1
Oppdragsgiver:
Oppdrag:
Dato:
Skrevet av:
Kvalitetskontroll:
Oppdragsnr:
Snillfjord Kommune
ROS-analyse for regulering av GS-veg langs Fv 714 Krokstadøra
2015-06-26
Maja G. Krystad
Diana van der Meer
601267
1 BAKGRUNN
I følge plan- og bygningslovens § 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for
utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal
vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet for formålet,
og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Denne ROSanalysen skal ivareta dette kravet.
For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen.
2 METODE
Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB1. Analysen er
basert på foreliggende skisse til reguleringsplan I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt
i relevante kravdokumenter.
Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som
kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke
omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i
sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen ”Aktuelt?”
og kun unntaksvis kommentert.
Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i:




Svært sannsynlig (4) – kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede
Sannsynlig (3) – kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig)
Mindre sannsynlig (2) – kan skje (ikke usannsynlig; ca. hvert 10. år)
Lite sannsynlig (1) – det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn
hvert 100. år
1
Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen (2014), Systematisk
samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001), Samfunnssikkerhet i arealplanlegging.
Kartlegging av risiko og sårbarhet (revidert utgave desember 2011).
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS
2
Kriteriene for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser:
Personskade
Miljøskade
Skade på eiendom,
forsyning mm
1. Ubetydelig
Ingen alvorlig skade
Ingen alvorlig skade
Systembrudd er
uvesentlig
2. Mindre alvorlig
Få/små skader
Ikke varig skade
Systembrudd kan føre til
skade dersom
reservesystem ikke fins
3. Alvorlig
Behandlingskrevende
skader
Midlertidig/behandlingskrevende skade
System settes ut av drift
over lengre tid; alvorlig
skade på eiendom
4. Svært alvorlig
Personskade som
medfører død eller varig
mén; mange skadd
Langvarig miljøskade
System settes varig ut av
drift; uopprettelig skade
på eiendom
Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1.
Tabell 1 Matrise for risikovurdering:
Konsekvens:
1. Ubetydelig
2. Mindre alvorlig
3. Alvorlig
4. Svært alvorlig
Sannsynlighet:
4. Svært sannsynlig
12
3. Sannsynlig
2. Mindre
sannsynlig
1. Lite sannsynlig

Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig.

Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte.

Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres.

Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes
tiltak som begrenser konsekvensene.
Asplan Viak AS v/Maja Grøndal Krystad har gjennomført analysen, med innspill fra
fagpersoner og på grunnlag av dokumentasjon som er fremskaffet i planprosessen.
Følgende kilder er brukt:

NVDB - Trafikkdata

Aktsomhetskart (NVE)

Kart over grunnforhold (NGU)

