägen (se figur 17). Figur 5. Flygvy över Vikmanshyttan. 9 Figur 6. Vy över sjön Gåran. Kommunikationer Planområdets huvudled är Hedemoravägen som går igenom Vikmanshyttan. Entrén till Vikmanshyttan är tydligt markerad med en välkomstskylt. Från Hedemoravägen går lokalgator som leder fram till bostadsområdena och industriområdet i närheten. Mindre grusvägar finns mellan fastigheterna norr och söder om Hedemoravägen. Lokalgatorna inom planområdet sköts av vägföreningen i Vikmanshyttan. Trafikverket är ytterst ansvarig för Hedemoravägen. Trottoar finns längs med Hedemoravägen mellan Tvärgränd och Skolvägen. I övrigt hänvisas gående och cyklister till bilvägnätet. Parkeringsplatser finns i huvudsak vid respektive serviceverksamheter i Vikmanshyttan. Kollektivtrafik finns i form av buss. Dalatrafik trafikerar sträckan HedemoraVikmanshyttan. Busshållsplatser finns längs med Hedemoravägen, samt vid Tallgatan, Skolvägen och Västra Nygatan. Service I Vikmanshyttan finns tillgång till följande service. Den kommersiella servicen utgörs idag av: ▪▪Livsmedelsbutik ▪▪Pizzeria ▪▪Restaurang och krog (Folkets hus) ▪▪Frisör ▪▪Gym ▪▪”Bed and breakfast” ▪▪Sporthall ▪▪Fotbollsplan 10 Den offentliga servicen utgörs av: ▪▪Förskola ▪▪Låg- och mellanstadieskola ▪▪Elljusspår ▪▪Badplats ▪▪Folkets hus med fritidsgård/ungdomsgård ▪▪Kyrka ▪▪Granbo bystuga ▪▪Hembygdsmuseum Föreningar I Vikmanshyttan finns följande föreningar: ▪▪Vikmanshyttans Scoutkår, håller till vid Tallgatan ▪▪VIF Tyngdlyftning, Gym vid torget ▪▪Vikmanshyttebygdens Hästsällskap ▪▪Hembygsföreningen, finns vid Museet ▪▪Vikmanshyttans Sportfiskeklubb, Folkets Hus ▪▪Vikmanshyttans Tennisklubb ▪▪Vikmanshyttans Jaktskytteklubb ▪▪Vikmanshyttans Vävstuga, Gamla gymnastiksalen Kulturmiljö Planområdet omfattas inte av något riksintresse. I planområdet och dess direkta närhet finns inga övriga utpekade intressen som kan ta skada eller förvanskas som en följd av denna detaljplan. Nordost om planområdet ligger Granbo som har en historia av jordbruks- och hantverksbebyggelse och utgörs av småskaliga äldre bostadshus. Vikmanshyttans kulturvärden ligger i dess historia som gammal bruksort. Väster om planområdet finns ett antal byggnader som är bevarandevärda och skyddade genom Plan- och bygglagen (2010:900), det som i folkmun kallas K-märkt. Längs Rostugnsvägen söder om planområdet finns industribyggnader, kolmagasin, brukskontor och flera andra byggnader som utgör minnesmärken från brukstiden. Fornlämningar Inga registrerade fornlämningar eller byggnadsminnen finns i området. Miljöbedömning av planer och program Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om en detaljplan medför en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande ändring eller försämring av miljön eller hälsan. Därmed föreligger inte något behov av att upprätta en separat miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen som genomförts bifogas planhandlingarna. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden. Planförslaget innebär inte att några miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB överskrids. 11 Ny detaljplan Planens syfte är: ▪▪Ersätta stora delar av den äldre byggnadsplanen från 1951. ▪▪Möjliggöra utveckling av handel, kontor och verksamheter. ▪▪Göra befintlig bebyggelse planenlig och möjliggöra om- och tillbyggnader av bostadshus. Kvartersmark Centrala Vikmanshyttan är till stor del redan bebyggt. Majoriteten av planområdet har varit planlagt som industrimark (utifrån byggnadsplan för Vikmanshyttan från 1951). I och med denna detaljplan anpassas användningen av områdena till den utveckling som skett, det vill säga bostadsoch naturmark. En del av industrimarken planläggs nu även för handel, kontor och verksamheter (enligt den ändring