1. No category

ArkivsakID.:
14/3696
Arkivkode:
FA-L12, PLANID-201505
Saksnummer
181/15
128/15
127/15
Utvalg/komite
Planutvalget
Formannskapet
Kommunestyret
Møtedato
06.10.2015
14.10.2015
21.10.2015
Planprogram for Martineåsen
RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK
Planprogram for Martineåsen, revidert etter innspill i høringsperioden,
datert 24.09.2015, vedtas.
06.10.2015 Planutvalget
Møtebehandling:
Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.
PLA-181/15 Vedtak:
Planprogram for Martineåsen, revidert etter innspill i høringsperioden,
datert 24.09.2015, vedtas.
14.10.2015 Formannskapet
Møtebehandling:
Innstillingen fra Planutvalget ble enstemmig anbefalt vedtatt.
FSK-128/15 Vedtak:
Planprogram for Martineåsen, revidert etter innspill i høringsperioden,
datert 24.09.2015, vedtas.
21.10.2015 Kommunestyret
Møtebehandling:
Formannskapets innstilling ble tatt opp til votering og enstemmig vedtatt.
KST-127/15 Vedtak:
Planprogram for Martineåsen, revidert etter innspill i høringsperioden,
datert 24.09.2015, vedtas.
SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger Ingerid Heggelund
SAMMENDRAG:

I Larvik kommunes Strategidokument 2015-2018, vedtatt av kommunestyret
10.12.2014, ligger kommunal områdeplan for Martineåsen inne i den kommunale
planstrategien for perioden.

Planoppgaven er forankret i kommuneplanens samfunnsdel 2012-2020, vedtatt
22.mai 2013, sak 069/13, kommunal planstrategi, hvor kommunal områdeplan
Martineåsen er prioritert plan etter plan- og bygningsloven med formål: Boligbygging.

I handlingsprogrammet for kommunedelplan Larvik by 2015-2027, vedtatt
16.09.2015, sak 107/15 – står arbeidet oppført under punkt 1.3: Utarbeide
områdeplan for Martineåsen.
Revidert planprogram for Områdeplan Martineåsen
Politisk behandling av revidert planprogram Områdeplan Martineåsen.
Formålet med planprogram er jfr. Plan- og bygningsloven §4.1,1. og 2. avsnitt:
”For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha
vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart
utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet.
Formålet med planprogrammet er at det skal gjøres rede for formålet med planarbeidet,
planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til
grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke planalternativer som vil bli vurdert og behovet
for utredninger. …”
Konsekvensutredning
I forbindelse med planarbeidet utarbeides det en konsekvensutredning (KU). Følgende
tema drøftes i planprosessen og danner grunnlaget for konsekvensutredningen:
o Veg og transport. Kartlegging av dagens situasjon og utredning av ulike vegløsninger.
Kollektivtransport må sees i sammenheng med valg av vegløsning.
o Vann og vannsystemer. Kleivertjønn med tilhørende våtmarksområder utgjør et stort
vannreservoar. Vannvegene til og fra må sees i sammenheng med Ulfbakktjønn og
utløpet Knappenålsbekken.
o Grøntstruktur. Kartlegging og drøfting av ulike konseptløsninger for best å ivareta de
grønne kvalitetene som en del av områdeplanen. Opprettholde grønne korridorer /
forbindelseslinjer.
o Bebyggelsesstrategi. Ulike konseptløsninger kartlegges og drøftes. Bokvalitet og
profil i fokus. Skole- og barnehage utbygging.
o Energiløsninger. Muligheter og konsekvenser.
Framdrift og organisering
Det er rådmannens mål at områdeplanen er vedtatt innen utgangen av 2016.
Framdriften er avhengig av fremdrift i grunneiersamarbeidet og utredningskompleksiteten.
Areal og Teknikk’s ledergruppe blir styringsgruppe for planarbeidet.
HANDLINGSROM:
 I Larvik kommunes Strategidokument 2015-2018, vedtatt av kommunestyret
10.12.2014, ligger kommunal områdeplan for Martineåsen inne i den kommunale
planstrategien for perioden. Planen behandles som en offentlig områdeplan etter
Plan- og bygningslovens § 12-2.
