Virksomhetenes seniortiltak Har de effekt på seniorenes sykefravær og tidligpensjonering? Fafo-frokost 6. februar Tove Midtsundstad, Roy A. Nielsen og Åsmund Hermansen Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? Data:  Surveydata fra 713 virksomheter fra 2005  Informasjon om virksomhetene  Variabler som inngår i analysene, er foruten tiltaket:  Næring, antall ansatte, personalavdeling, konkurranseutsatt, nedbemanninger, IA-virksomheter m.m.  Individdata om alle ansatte over 50 år i disse virksomhetene  Registerinformasjon fra SSB som dekker perioden 2001-2007  Variabler som inngår i analysene:  Kjønn, alder, utdanning, familieinformasjon, inntekter, arbeidstid, uføregrad m.m.  Antall individer som inngår i de ulike analysene varierer fra ca. 1500 til drøyt 30000. 2 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? Helsetiltak: tiltak virksomhetene iverksetter for å holde på personer med helseproblemer/ redusert arbeidsevne. Omfatter redusert arbeidstid, endrede arbeidsoppgaver, tilrettelegging, hjelpemidler, trim o.l. Formål: Undersøke om individuell sannsynlighet for sykefravær reduseres for personer som jobber i virksomheter med slike tiltak, sammenlignet med personer i virksomheter uten slike tiltak 3 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? Sykefravær 45 43 41 Prosent 39 37 35 33 31 29 27 25 2001 2005 Helsetiltak 2007 Ikke tiltak 4 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb?  Helsetiltak og sykefravær  Sykefraværet redusert fra 2001 til 2007  Sykefraværet er mest redusert i virksomheter med tiltak  Etter kontroll for individ- og virksomhetskjennetegn er det ikke grunnlag for å si at helsetiltakene har en effekt på sykefraværet blant arbeidstakere over 50 år  Stor variasjon mellom næringer: separate analyser viser at tiltakene har hatt betydning innen offentlig administrasjon  Altså virker tiltakene, men kun for én type arbeidstakere 5 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb?  Uførepensjonering blant ansatte over 50 år  Analysene viser at helsetiltakene virksomhetene oppga å ha ved utgangen av 2005, reduserte uføresannsynligheten blant ansatte over 50 år.  Virksomheter med slike tiltak hadde i utgangspunktet høyere uførerater enn virksomhetene uten tiltak.  Imidlertid viser analysene at virksomhetene med tiltak opplevde en større reduksjon i uføreratene, enn de uten, og denne forskjellen kan ikke tilskrives kjennetegn ved verken virksomhetene eller deres ansatte.  Den individuelle uføresannsynligheten for dem over 50 år ble dermed redusert etter innføring av slike tiltak. 6 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb?  Uførepensjonering blant ansatte over 50 år i kommunal og fylkeskommunal sektor  Utviklingen i reell pensjoneringsalder for en 50-åring i kommunesektoren har økt etter 2002.  Våre analysene viser også at det har vært en reduksjon i uførepensjoneringen blant ansatte over 50 år, men at dette ikke kan tilskrives helsetiltakene.  Det å jobbe i en virksomhet som tilbyr en eller flere former for tilrettelegging for personer som har helseproblemer eller redusert arbeidsevne har i våre analyser ingen effekt på eldre kommuneansattes sannsynlighet for å bli uførepensjonert i løpet av en treårsperiode. 7 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? Seniortiltak: Tiltak virksomheten iverksetter for å få flere til å stå i jobb etter fylte 62 år, tilbys alle i virksomheten fra fylte 62 år (med noen unntak). Omfatter ordninger som ekstra ferie og fridager, redusert arbeidstid med full lønnskompensasjon og bonuser m.m. Formål: Undersøke om den individuelle sannsynligheten for å ta ut AFPpensjon ved fylte 62 år reduseres for dem som jobber i virksomheter med tiltak, til forskjell fra i virksomheter uten tiltak 8 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? Prosentandel av 61-åringene som tok ut AFP som 62-åringer i virksomheter med og uten tiltak 30 25 20 15 10 5 0 2002 2003 2004 Tiltak 2005 2006 2007 Ikke tiltak 9 Virker tiltak som skal holde eldre arbeidstakere i jobb? AFP-uttak blant 62-åringer: • Uttaket økte fra 2001 til 2007 • Uttaket økte mest i virksomheter med tiltak • Etter kontroll for individ- og virksomhetskjennetegn er det ikke grunnlag for å si at seniortiltakene har en effekt på AFP-uttaket blant 62-åringer • Stor variasjon mellom næringer: separate analyser viser imidlertid ingen effekt i enkeltsektorer 10 Hvorfor begrensede effekter? Funnene betyr ikke at seniorpolitikk ikke virker, men kan indikere at de seniortiltakene man tilbød i 2005 ikke traff målgruppas behov, og at tildelingskriteriene kan ha utelukket deler av målgruppa. At helsetiltakene kun har effekt for ansatte innen offentlig administrasjon, kan ha sammenheng med at det er letter å tilrettelegge arbeidssituasjonen for administrativt ansatte, og at personer i slike stillinger letter kan fortsette i arbeid selv med helseproblemer, hvis arbeidet tilrettelegges. Det er for øvrig i overenstemmelse med funn i Midtsundstad og Bogen 2011, Ulikt arbeid – ulike behov. Fafo-rapport 2011:10. Likevel, før endelig konklusjon om tiltakenes effekter trekkes, trengs mer forskning – vi viderefører derfor arbeidet i et pågående NFR-prosjekt - «Senior Policy for Whom?», hvor data om virksomhetstiltak er hentet fra en survey fra 2010. I denne undersøkelsen vil vi også se nærmere på effekten av hvert enkelt tiltak, ikke grupper av tiltak, samt måle om tiltakene har effekt på henholdsvis antall år i arbeid og arbeidede årsverk etter fylte 62 år. 11