Forslag til planprogram

Planprogram
Forslag til planprogram
Grustak i Litldalen
Oppdragsgivar
Oppdrag
Rapport type
Prosjektnr.
Dato
Veidekke Industri AS
Grustak i Litldalen
Planprogram
15174
30.10.2015
Nordplan



side 2
Veidekke Industri AS | Planprogram for grustak i Litldalen
Innhald:
1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.3.1 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.4.1 5.5 side
Innleiing ____________________________________________________________ 4 Forord______________________________________________________________ 4 Formål med planprogram og prosjektet ____________________________________ 4 Planprogram ________________________________________________________ 4 Prosjektmål _________________________________________________________ 4 Lovgrunnlag og krav til prosess __________________________________________ 5 Lovgrunnlag _________________________________________________________ 5 Krav til prosess _______________________________________________________ 5 Organisering av planprosess ____________________________________________ 5 Arbeidsopplegg ______________________________________________________ 5 Medverknad og informasjon ____________________________________________ 6 Framdriftsplan _______________________________________________________ 6 Overordna planar og føringar ___________________________________________ 7 Lokalisering av planområdet ____________________________________________ 7 Grunnlag for detaljreguleringsplanen _____________________________________ 9 Arealplanar__________________________________________________________ 9 Driftsplan __________________________________________________________ 12 Konsekvensutgreiingar ________________________________________________ 12 Dagens situasjon ____________________________________________________ 13 Beskrivelse av området ________________________________________________ 13 Bruk av grusmassar __________________________________________________ 14 Andre forhold _______________________________________________________ 14 Tilkomst ___________________________________________________________ 14 Framtidig bruk ______________________________________________________ 15 Innleiing ___________________________________________________________ 15 Reguleringsformål ___________________________________________________ 15 Byggeområde _______________________________________________________ 15 Bruk og vern av sjø og vassdrag _________________________________________ 15 Grøntområde _______________________________________________________ 15 Omsynssone ________________________________________________________ 15 Planavgrensing ______________________________________________________ 16 Avgrensing av plan ___________________________________________________ 16 Konsekvensar for miljø og samfunn ______________________________________ 17 Metode og omfang ___________________________________________________ 17 Metode ____________________________________________________________ 17 Omfang ___________________________________________________________ 17 Omtale av utbyggingsalternativet _______________________________________ 17 0-alternativet _______________________________________________________ 17 Utbyggingsalternativet _______________________________________________ 18 Natur, landskap og friluftsliv ___________________________________________ 18 Naturmiljø _________________________________________________________ 18 Landskap __________________________________________________________ 18 Friluftsliv __________________________________________________________ 19 Naturressursar ______________________________________________________ 19 Ressursutnytting ____________________________________________________ 19 Naturfare __________________________________________________________ 20 Nordplan



side 3
5.6 5.6.1 5.6.2 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 6 6.1 Støv og støy ________________________________________________________
Støv ______________________________________________________________
Støy ______________________________________________________________
Transport og trafikk __________________________________________________
Sysselsetting _______________________________________________________
Behov for grusmassar _________________________________________________
Landbruk __________________________________________________________
Ros-analyse ________________________________________________________
Driftsplan __________________________________________________________
Forslag til planprogram _______________________________________________
Utgreiingsbehov _____________________________________________________
20 20 21 21 21 21 21 21 22 22 22 Nordplan



