Vann i den bærekraftige byen, erfaringer fra
Oslo kommune
Tharan Fergus og Cecilie Bråthen
Vann- og avløpsetaten
Vann i den bærekraftige byen, erfaringer fra Oslo
kommune
• Byutvikling i Oslo
kommune
• Overvannshåndtering og
klimatilpasning
• Gjenåpning av bekker og
elver
Oslo kommune skal være:
‘Hovinbynatur’ JAJA
Architects ApS, Aarhus
‘Hovinbynatur’ JAJA
Architects ApS, Aarhus
‘Hovinbyerne – punkt
og hjerte’ SLETH AS
‘Hovinbyerne – punkt, korridor
og hjerte’ SLETH AS kontorer
Aarhus og København
Ensjø
Ensjø
Foto: Vann- og avløpsetaten
Ensjø
Foto: Vann- og avløpsetaten
Strategi for overvannshåndtering
Mål
Oslo skal ha en overvannshåndtering
som ved hjelp av åpne og lokale
Skader som følge av overvann og
Alt overvann som tilføres en resipient skal ha
urban
flom
skal
unngås
kvalitet
som
resipienten
slik at og brukes
overvann
skal
infiltreres,tåler
fordrøyes
vannforskriftens
mål
nåsved bruk av åpne
lokalt der
det er praktisk
mulig
og flerfunksjonelle fordrøyningssystemer
løsninger:
•
Møter klimautfordringene og minimerer
skader og ulemper på mennesker,
bygninger, eiendom og infrastruktur
•
Ivaretar miljøet og sikrer god økologisk og
kjemisk tilstand i vannforekomstene
•
Bruker overvann som ressurs i
bylandskapet
Foto: Vann- og avløpsetaten
Strategi for overvannshåndtering
Verktøy
Overvannshåndtering i tre trinn
1.
Når det regner litt – fange og
infiltrere
2.
Regner det litt mer - samle og
holde tilbake
3.
Når ekstremværet kommer –
trygge flomveier
Kilde: Norsk vann / Oddvar Lindholm (NMBU)
Strategi for overvannshåndtering
Metode
Overvann skal være en naturlig
Når vi bygger nytt må vi:
del av tidlig planlegging
•
•
•
Ta inn overvann
i tidlig planfase
og sette oss
I eksisterende
bebyggelse
må vi:
i stand til å opptre tydelig og forutsigbart
•
Undersøke hva utfordringene er i de
Vurdere, og innføre metoder som stimulerer
forskjellige områdene
til mer bruk av åpne og flerfunksjonelle
•
Vurdere hvilke løsninger som er egnet i de
løsninger
forskjellige områdene og hvordan vi kan
Gjøre åpen og flerfunksjonell
etablere dem
overvannshåndtering til en del av
•
Planlegge, prioritere og gjennomføre
kommunens egne spesifikasjoner
forbedringstiltakene
Overvannsprosjektet
HANDLINGSPLANEN
Gjennomføres 2014 – 2015 med tverretatlig
styringsgruppe og prosjektgruppe
Tema:
1.
Jus - plan – finans
2.
Urban flom og veivann
3.
Blågrønne løsninger
Handlingsplanen
Tema 1; Jus-Plan-Finans
1. Juridiske vurderinger
• Muligheter og utfordringer i eksisterende
lovverk; ny og eksisterende bebyggelse
• Plan- og bygningsloven m/forskrifter
• Sivilbeskyttelsesloven
• Vannressursloven
• Forurensningsloven m/forskrift
• Grannelova
• […]
2. Forslag til tiltak
• Kdp?
• Arealformål, flomvei?
• Oppdatert helhetlig ROS
• Flomveikart i arealdel til KP
• Pålegg om frakobling av overvann
• […]
Handlingsplanen
Tema 1; Jus-Plan-Finans
3. Verktøykasse
•
Saksbehandlings- og samarbeidsrutiner
o Plan
o Byggesak
o Klagehenvendelser
•
Krav og retningslinjer
o Dokumentasjon og innhold i planforslag og
byggesak
o Hva gjelder i eksisterende bebyggelse
•
Standardbestemmelser
o Generell
o Rekkefølge
o Spesial; oversvømmelse, veivann, utslipp
til vann
Handlingsplanen
Tema 2, Urban flom og veivann
1. Analyse
•
•
Friskmelde flomveier
•
Hvor kan/må flomveiene gå?
