Stiftelseskonferansen 2015 21. og 22 april 2015 Praktisk styrearbeid - styrets ansvar og rolle i stiftelser Arne Didrik Kjørnæs 1 1 Corporate governance for stiftelser • • • • 2 Corporate governance – eller eierstyring og selskapsledelse på norsk – definerer jeg som prinsipper og praksis for rolle- og ansvarsfordelingen mellom eiere, styret og ledelsen i en virksomhet God virksomhetsstyring like aktuelt også for stiftelser! Formålet med foredraget: Definere styrets rolle og ansvar i forhold til andre aktører: ‒ Oppretteren ‒ Revisor ‒ Daglig leder ‒ Medkontrahenter ‒ Ansatte ‒ Stiftelsestilsynet (inkludert Stiftelsesregisteret) ‒ Stiftelsesklagenemnda (Nytt organ, enda ikke i virksomhet) ‒ Det offentlige for øvrig (Skatt, avgift mv.) Grunnlaget for kritikk oftest unnlatelse av å gjøre noe – "visste ikke at dette var mitt ansvar" 2 Stiftelsens organer • • • • • 3 Oppretteren – ingen rolle etter stiftelsen ‒ Kan dog være styreleder eller styremedlem ‒ Kan velge styret i stiftelsesdokumentet, Stl.§ 9, første ledd lita c) Styret – stiftelsens øverste organ, Stl. § 30 ‒ Stiftelsesdokumentet kan opprette annet organ som velger og avsetter styremedlemmene, fastsetter godtgjørelse til styremedlemmer, føre tilsyn med styret, velger revisor, uttale seg om årsoppgjøret etc., Stl. § 36 Vedtektene skal fastsette hvordan styret velges, Stl. § 10, første ledd litra c) Styreleder velges normalt av styret, Stl. § 26, annet ledd Krav til styrets sammensetning, Stl. §§ 27 og 27 a ‒ Kompetanse og erfaring ‒ Tilstrekkelig tid ‒ Styret som kollegialt organ ‒ Vederlag 2 Stiftelsens organer forts. • • • • • • • • 4 Styret skal kontrollere at stiftelsesdokument og vedtekter fyller lovens krav Regler om styrets saksbehandling og vedtaksførhet i Stl. §§ 31 og 32 Styreleders ansvar for at aktuelle saker behandles av styret ‒ Innkalling ‒ Beslutningsgrunnlag Det skal føres styreprotokoll, krav til innhold ‒ Det styremedlem som er uenig i et vedtak, bør protokollføre dette Stiftelser skal ha revisor, Revisorl. § 2-1 Ansattes representasjonsrett i styret, Stl. §§ 41 og 42 Daglig leder, Stl. §§ 34 og 35 ‒ Kan ha daglig leder ‒ Næringsdrivende stiftelser med grunnkapital på minst MNOK 3 skal ha daglig leder Stiftelsestilsynet, Stl. § 7 – tilsyns- og kontrolloppgaver ‒ Stiftelsestilsynet kan oppnevne og avsette styremedlemmer Stl. § 29 3 5 Næringsdrivende stiftelser og alminnelige stiftelser • Stiftelsesloven definerer i § 4 hva som er næringsdrivende stiftelser, alle andre stiftelser er alminnelige stiftelser • Næringsdrivende stiftelser er: ‒ Stiftelser som har til formål å drive næringsvirksomhet selv ‒ Stiftelser som driver næringsvirksomhet selv ‒ Stiftelser som på grunn av avtale, eller som eier av aksjer eller selskapsandeler, har bestemmende innflytelse over næringsvirksomhet utenfor stiftelsen (holdingstiftelse) • Hva ligger i begrepet "næringsvirksomhet"? ‒ Virksomhet av økonomisk karakter ‒ Virksomhet av visst omfang og stadighet ‒ Avgrensning mot virksomhet av humanitær, sosial, kulturell eller lignede art ‒ Aktiv kapitalforvaltning 3 Næringsdrivende stiftelser og alminnelige stiftelser • Betydning: ‒ Visse regler i stiftelsesloven gjelder bare