side 4 – Planprogam – Grustak Litldalen
1 Innleiing
1.1 Forord
Forslag til planprogram for detaljreguleringsplan for grustak i Litldalen er utarbeidd av Nordplan
AS ved Arvid Tveit på vegne av Veidekke Industri AS.
Kontaktpersonar i Sunndal kommune er Berit Skjevling og Gunnar Olav Furu.
Ansvarleg styresmakt for behandling og godkjenning av planprogrammet er planutvalet i
Sunndal kommune og for godkjenning av detaljreguleringsplanen er det kommunestyre.
Forslag til planprogram blir kunngjort i avisene Aura avis og Driva og lagt ut til offentleg ettersyn
i 6 veker. Planprogrammet er elles tilgjengeleg på kommunen si nettside og Nordplan si nettside.
Det vert også sendt til aktuelle partar for uttale.
Eventuelle synspunkt, merknader og innspel til planarbeidet skal sendast til :
Nordplan AS
Langebruvegen 9
6804 FØRDE
e-post: [email protected]
Eventuelle spørsmål kan rettast til:
Nordplan as v/Arvid Tveit
Tlf 90682753
E-post: [email protected]
Fristen for å kome med merknader, innspel og kommentarar går fram av kunngjering i avisene
Aura avis og Driva.
1.2 Formål med planprogram og prosjektet
1.2.1
Planprogram
Formålet med planprogrammet er å:
 avgrense planoppgåva
 klargjere konsekvensar og problemstillingar
 avklare utgreiingsbehov i forhold til miljø og samfunn
 fastsette rammer og føringar for planarbeidet
 gi høve til tidleg medverknad
 sikre ei politisk forankring
Planprogrammet inneheld forslag til emner/problemstillingar som det er relevant å
utgreie/drøfte nærmare i samband med planprosessen. Det fastsatte planprogrammet skal vere
forpliktande og ligge til grunn for utarbeiding av detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing
(KU).
1.2.2
Prosjektmål
Området er i dag omfatta av gjeldande reguleringsplan «Litldalen-grustak», vedteken 08.04.1999.
Prosjektet sitt hovudmål er å tilrettelegge for eit masseuttak. Ein ønskjer å utvide området som er
regulert til grustak i eksisterande reguleringsplan. For området Stormælen, aust for Fv311,
ønskjer ein å utvide området for utak av grus mot nord og aust. Regulert grustak på Hårstad, vest
for Fv311, er ferdig utteke så der vil ein regulere etterbruken av området for næringsbygningar.
Veidekke har behov for å legge tilhøva til rette for vidare drift av området og samstundes oppnå
gode heilskaplege løysingar i høve uttaksrekkjefølge, landskapstilpassing og etterbruk.
Nordplan



side 5 – Planprogam – Grustak Litldalen
Tiltakshavar ser det som naudsynt for verksemda si framtid i Litldalen at det tilgjengelege
området for drift av masseuttaket vert utvida.
1.3 Lovgrunnlag og krav til prosess
1.3.1
Lovgrunnlag
Heimlar for krav om planprogram er plan-og bygningslova §4-1, og §6 i forskrift om
konsekvensutgreiing (FOR-2009-06-26-855).
Det framgår av § 4-1 i plan- og bygningslova at for alle ”… reguleringsplaner som kan ha
vesentlege verknader for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart
utarbeidast eit planprogram som grunnlag for planarbeidet”.
Då dette vert å rekne som eit vedlegg 1-tiltak i forskrifta, er det arealkriteriet og samla uttak av
massar (større volum enn 2 mill faste m³) som vil vere utslagsgjevande til at kravet til KU vert
utløyst. Veidekke ønskjer å regulere for uttak av grusmassar som på sikt kjem opp i ein tonnasje
som utløyser kravet til KU.
Tiltaket er ikkje i samsvar med kommuneplanens arealdel, og høyrer dermed også til dei tiltak
som i medhald til forskrift om konsekvensutgreiing § 3 pkt d, skal vurderast etter forskrifta §4.
I og med at tiltaket, pga størrelsen, høyrer til dei tiltak som alltid skal behandlast etter forskrifta,
kjem kriteriane i forskrifta §4 ikkje til nytte i dette tilfelle.
Naturmangfaldslova
Den nye Naturmangfaldslova tok til å gjelde frå 1.juli 2009 og omfattar all natur og alle sektorar
som forvaltar natur eller tek avgjerder som har konsekvensar for natur. Mål og prinsipp i
naturmangfaldslova skal trekkast inn frå starten av planlegginga. Lova innfører forvaltningsmål
for artar og naturtypar, krav til kunnskapsgrunnlag for avgjerder, og ei formalisering av
miljørettslege prinsipp som omfattar føre-var-omsyn og prinsippet om at forureinaren betaler.
Retningsliner for støy (T-1442)
Denne retningslina skal leggast til grunn av kommunar, regionale mynde og råka statlege etatar
ved planlegging og handsaming av enkeltsaker etter plan- og bygningslova. Retningslina tilrår at
anleggseigar gjennom støysoneanalyse set av to støysoner kring støykjelda; ei raud og ei gul
sone. I den raude sona er hovudregelen at busetnad som er følsam for støy skal unngåast, medan
den gule sona er ei vurderingssone der ny busetnad kan verte oppført dersom det kan
dokumenterast at avbøtande tiltak gjev tilfredsstillande støytilhøve.
Retningslina er utarbeidd i samsvar med EU-regelverket sine metodar og målestorleikar, og er
koordinert med støyreglar som er gjeve etter forureiningslova og teknisk forskrift etter plan- og
bygningslova. Retningslina er rettleiande og ikkje rettsleg bindande. Vesentlege avvik kan gje
grunnlag for motsegn frå statleg mynde, m.a. fylkesmannen.
1.3.2
Krav til prosess
Det skal utarbeidast ein detaljreguleringsplan.
Som fyrste ledd i den formelle prosessen skal det leggjast fram forslag til planprogram som skal
gje rammer for plan-og konsekvensutgreiinga (jf. Plan og bygningslova sin §4-1). Planprosessen
vil vidare følgje vanleg saksgang for reguleringsplan i samsvar med plan- og bygningslova sin
§12.
1.4 Organisering av planprosess
1.4.1
Arbeidsopplegg
Detaljreguleringsplanen vil bli utarbeidd i samarbeid med oppdragsgivar Veidekke og Sunndal
kommune representert ved Berit Skjevling. Det har vore gjennomført eit oppstartsmøte
29.09.2015 i samband med planarbeidet i tillegg til informasjonsutveksling per telefon og e-post.
Nordplan