•
Områder som må prioriteres
•
Metoder for kartlegging
Praktisk tilrettelegging
2. Forslag til tiltak
•
Etablering av flomveier
•
Lovendring
3. Verktøykasse
•
Urbanflom kart
•
Bestemmelser/ krav som opprettholder flomveiene
Handlingsplanen
Tema 3, Blågrønne løsninger
1. Analyse
•
Løsmassedata
•
«friskmelde» infiltrasjonssoner?
2. Forslag til tiltak
•
Digitalisering av løsmassedata
•
Blågrønne løsninger på kommunal eiendom
•
Samhandling i kommunale prosjekter
3. Verktøykasse
Kilde: NGU / Oslo kommune
•
Eksempelsamling med fakta-ark
•
Samarbeidsrutiner (organisering)
Handlingsplanen
Tema 3, Blågrønne løsninger
Kilde: Vann- og avløpsetaten
•
•
Gateopprustning
Oppgradering av ledningsnett
•
Pilot Deichmannsgate
– Etablere blågrønne løsninger i
eksisterende bebyggelse
– Instrumentere: nedbør, effekt av
løsninger, grunnvann
– Samarbeidserfaringer
Deichmannsgate prøveprosjekt
Laget av: Hanna Storemyr, Bymiljøetaten
Handlingsplanen
Sluttresultat
• et «plandokument» med
forslag til tiltak
• tilhørende kart og
«verktøykasse»
• prioritering og gjennomføring
• gjennomføringsansvar
Ambisjoner og mål for bekkeåpningsprosjekter
• God tilpasning til endret klima og mere nedbør
– følge historisk løp der mulig også i dybden, bekken mates ved infiltrasjon av
nedbør til grunnvannet, bidra til å forsinke og bremse vannet, være en del av
systemet for å håndtere vann i byen
• Bedre vannmiljø og styrket byøkologi
– gjenskape naturlige prosesser, naturlike og tilpasset stedegne arter, skal
bidra til bedre vannkvalitet
• Økt mulighet for rekreasjon og bedre folkehelse
– skal skape sammenheng i landskapet, friluftsliv og natur der for folk bor og
gode opplevelser, turveier og stier og parker skal utvikles i tilknytning til
bekkeåpninger
Prosjekter i Hovinbekken
Åpning av bekker på Årvoll, økologisk
badebasseng, mulighetsstudie og
konseptvalgutredning, BYM med tilskudd fra VAV
Barkebåtbekken, bygget
Kulvert Refstadveien, turveiprosjekt, BYM
Bjerkedalen park, bygget
Nordalveien, bygges 2015
Refstadbekken, foreslått gjenåpning, i VPOR Løren/ Økern
Teglverksdammen, ferdig 2015
Lillebergbekken på Ensjø
– bygges 2017/ 2018
Hovinbekken gjennom Ensjø,
ferdig 2017/ 2018
Jordal, planprogram idrettsanlegg, teknisk
studie fremføring av vann fra Ensjø,
bygges 2017/ 2018
Klosterenga, reguleringsplan ferdig. KVU utredes i 2015 –
bygging i 2016-2018
Bjerkedalen park, Hovinbekken
Foto: Marianne Gjørv
Foto: Marianne Gjørv
Foto: Tharan Fergus
Teglverksdammen
Teglverksdammen
Ill. Bjørbekk & Lindheim/ Norconsult
Alle foto: Beate Akselsen
Oppsummering
Bekkeåpning og
overvannshåndtering i by er et
langsiktig arbeid
Tverretatlig, tverrfaglig
samarbeid avgjørende
Vi må tidlig inn i
byplanprosessene og se større
områder under ett
Vi må fortsette å utvikle oss, lære
av egne og andres erfaringer og
endre praksis etter hvert som vi
lærer – og lære bort
Foto: Anita Lillesveen
Takk for meg!
www.oslo.kommune.no/vann-og-avlop/
[email protected]