Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger under 15 år
Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger under 15 år Side 1 enslige mindreårige Globalt – Europa - Norge UNHCR Global trends 2014: • 59,5 millioner flyktninger og fordrevne • halvparten barn under 18 år • 22783 EMA i Europa – Tyskland (4539) og Sverige (7062) • Norge 1200 EMA • Norge 188 EMA under 15 år. Side 2 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Hvem kommer til Norge? Ankomne barn under 15 år pr. 26/09/15 etter alder og kjønn 373 barn under 15 • Gjennomsnittlig alder ved ankomst: – 13,5 år – Eldst: 17 år (eldre søsken) – Yngst: 9 år • Kjønnsfordeling – Gutter: 364 – Jenter: 9 (2,4%) Side 3 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Antall ankomne barn under 15 år i 2014 og pr. 26/09/15 etter nasjonalitet 400 300 200 100 0 Hvorfor reiser barn alene? Et komplekst bilde – først og fremst beskyttelsesbehov • På flukt fra krig, konflikter, forfølgelse og diskriminering • Utrygge omgivelser og frykt for livet • Mistet familien i hjemlandet • Fattigdom, sikkerhetssituasjon, dårlige utdanningsmuligheter à individuelle omstendigheter à migrasjon som en del av familiens livsprosjekt à økonomisk strategi for husholdningen ➢ Oppdrag: bidra økonomisk, utdanning Side 4 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Reisen til Norge • Menneskesmugling: hjelp til å krysse grenser illegalt • Risikofylt • Enslige mindreårige særlig sårbare • Reiseruter og reisens lengde • Utsatt for overgrep og tvang • Blir adskilt fra familie/venner underveis • Gjeld • Barnas opplevelser: frykt, usikkerhet, sorg, bekymring, kulde, tretthet, sult, ensomhet Side 5 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Ankomster 2007-‐2015 Antall ankomster enslige mindreårige asylsøkere under 15 år 500 400 300 200 100 0 Side 6 enslige mindreårige Ankomster 2015: EM under 15 år Side 7 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Bufetats oppdrag Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger Tre hovedoppgaver: 1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år – driH, kvalitetssikring og oppfølging 2. BoseJng av barn som får oppholdsLllatelse 3. Forvaltning av refusjonsordningen Side 8 enslige mindreårige 1. Omsorgssentre Barnet skal få god omsorg og trygghet og få den oppfølging og behandling det har behov for jf bvl§ 5A-2. • Bufetat har ansvar for 4 statlige ( 89 plasser) ca. 30 private omsorgssentre ( 300 plasser) ➢ Opplæring, oppfølging og veiledning av omsorgssentre ➢ Kartlegging som grunnlag for oppfølging og bosetting ➢ Oppfølgingsvedtak og oppfølging av barn Slide nr 9 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Omsorgssentre Aust-‐Agder • Omsorgssentre er kvalitetssikret og godkjent eOer barnevernlovens kap 5A og Llhørende forskriHer Leverandør Institusjonsavdeling Kommune Godkjent Aleris Arendal Røyland Birkenes Godkjent 30.06.15 5 Fullt Ingen Aleris Arendal Nordstranda Arendal 5 Løddesøl Arendal Fullt Fullt Ingen Aleris Arendal Godkjent 21.10.14 Godkjent 06.10.15 Den skreddersydde enhet Evje Evje Under behandling 12 Betinget godkjenning 070915 Den skreddersydde enhet Valle Valle Under behandling 12 Betinget godkjenning 070915 Arendal Godkjent 17.9.15 6 Humana Bjorbekk Tiltaksgruppen Arendal Antall plasser 5 Ledig kapasitet merknad Fullt Ingen Ingen • BeLnget godkjenning innebærer at beLngelsene må være gjort rede for før endelig godkjenning gis og de kan ta imot barn Side 10 enslige mindreårige 2. BoseJng under 15 år som har fåO innvilget opphold i landet skal bli bosaO i reO Barn kommune, med reO Lltak og Ll reO Ld. • Med reO kommune og reO Lltak menes den kommunen som i størst mulig grad ivaretar barnets omsorgs-‐ og hjelpebehov, som hensyntar barnets slektsforhold og neOverk og som er Llpasset barnets alder. I reO Ld betyr innen tre måneder eOer vedtak om opphold er faOet, jfr. St.melding nr. 17 (2000-‐2001). – Bufetat kontakter aktuell kommune med forespørsel om boseJng av konkret barn – Bufetat sender utsøkingsbrev Ll kommunen ved posiLvt svar med kartlegging fra omsorgssenteret • Bufetat skal rekruOere fosterhjem, kvalitetssikre fosterhjem og Llby førsteårs gruppeveiledning Ll fosterhjem Side 11 enslige mindreårige 3. Refusjon av utgiHer Ll kommunale barnevernLltak for enslige mindreårige Rundskriv Q-‐05/2015 fra 1. april 2015 • Mål: – At enslige mindreårige som har behov for Lltak eOer barnevernloven, får nødvendig hjelp og omsorg Ll reO Ld og gis trygge oppvekstvillkår – Rask boseJng av enslige mindreårige flyktninger • Gjelder for kommunale barnevernLltak eOer barnevernlovens §§ 4-‐4, 4-‐6, 4-‐8 og 4-‐12 • 2015: 80 % av driHsutgiHer som oversLger den kommunale egenandelen og som ikke dekkes av andre Llskudd • Egenandel 2015: – Kommunale barnevernLltak: kr 16 600,-‐ – BarneverninsLtusjoner: kr 32 500,-‐ • Utbetales Ll og med den måneden den enslige mindreårige fyller 20 år Side 12 enslige mindreårige Særskilt om fosterhjem – bosettingsprosess og ansvar 1. Bosetting – å finne kommune til barnet • Barn som trenger fosterhjem bosettes på samme måte som andre barn o Anonymisert forespørsel om bosetting til kommunen (med anbefaling av tiltak) o Kommunen tar stilling til om den skal bosette barnet o Utsøkingsbrev sendes kommunen, vedlagt kartlegging 2. Fosterhjem – å finne tiltak til barnet • Kommunen sender søknad om fosterhjem til Bufetats fosterhjemstjeneste • Bufetats fosterhjemstjeneste har ansvar for rekruttering, opplæring (PRIDE) og formidling av fosterhjem • Kommunen har ansvar for godkjenning av fosterhjemmet for det enkelte barn 3. Etter bosetting • Kommunen: godtgjørelse, oppfølging og individuell veiledning av fosterhjemmet • Bufetat: refusjon av utgifter og gruppeveiledning det første året etter plassering Side 15 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Bosetting nasjonalt per tiltak i Bufetat 2014-31/8/2015 Valg av tiltak samsvarer ikke alltid med behov Antall barn bosatt per tiltak 90 A nt al l b ar n 68 • Minst 20% av barna har behov for fosterhjem 45 • Flere har behov for små bofellesskap med veldig tett oppfølging grunnet særskilte behov 23 0 Pr. 31/8/15 2014 31.08.15 Side 16 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år Bosatte 94 Bosettingsklare 49 Hva kan vi tilby kommunene? • Refusjon av utgifter til barneverntiltak • Råd og veiledning i etablering av botilbud • Råd og veiledning om målgruppen • Grundig kartlegging og anbefaling av botiltak for det enkelte barnet • Rekruttering, opplæring og gruppeveiledning av fosterhjem • Forsterkning av fosterhjem ved behov • Bistand i barnevernfaglige spørsmål ved behov etter bosetting • Familieråd som metode for å finne fosterhjem (for barn som har slekt eller nettverk i Norge) Side 17 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år
© Copyright 2024