Regionfullmäktige protokoll 150223

Bilaga § 6
Kortversion
Nationellt vårdprogram för
palliativ vård 2012–2014
Version 1, april 2012
Regionalt cancercentrum Stockholm Gotland
[email protected]
Kortversion Nationellt vårdprogram för palliativ vård 2012-2014
ISBN: 978-91-85947-34-8
Stockholm, april 2012
2
Innehållsförteckning
1.
BAKGRUND ...........................................................................5
2.
PALLIATIV VÅRD ...................................................................7
3.
ETIK ....................................................................................9
4.
ÖVERGÅNG TILL PALLIATIV VÅRD I LIVETS SLUTSKEDE........... 11
5.
SAMTAL I LIVETS SLUTSKEDE...............................................13
5.1 Livsuppehållande behandling ........................................... 15
6.
TILLGÅNG TILL VÅRD- OCH OMSORGSPERSONAL....................16
7.
STRUKTURERAT ARBETSSÄTT ...............................................17
8.
KVALITETSUPPFÖLJNING ......................................................18
9.
VÅRDÅTGÄRDER I LIVETS SLUTSKEDE ...................................19
9.1 Välbefinnande ...............................................................19
9.2 Hudvård och trycksår ..................................................... 19
9.3 Munhälsa ......................................................................20
9.4 Elimination – urin och avföring ........................................ 20
9.5 Vätska och näring .......................................................... 20
10. SYMTOMLINDRING ..............................................................21
10.1 Lindring vid andnöd ......................................................21
10.2 Lindring av rosslande andning ....................................... 21
10.3 Lindring vid förvirring ................................................... 22
10.4 Lindring av illamående .................................................. 23
10.5 Lindring av smärta ....................................................... 23
10.6 Lindring av ångest........................................................25
11. NÄRSTÅENDESTÖD ..............................................................26
12. EFTERLEVANDESAMTAL........................................................27
13. DIAGNOSSPECIFIKA ÅTGÄRDER VID SYMTOMLINDRING I
LIVETS SLUTSKEDE .............................................................28
13.1 Demenssjukdomar ....................................................... 28
13.2 Hjärtsjukdom............................................................... 28
13.3 Kroniskt obstruktiv lungsjukdom (KOL) ........................... 29
13.4 Motorneuronsjukdomar ................................................. 29
13.5 Stroke ........................................................................29
13.6 Tumörsjukdomar..........................................................30
14. DEFINITION AV OLIKA BEGREPP ENLIGT SOCIALSTYRELSEN .... 31
15. CHECKLISTA VÅRD I LIVETS SLUTSKEDE ...............................33
3
16. VID BEHOVSORDINATIONER FÖR ALLA PATIENTER I LIVETS
SLUTSKEDE OAVSETT DIAGNOS............................................ 34
17. MUNVÅRD .......................................................................... 35
18. ORDLISTA .......................................................................... 36
4
Det första Nationella vårdprogrammet för palliativ vård i Sverige är
nu publicerat. Vårdprogrammet beskriver palliativ vård oberoende av
diagnos, ålder, etnicitet, bakgrund eller andra faktorer. Kortversionen
som du håller i din hand, är ett komplement avsett att vara till hjälp i
det dagliga palliativa arbetet. Den har fokus på allmän palliativ vård i
livets slutskede, d.v.s. den vård som ska kunna ges av all vårdpersonal
inklusive läkare inom såväl hemsjukvård, kommunala boendeformer
och på sjukhus till alla patienter oavsett diagnos. Man kan uttrycka det
som ”av alla, för alla, överallt”. I det fullständiga dokumentet, som
finns på www.cancercentrum.se, kan du läsa mer. Vårdprogrammet
som beskriver kunskapsområdet skapar tillsammans med Svenska
Palliativregistret (ett kvalitetsregister där alla dödsfall bör registreras)
förutsättningar för en förbättrad vård i livets slutskede.
Människor som vårdas i livets slutskede finns inom i stort sett all
öppen som sluten sjukvård samt inom den kommunala vården. I
ett flertal parlamentariska utredningar, t.ex. Prioriteringsutredningen1,
Slutbetänkandet ”Döden angår oss alla, Värdig vård vid livets slut” 2
samt i En nationell cancerstrategi3, konstateras att vården i livets
slutskede är ett område där det finns brister och stora regionala
skillnader. Bristerna gäller framför allt medicinska insatser, bemötande, information och stöd till närstående.
Varje år avlider cirka 1 % av Sveriges befolkning (90–93 000 personer)
och de allra flesta av dessa har nytta av den palliativa vårdens innehåll.
Visionen är att alla människor med sina unika behov, ska tillförsäkras
en värdig och välfungerande vård vid livets slut. Palliativ vård i livets
slutskede av god kvalitet ska kunna bedrivas såväl vid palliativa verksamheter som brett inom hela sjukvårdssystemet och den kommunala
omsorgen.
Mycket kunskap och erfarenhet har under de senaste åren samlats hos
dem som huvudsakligen arbetar med döende människor. En utmaning
har varit att från denna erfarenhetsmässiga och evidensbaserade kun-
1
Vårdens svåra val, Slutbetänkande av Prioriteringsutredningen, SOU 1995:5
Döden angår oss alla, Värdig vård vid livets slut, Slutbetänkande från Kommittén om vård i
livets slutskede, SOU 2001:6
3
En nationell cancerstrategi för framtiden, Betänkande av Utredningen En nationell
cancerstrategi, SOU 2009:11
2
5
PALLIATIV VÅRD
1. BAKGRUND
skap ta fram ett vårdprogram som kommer patienten/vårdtagaren till
del, oavsett om vården sker på sjukhus, i hemsjukvården eller inom
kommunala boendeformer.
PALLIATIV VÅRD
Då livet går mot sitt slut finns behov av ett strukturerat arbetssätt
för att tillförsäkra kvalitet i det medicinska och omvårdnadsmässiga
omhändertagandet. Arbetssättet förutsätter ett gemensamt språk,
gemensam värdegrund och vision, en definition av den palliativa vårdprocessen, en definition av ett konkret vårdinnehåll, mätbara mål och
ett utifrån uppnådda resultat initierat förbättringsarbete.
6
2. PALLIATIV VÅRD
Palliativ vård bygger på ett palliativt förhållningssätt som kännetecknas
av en helhetssyn på människan samt en strävan att stödja individen till
att kunna leva med värdighet och med största möjliga välbefinnande
till livets slut, oavsett ålder och diagnos. Palliativ vård syftar till att
förebygga och lindra lidande genom tidig upptäckt, noggrann analys
och behandling av fysiska, psykiska, sociala och existentiella problem.
Livets slutskede innebär att döden är oundviklig inom en överskådlig
framtid. Det huvudsakliga målet med vården ändras från att vara
livsförlängande till att vara lindrande och stödjande.
Arbete i team med olika yrkesgrupper är utmärkande för palliativ vård.
Tillgång till sjuksköterske- och läkarkompetens dygnet runt är en
förutsättning för att kunna bedriva god palliativ vård i livets slutskede.
När patientens behov så kräver, ska specialiserad palliativ kompetens
finnas att tillgå, i första hand för konsultation och vid behov för
remittering. När en patient med palliativ vård ska överföras till en
annan vårdenhet är det av största vikt att förmedla information i form
av en sammanfattning av tidigare och aktuell sjukhistoria, fortsatta
läkemedelsordinationer, eventuell överkänslighet, vilka medicinska och
omvårdnadsmässiga insatser som är aktuella och vad man kan
förvänta sig inom den närmaste framtiden.
Det är svårt att exakt förutsäga hur lång tid en svårt sjuk människa har
kvar att leva. Istället för en precis definition får vi istället ofta tänka i
termer av "att döden är oundviklig inom en överskådlig framtid",
vilket innebär att det bara finns en kort tid kvar i livet, kanske några
timmar, dagar, veckor eller månader. Svårt sjuka och närstående som
har insikt om situationen har mycket större möjligheter att planera för
och ta vara på den sista tiden i livet.
4
Palliativ vård enligt Världshälsoorganisationen (WHO), 2002
7
PALLIATIV VÅRD
Syftet med palliativ vård och behandling i livets slutskede är inte att
förlänga livet, utan att hjälpa personen att uppnå bästa möjliga livskvalitet genom att främja välbefinnande och att ge god symtomlindring4. Den palliativa vårdens värdegrund kan sammanfattas i fyra
ledord: närhet, helhet, kunskap och empati.
PALLIATIV VÅRD
Vissa sjukdomar är redan vid diagnostillfället inte möjliga att bota.
Detta gäller nästan alltid vid spridd tumörsjukdom men även vid
många andra kroniska sjukdomar. Det är ibland svårt att avgöra när en
sjukdom som inte går att bota, t.ex. diabetes, kroniskt obstruktiv
lungsjukdom (KOL), hjärtsvikt eller s.k. ”multisjuka” (personer som
har flera sjukdomar), går över till palliativ vård i livets slutskede. Det
är av yttersta vikt att läkaren i samråd med andra yrkesgrupper
försöker bedöma när detta skede av sjukdomen inträder. Den s.k.
brytpunkten till palliativ vård i livets slutskede innebär att målet med
vården förändras från att vara livsförlängande till att vara lindrande.
Oftast är symtomen, t.ex. smärta och oro, under den sista tiden i
människors liv mycket likartade, då döende människors behov till
stora delar inte beror på vilken sjukdom man har.
Brytpunkt
till palliativ
vård i livets
slutskede
Död
Livets slutskede
Kronisk sjukdom
Sorg
Figur 1. Övergång mellan kronisk sjukdom och den del som vårdprogrammet
avser att belysa.
8
3. ETIK
Den traditionella etiska plattformen för prioriteringar inom hälso- och
sjukvården består av tre principer:
x människovärdesprincipen
x behovs- och solidaritetsprincipen
x kostnadseffektivitetsprincipen
Dessa fyra är:
x godhetsprincipen – att göra gott
x icke skadaprincipen – att inte skada
x rättviseprincipen – att vara rättvis
x autonomiprincipen – självbestämmande
En etisk konflikt kan uppstå om olika principer ställs mot varandra,
exempelvis vårdarens vilja att behandla (godhetsprincipen) och individens rätt att avstå (autonomiprincipen). Ytterligare exempel på en
etisk konflikt är möjligheten för patienten till kortare livsförlängning
med t.ex. cytostatikabehandling av långt framskriden lungcancer
(godhetsprincipen), men detta till priset av ev. kraftfulla biverkningar
och bundenhet till sjukhusvård (icke skadaprincipen). För att
innehållet i ett beslut ska anses vara etiskt välgrundat och kunna
genomsyra den fortsatta vården – så att den gagnar individen bäst – är
det viktigt att hela vårdteamet är delaktigt i den etiska diskussionen
och att olika etiska aspekter genomlysts på ett strukturerat sätt.
Två frågor, som kompletteras med Hälso- och sjukvårdslagens5 lagstadgade rätt att avstå behandling, kan hjälpa oss i denna svåra kliniska
vardag för att se vilka åtgärder som gagnar individen. Det är ”Vad kan
vi göra?” (maximal insats) och ”Vad bör vi göra av det vi kan göra?”
5
Hälso- och sjukvårdslagen jämte vissa tillhörande författningar.SFS 1982:763. Stockholm:
Statens nämnd för utgivande av förvaltningsrättsliga publikationer. Liber distribution.
9
PALLIATIV VÅRD
Ytterligare fyra etiska principer kan utgöra en vägledning för
vårdpersonal i kontakten med patienten vid svåra vägval.
PALLIATIV VÅRD
(optimal insats). Det är aldrig tillåtet att utföra ingrepp, åtgärder eller
handlingar med mening att orsaka en människas död.
10
4. ÖVERGÅNG TILL PALLIATIV VÅRD I
LIVETS SLUTSKEDE
Enligt Hälso- och sjukvårdslagen6 ska respekt visas för patientens
självbestämmande och integritet och vården ska så långt det är möjligt
utformas och genomföras i samråd med patienten. Vid vården av en
svårt sjuk person kan nedanstående situationer och kriterier vara
tillfällen då det kan röra sig om övergång till palliativ vård i livets
slutskede. Man bör då diskutera inriktningen på vården med den sjuke
och de närstående.
x under den senaste tiden har fått svårare att klara av aktiviteter i det
dagliga livet (ADL), t.ex. är mestadels sängliggande.
x kommer från särskilt boende till akutsjukhuset på grund av
försämring som inte är möjlig att behandla.
x har en avancerad kognitiv funktionsnedsättning, d.v.s säga mental
nedsättning som man kan få vid t.ex. demenssjukdom.
x eller närstående önskar att livsförlängande behandling avbryts eller
inte inleds.