 I gjeldende kommunedelplan for Larvik By 2015-2027 og kommuneplanens arealdel
er planområdet avsatt som LNF-område med overliggende hensynssone - Planer
under arbeid.
 I Regional Plan for Bærekraftig Arealpolitikk (RPBA) ligger Martineåsen innenfor de
langsiktige utviklingsgrensene for Vestfold Fylkeskommune. Det er definert en
arealstørrelse på 725 daa. som skal utvikles til boligformål.
MILJØFAKTORER:
I forslaget til planprogram for Martineåsen er det listet opp en rekke temaer som skal
vurderes og konsekvensutredes i den videre planprosessen:
Støy - E18 evt. jernbanetrasè.
Høyspentproblematikk
Vannforurensning – nedslagsgrense mot drikkevannskildene Farris og Hallevannet.
Grunnforhold / overvannsproblematikk – Kleivertjønn med tilhørende vassdrag.
Radonforekomster / Co2 regnskap.
Trafikk/parkering – eksisterende og nye løsninger
Kollektivtransportløsninger
Tilgjengelighet – gang og sykkelveger
Energi- og varmeutredning – mulighetsstudie
Barn- og unges interesser.
Som en del av dette utarbeides en Risiko og sårbarhetsanalyse – ROS, i henhold til Larvik
kommunes mal.
ØKONOMISKE KONSEKVENSER:
Arbeidet med områdeplanen for Martineåsen ble påbegynt i mai 2014, og er planlagt å pågå i
2015 og i 2016.
 De største grunneierne innenfor plangrensen, inkludert Larvik kommune, har påtatt
seg kostnadene med å fastlegge alle usikre grenser innenfor området.
Grenseoppmålingene, i regi av Vestfold Jordskifterett, er gjennomført sommeren
2015 og fortsetter utover høsten.
 Lovpålagte fornminneundersøkelser, i regi av Vestfold Fylkeskommunes avdeling for
Kulturarv, er gjennomført sommeren 2015 og rapport forventes oversendt i løpet av
høsten. Forundersøkelsene er kostnadsberegnet til et beløp av kr. 800 000, Det vil være behov for midler knyttet til konkrete utredningsoppgaver gjennomført av
eksterne konsulenter/fagkyndige, eks. trafikkutredning, energiutredning, økonomiske
analyser etc. Kostnader knyttet til utredninger henger sammen med kommunens
ambisjonsnivå for planarbeidet.
 Vestfold Fylkeskommune har gitt tilsagn om et tilskudd til planarbeidet pålydende
kr.200 000,- for 2015. ( RPBA relaterte prosjekter )
 Energifondet har gitt tilsagn om støtte til prosjektet for en varme- og energiutredning
med kr. 100 000,- ihht. gitte forutsetninger.
 Det vil bli etablert mange og store nye kommunaltekniske anlegg som følge av
utbyggingen (jfr. utbyggingsavtale) som overtas av Larvik kommune når disse er
ferdig. Dette gjelder anlegg for veg, vann- og avløp som bygges i tråd med
kommunens vedtatte normer.
KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE:
Barn og unge er en sentral brukergruppe av Martineåsen i dag. Sky skole bruker naturområdene jevnlig. I tillegg ligger Larvik Ski sin skistadion og deler av løypenettet innenfor
planområdet. Tilrettelegging for barn og unge inngår som et sentralt tema i de fleste kapitler
av planprogrammet.
KONSEKVENSER FOR BEFOLKNINGSVEKST, VERDISKAPING OG ØKT
KOMPETANSE
En omregulering av Martineåsen fra dagens LNF-område til bolig- og sentrumsutvikling vil
utvide tilgangen til nye boligtomter i Larvik by samt muligheten for videreutvikling av
eksisterende skole- og idrettsanlegg.
I handlingsprogrammet for Larvik kommunes Boligplan 2015-2020 defineres en målsetting
om å tilrettelegge ny byggegrunn for å sikre forslagsstillere rask tilgang til byggeklare arealer
og på denne måten stimulere takten i boligbyggingen.
I Kommuneplanens samfunnsdel 2012-2020 er det vedtatt ambisjoner for hva som vil gi
vekst og verdiskaping. Her er det beskrevet at et «variert botilbud» og «sikring av kvalitet i
oppvekstmiljøet» vil gi grunnlag for økt tilflytting, vekst og verdiskaping.
