Kompetanseløft og Omsorg 2020
Fylkesmannen i Rogaland 14. januar 2015
Sigrun Heskestad, prosjektleiar/seniorrådgjevar, Avd. utdanning og personell
Morgendagens omsorg – Omsorgsplan 2020
Stortingsmeldinga har tre hovedmål:
1. Få kunnskap om, leite fram, mobilisere og ta i bruk dei samla
omsorgsressursane i samfunnet på nye måter.
2. Utvikle nye omsorgsformer gjennom ny teknologi, ny kunnskap,
nye faglege metodar og gjennom endring av organisatoriske og
fysiske rammer.
3. Styrke forskings-, innovasjons- og
utviklingsarbeid på omsorgsfeltet i
kommunane.
FM i Rogaland 14. januar 2015
Morgendagens omsorg –
innovasjon og nyskapning
Innovasjon tyder nyskapning og er
kjenneteikna av:
• Implementering av ny viten eller teknologi,
eller av kjent viten som er nytta på
nye område
• Innovasjonen skaper meirverdi for
tenester, samfunn og innbyggjarar
• Formen er eksperimenterande
• Resultata er ikkje kjende på forhand
Kilde: «Vi er på vej, offentlig innovasjon 2.0», (Digmann, Jensen, m fl, 2012)
3
Kompetanseløft 2020 PROP. 1 S (2014 – 2015)
Kap. 761
Omsorgstjeneste
• Det foreslås å utvikle en
handlingsplan for
rekruttering, kompetanse og
fagutvikling i
omsorgstjenestene,
Kompetanseløft 2020
• Det planlegges å legge fram
Kompetanseløft 2020 i
forbindelse med forslag til
statsbudsjett 2016
FM i Rogaland 14. januar 2015
Underveisrapport 2014. NIBR, Oslo
Effekter i kommunene av Kompetanseløftet
http://www.nibr.no//i/pubdetaljer.aspx?pid=3768
Konklusjon:
• K2015 med
enkelttiltak ser ut til å
vere vellukka
pedagogiske
verkemiddel overfor
kommunane
FM i Rogaland 14. januar 2015
Effekter i kommunene av Kompetanseløftet
Underveisrapport 2014. NIBR, Oslo.
• Viser same tendens som før; mye bra
• Kritisk for 4 500 nye helsefagarbeidarar årleg
• Rådgjevarar hos FM «står på» for å støtte kommunar
til å søkje tilskot
• 46 % frå kommunar meiner at utbyttet av tilskotet er
større enn jobben med tilskotet. 25% svarer både og
• 79% av kommunane meiner at K2015 er viktig for
arbeidet med kompetanse og utdanning av personell
FM i Rogaland 14. januar 2015
Tilskotsordningar under Omsorg 2020
FM i Rogaland 14. januar 2015
Kap 0761 post 68 Prop. 1S (2014-2015)
Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskot
• Tilskuddet skal stimulere kommunene til
kompetanseheving og tjenesteinnovasjon for å
møte framtidas omsorgsutfordringer med nye og
bærekraftige løsninger.
• Som en del av Omsorg 2020 skal tilskuddet i
planperioden gradvis bidra til å gi
omsorgsplanarbeidet en mer innovativ
innretning.
FM i Rogaland 14. januar 2015
761.68 Kompetanse og innovasjon omfattar m.a.:
Beskrivelse
Grunn, videre og etterutdanning
Nevroplan 2015
Beløp
143 800 000
5 200 000
Hverdagsrehabilitering
12 400 000
Trygghetspakker velferdsteknologi
20 700 000
Opplæringstilskudd BPA
59 900 000
Forebyggende hjemmebesøk
3 100 000
Hverdagsrehabilitering 0762
10 000 000
Sum tilskudd
Sum 761.68
255 100 000
259 900 000
FM i Rogaland 14. januar 2015
Bakgrunn for sammenslåing av tilskot
•
•
•
•
Ser ulike satsingar i samanheng
Forenkling av tilskotsforvaltinga
Gjere tilskota meir robuste og fleksible
Større fridom for kommunane å dekkje behov
– Regjeringa sitt mål er å avbyråkratisere, forenkle
og fornye offentleg sektor
FM i Rogaland 14. januar 2015
Det skal prioriterast midlar til:
Kompetanseheving
• Grunn-, etter- og vidareutdanning
• Brukarstyrt og personleg assistanse (BPA)
Innovasjonsprosjekt
• Behovskartlegging, utvikling og implementering av nye
tiltak/ verkemiddel som bidrar til:
– Førebygging, tidleg innsats og eigenmeistring
– Habilitering og rehabilitering
– Velferdsteknologiske løysingar
– Samspel med pårørande og frivillige
– Aktivitet og kultur
FM i Rogaland 14. januar 2015
Utprøving av modeller for
hverdagsrehabilitering 2013 - 2015
– Prosjektene sikres videreføring i 2015 (3. prosjektår)
gjennom bevilgning over kap 761 post 68
– ramme kr 22,4 mill.
– Overgangsordning for pågående prosjekter:
Helsedirektoratet mottar og klargjør søknadene og fordeler
tilskuddsrammen. Søknad med nødvendig dokumentasjon
overføres fra Helsedirektoratet til FM. FM skriver
tilskuddsbrev og tildeler.
– Rogalandskommuner: Karmøy, Rennesøy (fra 2014) og Sola.
