PWC - Svelvik kommune
www.pwc.no Ny kommune for Svelvik, Øvre Eiker, Lier, Nedre Eiker, Drammen og Sande kommuner Fellesmøte 24. mars 2015 - Trygve Sivertsen PwC Kommunereformen Asplan Viak PwC 24.3 2015 Oppdraget Ny kommune Asplan Viak PwC 24.3 2015 Betydning av involvering og forankring i gjennomføringen av kommunereformen Formålet med en felles utredning er å danne felles grunnlag for samtaler og drøftinger i og mellom deltakerkommunene. Den skal være en katalysator og «limet» i arbeidet fram mot beslutning om retningsvalg Utredningen skal • tilpasses forventningene både politisk, faglig og administrativt • være beslutningsrelevant • gi et felles kunnskapsgrunnlag tilpasset lokale forhold • vise mulighetsrommet ved ulike løsninger • vektlegge de overordnete og prinsipielle forhold • drøfte mulige nye oppgaver Asplan Viak PwC 24.3 2015 Kjerneteam i prosjektet Trygve Sivertsen (PL) Hege Gabrielsen Asplan Viak PwC Geir Årset Sigrid Stokke Kari Kiil 24.3 2015 Organisering Kommunereformgruppe Svelvik kommune Kommunereformgruppe Drammen kommune Kommunereformgruppe Nede Eiker kommune Felles politisk styringsgruppe Kommunereformgruppe Øvre Eiker kommune Kommunereformgruppe Lier kommune Felles administrativ prosjektgruppe Kommunereformgruppe Sande kommune Basisorganisasjon deltakere Prosjektleder (PL) Trygve Sivertsen PwC Prosjektmedarbeider Geir Årset PwC Prosjektmedarbeider Hege Gabrielsen PwC Prosjektmedarbeider Sigrid Stokke Asplan Viak Prosjektmedarbeider Kari Kiil Asplan Viak Kjerneteam fra PwC og Asplan Viak Asplan Viak PwC Tjenesteyter: Trond Solbakken Paal Ødegaard Fredrik Holtan Hege Søstrand Sven Haugberg Myndighetsutøver: Vidar Kleppe Kari Kiil Samfunnsutvikler: Øyvind Dalen Kari Kiil Helge Dønnum Demokratisk arena: Støtteressurser fra PwC og Asplan Viak knyttet til kommunenes roller Sven Haugberg Kari Kiil Helge Dønnum 24.3 2015 Innstillingen til reformarbeidet er avgjørende Asplan Viak PwC 24.3 2015 Innstillingen til reformarbeidet er avgjørende Asplan Viak PwC 24.3 2015 Likheter og ulikheter i innstillingen i Danmark og Norge Asplan Viak PwC 24.3 2015 Det handler om å få med de nysgjerrige……. A-magasinet 13.9 2014 Asplan Viak PwC 24.3 2015 Det handler om evne og vilje til "brobygging" og å tenke stort, nytt og større Asplan Viak PwC 24.3 2015 Det handler om å sikre gjensidig forståelse, tillit og åpenhet - særlig mellom «liten og stor» Asplan Viak PwC 24.3 2015 Statusmøter med enkeltkommunene - hovedtrekk • Kommunene er kommet svært ulikt i reformprosessen • Bortsett fra Svelvik er alle avventende og betraktende i forhold til prosessen • Kommunene forholder seg til en prosess frem mot 1.1 2020 • Konsentrasjon om fellesprosjektet og felles innstilling til å skape en helt NY kommune er utfordringen for mange • Kommunene er opptatt av innbyggerinvolvering, medbestemmelse, likeverdighet, egne nærmiljø og samkjørte prosesser • Organisering av fremtidig styring, demokrati og utvikling av lokalsamfunnene i hele regionen • Samordnet transport og trafikal infrastruktur står sentralt Asplan Viak PwC 24.3 2015 Ønsket om desentralisering, identitet og lys i alle «rådhus» er sentralt for mange Tjenesteyting, myndighetsutøvelse og møteplasser som krever 1. høy grad lokalkunnskap og lokalpolitisk skjønn i nærområdet 2. fysisk nærhet og tilgjengelighet overfor både innbyggere og besøkende …..må fortsatt ha sitt utspring i de respektive lokalsamfunn der folk bor Asplan Viak PwC 24.3 2015 Mulig visjon og målsetninger for reformprosess • Lokaldemokrati i både bykjerner og