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Revidert planprogram for Områdeplan Martineåsen legges frem til politisk behandling for
endelig godkjenning/vedtak.
Saken gjelder:
Med dette legges revidert planprogram for områdeplan Martineåsen frem til behandling i
Planutvalget, Formannskapet og Kommunestyret for endelig godkjenning/vedtak.
Tiltakshaver/forslagsstiller:
Larvik Kommune
Grunneier(e):
Gbr. 4070/3 Håkon Rykkelid
Gbr. 4070/2,8 Per Kåre Sky
Gbr. 4070/6 - 4067/2,9 Mille Marie Treschow ( Fritzøe Skoger/Eiendom )
Gbr. 4065/6 Tore Marthinsen
Gbr. 4066/1 Kristian Nauf
Gbr. 4064/10,14 Svein Tore Klever
Gbr. 4064/5 Kristian Larsen
Gbr. 4064/36 Bjørnar Larsen Gartneri
Gbr. 4064/1,16 Per Gunnar Tanum
Gbr. 4067/3 Sven Ole Svensson
Gbr. 4065/14| Dag Astor Nielsen
Gbr. 4065/1 Jostein Haga
Gbr. 4065/16 Larvik Eiendom
Formålet med planen:
Formålet med planen er å tilrettelegge for boligutvikling og utvidelse av skole- og
idrettsanlegg.
Planstatus i området / bakgrunn:
I kommunedelplan for Larvik By 2015-2027 og kommuneplanens arealdel er planområdet
fremdeles regulert som LNF-område men markert med en overliggende hensynssone;
Planer under arbeid.
Varsling:
Planarbeidet ble varslet ved annonse i ØP 26.06.2015. I tillegg ble offentlige etater og
naboer varslet skriftlig pr. brev.
Tidligere saksgang:
Planprogrammet ble 1.gangs behandlet i planutvalget i møte den 14.04.2015 som sak
068/15. Følgende vedtak ble fattet: ” Forslag til planprogram for Martineåsen, datert
30.03.2015, legges ut til offentlig ettersyn i perioden 11.05.2015 – 07.07.2015. ”
Planprogrammet ble 1.gangs behandlet i formannskapet i møte den 29.04.2015 som sak
053/15. Følgende vedtak ble fattet: ” Forslaget til planprogram for Martineåsen, datert
30.03.2015, legges ikke ut til offentlig ettersyn før kommuneplanens arealdel er ferdig
behandlet. ”
Planprogrammet ble gjenopptatt i formannskapet i møte den 10.06.2015 som sak 072/15.
Følgende vedtak ble fattet: ” Forslag til planprogram for Martineåsen, datert 30.03.2015,
legges ut til offentlig ettersyn i perioden 11.05.2015 – 07.07.2015. ”
Planprogrammet ble 1.gangs behandlet i kommunestyret i møte den 17.06.2015 som sak
070/15. Følgende vedtak ble fattet: ” Forslag til planprogram for Martineåsen, datert
30.03.2015, legges ut til offentlig ettersyn i perioden 11.05.2015 – 07.07.2015. ”
Varsel om planoppstart av områdeplan for Martineåsen og forslag til planprogram ble lagt ut
til offentlig ettersyn og høring 26.06.2015. Uttalelsesfristen ble satt til 20.09.2015 av hensyn
til ferieavvikling, dvs. en høringsperiode på over 12 uker.
Beskrivelse av planområdet:
Planen omfatter landskapsrommet som strekker seg fra Mindeåsen i nordvest, søndre del av
Martineåsen mot nord, eksisterende bebyggelse på Kleiver og Veldre i øst og syd, og
Ingriåsen/gårdene i sydvest. Hele dette området betegnes som Kleiverbygda.
Sentralt i planområdet ligger Kleivertjønn. Sky skole og skianlegget i tilknytning til denne,
ligger som et knutepunkt mellom eksisterende bomiljø på Veldre/Kleiverhagen og planlagt ny
bebyggelse på Martineåsen.
Reguleringsformål:
Arealet innenfor planens begrensning er avsatt til LNF formål med en overliggende
hensynssone; Planer under arbeid (jfr. PBL’s § 12-5), arealstørrelse ca. 2045 daa.