i Plan- och bygglagen som trädde i kraft 2015/01/02). Verksamheter innefattar service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Den lämpligaste utvecklingen i Vikmanshyttan är att exploatera befintliga centrala områden inom tätorten. På så sätt hålls Vikmanshyttan koncentrerat och avståndens begränsas. Vikmanshyttan gynnas inte av att etableringar sker utanför befintlig tätort. Detta möjliggör en utveckling av Vikmanshyttan för om- och nybyggnation av bostäder, handel och kontor. Detaljplanen möjliggör även verksamheter såsom service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Kvartersmarken avsedd för bostäder regleras genom bestämmelse om högsta byggnadshöjd på 8,5 meter. Vid de bostadsfastigheter som angränsar mot någon lokalgata har prickmark med en bredd på 4,5 meter satts mot lokalgatorna. Vid Hedemoravägen har 12 meter prickmark satts från vägkant in mot kvartersmark för att säkerställa trafiksäkerheten, drift- och underhåll samt som bullerdämpande åtgärd. Bild 7 fr. v: Område avsett för handel, kontor och/eller verksamheter, sett från Industrivägen. Bild 8: Område avsett för handel, kontor och/eller verksamheter sett, från Hedemoravägen. Bild 9: Hedemoravägen, sett från Skolvägen. 12 Den nya marken avsedd för handel, kontor och verksamheter har delats upp i två delar. Området närmast Hedemoravägen har reglerats med en byggnadshöjd på 5,5 meter. Det andra delområdet har reglerats genom en bestämmelse om byggnadshöjd på 8,5 meter. Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea har satts till 40 procent. Vidare har kombinationsmöjligheter skapats. Handel, kontor och verksamheter kan kombineras. Prickmark om 10 meter har satts från användningsgränsen in mot området. Den östra delen av området har förutom prickmark fått en u-bestämmelse som anger att marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Övrig kvartersmark är bostäder samt fordonsservice (tidigare Ändring av byggnadsplanen för del av Vikmanshyttan). Således innebär fordonsservice ingen ny användning av området utan enbart en inkludering av tidigare plan (Ändring av byggnadsplanen för del av Vikmanshyttan). Området avsett för fordonsservice har i västra delen fått prickmark med u-bestämmelse för att säkerställa befintliga ledningar i marken. Prickmark har även satts i norra delen av området (4,5 meter) samt i södra delen (12 meter). Bostadsmarken i östra delen av planområdet är till stor del redan bebyggd. Marken har dock tidigare varit planlagd för industriändamål, vilket har förhindrat mindre utbyggnadsåtgärder för fastighetsägarna i planområdet. Söder om det nya bostadsområdet finns ett mindre område planlagt som verksamhet. Området utgörs av mindre småskalig industri. Verksamheten är avsedd att fortgå varpå bestämmelsen Z (verksamheter) har satts. Byggnadshöjden har reglerats till 8,5 meter. I södra delen av planområdet har ett mindre område planerats som industri, vilket är samma användning som underliggande plan. Detta då det finns förråd på området kopplade till industrimiljön söder om området. Förråden brukas idag och därför föreslås ingen ny användning. Bestämmelse om byggnadshöjd på 3 meter har satts inom området för industri. Tekniska anläggningar Inom planområdet föreslås inga nya tekniska anläggningar. Ett befintligt värmeverk finns i västra delen av planområdet (i närheten av Vikmanshyttan 4:62). Telestation finns på fastigheten Jälkarbyn 132:71 som ligger strax norr om planområdet. Längs delar av Jälkarbyn 53:17, 53:27, 53:28, 52:2 och Vikmanshyttan 4:4 har prickmark satts med u-bestämmelse. Vilket innebär att marken skall vara tillgängliga för allmänna underjordiska ledningar. Sedan tidigare finns underjordiska ledningar inom detta område, dessa säkerställs nu för fortsatt användning. Då behovet av förstärkningar i elnätet ännu inte är utrett, föreslås inga nya tekniska anläggningar (E-områden). Skulle det uppkomma ett behov av exempelvis ytterligare transformatorstationer utreds deras placering i ett senare skede. Hanteringen av vatten och avloppet kommer att ske genom anslutning till det kommunala VAnätet. Eventuellt behov av nya ledningsdragningar kan uppkomma, beroende på utvecklingen i Vikmanshyttan. Frågor som berör detta diskuteras i samråd mellan ledningsägare och framtida fastighetsägare. 