side 6 – Planprogam – Grustak Litldalen
Samarbeidet med offentlege instansar vil skje i form av møte, gjennom dialog og innspel i
samband med høyringar og oppstartsvarsel.
Planprogram og høyringsforslag av detaljreguleringsplanen vil bli politisk forankra gjennom
behandling i planutvalet i Sunndal kommune.
1.4.2
Medverknad og informasjon
Planprogrammet blir lagt ut til offentleg ettersyn i 6 veker samstundes som oppstart av
detaljreguleringsplanarbeidet blir kunngjort. Private og offentlege partar og interessentar blir
tilskrivne og invitert til å kome med innspel og synspunkt knytt til planarbeidet.
Planprogrammet og varsel om oppstart blir kunngjort i Aura avis og Driva og på nettsidene til
Nordplan og Sunndal kommune. I tillegg blir papirutgåve lagt fram til gjennomsyn på service- og
informasjonsavdelinga i Sunndal rådhus.
Varsling og høyring av detaljreguleringsplanen vil skje på same måte som for planprogrammet.
1.4.3
Framdriftsplan
Tabellen under gir ei oversikt over berekna framdrift i arbeidet. Behandlingstidspunkt i
kommunen avheng av saksmengde og møteplanar.
Fasar i planarbeidet
Utarbeiding av forslag til
planprogram
Kunngjering oppstart av
planarbeid og høyring av
forslag til planprogram
Vedtak av planprogram
Utarbeiding av
detaljreguleringsplan
1. gangs behandling
Samarbeid og
medverknar
Kommune, fylke,
Veidekke industri AS
Kunngjering og brev
til partar
Grunneigarar,
Veidekke industri AS,
offentlege og private
partar
Behandling
Framdrift
Nordplan as
10.10.15-20.10.15
Nordplan as og
Sunndal kommune
04.10.15-18.12.15
Økonomi- og
planutvalget i
Sunndal kommune
Nordplan as
20.01.16
Økonomi- og
planutvalget i
Sunndal kommune
Offentleg ettersyn
Kunngjering og brev Nordplan as og
detaljplan
til partar
Sunndal kommune
Behandling av merknader Kommune og
Nordplan as og
Veidekke industri AS, Økonomi- og
evt avklaringar med planutvalget
partar
Sunndal kommune
Revidering av plankart og Kommune og
Nordplan as og
planomtale. Eventuelt nytt utbyggar
Sunndal kommune
offentleg ettersyn
Vedtak av
Kommunestyret i
detaljreguleringsplan
Sunndal kommune
Kunngjering av plan
Sunndal kommune
vedtak
Klagefrist vedtatt plan
Eventuell klagebehandling
Avgjerd klagesak
20.01.16-20.03.16
April 2016
Mai 2016
Juni 2016
Mai 2016
Juli 2016
Juli 2016
August 2016
August 2016
August 2016
Nordplan



side 7 – Planprogam – Grustak Litldalen
2 Overordna planar og føringar
2.1 Lokalisering av planområdet
Litldalen
Sunndalsøra
Fig. 1 Oversiktskart. Masseuttaket er lokalisert sørvest for Sunndalsøra. Kjelde: Norgeskart.no,
Kartverket.
Fig. 2 Masseuttak i Litldalen. Dagens situasjon. Kjelde: Norgeskart.no, Kartverket.
Nordplan



