Pääluottamusmiehen palsta II SAL 2/2016

Pääluottamusmiehen palsta II
Mika Ylönen
Majuri
Uudistuneet kriisinhallinnan
palvelussuhteen ehdot
P
uolustusministeri hyväksyi muutokset Puolustusministeriön asetukseen kriisinhallinnan palvelussuhteen
ehdoista. Päätöstä edelsi varsin pitkä
valmistelu kriisinhallinnan yhteistoimintaryhmässä. Muutokset astuvat voimaan
1.8.2016 siten, että palvelussuhteen
ehdot päivitetään vastaamaan asetusta
kyseisestä päivästä alkaen.
Keskeisimmät uudistukset kohdistuvat
palvelusvapaakertymiin sekä kotilomamatkoihin kotimaahan. Purku- ja palautumisjakso poistuu ja uutena menettelynä
kaikille kriisinhallintatehtävissä palveleville
kuuluu nk. kotiutumisjakso. Palvelusvapaat
kertyvät 1.8.2016 alkaen operaation toimeenpanijan määrittämällä tavalla. Käytännössä se tarkoittaa 2,5 vuorokauden
kuukausittaista palvelusvapaakertymää
YK- ja EU-operaatioissa ja 4 vuorokauden
kertymää Nato-ohtoisissa operaatioissa.
Kriisinhallintapalveluksessa korvataan
kaksi kotilomamatkaa Suomeen valtiolle
edullisinta reittiä käyttäen puolen vuoden
palvelusta kohden niissä operaatioissa,
missä kansallista huoltolentoa ei ole järjestetty.
Puolustusvoimat
30
Isänmaa tarvitsee puolustajansa
– upseerin.
Upseeri tarvitsee puolustajansa
– Upseeriliiton.
Kotiutumisjakso kuuluu jatkossa kaikkiin operaatioihin aiemman viiden sijaan.
Jakson tarkoituksena on käynnistää rauhanturvaajan palautuminen operaatiosta
ja mahdollistaa kotiutumiseen liittyvien
henkilökohtaisten asioiden järjestelyt.
Kotiutumisjakso kertyy siten, että kutakin
30 päivän palvelusta kohden kertyy yksi
vuorokausi kuitenkin niin, että jakson minimipituus on kuusi vuorokautta. Mahdollisuuden käyttäminen ei jatkossakaan ole
pakollista vaan henkilö voi halutessaan
keskeyttää kotiutumisjakson Pääesikunnan ohjaamalla tavalla.
Lisäksi erityisiin lääkärintarkastuskuluihin tehdyillä muutoksilla yhdenmukaistettiin käytäntöjä Puolustusvoimien
hallintoyksiköissä.
Muutoksen vaikutukset
ja jatkokehittäminen
Kriisinhallinnan rekrytoinnin näkökulmasta on tärkeää, että muutoksista
tiedottaminen toteutetaan aukottomasti
kaikille tahoille. Pääesikunta laatii soveltamisohjeen helmikuun aikana. Tehdyt
muutokset astuvat voimaan siis kaikille
palveluksessa oleville tai rekrytoitaville
samaan aikaan.
Asetuksen muutosten vaikutuksia
seurataan myös kustannusten osalta.
Asetuksen perustelumuistioon on kirjattu, että mahdolliset kustannussäästöt
kohdennetaan kriisinhallinnan yhteistoimintaryhmässä sovittavalla tavalla. Tämä
kirjaus on tärkeä edistysaskel kriisinhallintapalveluksen kannustavuuden edistämisessä. Upseeriliiton jäsenkyselyssä
(SAL 9/2015) esiin nousseisiin kriittisiin
puutteisiin pyritään nyt vaikuttamaan rakentavassa yhteistoiminnan hengessä. On
selvää, että kustannusvaikutusten seurannan pitää toimia niin, että luotettava tieto
on saatavilla ja todennettavissa.
Oppikurssilainen,
2. luokan virkamies?
tivampiin tehtäviin ja edellytys sille, että
eri tasoisiin johtajatehtäviin saadaan oikealla kompetenssilla varustettuja upseereita. Kaikki upseerit eivät välttämättä asu
perheineen eteläisessä osassa maata,
vaan kahden vuoden yleisesikuntaupseerikurssille saatetaan komentaa esimerkiksi maan pohjoisimmista maakunnista.
Upseerit joutuvat urallaan asumaan
yhä enemmän erillään perheestä. Joissakin tapauksissa on mahdotonta jättää
puolisoa ja perheen pienokaisia kauas
pääkaupungista. Opiskelijalle perheen
läsnäolo antaa paremmat mahdollisuudet
opiskella laadukkaasti. Tämä ei ole lopulta pelkästään yksilön etu vaan lopullinen
hyöty koituu jatkossa aina myös Puolustusvoimille. Asuntosubventio kuuluu
virkamiehille, myös oppilasupseereille.
Pitkillä oppikursseilla opiskelevien upseereiden asema on herättänyt todellisen huolen myös tulevien opiskelijoiden
suunnalta. Upseerit opiskelevat pitkillä
oppikursseilla tavalla, mikä on ominaista
vain sotilaallisiin tehtäviin tähtäävissä
koulutusohjelmissa. Opiskelu edellyttää
valtaosin paikallaoloa joko Maanpuolustuskorkeakoulussa tai eri tyyppisissä
opintoihin liittyvissä harjoituksissa. Tutkintojen suorittaminen on edellytys vaa-
Keskeiset uudistukset
Palvelusvapaakertymä
2,5 tai 4 vuorokautta
operaatiokäytännöstä riippuen
SOTILASAIKAKAUSLEHTI
2 | 2016
Kotilomamatkat
2 lentoa/ 6kk:n palvelus, mikäli kansallista huoltolentoa ei ole järjestetty
Kotiutumisjakso
1vrk/ 30 palveluspäivää,
kuitenkin minimissään 6 vrk
31