Søgne kommune Arkiv: Saksmappe: Saksbehandler: Dato: 71/238 2014/2875 -40189/2014 Anne Marit Tønnesland 09.12.2014 Saksframlegg Søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til bolig, platting og levegg på GB 71/238 – Repstadveien 144 Utv.saksnr 12/15 Utvalg Plan- og miljøutvalget Møtedato 28.01.2015 Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra arealformålet LNFR for oppføring av tilbygg til bolig, samt platting og levegg på GB 71/238 på følgende vilkår:  Avstand til senter vei (FV 302) skal ikke være mindre enn 15 meter. Bakgrunn for saken: Søknaden: Det søkes om oppføring av tilbygg til boligen, samt platting og levegg. Søknaden er mottatt i kommunen 8. september 2014. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger og situasjonskart. Tiltaket er avhengig av dispensasjon fra arealformålet LNFR. Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor område avsatt til LNFR område kommuneplanen. Naturmangfoldloven: Kommunen har vurdert tiltaket i forhold til naturmangfoldlovens § 8 til 12, og vi kan, ut fra en samlet vurdering, ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med denne. Vi har vurdert tiltaket og mener kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig og står i rimelig forhold til sakens karakter. Det kan ikke sies å foreligge risiko for skade på naturmangfoldet, og det fremkommer ikke opplysninger av lokal art i artsdatabanken eller naturbasen, som tilsier at det er spesielle hensyn som må ivaretas. Det er heller ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade. Tiltaket vil ikke føre til økt belastning på økosystemet, og § 11, kostnader ved eventuell miljøforringelse, skal bæres av tiltakshaver. § 12, miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, blir også ivaretatt. Merknader fra nabo: Det foreligger ingen merknader til tiltaket. Uttalelser fra annen myndighet: Fylkesmannen i Vest-Agder og fagleder Landbruk og Miljøvern har ingen merknader til tiltaket. Det vises til uttalelsene i sin helhet. Relevante punkter i ansvarlig søkers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens påfølgende kommentar: Ved sprengningsarbeider på nytt uthus med garasje ble det gjort store skader på eksisterende hus. Reparasjon ville uansett bli så omfattende at dette sammen med at eksisterende hus var dårlig isolert og med dårlige vinduer gjorde at en like godt kunne bygge på og om, for og gjøre huset moderne og brukervennlig. Eiendommen er en boligeiendom i et LNFR område, hvor alle byggetiltak krever dispensasjon. Administrasjonen legger til grunn av tiltakshaver ønsker en større bolig og et skjermet uteområde, og viser for øvrig til vår samlede vurdering. Administrasjonens samlede vurdering: Det søkes om oppføring av tilbygg til boligen, samt oppføring av platting og levegg. Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealformål, og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Gjeldende kommuneplan er vedtatt i 2012, og er blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, kommunestyret. Det skal ikke være en kurant sak å fravike gjeldende plan. Kommuneplanen fastsetter fremtidig arealbruk for området, og er ved kommunestyrets vedtak bindende for nye tiltak eller utvidelse av eksisterende tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven § 1-6. Tiltak må ikke være i strid med planens arealformål og bestemmelser. Gjeldende lovtekst i plan- og bygningsloven § 19-2. Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Bestemmelsen inneholder 2 kumulative vilkår, og begge må være oppfylt for at dispensasjon skal kunne gis. Hensynet bak LNFR formålet i kommuneplanen er å ivareta landbruksinteresser, natur og friluftsliv, samt allmennhetens interesser. Omsøkte eiendom er imidlertid en boligeiendom i LNFR område, med et areal på 1510 m². Det er i dag oppført bolig og garasje på eiendommen, og eiendommen er med dette privatisert. Landbruksmyndighetene har ingen merknader til tiltaket, noe som understreker at landbruksverdier ikke berøres. Administrasjonen konkluderer med at hvis det blir gitt dispensasjon for omsøkte tiltak, vil hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke bli vesentlig tilsidesatt. Vilkåret etter plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd første punktum er derfor oppfylt. Kommunen skal også, i henhold til Pbl § 19-2 andre ledd andre punktum, vurdere om fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Deler av uteområdet er i dag støyutsatt, og ligger i gul sone. Oppføring av levegg vil gi redusert støy på en større del av uteområdet, noe som må anses for å være en tungtveiende fordel Etter vår vurdering foreligger det ingen ulemper i saken. Etter overnevnte mener administrasjonen at fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. I henhold til plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd andre punktum, kan dispensasjon gis. Rådmannens merknader: Rådmannen har ingen ytterligere merknader. Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon 2 Begrunnelse for dispensasjon 3 Situasjonskart 4 Tegninger 5 Kommuneplankart/ oversiktskart 6 Kart påtegnet støysone Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1 Søknaden gjelder Vilkårene for 3 ukers saksbehandling, jf.§ 21-7 annet ledd, oppfylles ikke. Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden, herunder oppretting eller endring av matrikkelenhet, vil bli registrert i matrikkelen. Eiendom/Byggested Kommune Gnr. Bnr. Adresse Søgne 71 238 Repstadveien 144, 4640 SØGNE Tiltakets art Søknadstype Ettrinnssøknad Tiltakstype Fundamenter i bygg Bærekonstruksjoner i bygg Våtrom i bygg Tilbygg med samlet areal mindre enn 50 m² Fasadeendring Annet Riving av deler av bygget Næringsgruppekode Bygningstypekode Formål X Bolig 111 bolig Tiltakshaver Partstype Navn Adresse Telefon privatperson Eivind Kårikstad Sortland Repstadveien 144, 4640 SØGNE 48134904 e-postadresse [email protected] Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger ingen merknader fra naboer eller gjenboere Følgebrev Nabovarsel gjelder ombygging/fasadeendring og noe utvidelse av eksisterende bolig. I tillegg en større platting med noen levegger. Det søkes også dispensasjon angående bygging i LNF-område Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:Arealplaner Begrunnelse for dispensasjon: Det søkes dispensasjon fra LNF grunnet utvidelse av eksisterende bolig og byggingen av levegger. Fravik fra byggteknisk forskrift For tiltak etter pbl § 31-2 Det søkes om fravik fra byggteknisk forskrift for eksisterende byggverk. Redegjørelse i eget vedlegges. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Navn på plan Kommuneplanenes arealdel LNF Reguleringsformål Landbruk natur og friluftsområde Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: 58466204 Utskriftstidsdato: 08.09.2014 Side 1 av 4 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1 Beregningsregel angitt i gjeldende plan Grad av utnytting iht. gjeldende plan %BYA 40% Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom - Ev. areal som trekkes fra iht. beregningsregler = Beregnet tomteareal 1510,00 m² 0,00 m² 1510,00 m² Bebyggelsen Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan Areal eksisterende bebyggelse - Areal som skal rives + Areal ny bebyggelse + Parkeringsareal = Sum areal 604,00 m² 181,00 m² 6,00 m² 11,00 m² 36,00 m² 222,00 m² Grad av utnytting Beregnet grad av utnytting 14,70 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket . Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Bygningsopplysninger m² BYA Eksisterende Antall bruksenheter Bolig Annet I alt Bolig Annet I alt 181,00 142,50 89,90 232,40 1 0 1 17,00 15,40 0,00 15,40 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 198,00 157,90 89,90 247,80 1 0 1 Ny Åpne arealer/Enheter som fjernes Sum m² BRA Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 2 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (pbl § 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ikke ny/endret atkomst. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: 58466204 Utskriftstidsdato: 08.09.2014 Side 2 av 4 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1 Tomta har adkomst til riksveg/fylkesveg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.Avkjørselstillatelse er gitt. Vannforsyning Tomta er tilknyttet privat vannverk Beskrivelse av annen privat vannforsyning: Egen brønn Avløp Tomta er tilknyttet privat avløpsanlegg Det skal installeres vannklosett. Det foreligger utslippstillatelse. Ikke relevant Overvann Takvann/overvann føres til terreng Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Kvittering for nabovarsel C Kvittering for nabovarsel Vedlagt søknaden Varsling C Opplysninger gitt i nabovarsel. Vedlagt søknaden Situasjonsplan D Situasjonsplan, med uthus som ikke er ferdig bygd Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Tegning av ny fasade Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Tegning ny plan og snitt. Stipplet linje viser eksisterende yttervegger. Vedlagt søknaden Søknad om ansvarsrett G Søknad som selvbygger Vedlagt søknaden Annet Q Erklæring angående leveggs avstand til nabogrense Vedlagt søknaden Annet Q Spesifiserte avvik for tekniske krav Vedlagt søknaden Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: 58466204 Utskriftstidsdato: 08.09.2014 Side 3 av 4 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1 Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger Ansvarlig søker Tiltakshaver Dato . Dato . Signatur . Signatur . Gjentas med blokkbokstaver . Direktoratet for byggkvalitet Gjentas med blokkbokstaver . ByggSøkID: 58466204 Utskriftstidsdato: 08.09.2014 Side 4 av 4 Side 1 av 1 Fra: Helge Ravnberg[[email protected]] Dato: 12.12.2014 09:52:20 Til: Anne Marit Tønnesland Kopi: Eivind Sortland Tittel: SV: Tilbakemelding på søknad om dispensasjon for tiltak på GB 71/238 Begrunnelse for dispensasjonssøknad på Repstadveien 144. Gbnr.71/238. For Eivind Sortland: Ve spregningsarbeider på nytt uthus med garasje ble det gjort store skader på eksisterende hus. Reperasjon ville uansett bli så omfattende at dette sammen med at eksisterende hus var dårlig isolert og med dårlige vinduer gjorde at en like godt kunne bygge på og om for og gjøre huset moderne og brukervennlig. Fordelene med å gi dispensasjon er klart fordelaktig når det allikevel står et hus her og nytt uthus er under bygning(Saksnr:420/13) Med vennlig hilsen Byggmester-konsulent Helge Ravnberg Linnegrøvan 24 4640 Søgne Tlf. 922 51 440 Fra: [email protected] [mailto:[email protected]] Sendt: 9. desember 2014 13:20 Til: [email protected] Emne: Tilbakemelding på søknad om dispensasjon for tiltak på GB 71/238 Viser til overnevnte sak. Vi kan ikke se at dispensasjonssøknaden er begrunnet. Det er bare opplyst at det søkes dispensasjon. Ber om at en begrunnelse for søknaden sendes kommunen så snart som mulig, gjerne som svar på denne e-posten. Mvh Anne Marit Tønnesland saksbehandler file:///C:/ephorte/PdfDocProDir/EPHORTE/452698_FIX.HTML 12.12.2014 09.12.2014 Målestokk 1:500 Omsøkte eiendom 09.12.2014 Målestokk 1:3000