1. No category

Retningslinjer
for
tildeling av prosjektmidler
fra
Nasjonal kompetansetjeneste for
sjeldne diagnoser (NKSD)
Versjon 2015 (for 2016)
INNHOLD:
INNLEDNING
4
RETNINGSLINJER
5
Mål for ordningen
5
Kriterier for prioritering
5
Tilskuddsmottakere
6
Kunngjøring
6
Krav til søknadens form og innhold
6
Tildelingskriterier etter hovedtype
7
Saksbehandling
7
Regler for klagebehandling
8
Rutiner for utbetaling
8
Krav til rapportering fra tilskuddsmottaker
8
Oppfølging og kontroll
8
DEFINISJONER
9
Innledning
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser (NKSD) består av NKSD
Fellesenhet (NKSD-F) og nasjonale kompetansesentre for sjeldne og lite kjente
diagnoser (NKSD-S). NKSDs ledelse består av leder og alle senterlederne.
Oppgaver for nasjonale kompetansetjenester er gitt i forskrift nr. 1706 av 17.
desember 2010 § 4-6 og veileder til denne1. NKSD skal ivareta disse oppgavene innen
sitt ansvarsområde og gitte økonomiske rammer. NKSD får midler over
statsbudsjettets kapittel 732 Regionale helseforetak, post 78 Forskning og nasjonale
kompetansetjenester. Helse Sør Øst RHF gir årlig budsjettramme til NKSD og
fordeler årlige driftsmidler til sentrene gjennom de gjeldende styringslinjer. Ledelsen
av NKSD innstiller til Helse Sør-Øst RHF fordeling av de tildelte midlene mellom de
underliggende kompetansesentrene.
Disse retningslinjene med regelverk gjelder søkbare midler (kalt prosjektmidler) i
NKSD2. Størrelsen på de søkbare midlene samt årlig satsning vedtas for et år av
gangen av NKSDs ledelse. For 2015 ble det tildelt prosjektmidler for 3,5 mill. kroner.
For 2016 er det satt av 4 mill. kr. til ordningen.
1
http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod/dok/veiledninger_og_brosjyrer/2011/veileder-til-forskrift-nr-1706-av17-des.html?id=667363
2
Midlene ble oprinnelig forvaltet av Helsedirektoratet gjennom deres tilskuddsordning
”Kompetansetiltak- sjeldne og lite kjente diagnoser og funksjonshemninger” (ca kr 3,6 mill i 2013)
Retningslinjer
Mål for ordningen
Målet for denne ordningen er økt kunnskap og samarbeid om sjeldne diagnoser i
Norge3. I mandatet for NKSD heter det at
”NKSD skal supplere og understøtte lokale og spesialiserte tjenester, ikke overta eller erstatte tilbudet som gis av andre i det tverrfaglige og tverretatlige tjenesteapparatet. Kompetansetjenesten skal yte tjenester ut fra et helhetsperspektiv ­ hele personen, diagnosen, familien, livsløpet og alle livsarenaer. Kompetansetjenesten skal bistå i etablering og utarbeidelse av individuelle planer for brukere med behov for dette. Kompetansetjenesten gis i et ”leve med”­ perspektiv, i samarbeid med ordinære tjenester. NKSD skal opparbeide og formidle kunnskap om hele livsløpet med spesielt fokus på overgangen mellom ulike livsfaser. Brukere i hele landet skal ha likeverdig tilgang til kompetansetjenesten. NKSD skal legge til rette for at personer med en sjelden diagnose skal kunne møtes og utveksle erfaringer. NKSD skal basere sine tjenester på høy kompetanse og kunnskapsbasert praksis, og drive aktiv formidling av kunnskap gjennom rådgivning, veiledning, informasjon, undervisning og publikasjoner. Tjenesten skal tilrettelegge for reell brukermedvirkning på alle nivåer, og det skal være tydelig for brukerne av kompetansetjenesten hvilket senter som har hovedansvar for enkeltdiagnoser og diagnosegrupper. NKSD skal i samarbeid med kliniske avdelinger bidra til at pasienter får riktig diagnose og behandling”.
Tilskuddsordningen er ment for prosjekter som understøtter NKSDs mandat.