13 Figur 10. Orienteringskarta för nytt område avsett för handel, kontor och/eller verksamheter. 14 Kartutsnitt Plankartan omfattar ett stort område med bitvis detaljerade avsnitt. Därför har sektioner tagits från plankartan och redovisas nedan. Figur 11. Kartutsnitt över södra delen av planområdet. Industrimark sparas i enlighet med tidigare byggnadsplan. Figur 12. Kartutsnitt över västra delen av området. Användningsområdet med bestämmelsen Z används idag av mindre småskalig industri. Verksamheten planeras fortgå. 15 Figur 13. Kartutsnitt över området planerat för handel, kontor och verksamheter. Figur 14. Kartutsnitt över området vid “Macken”, användningsområdet avsett för fordonsservice. 16 Figur 15. Kartutsnitt över området vid sjön Gåran. Figur 16. Kartutsnitt över östra delen av planområdet. 17 Allmän plats Stor del av planområdet utgörs av natur. Södra delen av planområdet, från Hedemoravägen i västra delen av planområdet till sjön Gåran utgörs av naturmark. Den gamla järnvägsbanken har även planlagts som natur. Naturen används i västra delen av området som en naturlig avskärmare mellan bostäder och kommersiell verksamhet. Bård med natur finns för att minimera insynsmöjligheterna. Närmast Gåran bevaras naturen för att tillgodose strandskyddet och den nuvarande miljön. Området söder om Hedemoravägen har tidigare varit planlagt som industri. Området har aldrig i anspråktagits för industri och naturområden har skapats i området, därför planläggs nu marken som natur för att säkerställa den miljö som utvecklats i området. Söder om Hedemoravägen finns en blandning mellan industri och bostäder. Planförslaget tillåter även nya verksamheter strax söder om Hedemoravägen (väst om korsningen Industrivägen-Hedemoravägen). För att tydligt skilja bostäderna från industrin och övriga verksamheter och minimera insyn och störningar har naturmark planlagts. På östra sidan om Industrivägen har natur sparats för att skapa en skärm mellan bostäderna och det nya området för handel, kontor och verksamheter. Bestämmelserna har satts för att säkerställa att eventull ny verksamhet inte ska störa omgivningen och bli ett störande tillägg till områdesbilden. Samt att eventuell handel, kontor och/eller verksamheter inte medför mer störande buller till omgivningen. Naturmark har även satts nära det befintliga industriområde strax söder om planområdet. Dels för att få en enhetligare bestämmelse som bättre stämmer överens med det befintliga läget i Vikmanshyttan, samt för att skärma av bostadsbebyggelse från industri med avseende på industribuller. Kommunikationer Bilvägar Vikmanshyttans befolkningsunderlag är under 1000 personer. Ett fåtal verksamheter är etablerade i Vikmanshyttan, de kombinerat med det nya området för handel, kontor och verksamheter bedöms inte bidra med någon nämnvärt ökad trafikmängd till och från orten. Infrastrukturen vad avser infarter och parkeringar bedöms inte påverkas nämnvärt sett till hela planområdet. Den västra delen av planområdet, på områden som brukades som odling och natur (var planlagda som industri), planeras nu för handel, kontor och verksamheter. Parkering för marken avsedd för handel, kontor och verksamheter ska ske inom den egna fastigheten. Gångvägar Trottoar finns längs med Hedemoravägen mellan Tvärgränd och Skolvägen. Den gamla järnvägen som tidigare användes för transporter till och från bruksindustrin har nu delvis blivit gångväg. Delar av gamla järnvägsbanken används som bilväg för in- och utfart och andra delar som enbart gångväg. Kollektivtrafik Kollektivtrafik finns i form av buss. Dalatrafik trafikerar sträckan HedemoraVikmanshyttan. Busshållsplatser finns längsmed Hedemoravägen, samt i västra delen av Vikmanshyttan. 