När det finns:
x behandlingsbegränsning, exempelvis ”Ej hjärt-lungräddning”
(”Ej HLR”).
x olika uppfattningar om att påbörja eller avbryta livsförlängande
behandling.
x oklarheter kring målet med vården.
x otillfredsställande symtomlindring.
x diskussioner kring nutritionsstöd, t.ex. perkutan endoskopisk
gastrostomi (PEG).
6
Hälso- och sjukvårdslagen jämte vissa tillhörande författningar. SFS 1982:763, Stockholm:
Statens nämnd för utgivande av förvaltningsrättsliga publikationer. Liber distribution.
11
PALLIATIV VÅRD
När den redan svårt sjuke:
Palliativ vård i livets slutskede bör också övervägas vid följande situationer, när man uteslutit att det inte finns något sjukdomstillstånd som
man kan behandla.
Personen:
x är sängbunden.
x sover större delen av dygnet.
x inte kan svälja mediciner.
PALLIATIV VÅRD
x bara kan dricka små klunkar vatten.
12
För att på bästa sätt kunna respektera individens autonomi och
integritet då man möter personer med livshotande sjukdom, måste
man känna till personens föreställningar, förhoppningar, farhågor och
hans eller hennes egna ställningstaganden. Den sjuke bör få så mycket
kunskap om sin sjukdom som han eller hon behöver och önskar, för
att ta ställning till erbjudna behandlingar och vårdåtgärder. Vid
tidpunkten för övergången till palliativ vård i livets slutskede bör
personen redan vara på det klara med att livsuppehållande behandling
inte längre är aktuell utan att fokus i vården ligger på livskvalitet och
symtomlindring. Om så inte är fallet måste ett s.k. brytpunktssamtal
genomföras. Man behöver inte tveka att berätta om obehagliga eller
”svåra” besked, men göra det på ett tydligt och medkännande sätt och
i den sjukes egen takt utifrån vad han eller hon vill veta.
Om patienten så önskar, bör man involvera de närstående i samtalen
och låta dem beskriva sina föreställningar, förhoppningar och farhågor. Inte sällan kan man upptäcka olika missförstånd och rätta till
dem. Om patienten p.g.a. kognitiv svikt (t.ex. demens) inte kan tillgodogöra sig information, hålls brytpunktssamtalet med närstående i
stället.
Frågan om hur lång tid som återstår är vanlig och viktig både för den
sjuke själv och för de närstående. Även om tidsprognosen är mycket
osäker kan det i livets slutskede vara viktigt att förmedla vilken storleksordning det rör sig om (timmar, dagar eller veckor). Detta kan
möjliggöra en diskussion i familjen om vad tiden ska användas till –
ett sista besök hemma/i stugan, viktiga personliga möten eller beslut
i ekonomiska frågor. I de flesta fall behöver personen och/eller de
närstående också få möjlighet till uppföljande samtal med någon
annan teammedlem, t.ex. kurator eller sjuksköterska.
Samtalen bör dokumenteras noga så att de som ansvarar för vården
och omsorgen känner till vad som är överenskommet.
13
PALLIATIV VÅRD
5. SAMTAL I LIVETS SLUTSKEDE
Förslag till struktur vid informerande samtal:
x Förbered samtalet noga, kontrollera medicinska fakta, beslut om
deltagare, avsätt tid, boka lokal, stäng av sökare och telefon.
x Vad vet/uppfattar/tror/befarar patienten om sin sjukdom eller
situation?
x Hur mycket vill patienten veta?
x Förvarna om du har oväntade och svåra besked att lämna.
x Informera på inkännande och tydligt sätt. Pausera ofta och
kontrollera att patienten förstått.
PALLIATIV VÅRD
x Var beredd på och stöd olika känsloyttringar.
x Planera gemensamt för fortsatt behandling och information.
Använd gärna rådgivare, men var noga med kontinuiteten med
patienten.
Senast i samband med att brytpunktssamtalet genomförs bör
arbetsteamet även göra följande:
x fråga var patienten/vårdtagaren vill vårdas.
x informera om och vid behov förmedla kontakt med samhällets
övriga tillgängliga stödinsatser.
x informera om patientens/vårdtagarens rätt att tacka nej till
föreslagna vårdåtgärder.
x informera om närståendepenning, information finns på
http://www.forsakringskassan.se/sjukvard/narstaendepenning
x etablera tydliga kontaktvägar; t.ex. vilka närstående ska kontaktas
vid försämring och/eller ökat hjälpbehov och deras aktuella
telefonnummer, men också hur de närstående kan komma
i kontakt med vårdpersonalen.
x informera närstående om möjligheten till samtalsstöd och deltagande i omvårdnaden av patienten/vårdtagaren.
x revidera läkemedelslistan och ordinera vid behovsläkemedel i
injektionsform (se kapitel 16).
x avsluta omvårdnadsåtgärder, medicinska undersökningar och
provtagningar som inte längre gagnar patienten/vårdtagaren.
x initiera rutin för bedömning av symtom och munhälsa.
14
Vid palliativ vård i livets slutskede förändras vårdens mål så att direkt
livsuppehållande åtgärder inte är aktuella. Detta inkluderar naturligtvis
även hjärt-lungräddning, även om just denna åtgärd inte särskilt har
specificerats. Beslut om ”Ej HLR” ska grundas på medicinsk bedömning och fattas av leg. läkare som ansvarar för vården av patienten. I
de fall läkaren bedömer att hjärt-lungräddning inte har potential att
rädda patientens liv, d.v.s. i praktiken vid palliativ vård i livets slutskede – eller i de fall patienten själv har framfört att hjärt-lungräddning inte ska genomföras – ska läkaren dokumentera sitt beslut om
ordinationen ”Ej HLR” så att all vårdpersonal som ansvarar för
vården av patienten, har omedelbar tillgång till informationen. Som
stöd vid dessa situationer och beslut skall man följa Socialstyrelsens
föreskrift SOSFS 2011:77. Där stadgas att verksamhetschefen ska
ansvara för att det för en patient med ett livshotande tillstånd ska
utses en leg. läkare som fast vårdkontakt. Detta ska göras så snart som
möjligt efter det att en behandlande läkare har konstaterat tillståndet.
Den fasta vårdkontakten ska ansvara för planeringen av patientens
vård. Vid planeringen ska den fasta vårdkontakten:
x fastställa målen för vården.
x fastställa delmålen för de olika behandlingar och åtgärder som
ingår i vården.
x ta ställning till hur patientens behov av hälso- och sjukvård ska
tillgodoses.
Denna planering ska i möjligaste mån ske i samråd med patienten.
7
Livsuppehållande behandling, SOSFS 2011:7 (M). Socialstyrelsens författningssamling.
Edita Västra Aros, Västerås, 2011.
15
PALLIATIV VÅRD
5.1 Livsuppehållande behandling
6. TILLGÅNG TILL VÅRD- OCH
VÅRDKVALITET
OMSORGSPERSONAL
Tillgång till sjuksköterske- och läkarkompetens dygnet runt är en
förutsättning för att kunna bedriva god palliativ vård i livets slutskede.
När patientens behov överstiger den lokala kompetensen bör specialiserad palliativ kompetens finnas att tillgå både för konsultation och
vid behov remittering. När en palliativ patient överförs till en annan
vårdenhet är det viktigt att förmedla vilken information som getts till
vem, vårdens aktuella inriktning samt en sammanfattning av relevant
tidigare och aktuell sjukhistoria, ev. fortsatta ordinationer, överkänslighet samt relevanta statusfynd, vilka medicinska och omvårdnadsmässiga insatser som är aktuella just nu och vad man kan förvänta
sig inom den närmaste framtiden. En aktuell läkemedelslista inkl. vidbehovsordinationer mot andnöd, rosslingar, förvirring, illamående,
smärta och ångest i injektionsform är av största betydelse.
16
7. STRUKTURERAT ARBETSSÄTT
I den palliativa vården är det viktigt att man arbetar förebyggande.
Det innebär att försöka ligga steget före och förstå vad som är vanligt
förekommande problem, situationer och symtom.
x Liverpool Care Pathway (LCP) är en standardvårdplan för döende
patienter under de sista dygnen/veckan i livet. Du kan läsa mer på
http://www.lcp.nu/pages/404.asp?menuID=27. Du kan även
kontakta LCP koordinationscentum Stockholms Sjukhem
[email protected]
x The Edmonton Assessment Scale (ESAS) är en metod för intensitetsskattning av tio vanliga symtom.
x Med en visuell analog skala (VAS) eller numeric rating scale (NRS)
kan man mäta smärtintensitet. Om patienten/vårdtagaren har svårt
att uttrycka sig muntligt, t.ex. vid demenssjukdom, kan man
använda Abbey Pain Scale eller Doloplus 2.
x ”De sex S:n” är en modell som kan fungera som hjälp för att förverkliga en god palliativ vård genom ett strukturerat arbetssätt.
Syftet är att främja en personcentrerad vård där den enskilde
patientens behov, värderingar och livsstil är centrala utgångspunkter vid planering, genomförande och utvärdering av vården.
”S:n” står för:
¾ Självbild
¾ Självbestämmande
¾ Sociala relationer
¾ Symtom
¾ Sammanhang
¾ Strategier
Du kan läsa mer på http://www.esh.se/forskning/enheten-foerforskning-i-palliativ-vaard.html
17
VÅRDKVALITET
I ett strukturerat arbetssätt ingår regelbunden bedömning, uppföljning, dokumentation och överrapportering. Hjälpmedel för att
kvalitetssäkra vården i livets slutskede kan vara att arbeta med
standardvårdplaner, skattningsinstrument för olika symtom
(t.ex. smärta, munhälsa, trycksår) och checklistor. Nedan beskrivs
kortfattat några exempel.
8. KVALITETSUPPFÖLJNING
Svenska Palliativregistret är ett nationellt kvalitetsregister med syfte att
vara ett hjälpmedel i arbetet med en förbättrad palliativ vård. Målet är
att alla dödsfall oavsett dödsorsak och dödsplats ska registreras. Via
registrets hemsida får deltagande enheter ett hjälpmedel för att följa
den egna verksamhetens kvalitet av den givna vården i livets slutskede.
Vårdenheterna kan se om man lever upp till den vårdkvalitet som beskrivs i Nationella vårdprogrammet för palliativ vård. Viktiga områden för det kontinuerliga förbättringsarbetet kan identifieras.
VÅRDKVALITET
Mer information finns att hämta på registrets hemsida
http://www.palliativ.se/mainfrm.aspx
18
9. VÅRDÅTGÄRDER I LIVETS SLUTSKEDE
Att främja välbefinnande och att ge god symtomlindring är de absolut
viktigaste uppgifterna för vårdpersonalen vid vård av svårt sjuka och
döende människor. Den sjukes fysiska, psykiska, sociala och existentiella behov ska tillgodoses. Den döende människan förlorar successivt
sina förmågor till aktiviteter i dagligt liv och behöver, oberoende av
diagnos, hjälp med omvårdnaden. Det är viktigt att den sjuke får
behålla sin värdighet, känna meningsfullhet och får hjälp att leva så
optimalt det går, livet ut. Det blir betydelsefullt att endast genomföra
de åtgärder som gagnar den svårt sjuke och att avstå från insatser som
inte bidrar till välbefinnandet. Prioriterat blir symtomlindring samt
åtgärder i relation till munvård, tryckutsatta hudområden och elimination. Dessutom är det av vikt att skapa en så lugn och trygg miljö som
möjligt, oavsett var den svårt sjuke vårdas.
Närstående behöver ses och stöttas oavsett om vården sker i hemmet,
på sjukhus eller inom andra vårdformer. För att säkerställa bästa möjliga omvårdnad i livets slutskede krävs närhet och närvaro.
9.2 Hudvård och trycksår
Det är betydelsefullt för den svårt sjuke att han/hon är ren, doftar
som vanligt och känner sig så fräsch som möjligt. Använd gärna
personens egen tvål, parfym och rakkräm. Målsättningen är att den
svårt sjuke ska ligga bekvämt i en ren säng. Vänd ofta på kuddar och
använd gärna stillsam beröring. Att smörja händer och fötter och ge
mjuk massage kan minska oro och öka välbefinnandet. Lägesändringar
i relation till symtom och för att förebygga trycksår är viktiga, men
under livets sista timmar och om personen ligger lugnt och behagligt
undviker man ofta vändschema. Små lägesförändringar (30 graders
sidoläge) och olika sorters madrasser kan användas i tryckförebyggande syfte.