for næringsdrivende stiftelser ‒ Andre lover skiller mellom næringsdrivende og andre, f. eks. panteloven, skatteloven • Stiftelser som driver en viss næringsvirksomhet utelukkende for å realisere formålet Næringsvirksomhet som alternativ til passiv kapitalplassering • 6 • Styret har plikt til å ta stilling til om stiftelsen er næringsdrivende eller alminnelig stiftelse • Ved tvil avgjør Stiftelsestilsynet etter stiftelseslovens § 4, femte ledd ‒ Er du som styremedlem i tvil om virksomheten etter hvert utvikler seg til å bli næringsvirksomhet i stiftelseslovens forstand – husk å spørre! 4 Styrets løpende ansvar og rolle - Innledning • • • 7 Forvaltningsansvar, Stl. § 30, annet ledd Tilsyn- og kontrollansvar, Stl. § 30, tredje ledd Tilsvarende styrets ansvar i aksjeselskaper, MEN: ‒ Generalforsamlingen er øverste organ i AS ‒ Styret er øverste organ i stiftelsen, Stl. § 30, første ledd ‒ Ingen over - Ingen ved siden! ‒ Oppretteren kan vedta andre organer i stiftelsesdokument og vedtekter 5 Styrets løpende forvaltningsansvar • • • • • • • • • 8 Forvaltningsansvaret følger av Stl. § 30, første og annet ledd Hva innebærer forvaltningsansvaret for styret i en stiftelse? ‒ Lite utdypet i stiftelsesloven ‒ Hensynet til stiftelsen og dens formål og interesser ‒ Alltid ansvar for styret, også der forvaltningen forestås av andre Skal sørge for at stiftelsens formål ivaretas, Stl. § 30, tredje ledd Skal sørge for forvaltningen av stiftelsens midler, Stl. § 18 Skal sørge for at utdelinger foretas i samsvar med vedtektene og reglene i stiftelsesloven, Stl. § 30, tredje ledd, Stl. §19 Har ansvar for stiftelsens kapitalforhold, se pkt. 6 nedenfor Kan ansette daglig leder, Stl. § 34, første ledd Visse næringsdrivende stiftelser skal ha daglig leder (grunnkapital på MNOK 3 eller mer) Uten daglig leder har styret det fulle ansvaret for forvaltningen! 5 Styrets løpende forvaltningsansvar forts. • • • • 9 Utdyping av styrets ansvar for forvaltningen i aksjeselskaper (Asl. § 6-12): ‒ Sørge for forsvarlig organisering av virksomheten ‒ Fastsette retningslinjer, planer og budsjetter ‒ Informert om virksomhetens økonomiske stilling ‒ Plikter å påse at virksomheten, regnskap og formuesforvaltning er gjenstand for betryggende kontroll ‒ Iverksette undersøkelser som kreves av ett styremedlem Styret skal sørge for at regnskap blir ført, Regnskapsl. § 1-2, første ledd nr. 10 Regnskap, budsjett og handlingsplaner som styringsverktøy Styret skal sørge for at stiftelseslovens habilitetsregler overholdes, Stl. § 37 6 Styrets løpende ansvar for stiftelsens kapitalforhold • • 10 Grunnkapitalen ‒ Forvaltning, Stl. § 18 • Krav om avkastning, risiko ‒ Endring: Forhøyelse, Stl § 16, Nedsettelse, Stl. § 17 Utdeling, Stl. § 19 ‒ Krever styrevedtak i samsvar med stiftelsens formål ‒ Begrensninger: • Stiftelsesdokumentet • Vedlikehold og oppgraderinger • Langsiktighet – fremtidige utdelinger • Husk å protokollere begrunnelse for utdelinger! ‒ "Skjulte" utdelinger • Lav leie til begunstigede – bare til de som omfattes av formålet ‒ Tilbakeføringsplikt, Asl. § 3-7 gjelder tilsvarende, Stl. §19, tredje ledd 6 Styrets løpende ansvar for stiftelsens kapitalforhold • • 11 Yte