Beskrivelse av planprogrammet:
Planprogram for Områdeplan Martineåsen presenterer Larvik kommunes visjon og
målsettinger for planarbeidet. Dokumentet beskriver planområdet, områdekvaliteter og
utfordringer. Videre redegjør programmet for hvilke tema som vil bli vektlagt i prosjektet og
hvorledes arbeidet planlegges gjennomført.
Beskrivelse av endringer i planprogrammet samt forslagsstillers vurdering av
endringene:
Det er gjort følgende endringer på planprogrammet etter høringsperioden:
Under kapittelet 6.5 om kulturminner er det tilføyd en utfyllende tekst etter innspill fra Vestfold
Fylkeskommune; «Kulturminner fra etter 1536 skal registreres/kartlegges, beskrives
(herunder også kulturminnenes historie) og verdisettes. Konsekvensene for kulturminnene
skal etter dette vurderes.»
Drikkevann og nedslagsfelt er innlemmet og uthevet som et eget tema under ROS analysen.
Planprogrammet belyste ikke denne tematikken godt nok i det første forslaget.
Prosjektet har hele tiden vært oppmerksom på forholdet, noe som dessverre fremgikk
tydeligere i saksdokumentet enn i selve planprogrammet. Det er nå korrigert ihht.
Mattilsynets innspill.
Det er foretatt en mindre justering av plangrensen for å imøtekomme Fritzøe Skoger sitt
ønske om å innlemme et areal i øst, mot Farriseidet. Arealer er medtatt i hovedsak for å
kunne vurdere mulighetene for å opprette gode gang- og sykkelforbindelser.
Ref. også Statens vegvesen og Fylkesmannen sine innspill om å ha høy fokus på gode
forbindelseslinjer som kan erstatte/minske behovet for bilkjøring.
Arealer som ikke ligger innenfor nedslaggrensen til drikkevannskilden Farris og som ikke
kommer i konflikt med høyspenttrasèen /fremtidig kabling, vil også kunne inngå i vurderingen
av boligtiltak.
I vedlegget som sammenstiller utredningstema og metodikk, er det nå spesifisert hvilke tema
det vil være behov for å benytte eksterne rådgivere med spesialkompetanse og hvilke tema
kommunen selv innehar nødvendig kompetanse og som kan utføres internt.
Forslagsstiller har følgende syn på de endringer som er gjort:
Larvik kommune ser at planprogram med tilhørende plankart ikke hadde belyst alle temaer
like godt. Det har vi i revidert planprogram for Områdeplan Martineåsen forsøkt å forbedre.
ALTERNATIVE LØSNINGER:
Det foreligger ingen alternative planprogram for områdeplanarbeidet.
VURDERINGER OG KONSEKVENSER:
Innkomne uttalelser:
Vestfold Fylkeskommune, datert 20.09.2015
VFK er generelt positive til planprogrammet, innfallsvinkelen til prosjektet og temaene for
konsekvensutredning. VFK ønsker at planprogrammet skal være enda mer konkret mht.
metodevalget for å sikre kvaliteten på utredningene. Det henvises også til overordnede
utredninger som ble gjennomført i forbindelse med RPBA prosessen og som kanskje kan
være utgangspunkt for videre mer detaljerte utredninger.
Med hensyn til planområdets størrelse vises det til VFK’s merknad ved rullering av
kommuneplanens arealdel. Størrelsen på planområdet er større enn arealene avklart i
RPBA. Fylkeskommunen forutsetter at arealomfanget i områdeplanen følger opp denne
merknaden og gjøres juridisk gyldig gjennom kommuneplanens arealdel.
En stor plan som skal utvikles over mange år krever bevissthet rundt utbyggingstakt ogrekkefølge slik at de første beboerne/eksisterende beboere ikke må betale en for høy pris i
forhold til å måtte bo på en «evig» byggeplass.
Fylkeskommunen understreker videre viktigheten av å gå grundig inn i utfordringer knyttet til
eksisterende vannveger og fremtidig overvannshåndtering.
I tillegg til registreringer knyttet til undersøkelsesplikten i kulturminneloven, automatisk
fredede kulturminner, ønsker VFK at kommunen i planprogrammet utdyper omfanget og
metodevalg for kartlegging og verdisetting av nyere tids kulturminner (fra etter 1536).