Kulturminnedata og kulturmiljøer (Askeladden)
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS
3
3 OVERORDNET RISIKOSITUASJON
4 UØNSKETE HENDELSER, RISIKO OG TILTAK
4.1
Analyseskjema
Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2.
Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser
Hendelse/Situasjon
Aktuelt?
Sanns.
Kons.
Risiko
Kilde/Kommentar/Tiltak
Naturrisiko
Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for:
1.
Snøskred og steinsprang
Ja
2.
Jord- og flomskred
Nei
3.
Kvikkleireskred
Ja
1
3
Potensielt
skredfareområde nord for
Snillfjord kirke. Ingen tiltak
utover generell aktsomhet.
Det er ikke registrert fare
for jord- og flomskred i
nærheten av planområdet.
1
3
Det er ikke påvist kvikkleire
i planområdet, men det kan
finnes hittil ukjente
forekomster av kvikkeleire.
Geoteknisk rapport (under
utarbeidelse) vil avdekke
om det er fare for kvikkleire
i planområdet.
4.
Undersjøiske ras
Nei
5.
Setningsskader
Ja
1
2
Fare for setningsskader på
GS-veg og bru reduseres
ved forskriftsmessig
fundamentering
6.
Elveflom
Ja
2
3
Eksisterende bru for Fv
714 har ikke vært utsatt for
elveflom. GS-bru skal ikke
bygges lavere enn
eksisterende vegbru.
7.
Tidevannsflom; stormflo
Nei
8.
Havnivåstigning
Nei
9.
Radongass
Nei
Moderat til lav
aktsomhetsgrad
Nei
Konstruksjoner, master og
skilt dimensjoneres etter
gjeldende standarder for
vindsikring
10. Vindutsatt
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS
4
11. Nedbørutsatt
Nei
12. Naturlige terrengformasjoner
som utgjør spesiell fare (stup
etc)
Nei
13. Flodbølge
Nei
Overvannssystemer
anrettes slik at regnvann
ikke gjør skade på
veganlegg og
omkringliggende områder
Sårbare naturområder og kulturmiljøer mm
Medfører planen/tiltaket fare for skade på:
14. Sårbar flora
Nei
15. Sårbar fauna/fisk
Ja
16. Naturverneområder
Nei
17. Vassdragsområder
.
1
2
Arbeider ved vassdrag skal
ikke forstyrre fiskeoppgang
i Snilldalselva
Ja
1
2
Arbeider utføres på en slik
måte at vassdrag ikke blir
påvirket.
18. Automatisk fredete
kulturminner
Ja
3
1
Arkeologiske
undersøkelser skal utføres
før utbygging kan starte.
Kulturminneloven gir
prosedyrer ved funn av
automatisk fredete
kulturminner.
19. Nyere tids kulturminne/-miljø
Ja
1
3
Nyere tids kulturminner
(bygninger) må ikke
påføres setningsskader
eller annen forringelse på
grunn av utbygging.
20. Viktige landbruksområder
(både jord-/skogressurser og
kulturlandskap)
Ja
1
1
Deler av arealer regulert til
LNF-områder i
kommuneplanens arealdel
omreguleres til GS-veg.
21. Parker og friluftsområder
Nei
22. Andre sårbare områder:
Gravlund ved Snillfjord kirke
Ja
4
1
Etablering av støttemur må
skje med hensyn til
nedlagte graver nærmest
Fv714.
Teknisk og sosial infrastruktur
Kan planen/tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner:
23. Vei, bru, knutepunkt
Nei
24. Havn, kaianlegg, farleder
Nei
25. Sykehus/-hjem, andre inst.
Nei
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS
5
26. Brann/politi/ambulanse/
sivilforsvar (utrykningstid mm)
Nei
27. Kraftforsyning
Nei
28. Vannforsyning
Nei
29. Forsvarsområde
Nei
30. Tilfluktsrom
Nei
31. Jernbane
Nei
Virksomhetsrisiko
Berøres planområdet av, eller medfører planen/tiltaket risiko for:
32. Kilder til akutt forurensning
i/ved planområdet
Nei
33. Tiltak i planområdet som
medfører fare for akutt
forurensning
Nei
34. Kilder til permanent
forurensning i/ved planområdet
Nei
35. Tiltak i planområdet som
medfører fare for forurensning
til grunn eller sjø/vassdrag
Ja
36. Forurenset grunn
Nei
37. Kilder til støybelastning i/ved
planområdet (inkl vei- og
togtrafikk)
Nei
38. Planen/tiltaket medfører økt
støybelastning
Nei
39. Høyspentlinje
(elektromagnetisk stråling)
Nei
40. Skog-/lyngbrann
Nei
41. Dambrudd
Nei
42. Regulerte vannmagasiner,
med spesiell fare for usikker is,
endringer i vannstand mm
Nei
43. Gruver, åpne sjakter,
steintipper etc
Nei
44. Risikofylt industri mm
(kjemikalier/eksplosiver osv)
Nei
45. Område for avfallsbehandling
Nei
46. Oljekatastrofeområde
Nei
47. Ulykke med farlig gods til/fra
eller ved planområdet
Nei
48. Ulykke i avkjørsler
Nei
49. Ulykke med gående/syklende
Ja
Snillfjord Kommune
1
3
Aktsomhet må utvises ved
bygging av ny GS-bru
Eksisterende støysituasjon
vil ikke bli påvirket av
planforslaget.
2
3
Fartsgrense vurderes satt
ned fra 60/40 50/40 km/t.
Tydelig skilting av gangfelt.
Asplan Viak AS
6
50. Andre ulykkespunkter langs
veg eller jernbane
Nei
51. Er tiltaket i seg selv et
sabotasje-/terrormål?
Nei
52. Er det potensielle sabotasje/terrormål i nærheten?
Nei
Tabell 3 Endelig risikovurdering
Konsekvens:
1. Ubetydelig
2. Mindre alvorlig
3. Alvorlig
4. Svært alvorlig
Sannsynlighet:
4. Svært sannsynlig
6, 15, 18
3. Sannsynlig
2. Mindre
sannsynlig
10
1, 5, 11
17, 35, 48, 49
2, 12
1. Lite sannsynlig
23
20
19, 32, 47
3
Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og/eller ha alvorlige til
svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf tabell 1. Hendelser med slikt risikonivå
kommenteres her nærmere.
4.2
Naturrisiko
Deler av planområdet nord for Snillfjord kirke ligger ifølge NVEs skredatlas innenfor
aktsomhetssone for snøskred. Det er fare for snøskred fra fjellskråningen mot Åhammaren,
som ut fra kartet kan berøre Fv 714 og gangveg/fortau. Det stilles ikke krav til spesielle tiltak
utover generell aktsomhet, da sannsynligheten for snøskred som vil utgjøre skade er lav.
Erosjonssikring i Snilldalselva ble utført i 1949, før bygging av Rønningen bru. Det er ikke
oppdaget svekkelser i sikringen.
4.3
Ulykkesrisiko
Planen innebærer opparbeidelse av gangfelt over Fv714 ved Trøbakkan og over vegen ved
Aa skole. Ved brudd på vegtrafikkloven er det risiko for påkjørsel av fotgjengere som krysser
vegen over gangfelt, men tiltaket anses som en forbedring av dagens kryssingsforhold, der
fotgjengere må krysse vegen uten gangfelt.
4.4
Geotekniske forhold:
Ved utvidelse av parkeringsplass ved Snillfjord kirke skal utfylling i skråning skje i henhold til
retningslinjer og stabilitetsvurderinger i geoteknisk rapport.
Geoteknisk rapport gir føringer for spesielle fundamenteringsbehov for brulandkar til ny GSbru.
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS
7
4.5
Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring
Etablering av støttemur ved gravlund: Det er stor sannsynlighet for at gravearbeidet for
støttemur vil berøre nedlagte graver som ligger nærmest Fv714. Gravearbeidet må utføres
med forsiktighet, og ved eventuell avdekking skal gravplassen flyttes til felles grav på
kirkegården, i henhold til gravferdsforskriften §11.
Bygging av bru for GS-veg over Snilldalselva skal utføres på en slik måte at betongsøl og
annen forurensing ikke havner i elva. Om mulig skal byggingen skje utenom sesong for
fiskeoppgang.
Ved utbygging kan det oppstå perioder med hel eller delvis stenging av Fv 714, for eksempel
ved bygging av støttemur ved gravlund. Planer for trafikkavvikling og arbeidsvarsling skal
utarbeides og godkjennes av aktuell myndighet før bygging kan igangsettes.
Snillfjord Kommune
Asplan Viak AS