lån og sikkerhet, Stl. § 20 ‒ Manglende innbetaling, f. eks. av leie ‒ Sikkerhet? Opptak av lån, stille sikkerhet – følger av forvaltningsansvaret i Stl. § 18 • Næringsvirksomhet ‒ Egen næringsvirksomhet – næringsdrivende stiftelse ‒ Næringsvirksomhet gjennom datterselskap (holdingstiftelse) • Styret må vurdere om stiftelsens formål kan ivaretas med kapitalgrunnlaget, eller om det skal foretas omdanning, sammenslåing med andre stiftelser eller opphevelse av stiftelsen • Utdyping av styrets ansvar for selskapets kapitalforhold (Asl. §§ 3-4 og 3-5): ‒ Sørge for at virksomheten til enhver tid har en egenkapital og likviditet som er forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget av virksomheten ‒ Handleplikt ved lav egenkapital eller lav likviditet 7 Styrets løpende tilsyns- og kontrollansvar • • • • 12 Compliance med alle relevante lover og regler for virksomheten ‒ Lovkrav til virksomheten som drives ‒ Rapporteringsplikter Skatt, Skattel. § 2-32 ‒ "Milde" stiftelser ikke skattepliktige ‒ Økonomisk virksomhet er skattepliktig ‒ Skattefrihet /skatteplikt for avkastningen i stiftelser , skattel. § 2-38 Merverdiavgift - viktig å kunne reglene her! Rådighetsbegrensninger i stiftelsesdokumentet og vedtektene ‒ Private beslagsforbud, deknl. §§ 2-14 og 2-15 ‒ Forvaltingen av stiftelsens kapital – rådighetsbegrensninger i stiftelsesdokumentet? "Syndebukken" 13 8 Konsekvenser av å trå feil • • • 14 Utgangspunkt: Ikke enhver beslutning som i ettertid viser seg å være uklok eller uriktig medfører ansvar Det er lov å ta feil, men beslutningen må være fattet basert på et forsvarlig beslutningsgrunnlag som kan dokumenteres Styrereferatene viktig dokumentasjon ‒ Hvilke forhold skal styret vurdere ‒ Henvisning til dokumentasjonen styret har hatt til rådighet ‒ Hvilke vurderinger har styret foretatt ‒ Hva er avgjørende for konklusjonen ‒ Klart utformet vedtak 8 Konsekvenser av å trå feil, forts. • • • • • • • 15 Medieomtale hvis noe går galt Det enkelte styremedlems ansvar for å iverksette undersøkelser Stiftelsestilsynet kan iverksette granskning, Stl. § 59 Ugyldighet og tilbakebetalingsplikt ‒ Stl. § 19, tredje ledd, Asl. § 3-7 gjelder tilsvarende Erstatningsansvar, Stl. § 56 ‒ Omfatter bare stiftelsens tap ‒ Styret eller Stiftelsestilsynet kan fremme krav ‒ Krav mot styremedlem, daglig leder, revisor og gransker ‒ Solidaransvar for styremedlemmene ‒ Individuell vurdering av uaktsomhet Omstøtelse i konkurs, dekningsloven ‒ Objektive regler – nærstående regler ‒ Subjektive regler Straff, Stl. § 58 Kontaktinformasjon OSLO Tel +47 22 82 75 00 Fax +47 22 82 75 01 [email protected] LONDON Tel +44 20 7367 0300 Fax +44 20 7367 0301 [email protected] KOBE Tel +81 78 272 1777 Fax +81 78 272 1788 [email protected] BERGEN Tel +47 55 21 52 00 Fax +47 55 21 52 01 [email protected] SINGAPORE Tel +65 6438 4498 Fax +65 6438 4496 [email protected] SHANGHAI Tel +86 21 6339 0101 Fax +86 21 6339 0606 [email protected] www.wr.no 16 Ansvarsforhold: Denne presentasjonen inneholder en overordnet beskrivelse av enkelte regler i norsk rett. Den utgjør ikke juridisk rådgivning, og ingen forretningsmessige beslutninger bør baseres på den. 17
© Copyright 2024