VFK tilbyr å bistå som diskusjonspartner i forbindelse med grunneiersamarbeid da de har
erfaring med tilsvarende prosesser i andre kommuner.
Saksbehandlers vurdering:
Vestfold fylkeskommune kommer med konstruktive tilbakemeldinger og konkrete forslag til
forbedringer av planprogrammet som Larvik kommune har forsøkt å etterkomme i revidert
forslag.
Fylkesmannen i Vestfold, datert 16.09.2015
Arealene er avklart i RPBA. Så lenge planen ikke er i strid med nasjonale eller viktige
regionale interesser vil ikke Fylkesmannen ved miljø-og samfunnssikkerhetsavdelingen ha
innsigelser til planen. Det vil ikke være behov for ytterligere konsekvensutredninger utover de
som er nevnt i planprogram med vedlegg. Planlagt arbeid med overordnet energi- og
overvannsløsninger trekkes frem som spesielt positivt i planprogrammet.
Fylkesmannen trekker frem høydeforskjellen mellom bysentrum og planområdet som en
utfordring og støtter kommunen i at dette bør utredes grundig. Statlige retningslinjer for
samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (SPR BATP) har som mål at utbyggingsmønsteret bør redusere transportbehovet samt at det skal legges til rette for klima- og
miljøvennlige transportformer.
Prosjektet må ikke føre til økt forurensning i Knappenålsbekken. Arbeid med tilrettelegging
for gode kollektiv- gang og sykkeltransportløsninger skal vektlegges.
Saksbehandlers vurdering:
Prosjektet vil i størst mulig grad forsøke å etterkomme både statlige og regionale
målsettinger for områdeplanarbeid. Gode kollektivtransportløsninger, gang- og sykkelveger
vil være en prioritert del av prosjektet.
NVE, Norges Vassdrags- og Enerdirektorat, datert 23.09.2015
NVE ser det som positivt at kommunen tidlig i arbeidet har gjort undersøkelser av
grunnforhold / fare for områdeskred og gir planprogrammet honnør for å trekke frem
forholdene rundt vann- og myrområder i planen.
Videre planlegging må ta hensyn til fare for naturskade som følge av flom, erosjon og skred
fra bratt terreng. Arealbruken bør styres slik at man unngår bygging i områder utsatt for fare.
NVE forventer større utfordringer med flom og erosjon i små vassdrag som følge av
klimaendringer og mer intens nedbør – en forventet økning på 20%.
NVE anbefaler åpne løsninger for vassdrag og overvann. Flomveier må vurderes i planarbeidet. Ny utbygging bør ikke øke avrenningen til vassdrag. NVE vil vurdere om tiltak i
vassdrag kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser på en slik måte at det
oppstår konsesjonsplikt etter vannressursloven.
Saksbehandlers vurdering:
NVE sine innspill er i tråd med planprogrammets intensjoner og de løsninger planarbeidet vil
forsøke å tilstrebe.
Mattilsynet, datert 14.09.2015
Mattilsynet synes at planprogrammet i for liten grad retter fokus på temaet drikkevann.
Drikkevann og nedslagsfelt til drikkevannskilder skal gis spesiell beskyttelse. Deler av
Martineåsen ligger i nedslagsfeltet til Farrisvannet. Mattilsynet er av den oppfatning at
drikkevann og drikkevannsbeskyttelse har fått lite eller ingen fokus i plandokumentene.
Det er en forventning fra Mattilsynets side at det kartlegges hvor store deler av nedslagsfeltet
til Farris som berøres av planprogrammet og at bestemmelser i kommuneplanens arealdel
og RPBA etterleves.
Saksbehandlers vurdering:
Larvik kommune ser at drikkevannsproblematikken ikke er godt nok belyst i planprogrammet.
Nedslagsgrensen har hele tiden vært en viktig faktor som kommunen har vært oppmerksom
på i de innledende diskusjoner. Temaet vil bli grundig belyst og utredet som en del av
ROS-analysen.
Statens Vegvesen, datert 21.08.2015
Statens Vegvesen er skeptiske til om kommunen bør utvikle Martineåsen til et boligområde
nå. Vegvesenet mener at kommunes mål for befolkningsvekst er for ambisiøs og urealistisk.