19
SYMTOMLINDRING
9.1 Välbefinnande
9.3 Munhälsa
Att vara fräsch i munnen är mycket betydelsefullt för livskvalitet och
välbefinnande. Att fukta munnen regelbundet är ett sätt att motverka
den muntorrhet som är vanligt förekommande i livets slutskede.
Närmare tips om hur munvård kan genomföras finns i kapitel 17.
SYMTOMLINDRING
9.4 Elimination – urin och avföring
Problem med inkontinens och/eller svårigheter att tömma blåsan
(urinretention) är vanligt de sista dagarna i livet. Vid oro och förvirring
bör urinretention uteslutas som orsak. Hos svårt sjuka med urininkontinens kan en kvarliggande kateter vara en lösning. I annat fall handlar
det om att hålla personen ren, torr och luktfri. Återigen gäller regeln
om den sjukes värdighet och högsta möjliga välbefinnande.
Omvårdnad i relation till tarmfunktionen de sista dagarna i livet handlar om att åtgärda nytillkomna problem. Även förstoppning kan vara
orsak till oro och förvirring. Detsamma gäller vid avföringsinkontinens, som kan vara ett symtom på hårda avföringsklumpar (fekalom).
Mjuk undersökning av buken och ändtarmen är ofta tillräcklig för att
bedöma om den svårt sjuke är förstoppad.
9.5 Vätska och näring
Människor i livets slutskede har mycket begränsad ork, vilar/slumrar
en stor del av dagen, orkar knappt ur sängen eller att delta i ett längre
samtal. Detta är naturliga steg i döendeprocessen då kroppens organsystem successivt sviktar.
Många slutar också efter hand att äta och dricker allt mindre. Frågan
om att ge eller avstå vätska och näring i livets slut väcker ofta frågor
och känslor, framförallt hos närstående, ibland också inom olika
personalgrupper. Grundprincipen vid palliativ vård i livets slutskede
är att droppbehandling med vätska eller näring inte gagnar patienten
och därför ska avbrytas eller inte inledas i detta skede. Aktiv munvård
är ett bättre alternativ.
20
Att ge en god symtomlindring är en av de absolut viktigaste uppgifterna för vårdpersonalen vid vård av svårt sjuka och döende
människor. Genom att förebygga, tidigt upptäcka och behandla
problem av olika karaktär, t.ex. olika symtom, ges både den sjuke och
de närstående möjlighet till så god livskvalitet och välbefinnande som
möjligt under den sjukes sista tid i livet. Studier har visat att symtom
som smärta, andnöd, förvirring, illamående och ångest förekommer i
ungefär samma omfattning, oavsett vilken diagnos patienten har. För
att upptäcka eventuella symtom är det av största vikt att varje vårdenhet har en rutin för hur patienterna ska tillfrågas om vad som
besvärar dem och i vilken grad. Patienter med nedsatt mental förmåga
bör bedömas med hjälp av observationsinstrument, t.ex. Abbey Pain
Scale.
I första hand ska man alltid eftersträva en orsaksinriktad behandling
och om det inte är möjligt, kan man övergå till symtomlindrande
behandling.
Förslag på läkemedel finns i kapitel 16.
10.1 Lindring vid andnöd
För att lindra andnöd ges opioid oralt eller parenteralt. Morfin är
förstahandsval. Doseringen beräknas utifrån eventuell pågående
opioidbehandling (kan behöva ökas 20–30 %). Om patienten inte
redan behandlas med morfin eller någon annan opioid titreras en
lindrande dos fram, förslagsvis i små steg från 5 mg per os eller
2,5 mg sc. Om behandlingsförsök med morfin och icke farmakologiska åtgärder (t.ex. lägesändringar eller förändrad andningsteknik)
inte lyckas erbjuda lindring, bör en bensodiazepin prövas.
Syrgasbehandling bör förbehållas patienter med påvisad hypoxi
(=syrebrist d.v.s. syrgassaturation < 90 % i vila) och som får en
dokumenterad lindring av åtgärden.
10.2 Lindring av rosslande andning
Mot slutet av livet när krafterna avtar alltmer, när den svårt sjuke inte
är i stånd att svälja, hosta upp slem och inte själv kan vända sig, kan en
rosslande andning förekomma – ett symtom som inte plågar patienten
men kan upplevas som obehagligt av närstående. Ofta är patienten
inte vid medvetande när den rosslande andningen uppkommer.
21
SYMTOMLINDRING
10. SYMTOMLINDRING
Behandling av rosslande andning kan vara farmakologisk, men
omvårdnadsåtgärder som lägesändring i sängen inkl. en kortare stunds
framstupa sidoläge och varsam munvård där munhålan torkas ren från
slem och munslemhinnan fuktas, kan också lindra. Den antikolinerga
substansen glykopyrron (t.ex. Robinul) kan ibland lindra, men också
ha biverkningar som torra slemhinnor i mun och ögon samt risk för
urinretention. Alternativet skopolamin är sämre på grund av större
risk för förvirring/hallucinationer och är därför inte ett
förstahandsval.
SYMTOMLINDRING
10.3 Lindring vid förvirring
En förvirrad patient är oförmögen att fatta beslut kring viktiga aspekter på det återstående livet och på vård och behandling. Förvirringen
gör också att det blir svårt att kommunicera.
Det finns tre olika typer av förvirring. En patient med hyperaktiv förvirring är agiterad, rastlös eller motoriskt orolig, medan en patient med
hypoaktiv förvirring är motoriskt långsam eller stilla, tillbakadragen,
trött och slö. Ibland förekommer båda parallellt (blandad typ). Mänsklig närvaro, lugnt samtal, musik och försiktig beröring är viktiga
omvårdnadsåtgärder för att lindra förvirringen. Närståendes röster är
viktiga eftersom det välkända ofta inger trygghet. Taktil massage kan
prövas.
Haloperidol (t.ex. Haldol) är förstahandsvalet om läkemedelsbehandling behöver tillgripas och kan doseras per oralt 0,5–2 mg,
1–2 gånger per dygn. Det ges ofta subkutant i samma dos och kan
blandas med flera vanliga läkemedel (t.ex. opioid och midazolam) för
kontinuerlig infusion via pump. Det är ovanligt att doser över 10 mg
används utan konsultation av psykiatrisk expertis.
Vid hyperaktiv eller blandad typ av förvirring kan midazolam behövas
som komplement till ett neuroleptikum, ofta som kontinuerlig infusion subkutant via pump. Initial dos om patienten inte tidigare stått
på bensodiazepin kan vara 10–15 mg/24h. Midazolam har kort
halveringstid och är därför lättstyrt.
Vid motorisk oro i livets slutskede kan urinretention vara en behandlingsbar anledning. Har vårdenheten tillgång till en s.k. bladderscan
(ultraljudsapparat för att mäta urinmängd i blåsan) kan denna orsak
enkelt belysas. Annars bör provtappning med kateter övervägas. Vid
blåsfyllnad på 3–4 dl eller mer kan en kvarliggande kateter (KAD) ha
god effekt.
22
10.4 Lindring av illamående
Vid ospecifikt illamående av oklart ursprung kan behandlingen inledas
med en dopaminreceptorantagonist där haloperidol (t.ex. Haldol)
1–2,5 mg/dygn är ett alternativ. Andra förslag är metoklopramid
(t.ex. Primperan). En kombination av metoklopramid och haloperidol
rekommenderas som nästa steg.
10.5 Lindring av smärta
God smärtlindring i livets slutskede kräver att man uppmärksammar
såväl det fysiska lidandet som den psykiska smärtan, social problematik och separation samt existentiella och andliga dimensioner av
lidandet.
Validerade smärtskattningsinstrument hjälper till att upptäcka om en
person har smärta oavsett orsak eller underliggande sjukdom. Val av
skattningsinstrument kan variera beroende på verksamhet och patient/
vårdtagare. Den visuella analoga skalan (VAS) är mest känd men ofta
används en motsvarande elvagradig NRS-skala från 0 till 10 (numeric
rating scale). För kognitivt sviktande patienter kan ”Abbey Pain Scale”
eller Doloplus 2 vara ett alternativ.
Såväl diagnostik som behandling av smärta ska baseras på den underliggande smärtmekanismen. En noggrann smärtanalys bör därför alltid
göras.
Det är angeläget att svårt sjuka patienter får veta att smärta kan
lindras, men det går aldrig att lova total smärtfrihet.
23
SYMTOMLINDRING
Illamående vid långt framskriden sjukdom och hos patienter i livets
slutskede kräver ofta läkemedelsbehandling. Omvårdnadsåtgärder som
undvikande av starka dofter (t.ex. matos) och hastiga lägesförändringar är också viktiga. Om orsaken till illamåendet inte kan identifieras bör behandlingen av illamåendet vara symtomatiskt. Oftast är
det i detta skede av sjukdomen aktuellt att ge dessa läkemedel subkutant.
Områden att beakta vid smärtanalysen är:
x intensitet: vila, rörelse, smärtgenombrott.
x tidsperspektiv: variation över dygnet, akut, nytillkommen, kronisk,
smärtgenombrott.
x utlösande faktorer: kända, okända, påverkbara.
x lokalisation.
x orsak: relation till aktuell sjukdom, cancerrelaterad, samtidig
inflammation.
SYMTOMLINDRING
x smärtstatus: smärtutbredning, sensibilitet, rodnad, svullnad,
värmeökning, palpationsömhet.
x smärtmekanism: nociceptiv, neuropatisk.
x psykologisk påverkan: oro, ångest, stress, missbruk.
x påverkan på livskvalitet: funktion, vardagliga aktiviteter.
x behandling: grundbehandling, behandling vid behov,
hjälper/hjälper inte.
x biverkningar.
Nedanstående text rör behandling med opioider. För behandling med
paracetamol, NSAID och för läkemedel med specifik effekt mot
neuropatisk smärta hänvisas till Läkemedelsverkets rekommendation
”Smärtlindring i livets slutskede”8.
Morfin är förstahandsalternativ bland mer potenta opioider.
Morfin:
x har effekt inom 30–45 minuter efter intag av kortverkande tablett
och har maximal effekt inom en till två timmar. Effekten kvarstår
cirka fyra timmar.
x i spruta är två till tre gånger mera potent än i tablett. Effekt efter
subkutan administration ses inom 15–25 minuter.
x är olämpligt vid nedsatt njurfunktion p.g.a. ackumulering av aktiva
morfinmetaboliter.
8
Smärtlindring i livets slutskede: Ny rekommendation 2010. Läkemedelsverket.
24
Peroral behandling med kortverkande morfin inleds med 5–10 mg var
fjärde till var sjätte timme – den lägre dosen till äldre patienter som inte
tidigare står på opioid. Extrados, att tas vid behov, bör vara 1/6–1/10
av den totala dygnsdosen. Dostitrering sker med stöd av antalet extradoser som givits det senaste dygnet, så att den totala mängden extra
givet morfin fördelas på var och en av de ordinarie doserna. När tillfredsställande smärtlindring uppnåtts görs en övergång till depåpreparat. Dessa preparat ges vanligen var tolfte timme. Den första
depåtabletten ges två timmar efter den senast givna kortverkande
tabletten. Därefter ges kortverkande enbart som extrados. Titrering
med depåpreparat direkt går också bra. Startdoser är 10–40 mg
långverkande morfin per dygn – den lägre dosen till äldre patienter
som inte tidigare står på en opioid. Under titreringen används
kortverkande morfin som extrados på sätt som beskrivits ovan.
Val av opioid styrs av aktuell smärtmekanism, njurfunktion, biverkningar och tänkt administrationssätt. Dosökningar med 30–50 % är
vanliga i behandlingens titreringsfas. Opioider har ingen maxdos utan
doseringen styrs av den smärtstillande effekten och biverkningarna.
Behovet av extradoser styr eventuell ökning av underhållsdos. Vid
cancerrelaterad smärta rekommenderas i första hand peroral behandling. Vid stabil smärtsituation där fortsatt oral administrering inte är
möjlig kan byte till fentanylplåster eller subkutan pump övervägas.
10.6 Lindring av ångest
Den bästa behandlingen av en persons oro är att vårdgivaren ger den
sjuke tid att prata om sin oro. Ett aktivt lyssnande kombinerat med
raka, klara besked om situationen löser oftast många bekymmer.
Sömnsvårigheter kan vara ett tecken på att den sjuke har nattliga
smärtor eller andra symtom som behöver behandlas på ett effektivare
sätt, men också på att det kan finnas ouppklarade funderingar som
kan behöva belysas i en empatisk dialog. Om farmakologisk behandling behövs kan man i första hand prova med sedativa till natten, förslagsvis zopiklon eller zolpidem. Om oron stegras eller övergår i
ångest bör anxiolytika ordineras dagtid. Förstahandspreparat är
oxazepam.