18 Figur 17. Del av gamla järnvägsspåret som nu används som gångväg. Figur 18. Illustration över järnvägbankens dragning. 19 Strandskydd Strandskyddet upphävs inom kvartersmark, lokalgator och huvudgator då detaljplanen vinner laga kraft. Skälen till att strandskyddet kan upphävas genom en detaljplan anges i 7 kap. 18 c § Miljöbalken: Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som dispensen avser: 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Östra delen av planområdet angränsar till sjön Gåran. Idag finns flertalet bebyggda fastigheter inom strandskyddat område. Strandskydd inträder då en fastställd plan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan. Områden inom strandskyddszon har planlagts som natur och kvartersmark med prickmark (med betydelsen byggnad får inte uppföras). Som särskilt skäl till att upphäva strandskyddet inom planområdet anges 18c §1 MB, marken har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Inom området finns villafastigheter som varit bebyggda i åtminstone 60 år. Vidare sparas ett naturmarksområde på cirka 25 meter närmast sjön för att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet. Fastigheterna Jälkarbyn 53:9 och 53:10 ligger dock ännu närmare. Större delen av fastigheterna som ligger inom strandskyddat område kommer dessutom ges planbestämmelsen prickmark närmast sjön, dels för att motverka byggnationer i detta område på grund av att tomterna sluttar kraftigt och dels för att främja den allemansrättsliga tillgången till stranden. Detta samtidigt som marken i Hedemora är erosionsbenägen. Strandskydd gäller även längs med bäcken som löper från väst i planområdet i östlig sträckning. Strandskyddet berör främst området för handel, kontor och verksamheter samt verksamhetsområdet för den befintliga småskaliga industriverksamheten invid Mats Jansvägen. Båda dessa områden är ianspråktagna av befintlig industrifastighet. Marken för handel, kontor och verksamheter är ianspråktagen för jordbruk (samt tidigare planlagd för industri), således är även den marken redan i anspråktagen på ett sådant sätt att den allemansrättsliga tillgången till området samt djur och växtliv inte påverkas. Ett naturmarksområde sparas även runt bäcken för att undvika intrång på området där bäcken löper. 20 Figur 18. Karta över vattendrag. Bäcken har förtydligats med en tjock ljusblå linje med svart kontur. Sjön Gåran till öst i bild. Figur 19. Karta över strandskyddat område med en strandskyddsgräns på 100 meter. 21 Teknisk infrastruktur Stora delar av planområde har idag befintlig teknisk försörjning. Det nya området för handel, kontor och verksamheter kommer behöva kompletteras vad avser teknisk försörjning. Det åligger framtida fastighetsägare att ta erforderliga kontakter för att säkerställa försörjningen. Vatten och avlopp Hedemora Energi har ledningar för vatten och avlopp i Mats Jansvägen. Tillkommande bebyggelse ansluts i möjligaste mån till befintligt vatten och avlopp. Eventuell anslutning hanteras av fastighetsägare och ledningsägare. Dagvatten Hedemora Energi har anslutningar inom planområdet för befintlig bebyggelse. Marken avsedd för handel, kontor och verksamheter (Vikmanshyttan 4:4) kommer behöva kompletteras. Oljeavskiljare