LULEÅ KOMMUN Miljö‐ och byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015‐11‐10
14 § 165 Yttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt, Rutvik 5:4 Dnr 2015‐M1725 Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut 1. Miljö‐ och byggnadsnämnden tillstyrker att tillstånd till bergtäkt kan meddelas för i ansökan angiven lokalisering på fastigheten Rutvik 5:4. 2. Miljö‐ och byggnadsförvaltningens synpunkter nedan, under ”miljö‐ och byggnadsförvaltningens bedömning” utgör nämndens synpunkter i övrigt i ärendet. 3. Miljö‐ och byggnadsnämnden avstyrker den alternativa vägdragningen med beteckningen ”Rutvik söder” och förordar vägdragningen med beteckningen Rutvik norr”. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har begärt miljö‐ och byggnadsnämndens yttrade beträffande en ansökan om tillstånd för bergtäkt som Norrbottens Entreprenad och Maskin AB inkommit med. Täkten är en nyetablering norr om Rutvik, ca 5 km nordost om Sunderby sjukhus och ca 6 km väster om E4 viadukten i Rutvik. Närmaste bebodda fastigheter finns i Rutvik Flarken, ca 2 km öster om täktområdet. För transporter mellan täktområdet och det allmänna vägnätet avses en ny väg anläggas. I ansökan utreds två alternativ till dragning av vägen. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen bedömer att den utfartsväg som benämns som Rutvik norr är mer lämplig och förordar det alternativet. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen föreslår miljö‐ och byggnadsnämnden besluta dels att tillstyrka at tillstånd till bergtäck kan meddelas för i ansökan angiven lokalisering på fastigheten Rutvik 5:4, dels att miljö‐ och byggnads‐
förvaltningens synpunkter nedan, under ”miljö‐ och byggnadsförvaltningens bedömning” utgör nämndens synpunkter i övrigt i ärendet. Arbetsutskottet har 2015‐11‐03 § 151 överlämnat till miljö‐ och byggnadsnämnden att ta beslut i ärendet. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande LULEÅ KOMMUN Miljö‐ och byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015‐11‐10
15 § 165 (forts) Sammanträdet Markus Aarflot (MP) yrkar att nämnden förtydligar med beslutspunkten 3. Miljö‐ och byggnadsnämnden avstyrker den alternativa vägdragningen med beteckningen ”Rutvik söder” och förordar vägdragningen med beteckningen Rutvik norr”. Beslutsgång Ordföranden ställer Markus Aarflots (MP) förslag med tillägg mot miljö‐ och byggnadsförvaltningens förslag och finner att miljö‐ och byggnadsnämnden bifaller Markus Aarflots förslag att lägga till punkten 3. Beskrivning av ärendet Tillståndsansökan omfattar ett verksamhetsområde på 19 ha och ett brytningsområde på 11 ha, där brytning av 2 400 000 ton berg under en period på 25 år kommer att ske. Produktionen kan variera från 0 till 400 000 ton/år. Ansökan avser också följdverksamheter i form av uppställning av krossverk, asfaltsverk, mobil betongstation samt mellanlagring av icke farligt avfall såsom schaktmassor, riven asfalt och mesa. Täktverksamheten innebär sedvanliga moment för brytning av berg, dvs. avbaning av överlagrande jordar, borrning och lossprängning av berget som sedan krossas på plats i ett krossverk. För ett normalår beräknar man med 3‐
4 sprängsalvor och 8‐14 veckors krossning. Antalet produktionsperioder bedöms bli 1‐2 st. för ett normalår. Vid maximal årlig produktion beräknas som mest ca 6‐10 sprängsalvor per år och efterföljande krossning i sammanlagt maximalt 20‐30 veckor. Produktion kommer utföras under perioder om cirka 8‐12 veckor per produktionstillfälle. För maximal årlig produktion bedöms antalet produktionstillfällen som mest bli 2‐5 st/år. Verksamheten kommer att bedrivas dagtid kl. 07‐16 måndag‐söndag, dock vanligtvis bara vardagar. Vid vissa produktionsintensiva perioder kan verksamheten komma att bedrivas dygnet runt veckans alla dagar. Uttransport av det förädlade materialet sker via en ny väg som byggs för ändamålet och som ansluter mot allmänna vägen. Två alternativ för utfart från täktområdet utreds, norr om byn och söder om byn. För alternativ söder Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande LULEÅ KOMMUN Miljö‐ och byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015‐11‐10