Kriterier for prioritering
Prosjektene skal gi målbare effekter for brukere av tjenesten4.
Søknader med forventet måloppnåelse på følgende områder prioriteres:
 Styrket samarbeid mellom kompetansesentrene for sjeldne diagnoser.
 Styrket samarbeid mellom NKSD og organisasjoner/øvrige tjenester
(tverrsektorielt).
3
4
Visjon: ”NKSD skal gjøre det sjeldne mer kjent gjennom økt kunnskap og samarbeid”.
Personer med sjelden diagnose og deres familie samt tverrsektorielt tjenesteapparat
Innenfor kriteriene nevnt over, prioriteres for 2016:
 Søknader om oppfølging av prosjekter som har fått tilskudd for 2015.
 Initiering, planlegging og oppstart av tematiske (diagnoseovergripende) prosjekt
som kan gi grunnlag for videre FoU-aktivitet (pilotprosjekter). Inkluderer
prosjekter som gir økt kunnskap om sjeldne diagnoser som ikke har
kompetansesentertilbud.
 Fagseminar/ -konferanser/ -møter. For 2016 vil inntil 10% av ordningens
totalsum øremerkes slike formål.
Se definisjoner av sentrale begreper i vedlegg.
Tilskuddsmottakere
 Kompetansesentrene i NKSD.
 Andre offentlige instanser som undervisningsinstitusjoner, helseforetak
nasjonale tjenester etc.
 Stiftelser og organisasjoner.
Det forutsettes at det etableres et samarbeid med NKSD og at søknaden utformes i
samråd med tjenesten.
Kunngjøring
Retningslinjene publiseres på NKSDs internettsider www.sjeldne-diagnoser.no.
Oversikt over tilskuddsmottagere vil også gjøres tilgjengelig her.
Krav til søknadens form og innhold
Alle punkter i følgende tabell skal omhandles i søknaden. Søknader kan bli avvist
hvis de er ufullstendige eller mangelfulle.
Informasjon om søker
Navn, adresse, e-post og telefonnummer, organisasjons- og kontonummer. Organisasjonsform
(stiftelse, helseforetak, forening etc) skal oppgis sammen med en oversikt over organisasjonen
(moder-, søster- og datterorganisasjoner)
Eventuelt annen kontaktperson (navn, telefon og e-post) og vedkommendes funksjon
Søkerens formål med tilskuddet
Prosjektbeskrivelse
Søknadsbeløp
Budsjett
Delfinansiering / tilskudd fra andre instanser
Egenfinansiering
Beskrivelse av hvordan brukermedvirkning er tenkt ivaretatt i prosjektet.
Beskrivelse av hvordan prosjektets måloppnåelse er tenkt dokumentert, og hvordan
resultatet vil bli formidlet videre (plan for spredning og implementering).
I vurdering av søknader vil tydelige resultatmål bli vektlagt.
Hele søknaden skal være på maks 8 A4- sider, med et kort sammendrag
innledningsvis.
Tildelingskriterier etter hovedtype
Vurdering av tildeling tar utgangspunkt i forventet måloppnåelse.
Saksbehandling
Søknad sendes NKSD-F v/ leder5. Søknadsfrist: 15. oktober 2015.
Innkomne søknader vil bli behandlet av en vurderingskomité oppnevnt av NKSDs
ledelse. Gruppen formidler sin innstilling til hele ledergruppen, som vedtar endelig
tildeling.
NKSD-F kontakter de som innvilges midler, senest innen utgangen av desember.
Alle som mottar tilskudd skal da ha en kontaktperson i NKSD. Eventuelle
justeringer/ endringer av prosjektet avtales før det utarbeides avtaler for hvert
tilskudd. Til dette benyttes standardavtale fra Direktoratet for forvaltning og IKT
(difi) (www.difi.no).
5
Sendes elektronisk til [email protected]
Regler for klagebehandling
Klage på vedtak i henhold til forvaltningsloven § 2, første ledd, bokstav a og b, samt
§ 28, skal sendes NKSD-F.