side 8 – Planprogam – Grustak Litldalen
Fig. 3 Planavgrensing vist på grunnkartet av området.
Arealet som er omfatta av denne detaljreguleringa er lokalisert i Litldalen, ca. 2,5 km
sørvest for Sunndalsøra. Plangrense i ny detaljreguleringsplan vil samsvare med
plangrense i gjeldande reguleringsplan.
Nordplan



side 9 – Planprogam – Grustak Litldalen
2.2 Grunnlag for detaljreguleringsplanen
2.2.1
Arealplanar
Fig. 4 Utsnitt av kommuneplanens arealdel, vedteken 10.08.2007.
Området er i kommuneplanens arealdel sett av til føremål grustak og LNF (landbruks-, natur- og
friluftsformål). Skravert område er gjeldande reguleringsplan (jf. fig). Ønskje om utviding av
masseuttaket i framlegg til detaljreguleringsplan er såleis ikkje i samsvar med overordna plan.
Nordplan



side 10 – Planprogam – Grustak Litldalen
Fig. 5 Utsnitt frå kommunedelplanen for Sunndalsøra 2015-2025, vedteken 02.09.2015.
Kommunedelplanen kjem inn på planområdet i nord. Dette området er regulert til LNF-formål.
Nordplan



side 11 – Planprogam – Grustak Litldalen
Gjeldande retaljreguleringsplan
Fig. 6 Reguleringsplan «Litldalen – grustak», vedteken 08.04.1999.
Nordplan



side 12 – Planprogam – Grustak Litldalen
Fig. 7 Utsitt av reguleringsplan «Litldalen nedre del», vedteken 18.12.1997.
Planen grensar til nytt planområde i sør.
2.2.2
Driftsplan
Det er utarbeida ein driftsplan for Hårstad og Stormælen i 2012. Den konkluderer med at
førekomsten ved Hårstad er tømt i løpet av 5-7 år. For Stormælen vil uttaket finne stad i
nordaustleg retning. Det er etablert ein vei for pallvis nedtrapping. Det er i tillegg etablert ein veg
frå baksida til topp av pall for avdekking.
Knusing blir i dag utført med mobilt verk som etablerast ved behov. Etter at knusar på Hårstad
blir flytta til Stormælen, vil drifta her bli intensivert.
2.2.3
Konsekvensutgreiingar
Det er ikkje tidlegare gjennomført konsekvensutgreiing for området.
Nordplan



side 13 – Planprogam – Grustak Litldalen
3 Dagens situasjon
Hårstad grustak og Stormælen (Tredal) i munninga av Litldalen er lettaste tilgjengelege
grusressursen i Sunndal Kommune, med omkring 1,8 mill m³ morenemassar innanfor
gjeldande reguleringsplan.
Førekomsten i Hårstad (gnr. 55, bnr. 1) er eigd av Ola Hårstad og drivast i dag av Veidekke.
Førekomsten i Stormælen (gnr. 53, bnr. 4) er eigd i fellesskap av Statkraft SF, Trædal Grus og
Grete Marie Trædal, og dreie i dag av Veidekke. Det har vore drive uttak av massar i lang tid med
varierande omfang. Veidekke overtok drifta av anlegga ved oppkjøp frå Nautvik knuseverk AS i
2005.
3.1 Beskrivelse av området
Tiltaksområdet ligg i Litldalen i Sunndal Kommune. Litldalen ligger i sør‐nord retning frå
Sunndalsfjorden i nord og opp til Osvatnet (ca 900 moh) og fjellområdet i sør. Dalen
er avgrensa av rette fjellsider på begge sider.
Gjennom dalen går fylkesvei 311 som er samband mellom Eikesdalen og Sunndal på
sommarstid og innfallsport til fjellområdet for turistar og hyttefolk. På vinteren vert vegen halde
open til Dalavatnet og Sandvatnet 5 km og 10 km lenger sør.
Uttaksområdet ligg ca 2 km frå krysset mellom riksvei 62 ved Sunndalsfjorden og fylkesvei 311.
Tiltaksområdet omfattar Hårstad på vestsida av elva og Stormælen på austsida. Dalbotnen i
området ligg på høgde 25 – 45 moh.
Nærmaste bustader grensar til planområdet i nord. Sør for området ligg garden Hårstad ca. 500
meter lenger oppe i dalen.
Bustader nord og sør for området er godt skjerma mot uttaket ved terrengformasjon.
Langs vestsida av dalen går ei høgspentlinje eigd av Sunndal Kraftforsyning. Langs vestsida av
dalen går Statnetts overføringslinje frå kraftstasjonen høgare oppe.
Fig. 8 Stormælen.
Fig. 9 Bildet er er teke frå Stormælen. Hårstad på andre sida av fylkesvegen.
Nordplan