§ 165 (forts) ansluter den nya vägen ca 60 m före korsningen mot vägen mellan Gammelstad kyrkby och Rutvik. För alternativ norr skulle anslutningen bli mitt i den korsning som finns för Swerock och Svevias täkt vid E4an. Antalet transporter varierar. För maximal årlig produktion på 400 000 ton bedöms transporterna som mest bli ca 100 per dygn. Transporter kommer huvudsakligen att ske måndag‐fredag kl. 06‐22. Utlastning kan komma att ske lör‐,sön‐ samt helgdagar kl. 07‐22. Miljö‐ och byggnadsförvaltningens bedömning Miljö‐ och byggnadsförvaltningen har inget att erinra vad gäller lokaliseringen av täkten. För att minimera risk för störningar från verksamheten för dem närboende, bör det utöver villkor för bullernivåer även regleras i tillståndet att verksamhet inte får bedrivas nattetid. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen har tidigare påpekat att det föreslagna vägalternativet Rutvik söders anslutning till allmänna vägen, kan vara olämplig med avseende på säkerhetsaspekten för barn som cyklar mellan Rutvik och Stadsön. Det framgår inte i ansökan hur anslutningen till vägen kan utföras på ett säkert sätt. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen ser några ytterligare tveksamheter kring den föreslagna vägsträckan. Vägen är tänkt att dras genom ett område mellan Rutvik och Kyrkbyn som kommunen i framtiden har planer på att utveckla för bland annat rekreationsändamål. En vägdragning för tunga transporter skulle ge en direkt inverkan på området. Även det stickspår som vintertid dras som en länk mellan Rutviks och Mattisbergets elljusspår skulle påverkas. En lösning skulle kunna vara en planskild korsning för spåret, vilket bolaget också tagit på sig att utföra. I kommunens översiktsplan anges att kopplingen mellan Rutvik och Kyrkbyn ska förbättras för att stärka rörelse och rekreation under alla årstider. Kommunens vidare utvecklingstankar med området innefattar bland annat ytterligare förbättring av spårsystemet. Vägdragningen utgör även en risk för hinder för en framtida utvidgning av bostadsbebyggelse i Rutvik. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen bedömer att den alternativa dragningen Rutvik norr är mer lämplig, då den ansluter direkt till E4an samt bedöms ha mindre inverkan med avseende på framtida utvidgning av bebyggelse och förordar det alternativet i första hand. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 16 LULEÅ KOMMUN Miljö‐ och byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015‐11‐10
§ 165 (forts) Ansökan innefattar även följdverksamheter som man önskar ska ingå i tillståndet. Miljö‐ och byggnadsförvaltningen anser att dessa verksamheter ska prövas samtidigt med täktverksamheten, men vill understryka att tillståndet bör förenas med relevanta och tydliga villkor avseende avfallshanteringen. Det bör framgå att verksamheten endast ska bedrivas på för ändamålet tydligt avgränsade och iordningställda platser, markerade på en karta. Det måste också vara tydligt vilka avfallsslag som tillståndet avser, och vilka mängder som får hanteras samt om även rest‐ och spillbetong från den egna tillverkningen ska ingå. I ansökningshandlingarna anges att ”vad gäller upplag och mellanlagring kommer all denna hantering i framtiden ske i nära samråd med tillsynsmyndigheterna vad gäller material som kan komma att tas in och hur myndigheterna vill att de skall hanteras”. Vi menar att hanterandet av avfall i verksamheten ska regleras direkt i tillståndet. Det måste vara klart vad som gäller redan från början och relevanta villkor för detta bör utformas. Det bör även framgå hur lakvatten från ytor för mellanlagring av avfall ska hanteras. Det är inte helt tydligt vilka kontroller man tänkt utföra vid införsel av återvinningsmaterial till täkten och vilken hantering och bearbetning man avser att göra med dessa. Tillståndet bör klargöra hur tjärasfalt hanteras om den kommer in till verksamheten. Mellanlagringen anges med kod 90.40, men om den planerade verksamheten även innebär återvinning av avfall bör lämplig kod för detta också ingå i tillståndet. Beslutsunderlag 
Ansökan enligt miljöbalken för täkt inom fastigheten Rutvik 5:4 
Komplettering ansökan gällande bergtäkt Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Norrbottens län Kommunstyrelsen Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 17