25
SYMTOMLINDRING
Vid nedsatt njurfunktion är andra starka opioider som fentanyl, metadon eller ketobemidon att föredra. Nedjusterade doser hydromorfon
och oxikodon kan också användas.
SYMTOMLINDRING
11. NÄRSTÅENDESTÖD
Närstående kan ha olika behov av stöd som dessutom kan variera
under den sjukes vårdtid. Stödet innefattar både emotionellt stöd i
form av samtal och att de närstående är informerade om vad som
händer samt information om vårdalternativ, närståendepenning och
annat praktiskt stöd som kan behövas under patientens sjukdomstid.
Barn har också rätt till anpassad information liksom ärliga svar på sina
frågor. Från den 1 januari 2010 gäller en ny lagstiftning 9 som innebär
att hälso- och sjukvården och dess personal ”….särskilt ska beakta ett
barns behov av information, råd och stöd om barnets föräldrar eller
annan vuxen som barnet varaktigt bor tillsammans med …… har en
allvarlig fysisk sjukdom ….. eller om barnets förälder eller någon
annan vuxen som barnet varaktigt bor tillsammans med oväntat
avlider”. Barn behöver hjälp att förstå vad som händer genom
balanserad information om sjukdomen, dess orsak, prognos, vård och
behandling och hur föräldern och familjen kommer att påverkas av
sjukdomen. De behöver få höra om hur människor i deras situation
kan tänka och reagera och till vem de kan vända sig om de har
ytterligare frågor eller tankar.
9
Hälso- och sjukvårdslagen, tillägg, SFS 2009:979
26
12. EFTERLEVANDESAMTAL
Det är viktigt att vården har en rutin för uppföljning där de närstående
kontaktas efter dödsfallet för att kunna identifiera de personer som
har behov av fortsatt stöd från sjukvården. Det är ett tillfälle att få ge
synpunkter och avsluta relationen till personalen. Detta behov är ömsesidigt och därför är efterlevandesamtal också viktigt för dem som
vårdat patienten. Det är också viktigt att man klargör vem som har
ansvaret för efterlevandesamtalet.
x att få berätta om sjukdomen och hur det var före, under och efter
dödsfallet.
x att få reda ut eventuella oklarheter kring diagnos, sjukdom,
behandling och vård.
x att få möjlighet att beskriva sina känslor, berätta om eventuellt
oavslutade situationer, skuldkänslor och annat.
Den eller de personer som är ansvariga för samtalet kan bedöma om
det behövs ytterligare stöd i sorgeprocessen för någon eller några
bland de närstående, kontakt med läkare, kurator eller sorgegrupp etc.
27
SYMTOMLINDRING
Efterlevandesamtalet bör erbjudas några veckor till någon eller några
månader efter dödsfallet. Vad som tas upp under ett efterlevandesamtal avgörs givetvis individuellt, men följande saker kan vara viktiga:
13. DIAGNOSSPECIFIKA ÅTGÄRDER VID
SYMTOMLINDRING I LIVETS SLUTSKEDE
SYMTOMLINDRING
13.1 Demenssjukdomar
Demens är ett samlingsnamn för en rad symtom som orsakas av
hjärnskador. Det kan yttra sig på olika sätt beroende på vilka delar av
hjärnan som drabbats. Vanligen försämras minnet och förmågan att
planera och genomföra vardagliga sysslor. Språk, tidsuppfattning och
orienteringsförmåga är andra kognitiva förmågor som påverkas negativt. Det är viktigt att vårdpersonalen har kompetens och erfarenhet av
att vårda personer med demenssjukdom samt känner patienten, då en
tolkning av uttryck är det kommunikationsmedel som oftast är
tillgängligt.
I livets slutskede vid demenssjukdom är smärta, lunginflammation
orsakat av aspiration, ångest och andnöd vanligt. För bedömning av
smärta hos personer med demenssjukdom som har svårt att uttrycka
sig verbalt, är Abbey Pain Scale ett validerat instrument. Instrumentet
bygger på vårdpersonalens bedömning av patientens röst- och ansiktsuttryck samt förändringar i patientens kroppsspråk, beteende och t.ex.
kroppstemperatur, puls eller blodtryck.
13.2 Hjärtsjukdom
Patienter som får implanterad defibrillator (ICD) med eller utan CRTfunktion bör redan vid implantationen informeras om att ICDfunktionen kan komma att stängas av i livets slutskede för att undvika
obehagliga elchocker. Vid akut behov av inaktiverad defibrillatorfunktion kan en kraftig magnet läggas över ICD-dosan. Samtidig pacemakerfunktion inaktiveras inte av denna åtgärd, vilket kan vara av vikt
för patienten att känna till.
Generellt har patienter med svår hjärtsvikt uttalade symtom och
behandling mot smärta, ångest och andnöd är starkt berättigad men
glöms ofta bort. Smärtor och andnöd kan dämpas med opioid och
ångest lindras med bensodiazepin.
28
13.3 Kroniskt obstruktiv lungsjukdom (KOL)
I slutskedet av KOL orkar inte den svårt sjuke upprätthålla adekvat
egenandning, respiratorisk insufficiens inträder med låga syrehalter
och stigande koldioxidnivåer. KOL-patienten blir alltmer somnolent
och hamnar så småningom i en kolsyrenarkos. Vägen dit kan dock
vara påfrestande och full av ångest, besvärande slem, ökad andfåddhet
samt smärta. Morfin i låg dos kan dämpa den fysiska smärtan men
även ha effekt på andnöden. Bensodiazepin i låg dos kan lindra
ångesten. Om patienten har hypoxi med saturation (mättnad) <90 %
kan syrgas lindra andnöden, men observera att kontroll av artärblodgaser inte längre är nödvändigt i livets slutskede.
Patienter med motorneuronsjukdomar är i livets slutskede oftast
uttalat förlamade i såväl armar som ben och har uttalade muskelatrofier. Ofta finns tal- och sväljningssvårigheter, delvis beroende på
svaghet i mun- och svalgmuskulatur, men även som en del av andningsproblemet. Det kan finnas risk för aspiration och därmed utveckling av lunginflammation. Patienterna har en uttalad andningspåverkan. Ofta är patienten tydligt påverkad av koldioxidretentionen och är
trött och glider in i ett komatöst tillstånd. Problem kan finnas med
smärtor, oro och ångest och slemproduktion. I dessa fall kan lindring
ske med opioider, sedativa och antikolinergika.
13.5 Stroke
Stroke orsakar varierande grad av sänkt medvetande och ofta begränsad förmåga till kommunikation med omgivningen, vilket kräver
särskild observans. Tecken på smärta hos patienter med kommunikationsstörning eller medvetandesänkning kan vara ökat sympatikuspåslag, som kan yttra sig i form av puls- och blodtrycksstegring, ökad
andningsfrekvens, ökat tårflöde eller vidgade pupiller. Uttalat rosslig
andning kan uppträda tidigt i döendefasen hos patienter med sväljsvårigheter. Framstupa sidoläge under en stund och antikolinergika
kan minska rossligheten.
29
SYMTOMLINDRING
13.4 Motorneuronsjukdomar
13.6 Tumörsjukdomar
SYMTOMLINDRING
Vårdteamet runt patienten ser döendet i cancer som ofta förutsägbart
och väntat, där döendet kännetecknas av en successiv funktionsförlust
(fysiskt och psykiskt) samt ökande trötthet med ofta kakexi (viktnedgång, aptitlöshet och ibland illamående). Som vid andra progressiva
sjukdomar är denna kakexi i livets slutskede inte möjlig att påverka
med näringsdropp eller kortison. Vissa cancerpatienter följer dock inte
detta mönster utan avlider i akuta komplikationer till tumörsjukdomen
eller dess behandling. Döden för dessa patienter beskrivs i efterhand
ofta som väntad, men inte väntad just då.
30
14. DEFINITION AV OLIKA BEGREPP
ENLIGT SOCIALSTYRELSEN
Palliativ vård
Hälso- och sjukvård i syfte att lindra lidande och främja livskvaliteten
för patienter med progressiv, obotlig sjukdom eller skada och som
innebär beaktande av fysiska, psykiska, sociala och existentiella behov
samt organiserat stöd till närstående.
Palliativ vård bygger på ett palliativt förhållningssätt som kännetecknas
av en helhetssyn på människan samt en strävan att stödja individen så
att han/hon kan leva med värdighet och med största möjliga välbefinnande till livets slut, oavsett ålder och diagnos. Den palliativ vården ser
döendet som en normal process och syftar till att hjälpa patienten att uppnå bästa
möjliga livskvalitet vid livets slut och varken påskynda eller uppskjuta döden.
Palliativ vård syftar till att förebygga och lindra lidande genom tidig
upptäckt, noggrann analys och behandling av fysiska, psykiska, sociala
och existentiella problem och samarbete i multiprofessionella team.
Palliativt förhållningssätt
Förhållningssätt som kännetecknas av helhetssyn på människan
genom att stödja individen att leva med värdighet och med största
möjliga välbefinnande till livets slut.
Det palliativa förhållningssättet innebär att en professionell bedömning av patientens tillstånd, behov och önskemål görs utifrån en
fysisk, psykisk, social och existentiell dimension. Förhållningssättet
medför att tänkbara insatser föregås av en avvägning av för- och
nackdelar för patientens välbefinnande.
______________________________________________________
31
VÄGLEDNING
För att få ett gemensamt språk när vi pratar om palliativ vård har
Socialstyrelsen tillsammans med vårdpersonal, beskrivit vad som
menas med t.ex. palliativ vård. Nedan finns några av dessa. Den
kursiverade texten är vårdprogramgruppens kommentarer. Du kan
läsa om flera begrepp i Nationellt vårdprogram för palliativ vård eller
på Socialstyrelsens hemsida, http://app.socialstyrelsen.se/termbank/
Allmän palliativ vård
Palliativ vård som ges till patienter vars behov kan tillgodoses av
personal med grundläggande kunskap och kompetens i palliativ vård.
Specialiserad palliativ vård
Palliativ vård som ges till patienter med komplexa symtom eller vars
livssituation medför särskilda behov, och som utförs av ett multiprofessionellt team med särskild kunskap och kompetens i palliativ
vård.
VÄGLEDNING
Palliativ vård i livets slutskede
Palliativ vård som ges under patientens sista tid i livet när målet med
vården är att lindra lidande och främja livskvalitet.
Livets slutskede innebär att döden är oundviklig inom en överskådlig
framtid och det huvudsakliga målet med vården ändras från att vara livsförlängande till att vara lindrande. Vid övergången till palliativ vård i livets
slutskede genomförs brytpunktssamtal.
Brytpunkt till palliativ vård i livets slutskede
Övergång till palliativ vård i livets slutskede när det huvudsakliga
målet med vården ändras från att vara livsförlängande till att vara
lindrande.
______________________________________________________
Brytpunktssamtal vid övergång till palliativ vård i livets
slutskede
Samtal mellan ansvarig läkare eller tjänstgörande läkare och patient om
ställningstagandet att övergå till vård i livets slutskede, där innehållet i
den fortsatta vården diskuteras utifrån patientens tillstånd, behov och
önskemål.
32
15. CHECKLISTA VÅRD I LIVETS SLUTSKEDE
x Läkaren genomför en medicinsk bedömning av den sjuke och slår
fast att det handlar om palliativ vård i livets slutskede.
x Läkaren genomför ett s.k. brytpunktssamtal med den sjuke och
närstående.
x Tydlig dokumentation i journalen av brytpunktsbedömning och
brytpunktssamtal.
x Läkaren ordinerar subkutana vidbehovsläkemedel mot andnöd,
rosslingar, förvirring, illamående, smärta och ångest.
x Läkaren formulerar en behandlingsstrategi, d.v.s. hur man ska
hantera ytterligare försämring i den sjukes allmäntillstånd och vilka
undersökningar och provtagningar (om några alls) som eventuellt
fortfarande är aktuella och förankrar detta i teamet samt med
patient/närstående. I denna behandlingsstrategi tas också ställning
till om och i så fall när sjukhusvård eventuellt är aktuell samt att
hjärt-lungräddning inte är indicerad (”Ej HLR”).
x Teamet efterhör var den sjuke helst vill vårdas i livets slutskede
och vilka hjälpmedel och stödjande vårdinsatser som krävs.
x Närstående informeras om närståendepenning.
x Teamet gör upprepade symtomskattningar av smärta och andra
symtom.
x Teamet avslutar omvårdnadsåtgärder som i denna del av livet inte
gagnar patienten t.ex. temptagning, puls och blodtryck, vätskelista,
vägning.
x Teamet vidtar åtgärder såsom bedömning av munhälsa och
trycksårsprofylax.
x Teamet uppmärksammar den sjukes behov av psykiskt, socialt och
existentiellt stöd.
x Läkaren bestämmer i samråd med teamet vem som kan fastställa
det väntade dödsfallet och vem som skriver dödsbevis.
x Ytterligare specifika önskemål gällande omhändertagandet av den
döde efterhörs och dokumenteras.