side 14 – Planprogam – Grustak Litldalen
Fig. 10 Bustader nord for planområdet.
3.2 Bruk av grusmassar
Selskapet tar i dag ut massar både frå Hårstad og Stormælen. Veidekke er innan kort tid ferdig å
ta ut dei massane som skal ut frå Hårstad.
Massen brukast primært som tilslag i asfaltproduksjon til asfaltfabrikken i Kristiansund. Det vert
her produsert mellom 150-200.000 tonn asfalt årleg, som vert nytta i regionen.
3.3 Andre forhold
3.3.1
Tilkomst
Tilkomst til området er frå Fv 311 som går gjennom planområdet.
Det går ein privat veg inn i området frå nord, inn til det dyrka landbruksarealet.
Fig. 11 Privat køyreveg frå nord.
Nordplan



side 15 – Planprogam – Grustak Litldalen
4 Framtidig bruk
4.1 Innleiing
Ein vil utvide masseuttaket i nord og aust ved Stormælen. Området vil verta teke ned til ei
planeringshøgde på ca. 4o moh. i sør og ca. 30 moh. i nord. Mot bebyggelse i nord og mot Fv311 i
nordvest vil det stå igjen ein voll/rygg med høgde på kote 40, dvs. 10m høgare enn den planerte
flata innanfor.
For det ferdig utteke masseuttaket i Hårstad vil ein regulere for etterbruk av området.
4.2 Reguleringsformål
Masseuttak, vei, anna veggrunn, øvrige kommunaltekniske anlegg, friluftsområde i sjø og
vassdrag med tilhøyrande strandsone og friområde.
4.2.1
Byggeområde
På arealet ved Hårstad vil ein
regulere for næringsbygg.
Lengst sør i området har kommunen
eit område som vert nytta som
slamplass (avvatna slam frå
slamavskillar). Dette vert regulert til
«øvrige kommunaltekniske anlegg».
4.2.2
Bruk og vern av sjø og
vassdrag
Utviding av
masseuttak
Elva gjennom dalen vert regulert til
friluftsområde i sjø og vassdrag med
tilhøyrande strandsone.
4.2.3
Grøntområde
Mot bustadbygg i nord, langs med Fv
311 og mot fjell i aust vil ein etablere
ei grøn sone som buffer mot
masseuttaket. Dette vert regulert til
friområde.
4.2.4
Omsynssone
Sikringssone – frisiktsone ved
avkøyring til Fv 311.
Fig. 12 Kart som viser dagens regulert
masseutak og mogleg utviding.
Eksisterande
masseuttak
Nordplan



side 16 – Planprogam – Grustak Litldalen
4.3 Planavgrensing
4.3.1
Avgrensing av plan
Fig. 13 Planområdet er på ca. 705 daa. Kjelde: Norgeskart.no, Kartverket.
Nordplan