Martineåsen ligger ca. 2 km fra sentrum, noe som vurderes som en akseptabel sykkelavstand, men påpeker at høydeforskjellen på 100m likevel kan gjøre at avstanden oppleves
som lang. God tilrettelegging for gående og syklende mellom sentrum og nytt boligområde vil
være svært viktig. Det bør også etableres tilfredsstillende kollektivdekning med tanke på
kommunens målsetting om tetthet og arealets størrelse.
Statens Vegvesen påpeker krysset mellom Brunlanesvegen og Kleivervegen som et
komplisert kryss, som ikke vil tåle ytterligere belastning slik det fungerer i dag. En grundig
trafikkanalyse må vurdere trafikkbelastning og aktuelle tiltak.
Alternativ adkomst via det som blir innfartsvei til Larvik fra E18 i syd (dagens motorvegtrasè)
vil ha god kapasitet og sikker tilknytning til overordnet vegnett. Eksisterende veg inne i
planområdet har relativt dårlig standard og må påregnes betydelig utbedring. En lang veg for
privatbiler inn i området kan virke positivt på bruk av gange, sykkel og kollektivtransport.
Saksbehandlers vurdering:
Drøfting vdr. Larvik kommunes mål for befolkningsvekst og hvorvidt Martineåsen burde inngå
i de langsiktige utviklingsgrensene for Larvik eller ikke, synes å være forhold avklart på et
tidligere stadie, henholdsvis i Larvik kommunes Strategidokument og i RPBA for Vestfold.
I planprogrammet løftes beliggenheten til prosjektområdet som en utfordring kommunen
ønsker å jobbe bevisst med. I et møte med Vegvesenet 22.10.2014 som kommunen selv tok
initiativ til, ble problematikken med adkomstveg fra øst drøftet. Larvik kommune kom med
forslag på alternative løsninger som Statens Vegvesen da ga positive tilbakemeldinger på å
jobbe videre med.
Larvik kommune er oppmerksom på hvor viktig veg- og trafikkforholdene er for å lykkes med
planarbeidet. Dette er da også hovedårsaken til at prosjektområdet er såpass mye større enn
arealene avklart i RPBA. Prosjektet ønsker i størst mulig grad å kunne vurdere ulike
alternative vegløsninger i en grundig og omfattende trafikkanalyse.
Skagerak Nett AS, datert 23.07.2015
Skagerak Nett AS ønsker å bli involvert i planarbeidet så tidlig som mulig.
Bakgrunnen for dette er for å sikre eksisterende anlegg, vurdere mulige endringer inkl.
konsekvensutredning og kostnadsberegning, vurdere forventet strømforbruk og avklare
behovet for nye el-anlegg, foreta nødvendige avklaringer mht. kapasitet, vurdering av
alternativ energiforsyning og se på mulighetene for samarbeid med øvrig infrastruktur.
Skagerak Nett er gitt områdekonsesjon og et av vilkårene er at planer for bygging av
nettstasjoner og høyspenningsanlegg skal forelegges berørte parter.
Dersom foreleggingspliktige el-anlegg ikke er med i reguleringsplanen/bestemmelsene må
det søkes om dispensasjon eller endring av plan.
Saksbehandlers vurdering:
Larvik kommune er positive til å involvere Skagerak Nett i den videre prosessen og vil ta
initiativ til det.
Norsk Maritimt Museum, datert 10.07.2015
Norsk maritimt museum må foreta en begrenset kulturminneregistrering under vann - i
Kleivertjønn, i de deler som tenkes berørt av planarbeidene.
Saksbehandlers vurdering:
Larvik kommune vil gjerne gjennomføre de planlagte registreringer så raskt som mulig, og
gjerne i forbindelse med Områdeplan for Indre Havn dersom det er hensiktsmessig og man
kan spare noen kostnader ved å gjøre flere undersøkelser samtidig.
Bjørn Larsen Gartneri AS, datert
Utstrakt næringsvirksomhet drives i dag på gbnr. 4064/36, i alt 4 virksomheter.
Det vil være av betydning at arealet, som en del av planarbeidet, reguleres til bolig, næring
og detaljhandel. Dersom eiendommens struktur endres vesentlig fra dagens, vil langsiktig
strategi og planlegging være svært avgjørende.
Saksbehandlers vurdering:
Larvik kommune er oppmerksom på dagens virksomhet og vil i planarbeidet, i størst mulig
grad, forsøke å skape forutsigbare rammer og gi rom for nødvendige omstillingsprosesser.