33
VÄGLEDNING
x Läkaren sätter ut alla läkemedel (inklusive dropp och sondnäring)
som inte har symtomlindrande nytta för patienten i denna del av
livet.
16. VID BEHOVSORDINATIONER FÖR
ALLA PATIENTER I LIVETS SLUTSKEDE
OAVSETT DIAGNOS
VÄGLEDNING
x Mot smärta till patienter som inte sedan tidigare får opioid:
Morfin 10 mg/ml 2,5–5 mg (0,25–0,5 ml) sc vb. Justera dosen
efter ålder, låg dos till äldre patienter på grund av sämre
njurfunktion.
x Mot smärta till patienter med stående opioidmedicinering: ge 1/6
av den parenterala dygnsdosen Morfin sc vb. Observera att olika
opiater inte är dosekvivalenta och att 10 mg Morfin per os motsvarar cirka 2–5 mg sc/iv (beroende av individens förstapassageeffekt).
x Mot andnöd: i första hand morfin och i andra hand midazolam
(t.ex. Dormicum), doserade enligt ovan. Furosemid (t.ex. Furix)
10 mg/ml 20–40 mg (2–4 ml) iv/sc kan ges vid hjärtsviktsorsakad
andnöd.
x Mot förvirring: i första hand haloperidol (t.ex. Haldol)
per oralt/sc 0,5–2 mg, 1–2 gånger per dygn.
x Mot illamående: haloperidol (t.ex. Haldol) 5 mg/ml 1–2,5 mg
(0,2–0,5 ml) sc vb.
x Mot rosslighet: glykopyrron (t.ex. Robinul) 0,2 mg/ml 0,2 mg (1
ml) sc vb eller Morfin-Scopolamin 10+0,4 mg/ml 0,5–1 ml sc vb.
x Mot ångest: midazolam (t.ex. Dormicum) 5 mg/ml 2,5 mg (0,5 ml)
sc vb.
34
17. MUNVÅRD
x
Kontinuerlig inspektion av munhålan och god munvård är
viktigt när personerna är så sjuka att de inte orkar be om hjälp
eller beskriva sina problem.
x
Berätta för personen vad du ska göra, även om han/hon är
medvetslös.
x
Inspektera munhålan, med ficklampa och spatel. Titta efter om det
finns skador på tänder eller protes, om det finns sår, rodnader och
beläggningar på slemhinnor eller tunga.
x
Borsta ev. tänderna 1–2 ggr/dygn med mjuk tandborste. Tag ut
och rengör proteser om den svårt sjuke har sådana. Tänk på att
protesen kan behöva tas ut om den sitter dåligt i munhålan.
Munsköljning är olämpligt om personens medvetande är sänkt.
x
Torka ur hela munhålan (inkl. tänder, tunga, gom, munbotten och
kindernas insida) med plastpinnar med fastsatt skumgummitork.
Ibland biter dock personen ihop munnen och då rengörs försiktigt
det som är möjligt (det viktigaste är att fukta slemhinnorna).
x
Smörj munhålan med fuktbevarande gel eller spraya med vatten
och matolja blandat i en pumpflaska. Munhålan bör fuktas minst
två gånger i timmen.
x
Smörj läppar med vaselin, cerat eller liknande.
x
Droppa lite vatten i mungipan med hjälp av ett sugrör eller en
spruta. Ge det personen föredrar, t.ex. vatten, krossad is eller, om
han/hon fortfarande kan svälja, små bitar av frukt.
x
Vid tecken på munsmärta kan lokalt smärtstillande medel prövas,
t.ex. Xylocain viskös.
35
VÄGLEDNING
Munvård, när den svårt sjuke inte längre orkar borsta tänderna eller
har sänkt medvetande, kan göras på följande sätt:
18. ORDLISTA
Aspiration1
Inandning av främmande material.
Autonomi1
Självständighet, oberoende, ett viktigt begrepp i ett flertal vetenskaper.
VÄGLEDNING
Bensodiazepiner1
Läkemedelsgrupp som har fått stor användning vid behandling av
ångest och sömnstörningar.
Defibrillator:
Återställer en extremt snabb och oregelbunden hjärtfrekvens till
normal rytm, genom att avge en elektrisk chock till hjärtat. En
defibrillator kan vara en implanterad medicinsk apparat eller extern
medicinsk utrustning.
Delirium1 Annat namn på förvirring eller konfusion.
Dostitrering2
Identifiering av en optimal underhållsdos av ett läkemedel för fortgående behandling. Denna optimala dos ska ge adekvat effekt med
en acceptabel förekomst av biverkningar.
Elimination1
Sammanfattande benämning på de olika processer som leder till att en
substans försvinner från kroppen, i regel från blodet.
Emotionell1
Som har att göra med känslor.
Empati1
Inlevelseförmåga, förmåga att kunna leva sig in i en annan människas
känsloläge och behov.
Etik
Etik är läran om moral, d.v.s. läran om vad som är rätt och fel. Etik är
den systematiska reflektionen över mänskliga värderingar och handlingar samt motiven över dessa.
Evidens3.
Något som bedöms tyda på att ett visst förhållande gäller. I termen
evidensbaserad sjukvård är evidens det sammanvägda resultatet av
systematiskt insamlade och kvalitetsgranskade vetenskapliga observationer, vilka ska uppfylla bestämda krav på tillförlitlighet så att de
sammantaget kan anses utgöra ”bästa tillgängliga bevis” i en viss fråga.
36
Existentiell1
Som rör eller är avgörande för människans tillvaro.
Feedback1
Återkoppling.
Hypoxi1
Syrebrist.
Hälsotillstånd4
Tillstånd av fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande vid ett visst
tillfälle.
Inkontinens1
Oförmåga att hålla urin eller avföring.
Insufficiens1
Kakexi4
Progressiv förlust av muskulatur och annan kroppsvävnad beroende
på en kombination av undernäring och metabola processer som
medför nedbrytning av kroppsvävnad orsakade av underliggande
sjukdom. Skiljer sig från "ren svält" d.v.s. brist på energi och näringsämnen, eller negativ energibalans av annan orsak som går att åtgärda
med tillförsel av energi och näringsämnen.
Kognition1
De tankefunktioner med vilkas hjälp information och kunskap
hanteras.
Konsultation4
Vårdkontakt där patienten bedöms av hälso- och sjukvårdspersonal
från annat medicinskt verksamhetsområde och där vårdansvaret
kvarstår hos remitterande hälso- och sjukvårdspersonal.
Kriterium1
Avgörande kännetecken med vars hjälp man kan avgöra att ett visst
villkor är uppfyllt.
Kronisk1
Stadigvarande, ihållande, långsamt fortlöpande eller obotlig.
Kvalitetsregister5
Innehåller individbaserade uppgifter om problem, insatta åtgärder och
resultat inom hälso- och sjukvård och omsorg. Ett Nationellt Kvalitetsregister kvalitetsgranskas och är certifierat av den Nationella
Styrgruppen för kvalitetsregister. Svenska Palliativregistret är ett
nationellt kvalitetsregister.
37
VÄGLEDNING
Nedsatt funktion i ett organ.
Muskelatrofier1
Förtvining av en muskel.
Neuroleptika2
Ett läkemedel som hämmar nervsystemet. Används huvudsakligen vid
behandling av psykoser men även andra psykiska sjukdomar och tillstånd samt inom smärtbehandling.
Nutrition4
Kan betyda både näring och näringstillförsel .
VÄGLEDNING
Närstående4
Person som den enskilde anser sig ha en nära relation till.
Opioider1
Samlingsbenämning på substanser som utövar sina verkningar via
opioidreceptorer på nervceller, huvudsakligen i centrala nervsystemet.
Termen avser sådana opiumalkaloider (opiater) som har smärtlindrande effekter samt syntetiska och kroppsegna substanser med
liknande verkningar. Även substanser med antagonistisk verkan
har kommit att räknas in.
Ordination4
Beslut av behörig hälso- och sjukvårdspersonal som är avsett att
påverka en patients hälsotillstånd genom en hälso- och sjukvårdsåtgärd.
Peroralt1
Intag genom munnen.
PEG (perkutan endoskopisk gastrostomi)4
Kort sond genom bukväggen till magsäcken som används för
näringstillförsel direkt till mag-tarmkanalen.
Remiss4
Handling som utgör beställning av tjänst eller begäran om övertagande
av vårdansvar för en patient.
Respiratorisk insufficiens1
Nedsatt funktion i ett organ, här lungkapaciteten.
Subkutan1
Medicinsk term: belägen i underhuden.
Särskilt boende4
Individuellt behovsprövat boende som ges med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) eller Lagen om stöd och service (LSS) till vissa funktionshindrade.
Transdermal1
Som passerar genom huden (ofta läkemedel).
38
Urinretention1
Oförmåga att tömma urinblåsan helt.
Validitet1
Den utsträckning i vilken ett mätinstrument mäter det som man avser
att mäta.
Vårdprogram4
Riktlinjer för hälso- och sjukvård för en viss grupp av patienter.
Vårdprogram kan vara lokala, regionala och nationella.
Värdegrund1
De grundläggande värderingar som formar en individs normer och
handlingar.
Källor:
1. www.ne.se
2. www.fass.se
3. www.sbu.se
4. www.socialstyrelsen.se
5. www.kvalitetsregister.se
39
VÄGLEDNING
Vårdplan4
Dokumentation som beskriver planerade insatser/åtgärder inom vård
och omsorg för en enskild patient. En standardiserad vårdplan kan
användas av berörd hälso- och sjukvårdpersonal för upprättande av
individuella vårdplaner. Den standardiserade vårdplanen ger stöd för
kunskapsbaserat arbete, för planering av aktiviteter och resurser och
för en effektiv processorienterad dokumentation som underlättar
registrering och datainsamling för uppföljning.
REGIONALA CANCERCENTRUM I SAMVERKAN
Ansvarigt regionalt cancercentrum: Stockholm Gotland
Information: [email protected]
40
Bilaga § 8
Bilaga § 9:1
2014-10-16
BOLAGSORDNING
§ 1 Firma
Bolagets firma är Länsgården Fastigheter Aktiebolag.
§ 2 Säte
Styrelsen skall ha sitt säte i Örebro.
§ 3 Verksamhetsföremål
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att förvärva, utveckla, uppföra, avyttra och
förvalta fast egendom, ävensom bedriva därmed förenlig verksamhet inom Örebro län.
Bolaget får ej driva verksamhet eller vidtaga åtgärder som inte är förenligt med kommunal
kompetens.
§ 4 Ändamål med bolagets verksamhet
Bolaget har till syfte med sin verksamhet att med iakttagande av kommunal lokaliserings-,
likställighets- och självkostnadsprincip tillgodose ett allmänt intresse för Region Örebro län
och dess medborgare av ändamålsenliga lokaler för vård, omsorg, boende, utbildning
samt liknande verksamhet inom Örebro län.
Likvideras bolaget skall dess behållna tillgångar tillfalla bolagets aktieägare.
§ 5 Regionfullmäktiges rätt att ta ställning
Bolaget skall bereda regionfullmäktige i Region Örebro län möjlighet att ta
ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller
annars av större vikt fattas. Former för detta kan preciseras i Regionfullmäktige.
§ 6 Aktiekapital
Aktiekapitalet skall vara lägst tvåmillionerfemhundratusen (2 500 000) kronor och högst
10 miljoner (10 000 000) kronor.
§ 7 Antal aktier
Antalet aktier skall vara lägst 250 och högst 1000.
§ 8 Styrelse
Styrelsen skall bestå av lägst fem (5) och högst nio (9) ledamöter samt två suppleanter.
Styrelsen utses av regionfullmäktige i Region Örebro län för tiden från den årsstämma som
följer närmast efter det val till Regionfullmäktige förrättats intill slutet av den årsstämma som
följer efter nästa val till Regionfullmäktige.
§ 9 Revisorer
För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och
verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en auktoriserad revisor. För
revisorn får av bolagsstämman en auktoriserad revisor utses som suppleant.
Revisorns och revisorssuppleantens uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hålls
under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.