– Prosjektledelse i Helsedirektoratet:
avdeling minoritetshelse og rehabilitering v/ Sigrunn Gjønnes
15.01.2015
12
VELFERDSTEKNOLOGIPROGRAM
Sentralt i 2015
• Tilskuddsordningen til kommunene overføres FM,
men 2015 (2016) blir overgangsår
• Full administrasjon fra FM fra og med 2017
• Nasjonalt program med utviklingskommuner
fortsetter i 2015 på samme måte som i 2014
• Stavanger kommune deltar
• Viktige anbefalinger på standardiseringsfeltet
kommer – f.eks. knyttet til alarmsentraler
• Veikart for velferdsteknologi lanseres i ny utgave
medio 2015
Ny leiarutdanning med oppstart i 2015
• Målgruppe er verksemds-/einingsleiarar i helse- og
omsorgstenester i kommunar/fylkeskommunar
• Om lag 12 000 leiarar
• 30 studiepoeng modul i mastergrad om helseleiing
• Inntil 10 mill. kroner (midlar etter FFF)
• Tilbod til heile landet, desentralisert
• Konkurranse om oppdraget , frist 20. januar 2015
• Inngår i kvalitetsavtalen mellom KS og HOD
• Oppstart hausten 2015
FM i Rogaland 14. januar 2015
Innhald i ny leiarutdanning
•
•
•
•
•
•
•
Samhandlingskompetanse
Endringsleiing
Heilskaplege pasientforløp
Brukar- og pårørandeinvolvering
Tenesteinnovasjon og fagutvikling
Kvalitetsbetring/pasientsikkerhet
Kultur- og haldningar/etisk refleksjon
FM i Rogaland 14. januar 2015
Tilskudd: Program for en aktiv og framtidsrettet
pårørendepolitikk
• Tilskuddsordning: Helhetlige tilbud til pårørende med
krevende omsorgsoppgaver
• Kommunale avlastningstilbud: Fra tradisjonelle tjenester
til fleksible løsninger? NOVA Rapport 12/14
• Ny generell veileder om samarbeid med pårørende.
Omfatter alle pårørendegrupper på tvers av pasient og
brukergrupper, og også barn og unge som pårørende.
• Vurdere omsorgslønnsordningen og utarbeide forslag til
forbedring av denne.
16
Tilskudd: Lindrende behandling og omsorg
• Videreutvikle kompetanse innen lindrende behandling
og omsorg ved livets slutt i kommunene; også til barn og
ungdom
o Tilskuddsordning
o Opplæringspakke for ansatte
o Videreutdanning: Omsorg ved livets slutt- en verdig
alderdom - Verdighetssenteret i Bergen
o Styrke frivillige organisasjoners informasjons- og
opplysningsvirksomhet om lindrende for barn og
ungdom
o Fagrapport: Skaffe til veie et grunnlag for å planlegge,
iverksette tiltak og virkemidler som sikrer god
behandling og omsorg for døende mennesker.
17
Morgendagens omsorgstjeneste – faglig omstilling og
bredere kompetanse
• Aktiv omsorg - opplæringsprogram
o Satsningsområde i Omsorgsplan 2020
• Kultur, helse og omsorg,
o nasjonalt kompetansemiljø i Levanger
o Samarbeid Levanger kommune, Høgskolen i Nord-Trøndelag,
HF Nord Trøndelag og HUNT.
o Utvikling og spredning av miljøterapeutiske behandlingstiltak
• Nytt opplæringsprogram om integrert bruk av musikk og sang i
omsorgstjenestene (5 mill. i 2015)
• Menn i helse – rekruttering av menn
o nasjonalt prosjekt under Kompetanseløftet
o Trondheim kommune i samarbeid med KS
Morgendagens omsorg
18
Utviklingssentrenes og omsorgsforskningssenternes roller i innovasjon og forskning
• Bidra til innovasjoner gjennom utvikling og forskning
som er
o anvendt
o praksisnær
o sammen med brukerne og tjenestene
• Bygge bro mellom forskning, innovasjon og praksis
o gjøre ny kunnskap tilgjengelig
o være pådrivere for at ny kunnskap oppsummeres og
spres, implementeres og evalueres
o bidra til kunnskapsbaserte beslutninger
19
Personell- og kompetanseutvikling
2007 – 2013
FM i Rogaland 14. januar 2015
Samansetjing av kompetanse blant årsverk i
brukarretta omsorgsteneste
112 422 årsverk i 2007
29%
29%
127 152 årsverk i 2013
26%
34%
Ufaglært
Vgo.
Univ./høg.
42%
40%
FM i Rogaland 14. januar 2015
Avtalte årsverk i brukarretta pleie- og
omsorgsteneste. SSB 2014
2007
2013
2012-13
2007-13
Akershus
8 969
11 493
5,0 %
28,1 %
Rogaland
8 856
10 493
1,9 %
18, 5 %
112 420
127 152
1,3 %
13,1 %
Samlet
landet
FM i Rogaland 14. januar 2015
Fylkesvis bruk av heiltid i omsorgstenesta 2013. SSB 2014
FM i Rogaland 14. januar 2015
Forholdet mellom andel innvandrarar totalt og dei i
PLO 2013. SSB
FM i Rogaland 14. januar 2015
Årsverk brukarretta omsorgstenester per 1000
innbyggjarar 2007 – 2013. SSB 2014
Årsverk
Pr. tusen innbyggjarar
2007
2013
2007
2013
13 148
14 591
24
23
Bergen
9 307
9 295
38
35
Trondheim
4 847
5 348
30
30
Stavanger
3 533
4 097
30
32
Kristiansand
2 515
2 698
32
32
Tromsø
1 792
2 134
28
30
Oslo
FM i Rogaland 14. januar 2015
Lukke til!
Sigrun.Heskestad@
helsedir.no
FM i Rogaland 14. januar 2015