Per Kåre Sky, datert 20.09.2015
Grunneier gbnr. 4070/2 og 4070/8 er positiv til at det gjøres en stor, helhetlig og langsiktig
planlegging av området. Dette vil sikre kvaliteten i planarbeidet.
For adkomst til Martineåsen bes kommunen vurdere eksisterende adkomstveg og to-plans
kryss fra E18 i nord. En utbedring av denne adkomstvegen vurderes å ville ha langt mindre
konsekvenser/ulemper for omgivelsene i forhold til en utbedring dagens adkomstveg fra sør.
Saksbehandlers vurdering:
En adkomstveg fra nord vil med stor sannsynlighet etableres som en del av det helhetlige
vegsystemet. Hvilke status den endelig får, må avklares i en grundig trafikkutredning.
Det vil bli utredet flere trasèer.
Fritzøe Skoger, datert 04.09.2015
Fritzøe Skoger savner et punkt som omhandler utredning av vann- og avløpsforhold i
forbindelse med planarbeidet. Mener at det er av stor betydning, ikke minst kostnadsmessig.
En utvidelse av planområdet mot nordvest (Sky) og sydøst (Høysteinane/Brunlanesveien) i
forhold til en innledende arealavgrensning påpekes som fornuftig med tanke på formålet med
områdeplanen. Fritzøe Skoger savner allikevel et område vedlagt med et kartutsnitt, som
ikke er medtatt i planavgrensningen. Arealet ligger inntil eksisterende bebyggelse på
Farriseidet og egner seg godt til bebyggelse. Pågående utredning om kabling av
høyspentledning i dette området aktualiserer ytterligere en utvidelse av planområdet her.
Arealet vurderes om viktig for etablering av gangadkomst mellom Martineåsen og
Farriseidet. Det aller meste av dette arealet ligger heller ikke i nedslagsfeltet til Farris.
Vi ber om at nevnte areal tas med inn i områdeplanen for Martineåsen.
Saksbehandlers vurdering:
Vann- og avløpsløsninger vil naturlig sees sammen med vegsystemet og et skisseprosjekt
for VVA planlegges utført denne høsten. Vi ser at temaet har falt litt ut av planprogrammet og
har nå rettet det opp. Det gis anledning til å gjøre en mindre justering av planområdet mot
øst, hovedsakelig for å kunne se på helhetlige gang- og sykkelvegtrasèer.
Turid og Per A. Klepaker, datert
Avsender beskriver i brevet en lang rekke forhold vdr. Brunlanesveien som fungerer svært
dårlig i dag; høy trafikktetthet - spesielt i sommerhalvåret i forbindelse med hytte- og
campingaktivitet, en generell økning i tungtrafikken i stor grad knyttet til steinindustrien,
generelt høy fart til tross for fartsregulering (40km/t) og registrering av mange farlige
situasjoner.
Avsender mener at prosjektet har et markant fravær av handlingsrom når det gjelder
trafikkløsninger. «Et prosjekt av en slik størrelse og med en slik geografisk plassering virker
ugjennomførbar uten egnet adkomst via av-/påkjøringsramper fra nye E18».
Noe slikt, mener avsender, virker høyst urealistisk å få til og konkluderer med at adkomst til
boligområdet følgelig kun kan skje via Kleiverbakken / Brunlanesveien / Øvre Damsbakken.
Planprogrammet med tilhørende kartbilag baserer all adkomst til Martineåsen, slik avsender
tolker det, via en rundkjøring i krysset ved Brunlanesvegen. Avsender påpeker at dette vil
være en svært dårlig løsning med negative følger for mange mennesker.
Eiendommen til avsender ligger i tilknytning til krysset og deres bekymring er i hvilken grad
eiendommen vil bli direkte berørt/beskåret, hvilken verdiforringelse det vil medføre etc.
Konklusjonen på høringsuttalelsen er «..hvis Martineåsen får en trafikal løsning i den retning
som nåværende dokumenter tilsier, vil verditapet og ulempene for eiendommen
Brunlanesveien 23 være så betydelig, at spørsmål om innløsning av eiendommen vil bli
reist..»