Rutiner for utbetaling
Tilskuddet utbetales i henhold til inngått avtale. Eventuelt for mye utbetalt tilskudd
skal uten unødig opphold tilbakebetales til NKSD.
Det kan søkes om tilskudd til flerårige prosjekter på inntil 3 år. Tilskuddet gis for et
år av gangen. Det skal da leveres statusrapport og regnskap for hvert år.
Krav til rapportering fra tilskuddsmottaker
Det skal rapporteres i henhold til inngått avtale.
Oppfølging og kontroll
Eventuelle krav til oppfølging og kontroll, samt konsekvenser av at
tilskuddsmottager ikke oppfyller de kravene som fremgår i retningslinjene med
regelverk vil fremgå av inngått avtale. Det samme gjelder om mottaker gir uriktige
opplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med inngått avtale.
Ved opphold grunnet permisjon eller lignende avtales videre oppfølging med søkers
arbeidsgiver og med samarbeidspart i NKSD.
Definisjoner
(Hentet fra Nordisk institutt for innovasjon, forskning og utdanning (NIFU))
Prosjekt - betegner en innsats som gjøres for å oppnå et definert mål, som oftest
innenfor en planlagt tids- og ressursramme
Pilotprosjekt (pilotundersøkelse) - en prelimenær undersøkelse til en egentlig
undersøkelse, eller en test/prøveordning til et eksperiment/prosjekt. Uttrykket kan
henvise til mange forskjellige typer undersøkelser og prosjekter. Oftest er det en
nesten nøyaktig kopi av det egentlige prosjektet, men i mye mindre skala.
Et pilotprosjekt brukes ofte for å teste utformingen av det endelige prosjektet eller
undersøkelsen i realistiske omgivelser. På denne måten kan man oppdage feil ved
prosjektets design før det egentlige og mye dyrere fullskalaprosjektet igangsettes
Forskning og utviklingsarbeid (FoU) er kreativ virksomhet som utføres systematisk
for å oppnå økt kunnskap – herunder kunnskap om mennesket, kultur og samfunn –
og omfatter også bruken av denne kunnskapen til å finne nye anvendelser.
FoU deles gjerne i tre aktivitetstyper: grunnforskning, anvendt forskning og
utviklingsarbeid.
Grunnforskning er eksperimentell eller teoretisk virksomhet som primært utføres for å
skaffe til veie ny kunnskap om det underliggende grunnlag for fenomener og
observerbare fakta – uten sikte på spesiell anvendelse eller bruk.
Anvendt forskning er også virksomhet av original karakter som utføres for å skaffe til
veie ny kunnskap. Anvendt forskning er primært rettet mot bestemte praktiske mål
eller anvendelser. Forskning forventes dessuten å resultere i en vitenskapelig
publikasjon eller et patent eller ha intensjon om å gjøre det.
For å regnes som vitenskapelig publikasjon må alle de fire kriteriene nedenfor være
oppfylt (Universitets- og høyskolerådet 2004):
• presentere ny innsikt
• være i en form som gjør resultatene etterprøvbare eller anvendelige i ny forskning
• være i et språk og ha en distribusjon som gjør den tilgjengelig for de fleste forskere
som kan ha interesse av den
• være i en publiseringskanal (tidsskrift, serie bokutgiver, nettsted) med rutiner for
fagfellevurdering
Utviklingsarbeid er også systematisk virksomhet som anvender eksisterende
kunnskap fra forskning og praktisk erfaring, og som er rettet mot å fremstille nye
eller vesentlig forbedrede materialer, produkter eller innretninger, eller å innføre nye
eller vesentlig forbedrede prosesser, systemer og tjenester.
I utgangspunktet gjelder de samme avgrensningskriteriene for utviklingsarbeid som
for FoU generelt. I tillegg ber vi om at følgende kriterier tas med i vurderingen av om
en aktivitet skal klassifiseres som utviklingsarbeid:
• at det finnes en prosjektbeskrivelse, der mål for prosjektet og systematikken i
prosjektet beskrives
• at prosjektet har ledergodkjenning
• at prosjektet har et budsjett eller godkjent tidsbruk (dersom det kun er egen
arbeidstid som er innsatsfaktoren)
• at det finnes en plan for formidling av resultatet