side 17 – Planprogam – Grustak Litldalen
5 Konsekvensar for miljø og samfunn
Det vert vist til forskrift om konsekvensutgreiing (FOR 2009-06-26 nr 855). Då dette vert å rekne
som eit vedlegg 1 – tiltak i forskrifta, er det arealkriteriet og samla uttak av massar som vil vere
utslagsgjevande om kravet til KU vert utløyst. Veidekke ønskjer å regulere for uttak av grus som
på sikt kjem opp i ein tonnasje som utløyser kravet til KU.
5.1 Metode og omfang
5.1.1
Metode
Konsekvensutgreiinga skal gjennomførast i tråd med føringar gitt i “Forskrift om
konsekvensutgreiingar” av 26.06.2009. KU skal bygge på eksisterande fagleg kunnskap og om
nødvending ved innhenting av nye data, eventuelt oppdaterting av eksisterande.
Den mest nytta og systematiske metodikken for vurdering av konsekvensar er
Statens vegvesen si Håndbok 140. Metodikken kan synast noko tung for denne planen, men
prinsippa for verdisetting, omfang og konsekvens kan nyttast. Ved vurdering av konsekvensar for
denne planen vil prinsipp frå metodikken verte nytta for enkelte tema, men for fleire tema er det
meir relevant å nytte verbale framstillingar og vurderingar. Metode er skildra under kvart
deltema.
Konsekvensutgreiinga skal byggje på eksisterande kunnskap gjennom innhenting av data frå
offentlege databasar, lokal skriftleg dokumentasjon, samt synfaring og registrering på staden.
Det vert utarbeidd temakart og andre relevante illustrasjonar som synleggjer registreringane.
Aktuelle avbøtande tiltak og/eller trong for oppfølgjande undersøkingar vert gjort greie for i dei
enkelte tema og i samanstilling av konsekvens. På grunnlag av det som er kome fram i KU vil
tiltakshavar kome med ei tilråding for korleis ei mogeleg utbygging kan skje.
Dei ikkje prissette konsekvensane er inndelt i fagtema:
 Landskapsbilete
 Nærmiljø og friluftsliv
 Naturmiljø
 Naturressursar
 Kulturmiljø
 Naturfare
5.1.2
Omfang
Konsekvensutgreiinga skal vere ein integrert del av planomtalen. I den grad det blir utarbeidd
delrapporter for enkelte tema, skal konklusjon/sammendrag innarbeidast i planomtalen.
5.2 Omtale av utbyggingsalternativet
5.2.1
0-alternativet
Inngrepet skal vurderast opp mot det å ikkje gjennomføre noko utbygging. Det vil seie at ein
beheld dagens situasjon i samsvar med gjeldande plan for masseuttaket. Ved utgreiing av 0alternativet er det viktig å vurdere og omtale tilhøve som vil forsterke dagens problem dersom
tiltaket ikkje blir gjennomført.
I konsekvensanalysen som skal gjennomførast som del av planarbeidet blir 0-altenativet brukt
som samanlikningsgrunnlag. Det vil seie at alle konsekvensar av det nye tiltaket må målast opp
mot konsekvensane ved ikkje å gjennomføre tiltaket.
Nordplan



side 18 – Planprogam – Grustak Litldalen
5.2.2
Utbyggingsalternativet
Alternativet omfattar ei utviding av dagens masseuttak.
5.3 Natur, landskap og friluftsliv
5.3.1
Naturmiljø
Utgreiingstema
Tema naturmiljø omhandlar naturgrunnlaget, naturtypar og det biologiske mangfaldet knytta
til dei enkelte naturtypane. Kartlegginga fokuserer på spesielt viktige lokalitetar for biologisk
mangfald. Temaet naturtype omhandlar einsarta type natur som omfattar alle levande
organismer og dei miljøfaktorane som verkar
der, eller spesielle typar naturførekomstar
som dammar, åkerholmar eller liknande,
samt spesielle typar geologiske førekomstar.
Kunnskap
Naturtype : Sørvendte berg og rasmarker
Verdi: Viktig
Området blir verdsatt til B (viktig) på grunn
av at det er ein middels artsrik rasmark og
edellauvskog utan spesielle funn. Lokaliteten
burde ha potensiale for kravfulle insektarter.
Lokaliteten ligger på østsida av Litldalen rett
overfor Hårstad, sør for noverende grustak
(sjå fig.).
Kunnskapsbehov
Forekomsten ligg utanfor planområdet men
ein må vurdere påverknad frå masseuttak.
Tiltaket skal vurderast i planomtalen, ut frå
naturmangfaldslova av 19. juni 2009 §8-12.
Fig. 14 Utsnitt frå naturbase. Kjelde: Miljødirektoratet.
5.3.2
Landskap
Utgreiingstema
Temaet landskap omhandlar estetiske verdiar i landskapet og omgjevnaden. Den visuelle
oppleveling av omgjevnaden og korleis den visuelle omgjevnaden vert endra som ein følje av
tiltaket står sentralt.
Planlagt utbygging innanfor planområdet vil føra til at dagens landskap verte noko endra.
Utgreie dagens landskap og framtidig situasjon med evt. behov for avbøtande tiltak.
Kunnskap
Landskapet er påverka av eksisterande tiltak. Både nær og fjernverknader av planområde og
område rundt kan bli endra noko i forhold til dagens situasjon.
Kunskapsbehov
Vurdere nær- og fjernverknad i planomtalen.
Ei konsekvens vurdering av landskapet der ein studerer landskapsrom og fjern- og nærverknad.
Ved fastsetting av høgder,plassering og utforming av skjermingsvoll vert det lagt vekt på at
tiltaket skal få ei god tilpassing i høve landskapsbilde.
Nordplan