ska installeras på mark planlagd som till handel, kontor och verksamhet. Avfall Hedemora Energi ansvarar för avfallshantering i området. Uppvärmning Hedemora Energi har anslutningar inom planområdet. Anslutning kan ske till värmeverket vid behov. El Hedemora Energi har anslutningar inom planområdet. Anslutning till Hedemora Energis befintliga nät kan ske vid behov. Tele, Bredband TeliaSonera Skanova Access AB har markförlagda ledningar inom planområdet. Eventuell anslutning till befintligt nät sker via kommunikation mellan framtida fastighetsägare och Skanova AB. Risk och Hälsa Säkerhetsavstånd Säkerhetsavstånd har tagits i form av prickmark till kringliggande vägnät för att säkerställa säker miljö för arbetsplatser och boende samt för att minska påverkan från trafik (främst från Hedemoravägen). Räddningstjänst Räddningstjänsten Dalarna bedömer insatstiden till under 20 minuter till Vikmanshyttan. Buller Inga störande verksamheter angränsar till planområdet. Området omgärdas av bilvägar för lokaltrafik men påverkan från trafiken bedöms vara begränsad. Inga buller- eller trafikmätningar är gjorda i området. Senaste trafikmätning skedde 2003 och då angavs trafikmängden till 1782 fordon. 22 Hänsyn har tagits till buller genom prickmark vid fastighetsgränser. Utgångsläget är ett avstånd på 4,5 meter från angränsande vägar och fastigheter. Prickmark innebär att byggnad inte får uppföras. Området avsett för handel, kontor och verksamheter har omgärdats av områden planlagda som natur, dels för att säkerställa den utveckling som skett samt dels som bullerdämpande åtgärd. Större avstånd på 12 meter har tagits till Hedemoravägen för att säkerställa möjligheten till drift och underhåll av Hedemoravägen. Samt för att trygga avstånd mellan bebyggelse och vägen som säkerhets- och bulleråtgärd. Buller från närliggande industri bedöms inte störande för närliggande bostadsmark. Marken för handeln, kontor och/eller verksamheter i västra delen av planområdet är småskalig och och hänsyn har tagits till buller vid utformningen. Tillgänglighet Tillgänglighet till samhällsviktig service bedöms som god. Radon och förorenad mark Övergripande kartering för radon finns. Den redovisar låg risk för radon (se figur 19). Inom planområdet finns inga gränsöverskridande värden dokumenterade. Vid nybyggnation ska radonmätning utföras enligt praxis. Inga kända förekomster av förorenad mark finns. Två potentiella områden för förorenad mark har pekats ut. Ett av områden är den nedlagda bensinstationen samt angränsande bostadsfastighet invid Hedemoravägen i norra delen av planområdet. Det andra området är beläget strax söder om planområdet (se figur 21). Området har genomgått en MIFO fas 2-undersökning och utfyllning har skett öster om det markerade området. Utfyllnad har även skett i ett mindre område norr om industriområdet. Inga andra verksamheter än industri är aktuella i närheten av det området som visas i figur 21. Figur 20. Kartering över radon. Vikmanshyttan har låg risk för radon. 23 Figur 21. Potentiellt område för förorenad mark. Konsekvenser Markägoförhållanden Markägoförhållandena kommer inte att påverkas av planen i någon nämnvärd utsträckning. Avstyckning av fastigheten Vikmanshyttan 4:4 (nordvästra delen av planområdet) kan tillkomma vid nybyggnation av handel, kontor eller verksamhet i området. Planförhållanden Underliggande planer kommer att upphävas i de delar som berörs av denna detaljplan, samt området strax öster om planområdet (se skrafferat område på plankarta). Upphävandet sker samtidigt som denna detaljplan vinner laga kraft. Konsekvensen av att planerna upphävs blir marginella då huvuddragen i stora delar av de två underliggande mindre kompletterande planerna (så kallade frimärksplanerna) är