§ 10 Lekmannarevisorer
För samma mandatperiod som gäller för bolagets styrelseledamöter skall regionfullmäktige i
Region Örebro län utse en lekmannarevisor med lika många suppleanter.
§ 11 Kallelse till bolagsstämman
Skriftlig kallelse till bolagsstämman skall ske genom brev tidigast fyra och senast två veckor
före stämman.
§ 12 Ärenden på årsstämma
På årsstämman skall följande ärenden förekomma till behandling.
1.
Stämmans öppnande;
2.
Val av ordförande vid stämman;
3.
Upprättande och godkännande av röstlängd;
4.
Val av en eller två justeringsmän;
5.
Godkännande av dagordning;
6.
Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad;
7.
Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse, och lekmannarevisorernas
granskningsrapport;
8.
Beslut om
a) fastställelse av resultat- och balansräkning samt resultaträkning och balansräkning.
b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda
balansräkningen;
c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören;
9.
Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn och lekmannarevisorn med suppleanter;
10. Val av revisor och revisorssuppleant (i förekommande fall);
11. Anteckning om regionfullmäktiges val av styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,
lekmannarevisorer med suppleanter, då sådant val har förrättats;
12. Annat ärende som ankommer på årsstämman enligt aktiebolagslagen eller
bolagsordningen.
13. Fastställande av ägardirektiv och andra för bolaget styrande dokument.
§ 13 Räkenskapsår
Bolagets räkenskapsår skall vara kalenderår.
§ 14
Firmateckning
Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma.
Styrelsens bemyndigande får endast avse två personer i förening.
§ 15
Inspektionsrätt
Regionstyrelsen i Region Örebro län äger rätt att ta del av bolagets handlingar och
räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i
den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess.
§ 16
Ändring av bolagsordning
Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av regionfullmäktige i Region Örebro
län.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Denna bolagsordning har godkänts av regionfullmäktige vid sammanträdet den 23 februari 2015 och
fastställts vid bolagsstämma den X.
Bilaga § 9:2
2014-10-16
Ägardirektiv för Länsgården Fastigheter AB
För den verksamhet som bedrivs i Länsgården Fastigheter AB, nedan kallat Bolaget, gäller
nedanstående ägardirektiv antagna av regionfullmäktige den 23 februari 2015 samt
fastställda av bolagsstämmorna i Region Örebro läns förvaltnings AB den x juni 20xx och
Länsgården Fastigheter AB den x december 20xx.
1. Bolagets förhållande till organisationen i Region Örebro län
Regionfullmäktige har det yttersta ansvaret för Bolaget och fastställer bolagsordning som
antas på bolagsstämman. Regionfullmäktige utfärdar också ägardirektiv, som fastställs på
bolagsstämmor i Region Örebro läns förvaltnings AB och Länsgården Fastigheter AB.
Bolaget ägs av Region Örebro län via moderbolaget Region Örebro läns förvaltnings AB.
Bolaget är en del av Region Örebro läns verksamhet. Bolagets styrelse och
verkställande direktör har att följa utfärdade direktiv, såvida dessa inte strider mot
bolagsordningen, mot tvingande bestämmelser i lag eller annan författning,
exempelvis aktiebolagslagen och offentlighets- och sekretesslagen.
Bolagets verksamhet och förhållande till Region Örebro län regleras, utöver av lag, genom
a)
b)
c)
d)
gällande bolagsordning
ägardirektiv fastställda av bolagsstämma
förekommande avtal mellan Region Örebro län och Bolaget
av Regionfullmäktige antagna planer, program och policys som genom särskilt
beslut överlämnas som ägardirektiv att tillämpas i Bolaget.
Region Örebro läns förvaltnings AB har Region Örebro läns uppdrag att svara för
övergripande sam-ordning genom att äga och förvalta aktier i Länsgården Fastigheter AB,
Länsteatern i Örebro AB och Länsmusiken i Örebro AB.
Genom detta samordnade ägaransvar och tydliga ägarroll för de majoritetsägda bolagen
kan resurserna inom bolagskoncernen utnyttjas på ett optimalt sätt. Härigenom kan
verksamheterna i bolagen utvecklas till nytta för Region Örebro län och medborgarna.
2. Bolagets verksamhet och syfte
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att förvärva, utveckla, uppföra, avyttra och
förvalta fast egendom, ävensom bedriva därmed förenlig verksamhet inom Örebro län.
Bolaget har till syfte med sin verksamhet att tillgodose ett allmänt intresse för Region
Örebro län och dess medborgare av ändamålsenliga lokaler för vård, omsorg, boende,
utbildning samt liknande verksamhet inom Örebro län.
Bolaget får ej bedriva verksamhet som inte är förenlig med bolagsordningen. Bolaget får ej
heller bedriva verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen.
3. Underställningsplikt
Bolaget skall bereda Regionfullmäktige tillfälle att ta ställning till frågor såvitt avser
a) större investeringar eller förvärv som överstiger 500 prisbasbelopp enligt lagen om
allmän försäkring
b) större avyttringar som överstiger 250 prisbasbelopp enligt lagen om allmän
försäkring
c) åtgärder som innebär ny inriktning eller verksamhet
d) övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt.
Förslag i ovanstående frågor där Regionfullmäktige skall beredas tillfälle att ta ställning
innan beslut fattas, skall beredas och samordnas av Region Örebro läns förvaltnings AB.
4. Region Örebro läns insyn och information
Bolaget står enligt 6 kap. 1 § kommunallagen under uppsikt av Regionsstyrelsen.
Regionstyrelsen utövar Region Örebro läns ledningsfunktion över bolaget i enlighet med
vad som anges i Regionstyrelsens reglemente. Ledningsfunktionen har i Region Örebro län
även förtydligats med en särskild bolagspolicy.
Region Örebro län har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt
inspektera bolaget och dess verksamhet. Bolaget skall lämna Regionstyrelsen den
information om verksamheten som den begär. Den närmare omfattningen av informationen
fastställs i samråd med bolagets styrelse.
Bolaget erinras om att Regionstyrelsen enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ska fatta årliga
beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Bolaget skall hålla Region Örebro läns förvaltnings AB löpande informerad om sin
verksamhet samt om åtgärder av större vikt.
Det åligger Bolaget att till Region Örebro läns förvaltnings AB snarast överlämna
a)
b)
c)
d)
protokoll från bolagsstämma
bolagets delårsrapporter och årsredovisning
revisionsberättelse och granskningsrapport
övriga handlingar av vikt för Region Örebro läns förvaltnings AB och
Regionstyrelsen.
I övrigt skall information lämnas när styrelsen för Region Örebro läns förvaltnings AB så
önskar eller när Bolagets styrelse finner det nödvändigt.
5. Ekonomi
Ekonomiskt resultat och avkastningskrav
Bolagets verksamhet skall bedrivas på affärsmässiga grunder med beaktande av
kommunala principer. Bolaget skall sträva efter ett ekonomiskt resultat som ger utrymme
för långsiktig konsolidering och årlig avkastning i form av koncernbidrag eller aktieutdelning
till Region Örebro läns förvaltnings AB. Avkastningskravet på Bolaget skall, i samråd med
dess styrelse, årligen prövas och fastställas av styrelsen för Region Örebro läns
förvaltnings AB med utgångspunkt från Bolagets konsolideringsbehov.
Planering och uppföljning
En översiktlig budget för nästkommande år skall tillsammans med en ekonomisk plan för
de därpå följande två åren redovisas till Region Örebro läns förvaltnings AB i enlighet med
de riktlinjer och den tidsplan som detta årligen fastställer.
Bolaget skall upprätta årsredovisning, delårsrapporter med årsprognoser, vilka skall
redovisas till Region Örebro läns förvaltnings AB i enlighet med de riktlinjer och den
tidsplan som anvisas. Bolagets utveckling skall också redovisas till Region Örebro läns
förvaltnings AB i samband muntliga överläggningar enligt årligen fastställd tidsplan eller när
Region Örebro läns förvaltnings AB i övrigt önskar det.
Bolagets styrelse skall årligen i särskild skrivelse, redovisa hur verksamheten bedrivits och
utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna ändamålet
och ramarna med densamma.
Uttalandet skall vara så utformat att det kan läggas till grund för lekmannarevisorns
granskning liksom för Regionstyrelsens uppsikt och beslut enligt 6 kap. 1 §
kommunallagen.
Finanspolicy och samordnad finansförvaltning
Bolaget finansförvaltning skall följa de övergripande riktlinjerna i Region Örebro läns
finanspolicy. Bolaget skall samordna sin likviditetshantering i Region Örebro läns
koncernkontosystem. Bolaget skall vidare samordna all eventuell medelsplacering och
upplåning med Region Örebro läns motsvarande verksamhet.
6. Bolagsstämmor
Bolaget skall till bolagsstämma kalla det av Region Örebro läns förvaltnings AB utsedda
ombudet och dennes ersättare. Kallelsen skall åtföljas av handlingar till de ärenden som
skall behandlas på stämman.
Kallelse till bolagsstämma skall även tillställas Region Örebro läns förvaltnings AB.
Suppleant inträder i tjänstgöring i den ordning som gäller för ersättares tjänstgöring i
Region Örebro läns styrelse och nämnder. Närvarande suppleant som inte ersätter
ledamot har att iaktta motsvarande tystnads- och lojalitetsplikt som gäller för ledamot.
Ombud till bolagsstämma utses av Region Örebro läns förvaltnings AB. Instruktion till
ombudet kan utfärdas av Region Örebro läns förvaltnings AB.
På begäran av stämmoombud skall Bolagets styrelse kalla till extra bolagsstämma.
7. Bolagets ledning
Styrelse
Regionfullmäktige utser sju ledamöter och två suppleanter i styrelsen. Bland de valda
ledamöterna utser Regionfullmäktige ordförande och vice ordförande. Regionfullmäktiges
beslut om valet skall anmälas på bolagsstämma.
Styrelsen skall utarbeta och anta en arbetsordning för sitt eget arbete.
Suppleants inträde
Ersättningar
Bolagsstämman beslutar om arvoden och regler för förlorad arbetsinkomst och
reseersättning till styrelsen och lekmannarevisorerna.
Verkställande direktör
Styrelsen utser, efter samråd med verkställande direktören i Region Örebro läns
förvaltnings AB, Bolagets verkställande direktör och ev vice verkställande direktör och skall
upprätta skriftlig instruktion för dem.
8. Revision
Bolagsstämman utser en auktoriserad revisor med en auktoriserad revisorssuppleant på
förslag av regionfullmäktige.
Därutöver skall regionfullmäktige utse en lekmannarevisor och en suppleant för denne.
Regionfullmäktiges beslut om valet skall anmälas på bolagsstämma.
Lekmannarevisorn skall granska om bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt
och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt om bolagets interna kontroll är
tillräcklig. Lek-mannarevisorns granskningsrapport skall redovisas för bolagsstämman och
även fogas till den revisionsberättelse som lämnas till regionfullmäktige.
Bilaga § 10:1
2014- 10-16
Länsteatern i Örebro AB
Org nr: 556692-9187
Bolagsordning
§ 1 Firma
Bolagets firma är Länsteatern i Örebro AB.
§ 2 Säte
Styrelsen skall ha sitt säte i Örebro, Örebro län.
§ 3 Verksamhetsföremål
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att ge teaterföreställningar och utveckla teaterverksamheten i Örebro kommun och i Örebro län.
Bolaget får ej driva verksamhet eller vidtaga åtgärder som inte är förenligt med kommunal
kompetens.
§ 4 Ändamålet med bolagets verksamhet
Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunal lokalisering, likställighets- och
självkostnadsprincip erbjuda invånare i Örebro kommun och i Örebro län professionell teater
av hög konstnärlig kvalitet samt vara en resurs inom kommunen och länet för såväl
professionella teateraktörer och amatörteater som för skolan i dess olika former.
Likvideras bolaget skall dess behållna tillgångar tillfalla bolagets aktieägare.
§ 5 Fullmäktiges rätt att ta ställning
Bolaget skall bereda regionfullmäktige i Region Örebro län möjlighet att ta ställning innan
sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt
fattas. Former för detta kan preciseras i regionfullmäktige.
§ 6 Aktiekapital
Aktiekapitalet skall utgöra lägst 1 miljoner kronor och högst 4 miljoner kronor.
§ 7 Antal aktier
I bolaget skall finnas lägst 1 000 aktier och högst 4 000 aktier.
§ 8 Styrelse
Styrelsen skall bestå av nio ledamöter och fem suppleanter.
Regionfullmäktige i Region Örebro län utser sju ledamöter i styrelsen med tre suppleanter.