side 19 – Planprogam – Grustak Litldalen
5.3.3
Friluftsliv
Utgreiingstema
Avklare dagens og mogelege framtidig bruk av området til rekreasjon og friluftsliv.
Kunnskap
Det går ein sti aust for dagens masseuttak, denne vert nytta i samband med rekreasjon.
Kunnskapsbehov
Det er kan vere behov for meir kunnskap om friluftslivet i området.
Metodebruk
Vurdering utifrå synfaring i området. Ta kontakt med kommune og grunneigar i området.
Utgreiing av tema i planomtalen. Vurdere om området kan tilretteleggast for etterbruk, få auka
kvalitet og bruksfrekvens.
5.4 Naturressursar
5.4.1
Ressursutnytting
NGU (Norges geologiske undersøkinger) har
klassifisert Noreg sine førekomstane i Grus og
Pukkdatabasen som lite viktig, viktig, regionalt
viktig og nasjonalt viktig.
Litldalen vert klassifisert som regionalt viktig.
Eit mål i forvaltninga av grus- og
pukkførekomstane er å sikre tilgangen til desse
ressursane i framtida og å hindre at viktige
førekomstar vert bandlagde av arealbruk som
hindrar framtidig utnytting. For å gje eit fagleg
grunnlag for kommunen si handsaming av grus
og pukk i arealplanarbeidet, har NGU vurdert
førekomstane og føretatt ei klassifisering etter
kor viktige dei er i forsyninga av byggeråstoff.
Fig. 15 Grus og pukkdatabasen. Kjelde: NGU.
PUKKDATABASEN
Materiale:
Type:
Sand og grus
Breeelvavsetning
Lokalisering:
Sist oppdatert:
Viktighet:
Sunndalsøra
07.08.2006
Regionalt viktig
Sunndal kommune,
Møre og Romsdal fylke
Pukkforekomst 1563.
Beskrivelse
Meget stor breelvterrasse bygd til om lag 123 moh.
på det høyeste nivået. Det avgrensede arealet
omfatter også en erosjons-elveterrasse på om lag
75 moh. I de sentrale deler i tilknytning til det
planlagte massetaket har en meget store sand og
grusmektigheter (muligens helt opp mot 60-70
meter) slik det avdekte areal indikerer. Materialet
blir meget grovt (steinig og blokkig) mot toppen av
terrassen og Vegvesenets masseuttak ble av den
grunn stanset. I 2007 er imidlertid aktiviteten i gang.
Store deler av forekosmten er allerede utnytttet, men
det liggersannsynligvis gode ressurser under
dyrkamarka i den nordlige del av forekomsten.
Nordplan



side 20 – Planprogam – Grustak Litldalen
Ein vil i planomtalen gjere ei vurdering av betydningen av masseuttaket lokalt og regionalt og av
sand og grus som eksportartikkel.
5.5 Naturfare
Utgreiingstema
Avklare moglege naturfarar i området.
Kunnskap
Fig. 16 Jord- og flaumskred Kjelde. NVE
Fig. 17 Steinsprang Kjelde. NVE
NVE sine kart viser at planområder er utsett for steinsprang og jord- og flaumskred.
Kunnskapsbehov
Innhente fagleg vurdering av steinsprang og jord- og flaumskred.
Metodebruk
Vurdere i ROS-analysa.
5.6 Støv og støy
Utgreiingstema
Avklare moglege støv- og støyproblem for omkringliggande bustader..
5.6.1
Støv
Kunnskap
Det er noko støv frå området i dag. Støvet dempast med vatning.
Fortsatt aktivitet i området vil gje støvproblematikk.
Nordplan