Saksbehandlers vurdering:
Larvik kommune er oppmerksom på dagens vegsituasjon. Dette er derfor også løftet høyt på
agendaen. Som det beskrives i planprogrammet; «Vegsystemet bærer områdeplanen og vil
være en sentral brikke innledningsvis å få fastlagt».
En trafikkutredning er planlagt gjennomført for å kartlegge dagens situasjon og se på
mulighetsrommet.
Larvik kommune har allerede sett på alternative adkomstmuligheter som Statens Vegvesen
innledningsvis har vært positive til.
Først etter å ha gjennomført et grundig arbeid er det mulig å si noe om hvilket alternativ man
velger, om det blir en eller flere adkomstveger og om det blir trinnvise trafikkløsninger.
Vegsystemet må sees i sammenheng med helhetlige gang- sykkel og kollektivløsninger.
Målsettingen for prosjektet er ikke bare å se på Martineåsen isolert, men finne gode
løsninger som potensielt kan forbedre situasjonen også for tilliggende boligområder.
Per Kristian Solevåg, datert
Avsender spør om det er foretatt noen kartlegging av det biologiske mangfoldet i
Martineåsen, da han ikke kan finne noe. Han har påvist den fredede arten Sinoberbille i
området, i tillegg til andre rødlistede arter.
Saksbehandlers vurdering:
Både i forbindelse med Jernbaneverkets tunnelprosjekt gjennom Martineåsen, Statens
Vegvesens utvidelse av E18/motorvegtunnel samt Vestfold Fylkeskommunes
Regional Plan for Bærekraftig Arealpolitikk, er det gjennomført kartleggingsarbeider knyttet til
biologisk mangfold.
Larvik kommune har selv tatt kontakt med Larvik Botaniske forening som har kommet med
innspill på hvilke registreringer de har gjort. Vurdering av biologisk mangfold vil inngå som
del av arbeidet med grøntstrukturen. Dersom det er gjort funn som kommunen bør være
oppmerksom på, vil vi gjerne innlemme denne informasjonen i registreringsmaterialet.
Larvik Misjonskirke v/Sylvia Nøsterud, telefon pr. 15.09.2015.
Ønsket å gi et innspill til kommunen om å se på mulighetene i forbindelse med planarbeidet
med å etablere en kirke, et menighetshus eller tilsvarende.
Saksbehandlers vurdering:
Det finnes ingen religiøse eller kulturelle forsamlingssteder i umiddelbar nærhet til
prosjektområdet, kun skolen og idrettsanlegget. Det vil være naturlig å vurdere
behovet/ønskene om slike møteplasser som del av en ny bydel.
I planprogrammet er temaet løftet under punkt 6.10 - Kultur og Møteplasser.
Det er ikke tatt stilling til om det bør etableres en eller flere slike forsamlingssteder.
Prosjektet har luftet tanken om en stor, nøytral kulturkatedral som potensielt kunne bli
benyttet av mange ulike religioner og kulturer.
ANDRE AKTUELLE SPØRSMÅL
Urbant jordskifte
Larvik kommune er en av totalt 13 store grunneiere i planområdet.
Dersom kommunen ikke klarer å bistå grunneierne i å etablere et felles samarbeid - et
utviklingsselskap eller tilsvarende, må det vurderes om det kan være aktuelt å ta i bruk de
virkemidlene som ligger i urbant jordskifte.
KONKLUSJON / VIDERE SAKSGANG:
Dersom planprogram for Områdeplan Martineåsen godkjennes og vedtas, vil Larvik
kommune fortsette prosjekteringsarbeidet.
Planlagte utredninger og analyser vil bli igangsatt og prosessen med grunneiersamarbeid vil
fortsette som forutsatt. Rapport fra fornminneundersøkelser utført av Kulturarv Vestfold
Fylkeskommune ventes mottatt i løpet av oktober. Grenseavklaringer i regi av Vestfold
Jordskifterett fortsetter utover høsten.
Medvirkningsprosesser med skole- og idrettslag igangsettes.
Prosjektering av TreeTopWalk som en del av et planlagt turvegnett/grøntstruktur går parallelt
med planarbeidet.
Vedlegg:
Dok.nr
1053350
1053354
1053370
Tittel på vedlegg
Planprogram - Områdeplan Martineåsen
Vedlegg Revidert Planprogram
Martineåsen revidert plangrense Områdeplan