Kommunfullmäktige i Örebro utser två ledamöter i styrelsen med två suppleanter.
Styrelseuppdragen gäller för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det val till
fullmäktige förrättats intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till fullmäktige.
Sidan 1 av 3
§ 9 Revisorer
För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och
verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en auktoriserad revisor. För
revisorn får av bolagsstämman en auktoriserad revisorssuppleant utses.
Revisorns och revisorssuppleantens uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hålls
under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.
§ 10 Lekmannarevisor
Regionfullmäktige i Region Örebro län och kommunfullmäktige i Örebro utser vardera en
lekmannarevisor och en suppleant för samma mandatperiod som gäller för bolagets
styrelseledamöter.
§ 11 Kallelse till bolagsstämma
Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast fyra
veckor och senast två veckor före stämman.
§ 12 Ärenden på årsstämma
På årsstämma skall följande ärenden förekomma till behandling:
1.
Stämmans öppnande;
2.
Val av ordförande vid stämman;
3.
Upprättande och godkännande av röstlängd;
4.
Val av en eller två justeringsmän;
5.
Godkännande av dagordning;
6.
Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad;
7.
Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse och lekmannarevisorernas
granskningsrapport;
8.
Frågor från regionfullmäktiges ledamöter;
9.
Beslut om
a) fastställelse av resultat- och balansräkning.
b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda
balansräkningen
c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören;
10.
Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn och lekmannarevisorn med
suppleanter;
11.
Val av revisor och revisorssuppleant (i förekommande fall);
12.
Anteckning om regionfullmäktiges och Örebro kommunfullmäktiges val av
styrelseledamöter och styrelsesuppleanter, lekmannarevisorer med suppleanter, då
sådant val har förrättats;
13.
Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen eller
bolagsordningen.
14.
Fastställande av ägardirektiv och andra för bolaget styrande dokument.
Sidan 2 av 3
§ 13 Räkenskapsår
Kalenderår skall vara bolagets räkenskapsår.
§ 14 Firmateckning
Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma.
Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening.
§ 15 Inspektionsrätt
Regionstyrelsen i Region Örebro län och kommunstyrelsen i Örebro äger rätt att ta del av
bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet.
Detta gäller dock endast i den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad
sekretess.
§ 16 Ändring av bolagsordning
Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av regionfullmäktige i Region Örebro
län.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------Denna bolagsordning har godkänts av regionfullmäktige vid sammanträdet den IHEUXDUL 20
och fastställts vid bolagsstämma den x juni 20xx.
Sidan 3 av 3
Bilaga § 10:2
2014-10-16
Ägardirektiv för Länsteatern i Örebro AB
För den verksamhet som bedrivs i Länsteatern i Örebro AB, nedan kallat Bolaget, gäller
nedanstående ägardirektiv antagna av Regionfullmäktige den 23 februari 2015 samt fastställda
av bolagsstämmorna i Region Örebro läns förvaltnings AB den xx juni 20xx och
Länsteatern i Örebro AB den xx juni 20xx.
1. Bolagets förhållande till organisationen i Region Örebro län
Regionfullmäktige har det yttersta ansvaret för Bolaget och fastställer bolagsordning som
antas på bolagsstämman. Regionfullmäktige utfärdar också ägardirektiv, som fastställs på
bolagsstämmor i Region Örebro läns förvaltnings AB och Länsteatern i Örebro AB.
Bolaget ägs av Region Örebro län via moderbolaget Region Örebro läns förvaltnings AB,
som äger 91 procent av aktierna i Bolaget. Örebro kommun äger genom Örebro Rådhus
AB resterande del av aktierna. Bolaget är en del av Region Örebro läns verksamhet.
Bolaget skall i sin verksamhet beakta detta. Bolagets styrelse och verkställande direktör
har att följa utfärdade direktiv, såvida dessa inte strider mot bolagsordningen, mot
tvingande bestämmelser i lag eller annan författning, exempelvis aktiebolagslagen och
offentlighets- och sekretesslagen.
Bolagets verksamhet och förhållande till Region Örebro län regleras, utöver av lag, genom
a)
b)
c)
d)
gällande bolagsordning
ägardirektiv fastställda av bolagsstämma
förekommande avtal mellan Region Örebro län och Bolaget
av Regionfullmäktige antagna planer, program och policys som genom särskilt
beslut överlämnas som ägardirektiv att tillämpas i Bolaget.
Region Örebro läns förvaltnings AB har Region Örebro läns uppdrag att svara för
övergripande sam-ordning genom att äga och förvalta aktier i Länsgården Fastigheter AB,
Länsteatern i Örebro AB och Länsmusiken i Örebro AB.
Genom detta samordnade ägaransvar och tydliga ägarroll för de majoritetsägda bolagen
kan resurserna inom bolagskoncernen utnyttjas på ett optimalt sätt. Härigenom kan
verksamheterna i bolagen utvecklas till nytta för Region Örebro län och medborgarna.
www.orebroll.se
Post Box 1613, 701 16 Örebro Besök Eklundavägen 2, Örebro
Telefon 019-602 70 00 Telefax 019-602 70 08
1 (5)
2. Bolagets verksamhet och syfte
Bolaget har enligt bolagsordningen till föremål för sin verksamhet att ge
teaterföreställningar och utveckla teaterverksamhet i Örebro kommun och i Örebro län.
Bolaget har till syfte för sin verksamhet att erbjuda invånare i Örebro kommun och Örebro
län professionell teater av hög konstnärlig kvalitet samt vara en resurs inom kommunen
och länet för såväl professionella teateraktörer och amatörteater som för skolan i dess olika
former.
Teaterverksamheten skall till övervägande del produceras av en egen fast ensemble.
Bolaget får ej bedriva verksamhet som inte är förenlig med bolagsordningen. Bolaget får ej
heller bedriva verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen.
Bolaget skall i frågor som rör verksamhetsinriktningen löpande samverka med
länsteaterrådet. Bolaget bör härvid utarbeta förslag till teaterpolitiskt program för beredning
i rådet. Ett sådant teaterpolitiskt program skall behandlas i Region Örebro läns förvaltnings
AB innan det fastställs av Bolagets styrelse.
3. Underställningsplikt
Bolaget skall bereda Regionfullmäktige tillfälle att ta ställning till frågor såvitt avser
a) större investeringar eller förvärv som överstiger 25 prisbasbelopp enligt lagen om
allmän försäkring
b) större avyttringar som överstiger 25 prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring
c) åtgärder som innebär ny inriktning eller verksamhet
d) övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt.
Förslag i ovanstående frågor där Regionfullmäktige skall beredas tillfälle att ta ställning
innan beslut fattas, skall beredas och samordnas av Region Örebro läns förvaltnings AB.
4. Region Örebro läns insyn och information
Bolaget står enligt 6 kap. 1 § kommunallagen under uppsikt av Regionstyrelsen.
Regionstyrelsen utövar Region Örebro läns ledningsfunktion över bolaget i enlighet med
vad som anges i Regionstyrelsens reglemente. Ledningsfunktionen har i Region Örebro län
även förtydligats med en särskild bolagspolicy.
2 (5)
Region Örebro län har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt
inspektera bolaget och dess verksamhet. Bolaget skall lämna Regionstyrelsen den
information om verksamheten som den begär. Den närmare omfattningen av informationen
fastställs i samråd med bolagets styrelse.
Bolaget erinras om att Regionstyrelsen enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ska fatta årliga
beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Bolaget skall hålla Region Örebro läns förvaltnings AB löpande informerad om sin
verksamhet samt om åtgärder av större vikt.
Det åligger Bolaget att till Region Örebro läns förvaltnings AB snarast överlämna
a)
b)
c)
d)
protokoll från bolagsstämma
bolagets delårsrapporter och årsredovisning
revisionsberättelse och granskningsrapport
övriga handlingar av vikt för Region Örebro läns förvaltnings AB och
Regionstyrelsen.
I övrigt skall information lämnas när styrelsen för Örebro läns förvaltnings AB så önskar
eller när Bolagets styrelse finner det nödvändigt.
5. Ekonomi
Ekonomiskt resultat och avkastningskrav
Bolagets verksamhet skall bedrivas på affärsmässiga grunder med beaktande av
kommunala principer. Bolaget skall sträva efter ett ekonomiskt resultat som ger utrymme
för långsiktig konsolidering.
Planering och uppföljning
En översiktlig budget för nästkommande år skall tillsammans med en ekonomisk plan för
de därpå följande två åren redovisas till Region Örebro läns förvaltnings AB i enlighet med
de riktlinjer och den tidsplan som detta årligen fastställer.
Bolaget skall upprätta årsredovisning, delårsrapporter med årsprognoser, vilka skall
redovisas till Region Örebro läns förvaltnings AB i enlighet med de riktlinjer och den
tidsplan som anvisas. Bolagets utveckling skall också redovisas i samband muntliga
överläggningar enligt årligen fastställd tidsplan eller när Region Örebro läns förvaltnings AB
i övrigt önskar det.
3 (5)
Bolagets styrelse skall årligen i särskild skrivelse, redovisa hur verksamheten
bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv
angivna syftet och ramarna med densamma.
Uttalandet skall vara så utformat att det kan läggas till grund för lekmannarevisorns
granskning liksom för Regionstyrelsens uppsikt och beslut enligt 6 kap. 1 §
kommunallagen.
Finanspolicy och samordnad finansförvaltning
Bolaget finansförvaltning skall följa de övergripande riktlinjerna i Region Örebro läns
finanspolicy. Bolaget skall samordna sin likviditetshantering i Region Örebro läns
koncernkontosystem. Bolaget skall vidare samordna all eventuell medelsplacering och
upplåning med Region Örebro läns motsvarande verksamhet. All eventuell upplåning skall
ske med ett borgensbeslut från Region Örebro län som säkerhet.
6. Bolagsstämmor
Bolaget skall till bolagsstämma kalla det av Region Örebro läns förvaltnings AB utsedda
ombudet och dennes ersättare samt av Örebro kommun utsett ombud och dennes
ersättare. Kallelsen skall åtföljas av handlingar till de ärenden som skall behandlas på
stämman.
Kallelse till bolagsstämma skall även tillställas Region Örebro läns förvaltnings AB och
Örebro kommun.
Ombud till bolagsstämma utses av Region Örebro läns förvaltnings AB. Instruktion till
ombudet kan utfärdas av Region Örebro läns förvaltnings AB.
På begäran av stämmoombud skall Bolagets styrelse kalla till extra bolagsstämma.
7. Bolagets ledning
Styrelse
Bolagets styrelse utses av Regionfullmäktige och kommunfullmäktige i Örebro kommun.
Härvid utser Regionfullmäktige sju ledamöter och tre suppleanter medan
kommunfullmäktige utser två ledamöter och två suppleanter. Styrelsen utser ordförande
och vice ordförande efter förslag från Region Örebro län. Regionfullmäktiges och
kommunfullmäktiges beslut om valet skall anmälas på bolagsstämma.
Styrelsen skall utarbeta och anta en arbetsordning för sitt eget arbete.
4 (5)
Suppleants inträde
Suppleant inträder i tjänstgöring i den ordning som gäller för ersättares tjänstgöring i
nämnderna hos Region Örebro län respektive kommunen. Suppleant får endast tjänstgöra i
stället för ledamot som utsetts av samma delägare. Närvarande suppleant som inte
ersätter ledamot har att iaktta motsvarande tystnads- och lojalitetsplikt som gäller för
ledamot.
Ersättningar
Bolagsstämman beslutar om arvoden och regler för förlorad arbetsinkomst och
reseersättning till styrelsen och lekmannarevisorerna.
Verkställande direktör
Styrelsen utser, efter samråd med verkställande direktören i Region Örebro läns
förvaltnings AB, Bolagets verkställande direktör och ev vice verkställande direktör och skall
upprätta skriftlig instruktion för dem.
8. Revision
Bolagsstämman utser en auktoriserad revisor med en auktoriserad revisorssuppleant enligt
aktie-bolagslagens bestämmelser.
Därutöver skall Regionfullmäktige och kommunfullmäktige i Örebro utse vardera en
lekmanna-revisor och en suppleant. Regionfullmäktiges och kommunfullmäktiges beslut
om valet skall anmälas på bolagsstämma.
Lekmannarevisorerna skall granska om bolagets verksamhet har skötts på ett
ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt om bolagets interna
kontroll är tillräcklig. Lekmannarevisorernas granskningsrapport skall redovisas för
bolagsstämman och även fogas till den revisionsberättelse som lämnas till
Regionfullmäktige.
