Anne Johnson Lille Starefossvei 4D 5019 BERGEN Tillatelse etter
Saksbeh.: Guri Ravn, 35 58 61 71 Vår dato 09.03.2015 Deres dato 05.02.2015 Vår ref. 2015/629 Deres ref. Anne Johnson Lille Starefossvei 4D 5019 BERGEN Tillatelse etter forurensningsforskriften til mudring i sjøen ved gnr./bnr. 7/80 Kragerø kommune Viser til søknad om tillatelse til mudring på gnr. 7 bnr. 80 i Kragerø kommune datert 05.02.15 samt til annen korrespondanse i saken. Fylkesmannen har behandlet søknaden om mudring etter forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 22 om mudring og dumping og har lagt til grunn prinsippene i naturmangfoldloven §§ 8-12. Fylkesmannen har fattet følgende vedtak: I medhold av forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 22 om mudring og dumping § 22-6, gir Fylkesmannen i Telemark tillatelse til mudring av inntil 30 m3 masser i sjø på to avmerkede arealer på hhv. ca. 40 m2 (del 1) og 140 m2 (del 2) ved gnr. 7 bnr. 80 i Vadskilbukta, Levang i Kragerø kommune. Massene skal tas på land. I søknaden står det at en etter at mudringen er gjennomført, ønsker å fylle på med noe sand på det ene arealet for å legge til rette for bading. Utfylling i sjø er ikke omfattet av forurensningsforskriften og utfyllingen med sand er derfor ikke omfattet av denne tillatelsen. Den planlagte utfyllingen er heller ikke etter Fylkesmannens vurdering, av et slikt omfang eller karakter at den vil utgjøre noen vesentlig forurensningsfare og det er derfor ikke nødvendig med en tillatelse etter forurensningsloven for dette tiltaket. Tillatelsen er gitt på vilkår og følger vedlagt dette brev. Høring Kopi av søknaden er sendt til Kragerø kommune, Kragerø Havnevesen KF, Norsk Maritimt Museum og Fiskeridirektoratet region Sør. Alle bortsett fra Kragerø Havnevesen KF har avgitt høringsuttalelser som er kort oppsummert nedenfor. Kragerø Havnevesen KF har gitt tillatelse til tiltaket etter havne- og farvannsloven. Kragerø kommune: Omsøkt område ligger i LNF-område i kommuneplanens arealdel. Søknaden er således i strid med gjeldende plan, og tiltaket er avhengig av dispensasjon. Postadresse Postboks 2603 3702 Skien Besøksadresse Gjerpensg. 14, Bygg F, Skien Organisasjonsnummer 974 762 684 Telefon 35 58 61 10 Telefaks 35 52 85 90 E-post [email protected] Internett www.fylkesmannen.no/telemark Side 2 Tiltaket ligger i et bløtbunnsområde av lokal verdi, jf. Naturbase og dette vil i utgangspunktet Vanskeliggjøre mudring. Det opplyses i søknaden at det her er snakk om å mudre rundt eksisterende brygge for å få dybde nok til å legge til med båt. Kragerø kommune kan være positive til en begrenset mudring i området for å få tilbake tilstrekkelig dybde utenfor brygga. De kan også være positive til å tilbakeføre sand som har sklidd ut for å bedre badeforholdene. Resterende muddermasse må imidlertid leveres til godkjent deponeringsanlegg, og ikke legges på egen eiendom slik tiltakshaver skriver. Dette er en foreløpig vurdering fra kommunen da de ikke har mottatt komplett søknad etter plan- og bygningsloven inklusiv dispensasjonssøknad Eventuelle nabomerknader og uttalelser fra regionale myndigheter kan imidlertid frembringe nye opplysninger i saken. Fiskeridirektoratet region Sør: Fiskeridirektoratet region Sør skal ivareta de marine ressursene i regionen, samt bidra til at fiskeriog havbruksnæringen får gode rammevilkår. Fiskeridirektoratet som sektormyndighet, har med bakgrunn i dette vurdert tiltenkte planer ut fra fiskeri og marint biologisk mangfold i området. I utgangspunktet har hvert område (viker, kiler og gruntvannsområder) hver for seg varierende betydning, men disse områdene er samlet et vesentlig bidrag til næringsgrunnlaget for bestander av fisk og skalldyr langs Skagerrakkysten. Gruntvannsområdet i Vadskillebukta på Levang er et slikt område og hva vi kan se ut i fra flyfoto, er det ikke mudret i området tidligere. I Naturbase er området registrert som et bløtbunnsområde i strandsonen av