Elin Nykaas
Retten til streik i folkerettslig
belysning
Institutt for offentlig retts skriftserie
nr. 9/2004
Innholdsfortegnelse
1
2
3
4
5
Innledning
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1
2
3
4
4
4
5
6
9
Bakgrunnen for tema
Problemstilling
Faglig tilnaerming
Avgrensning
Begreper
1.5.1 Streik
1.5.2 Folkerett
1.5.3 Menneskerettigheter
1.5.4 Rettslig bindende eller politiske mälsetninger
Streik og spesielle problemer i folkeretten
10
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
10
12
26
37
40
44
Hensiktog skadevirkninger
Tolkning av menneskerettslige konvensjoner
Betydning av konvensjonsorganenes praksis
Statenes skj0nnsmargin
Rettskildemessige problemer
Er harmonisering pnskelig og hensiktsmessig?
Europeiske instrument
48
3.1 Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK)
3.2 Den europeiske sosialpakt (ESP)
3.3 Europeiske Union (EU)
48
57
58
Globale konvensjoner
64
4.1 Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO)
4.1.1 ILO-konvensjonene nr. 87 (1948) og nr. 98 (1949)
4.2 Andre FN konvensjoner
4.2.1 Den internasjonale konvensjon om 0konomiske,
sosiale og kulturelle rettigheter (0SK)
4.2.2 Den internasjonale konvensjonen om sivile og
politiske rettigheter (SP)
64
68
73
Andre regionale konvensjoner
80
5.1 American Convention on Human Rights
5.2 African Charter on Human and Peoples' Rights
80
82
73
76
6
7
5.3 Arab Charter on Human Rights
84
Globale organisasjoner
85
6.1 World Trade Organisation (WTO)
6.2 Organisation of Economic Cooperation and Development
(OECD)
86
Begrensninger
88
87
7.1 Hvem kan lovlig iverksette streik?
88
7.1.1 Organisasjonen eller individet?
89
7.2 I hvilke konflikter kan streik benyttes som väpen?
98
7.2.1 Ervervsmessig interesse
98
7.2.2 Sympatistreik
103
7.2.3 Boikott/Blokade
105
7.2.4 Politisk streik?
107
7.3 Hvilke restriksjoner kan begrense retten til ä streike?
110
7.3.1 ... prescribed by law
118
7.3.1.1 Basis in domestic law
119
7.3.1.2 Adequately accessible
121
7.3.1.3 Sufficient precision and foreseeable
123
7.3.2 ... pursued oneormore legitimateaims
129
7.3.2.1 National security
130
7.3.2.2 Public safety
131
7.3.2.3 Prevention of disorder and crime
134
7.3.2.4 Protection of health or morals
135
7.3.2.5 Protection of the rights and freedoms
of others
136
7.3.3 ... necessary in ademocratic society
137
7.3.3.1 Pressing social need
139
7.3.3.2 Proportionate to the legitimate aim pursued 142
7.3.3.3 Relevant and sufficient
146
7.3.4 Prosessuelle restriksjoner
147
7.3.4.1 Fredsplikt
148
7.3.4.2 Oppsigelse av individuell arbeidsavtale
152
7.3.4.3 Oppsigelsesfrister
156
7.3.4.4 Forhändsvarsel til myndighet og/eller
arbeidsgiver
156
7.3.4.5 Forhandlings- og meglingsprosedyrer
158
7.3.4.6 Cooling off periode
7.3.4.7 Krav til avstemning
7.3.5 Restriksjoner pälagt i kollektiv avtale
7.3.6 Krav til organisasjonen
7.4 Public og civil servants
7.5 Essential Services
7.6 Minimumsservice
7.7 Erstatningsprosedyrer
7.8 Myndighetenes inngrep i lovlig konflikt
7.9 Sanksjoner for ä delta i streik
Litteraturliste
Vedlegg
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental
Freedoms (EMK)
European social Charter 1961, (ESP)
ILO Convention No. 87 Freedom of Association and Protection
of the Right to Organise Convention, 1948
ILO Convention No. 98 Right to Organise and Collective
Bargaining Convention, 1949
International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights
(0SK)
International Covenant on Civil and Political Rights (SP)
Consolidated Version of the Treaty Establishing the European
Community
Consolidated Version of the Treaty on European Union
American Convention on Human Rights, 1969
Additional Protocol to the American Convention on Human
Rights in the Area of Economic, Social and Cultural Rights
Charter of the Organization of American States
African Charter on Human and Peoples' Rights, 1981
Arab Charter on Human Rights, 1994
Cairo Declaration on Human Rights in Islam, 1990
United Nations Convention on the Law of Treaties Signed at
Vienna 23 May 1969, Entry into Force: 27 January 1980
159
160
162
163
164
173
177
180
181
183
188
190
190
191
192
194
195
196
197
200
201
201
202
202
203
203
204