side 21 – Planprogam – Grustak Litldalen
Kunnskapsbehov
Innhente fagleg støvvurdering.
Metodebruk
Støy skal vurderast i KU. Det vil i reguleringsføresegnene bli sett krav om evt. støvdempande
tiltak.
5.6.2
Støy
Kunnskap
Støy vil forekoma frå anleggsmaskiner og knuseverk. Knusing vil foregå med mobilt knuseverk, og
knusing vil ikkje foregå på natt. Knusing skal heller aldri skje nermare bustadhus enn 200 m.
Kunnskapsbehov
Ein går utifrå at utviding av masseuttaket ikkje vil føre til auka uttakfrekvens og støy. Det vert
tilrådd å gjere ei støyvurdering for å få oppdaterte data på dette temaet.
Metodebruk
Støv skal vurderast i KU. Det vil i reguleringsføresegnene bli sett krav om evt. støydempande
tiltak.
5.7 Transport og trafikk
Trafikkbelastningane i samband med masseuttaket vil vere heilt avhengig av
markedssituasjonen i området, og kor mykje grus det til einkvar tid er bruk for å ta ut.
Uttransporten frå området vil skje på ein allereie etablert avkøyrsel, i eit område med god sikt.
Temaet vil bli omtala i planomtalen.
5.8 Sysselsetting
Tiltakets konsekvenser for sysselsetting og eventuelle andre ringverknader lokalt og regionalt blir
omtalt i planomtalen.
5.9 Behov for grusmassar
Behovet for grusmasse i området skal beskivast i planomtalen.
5.10 Landbruk
Det er i dag område for landbruk innanfor plangrensa. Landbruksarealet vil bli nytta som
masseuttak.Temaet vil bli omtala i planomtalen.
Fig. 18 Landbruksområdet nord i planområdet.
5.11 Ros-analyse
Det skal utarbeidast ei generell ROS-analyse for arealbruk i tråd med direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap (dsb) sin rettleiar og sjekkliste til fylkesmannen.
Nordplan



side 22 – Planprogam – Grustak Litldalen




Støy
Støv
Trafikk
Skred
5.12 Driftsplan
Det skal utarbeidast ny driftsplan for uttaket. Driftsplanen skal sendast Direktoratet for
mineralforvaltning saman med søknad om driftskonsesjon. Driftsplanen skal vere ein fleksibel
plan som kan utformast i dialog med Direktoratet for mineralforvaltning. Den skal kunne endrast
og tilpassast dersom det under drifta oppstår nye situasjonar eller endringar i forutsetningane
for drifta.
Reguleringsplanen skal gje dei overordna føringane for drifta mens driftsplanen skal gje
detaljane.
6 Forslag til planprogram
Det skal utarbeidast planomtale, plankart og føresegner i samsvar med krav i plan- og
bygningslova.
Arbeidsopplegg og medverknad skal skje i tråd med opplegget som er skissert under punkt 1.4.
6.1 Utgreiingsbehov
Utgreiingsbehovet går fram under dei ulike punkta ovanfor, men ei samanstilling av moglege
konsekvensar og utgreiingsbehov er skjematisk framstilt i tabellen under for å gi ei samla
oversikt.
Vurderingstema (planomtale)
Utgreingstema (KU)
Planomtalen skal skildre og konkludere på aktuelle utgreiingstemaene .
plan



side 23 – Planprogam – Grustak Litldalen
Tema
Natur
Naturtype
Datakjelder
Mogleg omfang/påverknad
KU/Planomtale
Utgreiingsbehov
Naturbase
Påverknad av naturtypen
sørvendte berg og rasmarker.
Planomtale
Landskap
Skråfoto.
Flyfoto.
Det naturlege landskapet vert
noko endra.
KU
Friluftsliv/ Fysisk
aktivitet
Kulturminne
Forureining
Støy
Grunnkart
Endring av eksisterande sti.
Planomtale
Beskrive i planomtale. Omlegging av sti.
Askeladden
Ingen påverknad.
Planomtale
Ingen.
Beskrive i planomtale. Naturmangfaldslova.
Fjern- og nærverknad. Illustrere med
profilteikningar.
Eventuelle plager for
tilgrensande bustadbygg.
KU
Avklare støy og evt. tiltak for å unngå framtidig
støyproblem.
Støv
Eventuelle plager for
tilgrensande bustadbygg.
KU
Avklare støy og evt. tiltak for å unngå framtidig
støvproblem.
Sysselsetting
Sysselsetting.
Planomtale
Beskrive i planomtale.
Transport og trafikk
Evt. auke i trafikk.
Planomtale
Innhenting av info Veidekke. Beskrive i planomtale.
Landbruksarealet vil bli nytta
som masseuttak.
Vurdere betydningen av
masseuttaket lokalt og
regionalt.
Planomtale
Beskrive i planomtale.
Planomtale
Beskrive i planomtale.
Skred og steinsprang.
ROS-analyse
Det skal utarbeidast ROS-analyse, i samsvar med
dsb sin rettleiar.
Landbruk
Skog og landskap.
Naturressursar
NGU
Risiko og sårbarheit
Naturfare
DSB sin rettleiar.
NVE.
Nordplan AS
Telefon 57 88 55 00
Telefax 57 88 55 01
www.nordplan.no
[email protected]
NO 948 081 768 MVA
Bankkonto: 3790 05 03459