forslag til organisering av den sivile rettspleie i Oslo
POLITIET POLITIDIREKTORATET _ _i M Justisog beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO Deres referanse: NATIONAL POLICE DIRECTORATE Vår referanse: Sted, Dato 201504194-1 Oslo, 13.11.2015 FORSLAG OM ENDRET ORGANISATORISK NÅMSFOGDEN I OSLO TILHØRIGHET FOR Historikk I forbindelse med Stortingets behandling av Ot. prp. nr. 43 (2003-2004) om organiseringen av den sivile rettspleie på grunnplanet ble det besluttet å organisere namsfogdene i de fire største bykommunene direkte under Politidirektoratet, jf. Innst. O. nr. 90 (2003-2004). Justiskomiteens begrunnelse var blant annet å sikre at namsfogdene i de fire største byene får en selvstendig stilling i forhold til politidistriktet. I disse byene ble namsmannsfunksjonen overført fra de respektive tingretter og ble fra 01.01.06 organisert som enheter underlagt Politidirektoratet, jfr. Kgl. res av 19.08.2005. Fra 01.01.2008 ble namsfogdene i Bergen, Trondheim og Stavanger overført til de respektive politidistriktene, jf. Kgl. Res av 21.12.2007 og politiloven § 16. Namsfogden i Oslo er i dag som eneste namsfogd organisert direkte under Politidirektoratet. Begrunnelsen for dette var i 2007 blant annet å sikre at namsfogden får en selvstendig stilling i forhold til politidistriktet. Drøfting av forslaget Prinsipielt bør organiseringen av den sivile rettspleie være enhetlig og lik i hele landet. Dette grunnprinsipp slås fast i Prop. 61 LS (2014-2015) og i Ot. prp. nr. 43 (2003-2004) om den sivile rettspleie. Politidirektoratet ønsker prinsipielt å innføre en lik organisering av politiet i hele Norge. Publikum skal lett kunne orientere seg i organisasjonen uavhengig av hvor de befinner seg. Vi ønsker å legge til rette for at våre samarbeidspartnere skal kunne kommunisere og samarbeide med politiet likt over hele Iandet. Ved at politiet har overtatt totalansvaret for den sivile rettspleie, må også dette fagfeltet implementeres i den eksisterende ledelsesmodell. Utfra dette synspunktet, er det naturlig å organisere alle sivile gjøremål under politidistriktene. Dette innebærer at også Namsfogden i Politidirektoratet Tlf: Post: Postboks 8051 Dep., 0031 Besøk: Hammersborggata 12 Oslo 23 36 41 00 Faks: 23 36 42 96 E-post: [email protected] Org. nr.: 982 531 950 mva Giro: www.politi.no o Oslo bør bli en del av Oslo politidistrikt Politidirektoratet. I Oslo kommune har situasjonen og ikke organisatorisk historisk vært direkte noe annerledes underlagt enn i andre store byer. Oslo politidistrikt har ikke hatt sivile rettspleiegjøremål og har ingen tradisjon for å håndtere denne typen oppgaver. Dette var også et viktig argument Oslo til Politidirektoratet og ikke til Oslo politidistrikt. da man ikke valgte å legge namsfogden i Som følge av nærpolitireformen blir Oslo politidistrikt sammenslått med Asker og Bærum politidistrikt og politimesteren i Oslo vil derfor gjennom reformen få ansvaret for den sivile rettspleien i Asker og Bærum. Dette vil innebære at i det nye politidistriktet vil den sivile rettspleien få en todelt ledelse. Politimesteren i det nye politidistriktet får ansvaret for fagfeltet namsfogddistriktet Asker og Bærum, mens namsfogden i Oslo har ansvaret for den sivile rettspleie i Oslo. Dette er en uhensiktsmessig løsning og gir også færre muligheter for felles strategi, kompetansebygging og ressursutnyttelse. Politidirektoratet kan heller ikke se at det bør være noen prinsipiell forskjell mellom namsfogden i Oslo som er underlagt POD, og namsfogden i Asker og Bærum som er underlagt politimesteren. Det blir etter vår oppfatning ikke riktig å argumentere for ”selvstendig stilling i forhold til politidistriktet" i Oslo og det motsatte syn for Asker og Bærum. Etter en samlet vurdering ser direktoratet ingen grunn til å behandle namsfogden i Oslo i særstilling i forhold til øvrige namsfogder som er organisert under politimestrene. En videreføring av dagens organisering vil stride mot grunntanken om enhetlig organisering og bryter med ordningen om direktoratet sin rolle som øverste administrative ledd for politietaten. Direktoratets anbefaling Politidirektoratet mener at ordningen med namsfogden direktoratet bør opphøre og at denne bør underlegges Direktoratet er av den oppfatning at de foreslåtte i Oslo direkte politimesteren endringer underlagt i Oslo. bør gjennomføres så snart som mulig og være på plass når nye politidistrikter skal etableres. /. Med I i J' å J assisterende po/itidirektør Seksjonssjef 37 Saksbehandler Christin Røisland seniorrådgiver Telefon 90617574 Side 2/2
© Copyright 2024