lokal viktighet. Et av de store problemene i sjøområdene i dag er at uberørte områder blir rasert og ødelagt, det vi kaller - «bit for bit». Fiskeridirektoratet region Sør vurderer omsøkte mudring slik at det vil ødelegge deler av et viktig grunntvannområde og de fraråder at tiltaket gjennomføres. Fylkesmannens merknader til uttalelsene fra Fiskeridirektoratet region Sør: Områdene som skal mudres er registrert i Naturbase som et lokalt viktig bløtbunnsområde i strandsonen med områdenavn Torsdal. Det omsøkte tiltaket gjelder mudring på to mindre arealer. Det ene arealet er på ca. 40 m2 og der skal det fjernes sand som har sklidd ut i sjøen. Det andre arealet er på og ca. 140 m2 og der skal det fjernes muddermasser. Formålet med tiltakene er å øke seilingsdybden. Tiltaket er ikke i tråd med gjeldende plan og kommunen har sagt at det må søkes om dispensasjon. Under forutsetning av at dispensasjon blir gitt er kommunen positiv til at det gis tillatelse til mudring etter forurensningsloven. Da tiltaket er forholdsvis lite, massene som skal mudres ikke er forurensede og kommunen er positiv til mudringen, finner ikke Fylkesmannen grunnlag for å avslå søknaden selv om Fiskeridirektoratet region Sør mener at noe gruntvannsområde som er viktig for fisk og skalldyr, går tapt. Tillatelsen forutsetter at kommunen gir dispensasjon fra gjeldende plan. Norsk Maritimt Museum (NMM): Norsk Maritimt Museum har ingen merknader i saken, ut over at vi viser til bestemmelsene om meldeplikt etter Lov om kulturminner § 8,2, jf. § 14,3. Behandling etter annet lovverk Fylkesmannen vil påpeke at dette kun er en tillatelse til mudring etter forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Tiltakshaver er selv ansvarlig for å avklare eventuelle privatrettslige forhold og sørge for at tiltaket ikke kommer i strid med annen offentlig lovgivning for eksempel havne- og farvannsloven og bygningslovgivningen. Vi minner om at Kragerø kommune i sin høringsuttalelse har sagt at tiltaket krever dispensasjon fra gjeldende plan. Side 3 Deponering av muddermassene på land kan være søknads-/meldepliktig etter plan- og bygningsloven, og dette må avklares med bygningsmyndighetene i kommunen. Tillatelsen regulerer ikke privatrettslige forhold. Vedtak om saksbehandlingsgebyr Viser til varsel om gebyr i søknadsskjemaet, jf. krav i forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) § 39-4, gebyr for arbeid med fastsettelse av nye tillatelser. Laveste sats for fastsettelse av tillatelser er kr 21 000,-. Fylkesmannen kan imidlertid med hjemmel i § 39-10 vedta å redusere gjeldende satser, dersom særlige grunner foreligger. Gebyrsatsen skal gjenspeile ressursbruken som i denne saken er mindre enn det som ligger til grunn for sats 4 i § 39-4. Fylkesmannen har vedtatt et på gebyr kr. 5 600,- for saksbehandlingen, jf. forskrift om begrensning av forurensning av 01.06.04 §§ 39-4 og 39-10. Miljødirektoratet vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Kunngjøring Tillatelsen vil bli kunngjort på Fylkesmannens hjemmeside. Klageadgang Vedtaket, herunder plassering i gebyrklasse, kan påklages av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse til Miljødirektoratet innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet til vedkommende part. Ved kunngjøring gjelder fristen fra kunngjøringsdato. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen. Klagen gis ikke oppsettende virkning og det fastsatte gebyret må derfor betales i samsvar med ovenstående. Hvis Miljødirektoratet imøtekommer klagen vil det overskytende beløp bli refundert. Med hilsen Ingvar Oland Underdirektør i miljøvernavdelingen Guri Ravn senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift Vedlegg: Tillatelse til mudring Kopi til: Kragerø kommune Norsk Maritimt Museum Kragerø Havnevesen KF Fiskeridirektoratet Region Sør Pb. 128 Bygdøynesveien 37 Ytre Strandvegen 16 Pb.185 3791 0826 3770 5804 KRAGERØ OSLO KRAGERØ BERGEN
© Copyright 2024