bygdesamfunn • Helhetlig og mer robust areal-, transport- og samfunnsutvikling • Levende lokalsamfunn og tilgjengeligheten til offentlig tjenesteyting • Attraktive, konkurransedyktige og større kompetansemiljø • En sterk region og by Asplan Viak PwC 24.3 2015 En sterk region og by Asplan Viak PwC 24.3 2015 En enda sterkere region og by Asplan Viak PwC 24.3 2015 Målrettet tidsplan frem mot ny kommune 1.1 2020 Oppstart Design av prosess Mars 2015 Sommer 2016 Politisk beslutning Ny kommune Asplan Viak PwC Prosess og utredninger mars-juni 2015 Sammenstilling beslutningsgrunnlag 10.6 Kommunevalg September 2015 2016 Søknad Ny kommune Videre prosess og utredninger 2017 Innstilling og beslutning ny kommune 2017-2019 Forberedelser Organisering Detaljplaner Politiske beslutninger Retningsvalg 1. januar 2020 Ny kommune 24.3 2015 Prosesser og utredninger i de ulike fasene Grunnlag for de kommunale saksframleggene Før retningsvalg • • • • • Muligheter Utfordringer Politiske prosesser Innbyggerinvolvering Eierskap og forankring • Medbestemmelse Asplan Viak PwC Før søknad • Visjon – ny kommune • Konkretisering muligheter og løsninger • Samarbeid • Medvirkning • Medbestemmelse • Engasjement Før gjennomføring • Forberede og planlegge gjennomføring • Organisering av oppgaver og bemanning • Medbestemmelse • Medvirkning 24.3 2015 Disposisjon - fellesutredning 1 1. Robuste kommuner o Formålet med reformen 2. Prosess mot 2020 o Retningsvalg o Søknad o Innstilling og beslutning 3. Analysealternativ Fra 95 000 innbyggere til 240 000 i 2040 Asplan Viak PwC 24.3 2015 Disposisjon - fellesutredning 2 4. En region - ett felles bo- og arbeidsmarked 5. Muligheter i morgendagens samfunn • Hvor bor og arbeider folk i regionen? • Sterk region som har kraft til samfunnsutviklingen • Hvordan pendler de? • Styrer areal- og transportplanleggingen • Hovedtrekk i arealbruk • Senterstrukturer og tjenester • Hovedtrekk samferdsel og samferdselsinfrastruktur Asplan Viak PwC • Sikrer kompetanse, kapasitet og konkurransekraft • Utvikler lokaldemokratiet og lokal identitet 24.3 2015 Disposisjon - fellesutredning 3 6. Drøfting Kommunens 4 hovedroller mot • de 10 kriteriene • lokale forhold og særegenheter • ulike perspektiver 7. Oppsummering av alternativer og muligheter Anbefalinger Asplan Viak PwC 24.3 2015 I den nære fremtid handler det om….. 1. Hvordan og når høre innbyggerne på en tjenlig måte? 2. Hvordan utvikle gjensidig tillit, forståelse og åpenhet mellom kommunene som inngår? 3. Hvordan sikre at reformprosessen fra nå til 2020 er politisk styrt, prinsipiell og samordnet? 4. Hvordan ivareta lokalpolitisk deltakelse og styring i en ny kommune? 5. Hvordan sikre en felles, bærekraftig og samordnet arealdisponering i en ny kommuneregion? 6. Hvordan videreutvikle lokal identitet og egenart i en ny og større kommune? 7. Hvordan ivareta arbeidsgiverfunksjonen og arbeidstakerinteressene? 8. Hvordan sikre positiv organisasjonskultur i den nye kommunen? 9. Hvordan sikre helhet, raushet, fremtid og fremdrift, fremfor egeninteresse, detaljorientering og historiebeskrivelser? Asplan Viak PwC 24.3 2015 Nye oppgaver for større kommuner – utredning og utprøving nødvendig før standpunkt • Videregående opplæring • • Kollektivtransport • • Kommunen = en felles bo-, arbeids-, og serviceregion Helse og omsorgstjenester • • Overføring, forutsetninger og konsekvenser diskuteres i hvert enkelt tilfelle Forsøk DPS, rehabilitering, basishjelpemidler, tannhelse Barnevern • Asplan Viak PwC Forsøksprosjekt 24.3 2015
© Copyright 2024