1. No category

Saksbehandler, telefon
Magne Nesse, 5557 2335
Vår dato
17.9.2015
Deres dato
Vår referanse
2015/3236 472
Deres referanse
Adresseliste
Søknad om tiltak forurenset sediment i Nordrevågen sendes på høring til
offentlige organer og myndigheter - høringsfrist 2. november 2015
Fylkesmannen mottok 17. september 2015 endelig søknad fra Forsvarsbygg (vedlagt). Flere
vedlegg til søknaden er tilgjengelig på www.fylkesmannen.no/Hordaland under "høyringar".
Fylkesmannen sender søknaden på høring til offentlige organer og myndigheter som ivaretar
interesser som tiltaket kan angå. Vi ber om eventuelle merknader til søknaden sendes
Fylkesmannen senest 2. november 2015.
Om søknaden
Søknaden omfatter tiltak for å redusere spredning av miljøgifter som i dag ligger i
sedimentene i Nordrevågen, totalt areal 25 000 m2. Det søkes om tillatelse til mudring og
tildekking i Nordrevågen. Tiltaksplanen åpner for at det kan være aktuelt å gjøre ekstra tiltak i
områder som er ekstra mye forurenset eller har mye løse sedimenter (for nærmere
tiltaksopplysninger henvises det til «Tiltaksplan Nordrevågen ved Ubåtbunkeren, Bergen»)).
Figur 31 nedenfor viser tiltaksområdet og en sannsynlig strategi for å håndtere forurensede
sedimenter innenfor ulike delområder. Det vil avklares i detaljprosjekteringen om disse
områdene bør mudres, tildekkes med reaktivt materialer eller tildekkes med TBM-masser i
flere omganger.
Type tildekkings/erosjonssikrings materialer og tykkelse på tildekkingen blir avklart i detalj
under detaljprosjektering av prosjektet. Men kombinasjon av sand/grus, reaktivt materiale
og/eller tunellboremasser (TMB) er aktuell. Mudrede masser leveres godkjent mottak.
Statens hus
Kaigaten 9, 5020 Bergen
Telefon: 55 57 20 00
Telefaks: 55 57 28 51
Miljøvern- og klimaavdelinga
Postboks 7310, 5020 Bergen
Org.nr: 974760665
E-post:
[email protected]
Internett:
www.fylkesmannen.no/hordaland
Før mudring/tildekking må det gjennomføres forberedende tiltak:
 Nye sedimenter som tilføres Nordrevågen er forurenset. Det kan skyldes oppvirvling
av sjøbunn fra skipstrafikk og/eller kilder på land. Årsaken til dette må finnes og
dersom det skyldes aktive kilder på land, må kildene spores og utslipp
stanses/begrenses.
 Sjøbunnen må undersøkes for evt. eksplosiver fra krigens dager, slik at disse fjernes
før mudring/tildekking.
 Skrot, søppel på sjøbunnen må fjernes før mudring/tildekking.
Sjøbunnen i Nordrevågen er forurenset av tungmetaller og organiske miljøgifter tilsvarende
tilstandsklasse1 V for kvikksølv og TBT og tilsvarende tilstandsklasse IV for PAH, PCB, bly
og kobber. "Risikovurdering av sjøsedimenter i Nordrevågen" (COWI 2014) fant at det var
knyttet risiko for human helse og økologi til de forurensede sedimentene slik de ligger i dag.
Det foregår spredning av miljøgifter ved oppvirvling, biodiffusjon og opptak i organismer.
Den viktigste eksponeringsveien for mennesker er gjennom inntak av lokalt fanget fisk og
skalldyr. Helserisiko er først og fremst knyttet til eksponering for PCB og kvikksølv.
Forurensningen utgjør også en betydelig risiko for det lokale økosystemet.
En kombinasjon av mudring og tildekking med egnede masser vil bidra til å redusere
spredning og opptak av miljøgifter i organismer. Tildekkingen skal erosjonssikres slik at den
tåler påvirkning fra skipstrafikk og bølger, og blir liggende.
Tiltaket har som miljømål at miljøgiftinnholdet i toppsedimentet (0 – 10 cm) skal ikke
overstige tilstandsklasse III. I søknaden står det at anleggsarbeidet i Nordrevågen skal
koordineres med tilsvarende tiltak for indre Puddefjord som skal utføres i regi av Bergen
kommune i 2016-2017.
Om merknader til søknaden
Fylkesmannens primære oppgave er å gi vilkår i tillatelsen for å redusere faren for
forurensning fra tiltaket. Vi kan også ta med vilkår som henviser til andre myndigheters
lovverk og interesseområder som opplysning, f.eks. med informasjon hva som skal gjøres
dersom hendelser inntrer som involverer andre myndigheters ansvarsområde.
Vi ber om Bergen kommunes merknader blant annet knyttet til koordinering av prosjektene
samt klarering etter plan og bygningslovens bestemmelser.
Vi er kjent med at tiltaket må klareres etter havne- og farvannsloven og tilskriver derfor
Bergen og omland havnevesen og Kystverket. Vi er videre kjent med at tiltak i sjø må
klarerers etter kulturminneloven og tilskriver Hordaland fylkeskommune og Stiftelsen Bergen
sjøfartsmuseum. Vi tilskriver Fiskeridirektoratet for merknader knyttet til fiskeriinteresser.
Vi ber om eventuelle merknader til søknaden sendes Fylkesmannen innen 2. november 2015.
Merknader kan sendes pr e-post [email protected].
Tilstandsklasser er et klassifiseringssystem for å angi forurensning av metaller og organiske miljøgifter i
sjøbunnssedimenter, jfr. Miljødirektoratets veileder TA-2229/2007.
1
2
Med hilsen
Magne Nesse
senioringeniør
Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift.
Vedlegg:
Søknadsbrev
Søknadsskjema
Tiltaksplan
Oversiktskart
Brevet med vedlegg sendt:
Bergen kommune
Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum
Hordaland fylkeskommune
Bergen og Omland havnevesen
Kystverket
Fiskeridirektoratet
Kopi:
Forsvarsbygg
COWI
3