desamma som i denna detaljplan. De delar av detaljplanen som ersätter byggnadsplanen från 1951 får mer enhetliga bestämmelser som stämmer mer överens med den byggnation som skett i Vikmanshyttan de senaste 60 åren. Naturmiljö Den naturmiljö som finns idag bevaras till stora delar. Ändringar förekommer i Vikmanshyttan 4:4 där ny verksamhet i form av handel, kontor och/eller andra verksamheter föreslås. De områden som utgör natur söder om Hedemoravägen idag är planlagda som industri. För att bevara naturmiljön och skilja på bostäder, industri, handel, kontor och övrig verksamhet har natur planlagts. Majoriteten av den planlagda naturmarken är inom kommunalägd mark. Området avsett för handel, kontor och verksamheter har idag tre biotoper i form av åkerholmar. När området tas i bruk för ny verksamhet upphävs skyddet av biotoperna. Kulturmiljö Denna detaljplan bedöms inte ha någon påverkan på befintlig kulturmiljö i Vikmanshyttan. 24 Planens genomförande Detta avsnitt redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för ett ändamålsenligt och samordnat genomförande av planen. Beskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan ska fungera som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, vatten- och avloppsanläggningar, vägar med mera regleras således genom respektive speciallag. Organisatoriska frågor Ansvar, huvudmannaskap Huvudmannaskap för all allmän plats är enskilt. Vägföreningen i Vikmanshyttan är huvudman för alla lokalgator och naturmark. Trafikverket är väghållare och huvudman för Hedemoravägen. Ändrad användning av fastigheten förutsätter bygglov. Markägaren ansvarar för byggnadernas lämplighet för de nya användningssätten. Fastighetsindelning Nya fastigheter får bildas inom planområdet. Servitut och nyttjanderätter får inrättas. Marken avsedd för handel, kontor och verksamhet i västra delen av planområdet (Vikmanshyttan 4:4) får fastighetsindelas och avstyckas vid etableringar av verksamheter inom fastigheten. Idag löper en väg från Mats Jansvägen ner mot Vikmanshyttan 6:1 (reningsverket). Lokalgatan korsar Jälkarbyn 24:2. En fastighetsreglering bör göras vid berörda fastigheter. Upphävande av strandskydd Strandskyddet upphävs inom kvartersmark och lokalgator då detaljplanen vinner laga kraft. Skälen till att strandskyddet kan upphävas genom en detaljplan anges i 7 kap. 18c § Miljöbalken. Upphävande av byggnads- och detaljplaner De underliggande byggnads- och detaljplaner som helt eller delvis innefattas i planområdet upphävs när denna detaljplan vinner laga kraft. Det markerade område som innefattas i plankartan (beläget öster om planområdet) upphävs likaså när denna detaljplan vinner laga kraft. Tekniska frågor Idag finns erforderliga ledningar för befintlig bebyggelse inom planområdet. Anslutningar och flytt av ledningar som berör uppvärmning, el, tele, bredband och dagvatten initieras vid etablering inom planområdet. Kostnader och exploateringsåtgärder såsom flytt av el- och vattenledning vid om- och nybyggnation ska klargöras i ett exploateringsavtal mellan ledningshavare och markägare eller exploatör vid behov av flytt. Ekonomiska frågor Kommunens förrättningskostnader bekostas av köpare till kvartersmarken. Respektive fastighetsägare bekostar alla åtgärder inom kvartersmark om inte annat avtalats med berörd part. Genomförandetid Genomförandetiden är femton (15) år från den dag planen vinner laga kraft. 25 Planavgift Planavgift enligt PBL 12 kap 9§ ska tas ut vid bygglovsprövning. Medverkande Förslaget till detaljplan, genomförandebeskrivning samt miljöbedömning är upprättat av Tyréns AB genom Hedemora kommun. 26 Kajsa Reslegård Planingenjör Hedemora kommun Karin Lidholm Tf. Miljö- och Samhällsbyggnadschef Hedemora kommun
© Copyright 2025