5 (5)
Bilaga § 12:1
Bilaga § 12:2
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR
Diarienummer 14OLL4856
Yttrande över motion från Alf Rosberg (M) om Barn- och ungdomspsykiatriskt
stöd till den nya familjecentralen som planeras i Karlskoga
Alf Rosberg (M) har i en motion till Örebro läns landsting den 15 september 2014
tagit upp att barn och ungas psykiska hälsa (eller ohälsa) vuxit i aktualitet.
Ohälsan är svår att hantera för barnet, föräldrar, skola och socialtjänst och
behovet av professionellt stöd ökar. Rosberg tar upp att de tidsfönster när dessa
barn är mottagliga för att ta emot stöd ofta är mycket små och att närhet och
tillgänglighet är viktiga förutsättningar. Rosberg ställer nuvarande modell
kontaktsamtal och nyanmälan på BUP mot detta och föreslår därför
Landstingsfullmäktige besluta:
-
att ge Landstingsstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att
åter bygga upp en barn- och ungdomspsykiatrisk kompetens i Karlskoga och med den som utgångspunkt förstärka den nya familjecentralen med denna kompetens.
Regionstyrelsen framför med anledning av motionen följande:
En familjecentral består vanligen av att mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen
förskola och socialtjänst som samverkar för att tidigt arbeta förebyggande och
främja barns hälsa och utveckling. Familjecentralen en bra bas för att nå ut till
alla barn och föräldrar genom att mödra- och barnhälsovårdens generella
program till blivande föräldrar och småbarnsfamiljer. I den huvudsakliga
målgruppen som är blivande föräldrar och barn i åldern 0–5 år med föräldrar nås
de allra flesta.
Utöver samarbetet mellan de i familjecentralen ingående verksamheterna har
många familjecentraler också formaliserat samarbete med verksamheter som
inte är samlokaliserade med familjecentralen. Detta samarbete varierar stort och
kan vara allt från informationsutbyte till att ha gemensamma gruppverksamheter.
I en kartläggning av familjecentraler som socialstyrelsen gjort angav många
familjecentraler att man även hade ett formaliserat samarbete med en eller flera
av Barn- och ungdomspsykiatri (BUP), Familjerätt, Familjerådgivning, Ungdoms­
mottagning eller Skolhälsovård utöver de samlokaliserade verksamheterna.
I det positionspapper om barns och ungas psykiska hälsa som antagits av
Sveriges Kommuner och Landsting uttrycks förbundets syn på hur man kan
agera i dessa frågor som ett stöd till medlemmarna i deras arbete. Med sina 16
ställningstaganden tar positionspappret ett helhetsperspektiv kring psykisk hälsa.
När barn och unga har en psykisk ohälsa så finns det fler olika aktörer. Inom
ramen för satsningen kring psykisk hälsa barn och unga så har SKL även tagit
fram en tydlig manual för hur kommuner och landsting kan arbeta för att
tydliggöra uppdrag för olika aktörer på skilda nivåer inom området. Här hamnar
familjecentralen främst på den generella nivån med sina hälsofrämjande insatser
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR 13OLL5843
som är riktade till alla barn och unga i en viss åldersgrupp. Nästa nivå är första
linjen som är insatser vid ett indikerat problem som personen själv eller någon
annan (t ex närstående) söker hjälp för, eller som på annat sätt blivit uppenbart.
Första linjen har flera uppdrag; att identifiera personer i behov av insatser, att
bedöma lämplig insatsnivå, att behandla vid lindriga/enkla tillstånd där
specialistnivån inte behövs.
För att tidigt kunna möta behovet av stöd vid psykisk ohälsa så finns idag i
Örebro läns landsting ett utbyggt stöd på alla nivåer och från det lilla barnet till
den unge vuxne. I primärvården har Barnhälsovården (generell nivå) som finns
för de minsta barnen fått förstärkning med psykologtjänster och den nystartade
Samtalsmottagningen (första linjen) ger stöd från 6 – 14 års ålder. Inom ramen
för Samtals-mottagningen finns ett utvecklat samarbete med BUP.
Barn- och ungdomspsykiatrin är specialistnivån när det gäller insatser vid psykisk
ohälsa hos barn och unga. Det strukturerade system för bedömning av behov
som BUP använder vid en nyanmälan skapar förutsättningar för en patientsäker
och jämlik vård. Tonåringen eller föräldern som söker kontakt får då en
direktkontakt med en av BUP:s behandlare som genomför intervjun. Söker man
som tonåring är regeln att intervjun genomförs vid ett personligt möte.
Med intervjun som underlag görs en bedömning om det finns behov av att gå
vidare med ett besök på den öppenvårdsmottagning som utifrån geografisk
tillhörighet eller problematikens komplexitet blir aktuell. Det finns tre barn­
psykiatriska mottagningar i Örebro, två av dem är lokaliserade i Medborgarhuset i
Örebro, Länsmottagningen och Örebromottagningen. Utrednings- och
behandlingsenheten finns vid Olaus Petri vårdcentral. Under besöket påbörjas en
fördjupad bedömning och bedöms det efter dessa två tillfällen att det finns behov
av hjälp och stöd från BUP kallas man för vidare insatser, diagnostisering och
behandling och då upprättas även en individuell vårdplan.
BUP:s länsmottagning arbetar mot 10 kommuner, alla med olika skolområden,
rektorsområden och elevhälsoteam. Att göra BUP direkt tillgänglig i alla dessa
instanser är en omöjlighet men det är ändå kring detta som BUP ofta får kritik.
Man tror att man inte ska kunna få tillgång till samverkan trots att BUP i realiteten
samverkar i väldigt många ärenden och det fungerar väl. T ex finns idag SIP
(samordnad individuell plan) som ett tydligt redskap i samverkan mellan hälsooch sjukvården och socialtjänsten där BUP utifrån barnet/ ungdomens bästa
även öppnat upp för att skolan är en part kring SIP.
I landstingsfullmäktige verksamhetsplan med budget för 2011 fick Nämnden för
psykiatri, habilitering och hjälpmedel i uppdrag att utvärdera effekterna av de
organisationsförändringarna inom BUP. Uppdraget redovisades i en rapport där
det framgår att många aktörer gärna ser BUP som en tillgänglig resurs i det
dagliga arbetet, men att de förväntningarna är inte realistiska ur BUP:s
perspektiv. Positiva effekter av organisationsförändringen:
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR 13OLL5843
-
Bättre förutsättningar för likvärdig vård utifrån evidens oberoende var i
länet man är bosatt.
-
Inga geografiska begränsningar när det gäller möjligheten att få tillgång till
den specialistkompetens/subspecialicering som bäst kan svara upp mot
barnet/ungdomens aktuella behov.
-
Större tillgång till olika typer av gruppverksamheter eftersom förutsättning
för riktade gruppverksamheter är ett tillräckligt underlag att rekrytera
deltagare ifrån för att det ska vara möjligt att erbjuda det. Idag kan BUP
följande gruppverksamhet oavsett var i länet barnet/ungdomen är bosatt:
 COPE riktad till föräldrar till barn 3 – 12 år med misstänkt
autismspektrumstörning
 Förstärkt KOMET för föräldrar till barn 3 – 11 år där mer individuella
insatser krävs än vad som erbjuds i COPE.
 Tonårs-KOMET för föräldrar till tonåringar som ofta hamnar i konflikt med
sina barn
 STRATEGI för föräldrar till barn med ADHD
 STRATEGI-junior för barn med ADHD i två olika åldersintervall
 Cool Kids för barn med ångest (och deras föräldrar) ålder 7 – 12 år.
 DBT-färdighetsträning för tonåringar med emotionell instabilitet och deras
föräldrar.
Organisationsförändringens negativa effekt är att det blir en större tidsåtgång för
besök och längre avstånd skapar behov av längre ledighet från arbetet för
medföljande förälder/föräldrar (någon som ofta är önskvärt från vårdgivarens
sida).
Örebro läns landsting har en organisation och en arbetsmodell för stöd till barn
och unga med psykisk ohälsa som i hög grad är i enlighet med SKL:s modell. Det
är inte aktuellt att frångå detta och utreda en annan modell för familjecentralen i
Karlskoga.
Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta
-
a t t avslå motionen
Örebro den 28 januari 2015
Marie-Louise Forsberg Fransson
Ordförande
Rickard Simonsson
Regiondirektör
Bilaga § 16
INTERPELLATIONSSVAR
1 (1)
TJÄNSTESTÄLLE, HANDLÄGGARE
DATUM
BETECKNING
Marie-Louise Forsberg Fransson
2014-10-14
14 4794-1
Interpellationssvar
Svar på Ola Karlsson (M) interpellation om åtgärder för att det skall gå snabbare för
utländsk sjukvårdspersonal att kunna få jobb i svensk sjukvård.
Ola Karlsson har in interpellation ställt frågan till mig ”Vilka åtgärder är du beredd
att vidta för att det skall gå snabbare för sjukvårdspersonal att kunna få jobb i
svensk sjukvård?”
För att kunna arbeta som legitimerad sjukvårdspersonal i Sverige och då man har en ut­
ländsk sjukvårdsutbildning är det mycket strikta krav från Socialstyrelsen för att få svensk
legitimation.
För personer som kommer till Sverige och har sin genomfört sin utbildning utanför EU
land gäller det att efter ansökan om prövning för att få svensk legitimation, godkänt
språkprov i svenska på C1-nivå (Europaskalan) som ett första steg.
För att snabba på denna process samarbetar landstinget med berörda aktörer för att un­
derlätta bla via praktik och språkträning. Vi bygger nu upp ett samarbete i länet via Öre­
bro kommun och Arbetsförmedlingen för att möjliggöra för de som kommer utanför EU att
få en snabbare väg in i vår verksamhet.
Vi har dessutom en språklärare anställd i Örebro läns landsting som arbetar över hela
länet med språkträning
Vi startar ”En väg in” som i uppstartskedet i första hand vänder sig till läkare med ut­
ländsk utbildning. Detta blir en kontaktväg för läkaren med oss som utbildnings och ar­
betsgivare. Detta blir också vägen in för att få den praktik som behövs för språkträning
och som kan leda vidare till svensk legitimation. Denna arbetsmodell kommer vi att ut­
veckla att gälla för all legitimerad personal under 2015-2016.
Vägen till att få svensk legitimation är lång för den som kommer utanför EU land. Vi hop­
pas att det nu påbörjade aktiviteterna skall ge möjligheter att få arbete inom sin profess­
ion i Örebro läns landsting.
Jag anser mig härmed ha besvarat interpellationen.
Marie-Louise Forsberg Fransson
Ordförande Landstingsstyrelsen
Postadress
Örebro läns landsting
Box 1613
701 16 Örebro
Besöksadress
Eklundavägen 2,
Örebro
Telefon
019-602 70 00
Organisationsnr
232100-0164
E-post
Internet
[email protected]
www.orebroll.se
Bilaga § 17
Bilaga § 18
INTERPELLATIONSSVAR
TJÄNSTESTÄLLE, HANDLÄGGARE
DATUM
Marie-Louise Forsberg-Fransson
2014-11-26--27
1 (1)
BETECKNING
14OLL5434
Interpellationssvar
Svar på Anna Ågerfalks (FP) interpellation ang ”Underlätta för landstingets
personal att hjälpa till vid Ebolakatastrofen i Västafrika”
Anna Ågerfalk har i en interpellation ställt frågorna
1. Har Örebro läns landsting hindrat personal från att ta ledigt eller på annat vis få
möjlighet att åka och hjälpa till vid Ebolakatastrofen i Västafrika?
2. På vilket sätt arbetar Örebro läns landsting för att göra det lättare för personal att
åka och hjälpa till vid Ebolakatastrofen i Västafrika?
Vårdpersonal från Örebro läns landsting som vill arbeta i Västafrika får ledigt från sitt or­
dinarie arbete för att göra detta. Vi har en lång tradition av att vår personal deltar i olika
hjälporganisationers och myndigheters arbete utomlands, både på kortare och längre sikt.
Det finns noggrant reglerat i våra kollektivavtal, arbetsmiljöverkets rekommendationer och
från Socialstyrelsen om vad som gäller beträffande ledighet och arbete av detta slag,
eventuell karenstid på grund av fara för smitta vid hemkomst med mera.
Jag anser mig härmed ha besvarat interpellationen.
Marie-Louise Forsberg-Fransson
Landstingsstyrelsens ordförande
Postadress
Örebro läns landsting
Box 1613
701 16 Örebro
Besöksadress
Eklundavägen 2,
Örebro
Telefon
019-602 70 00
Organisationsnr
232100-0164
E-post
Internet
[email protected]
www.orebroll.se